面包项目电子招标投标方案（技术方案）

面包项目

电子招标投标方案

xx(集团)有限公司

目录

第一章项目基本情况..................................................3

一、项目名称及建设性质.............................................3

二、项目承办单位...................................................3

三、项目实施的可行性...............................................5

四、项目建设选址...................................................6

五、建造物建设规模.................................................6

六、项目总投资及资金构成...........................................7

七、资金筹措方案....................................................7

八、项目预期经济效益规划目标.......................................7

九、项目建设进度规划...............................................8

第二章公司简介.......................................................10

一、基本信息......................................................10

二、公司简介......................................................10

三、公司主要财务数据...............................................12

第三章行业背景分析..................................................13

第四章宏观环境分析..................................................16

第五章电子招标投标...................................................22

一、电子招标和投标.................................................22

二、电子招标投标交易系统和平台.....................................24

第一章项目基本情况

一、项目名称及建设性质

(一)项目名称

面包项目

(二)项目建设性质

本项目属于扩建项目

二、项目承办单位

(一)项目承办单位名称

xx(集团)有限公司

(二)项目联系人

赵xx

(三)项目建设单位概况

公司全面推行"政府、市场、投资、消费、经营、企业"六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上率先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，

进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强

化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建

立，泛博员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

公司注重发挥员工民主管理、民主参预、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。环绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的艰难和问题尤其突出。面对国际国内经济发展新环境，

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及"大众创业、

万众创新”、《中国创造2025》、"互联网+”、"一带一路"等重大战略

举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握

国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机

遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，

赢得发展主动权，实现发展新突破。

三、项目实施的可行性

(一)符合我国相关产业政策和发展规划

近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后出台了多项发展规

划或者产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、

新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利

于本行业健康快速发展。

(二)项目产品市场前景广阔

广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增

长。

(三)公司具备成熟的生产技术及管理经验

公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整

的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成为了门类齐全、品

种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。

公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核

心管理团队，形成为了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行

业的品牌建设、营销网络管理、人材管理等均有深入的理解，能够

及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司

稳健、快速发展提供了有力保障。

(四)建设条件良好

本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的

要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开辟、检测试

验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程

技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能

力，具备实施的可行性。

四、项目建设选址

本期项目选址位于xx(待定),占地面积约86.00亩。项目拟定建

设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、建造物建设规模

本期项目建造面积104400.87m²,其中：主体工程69372.70m²,仓

储工程20021.72m²,行政办公及生活服务设施10583.79m²,公共工程

4422.66m²。

六、项目总投资及资金构成

(一)项目总投资构成份析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资31308.28万元，其中：建设投资25470.66万

元，占项目总投资的81.35%;建设期利息706.11万元，占项目总投资

的2.26%;流动资金5131.51万元，占项目总投资的16.39%。

(二)建设投资构成

本期项目建设投资25470.66万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和豫备费，其中：工程费用20978.39万元，工程建设其他费用

3901.53万元，豫备费590.74万元。

七、资金筹措方案

本期项目总投资31308.28万元，其中申请银行长期贷款14410.45万

元，其余部份由企业自筹。

八、项目预期经济效益规划目标

(一)经济效益目标值(正常经营年份)

1、营业收入(SP):54400.00万元。

2、综合总成本费用(TC):43931.87万元。

3、净利润(NP):7647.35万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt):6.30年。

2、财务内部收益率：17.65%。

3、财务净现值：7003.83万元。

九、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

十四、项目综合评价

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m²57333.00约86.00亩

1.1总建造面积m²104400.87容积率1.82

1.2基底面积m²33253.14建造系数58.00%

1.3投资强度万元/亩278.15

2总投资万元31308.28

2.1建设投资万元25470.66

2.1.1工程费用万元20978.39

2.1.2工程建设其他费用万元3901.53

2.1.3豫备费万元590.74

2.2建设期利息万元706.11

2.3流动资金万元5131.51

3资金筹措万元31308.28

3.1自筹资金万元16897.83

3.2银行贷款万元14410.45

4营业收入万元54400.00正常运营年份

5总成本费用万元43931.87"

6利润总额万元10196.47!"

7净利润万元7647.35"

8所得税万元2549.12"

9增值税万元2263.80

10税金及附加万元271.66H

11纳税总额万元5084.58

12工业增加值万元17625.89""

13盈亏平衡点万元22033.35产值

14回收期年6.30含建设期24个月

15财务内部收益率17.65%所得税后

16财务净现值万元7003.83所得税后

第二章公司简介

一、基本信息

1、公司名称：xx(集团)有限公司

2、法定代表人：赵xx

3、注册资本：650万元

4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期：2022-8-7

7、营业期限：2022-8-7至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

9、经营范围：从事面包相关业务(企业依法自主选择经营项目，

开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内

容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活

动。)

二、公司简介

公司注重发挥员工民主管理、民主参预、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。环绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的艰难和问题尤其突出。面对国际国内经济发展新环境，

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及"大众创业、

万众创新”、《中国创造2025》、“互联网+”、"一带一路"等重大战略

举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握

国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机

遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，

赢得发展主动权，实现发展新突破。

三、公司主要财务数据

表格题目公司合并资产负债表主要数据

项目2022年12月2022年12月2022年12月

资产总额13480.3910784.3110110.29

负债总额7663.596130.875747.69

股东权益合计5816.804653.444362.60

表格题目公司合并利润表主要数据

项目2022年度2022年度2022年度

营业收入26032.0520825.6419524.04

营业利润6339.075071.264754.30

利润总额5374.304030.73

净利润4030.732902.13

归属于母公司所有3143.97

4030.732902.13

者的净利润

第三章行业背景分析

我国面包行业按生产经营模式主要分为两类，一种是在销售区域

设立中央工厂，对本区域产品进行统一辈子产和集中配送，将产品以

批发的形式销售给商场超市和经销商，这种模式通过标准化的产品

和包装提高生产效率，增强规模效应；另一种是设立连锁面包店，

将其开设在城镇人口密集的商业区和居民区，通过可视化操作和专

业化的现场加工，的满足顾客在产品质量、口感和新鲜程度等方面

的要求。随着经济的开放和发展，整个市场的大型烘焙企业规模呈

扩大趋势，工业化烘焙的经营模式逐步占领市场，形成跨地区的企

业和名牌产品。我国面包行业以现代食品科学技术为基础，从早期

的作坊式生产逐步向现代化的工业生产过渡，形成为了一个完整和

成熟的体系。

面包创造行业集中度较低，生产企业之间的差距比较明显，目前

我国面包市场中行业集中度较低，企业数量多且分散，其中，跨地区

经营的知名面包生产厂商较少，此类企业生产设备投入较大，专业技

术水平较高；绝大多数面包生产厂商属于地方区域内的中小型企业，生

产和销售规模较小，生产工艺基本以小作坊生产为主，此类企业数量

虽多，但专业技术水平参差不齐。

在创造领域，生产加工趋于专业化和标准化，随着对食品安全的

重视，国家和行业标准在原料、生产工艺、产品和检测等方面制定了

更加严格的要求，面包生产企业加强与原料供应商、行业协会的合作，

在原料、食品添加剂的选择，生产工艺和包装的设计等方面加强专业

化协作，为产品创新和产品质量提升提供了有力支持。

消费领域，随着经济快速发展和消费水平的不断提升，消费需求

呈现出层次化和多样化的特点，对品牌的认知度越来越高。近年来，

国外面包品牌和香港、台湾创造商大批进入内地市场，在产品质量、

营销和服务等方面为国内的面包品牌做出了积极的模范，带动了整个

面包行业的发展。随着认知度的普及以及产品质量的提升，面包行业

呈现品牌消费和高档消费发展的趋势。消费者关于品牌需求的一方面

代表了对品牌企业食品质量和卫生安全的信任，另一方面品牌企业可

以将产品的特性和文化更好地融入到消费者的喜好之中，使消费者形

成品牌依赖效应。

烘焙食品于20世纪80年代从香港台湾地区引入中国大陆，随着

中国经济的增长，居民生活水平的提高，以及西方食品、原料和技术

的进入，我国的烘焙行业从20世纪末开始呈现出快速发展的趋势。"

十三五"期间随着居民对西方食品接受程度的进一步提高以及消费

观念的转变，食品消费进一步呈现多样化的趋势，也将推动烘焙食品

消费总量持续增长。

第四章宏观环境分析

主动对接"中国创造2025”"互联网+",做大增量优化存量，积极发

展服务型创造，深入实施产业龙头促进计划，哺育一批千亿级产业集

群、百亿级品牌企业和十亿级品牌产品，建成东部沿海先进创造业重

要基地，实现现代服务业大发展，促进产业迈向中高端，打造福建产

业升级版。

(一)建设先进创造业大省

推进主导产业高端化集聚化。加快提升电子信息、石油化工、机

械装备三大主导产业的技术水平和产品层次，延伸产业链、壮大总量，

增强核心竞争力，到2022年产值规模均超万亿元。

推进传统特色产业改造提升。开展新一轮技术改造提升工程，实

施工业强基、"机器换工"、质量品牌提升、工业互联网创新试点等行

动，广泛应用数控技术和智能装备，推动传统特色产业智能化改造和

创新转型，推动生产方式向数字化、精细化、绿色化转变，提高产品

功效、性能、合用性和可靠性。轻工业重点推进食品工业、制鞋业、

造纸业提升发展，打造全球顶尖的休闲运动鞋创造中心。纺织业发挥

化纤、织造、染整、服装、纺机产业链优势，做大做强纺织化纤和服

装生产基地。冶金业加快延伸下游精深加工产业，提升产品品质和附

加值，打造中国最大不锈钢产业基地和铜生产研发重要基地。电机电

器重点推广集成创造、高效节能机电创造、精密创造等先进生产方式，

鼓励发展高端产品。建材业加快发展新型墙体材料，促进行业转型升

级，提升石材、建造陶瓷、汽车玻璃工业发展水平。

(二)推动现代服务业大发展

优化服务业发展环境。开展加快发展现代服务业行动，推进服务

业与一二产业深度融合，促进服务业发展提速、比重提高。总结推广

国家级、省级服务业改革创新试点成果经验。创新财政引导资金扶持

方式，探索以服务业股权投资基金、创业投资基金和融资增信等方式，

吸引各类社会投资和金融机构加大对服务业投入力度。推进营业税改

征增值税试点扩围。构建服务业高层次人材激励机制，制订实施服务

业高层次创业创新人材培养引进计划。完善土地和价格政策，促进节

约集约绿色发展。

促进生产性服务业社会化专业化高端化。加快推进物流、金融、

文化创意、服务外包、科技和信息服务、节能环保、检验检测等生产

性服务业社会化专业化发展、向价值链高端延伸，为创造业升级提供

支撑。加快多式联运设施建设，推进物流信息化，加快建设物流节点、

物流园区和航运枢纽，大力发展第三方物流、商贸物流和电子商务流。

加快发展融资租赁、互联网金融等金融服务业，推进跨境人民币业务，

建成两岸区域性金融服务中心。大力发展工业设计、创意设计、数字

传媒、动漫游戏等文化创意产业，推进设计服务与相关领域融合发展。

推进创造业主辅分离，加快向生产服务型转变。引导生产性服务业在

中心城市、开辟区(工业园区)、现代农业产业基地以及有条件的城

镇等区域集聚，推动在区域间形成份工协作体系和特色产业集群。到

2022年，物流业、金融业成为新兴主导产业，实现增加值分别超过

3000亿元、3200亿元。专栏5:生产性服务业重大工程

推动生活性服务业便利化精细化品质化。重点发展旅游、健康养

老、商贸流通、文化体育和家庭服务等生活性服务业，丰富服务内容、

创新服务方式，实现总体规模持续扩大。加快旅游业转型升级，开展

省内旅游资源整合，推动旅游与特色文化等相关产业融合，创建一批

5A级旅游景区、国家旅游度假区和国家生态旅游示范区，哺育若干家

年营业额超十亿元的旅游产业集团和产业联盟。到2022年，旅游业成

为新兴主导产业，增加值占全省地区生产总值比重达8%,打响"清新

福建"品牌。加快发展健康服务业，扶持建设若干个健康服务产业示范

园区。推动批发零售、住宿餐饮、家庭服务、市政服务、农村服务等

传统服务业改造升级。以增加有效供给、改善住宅质量、提升人居环

境为重点，推动房地产业转型升级和去库存化，促进房地产市场健康

发展。

(三)加速发展互联网经济

深入推进"数字福建"建设。实施"互联网+"行动计划，加速网络化

进程和智慧化应用，实现处处相连、物物互通、事事网办、业业创新。

推动挪移互联网、云计算、大数据、物联网在经济社会各领域普及应

用，基本形成网络经济与实体经济协同互动的发展格局，促进经济发

展提质增效。支持发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模

式和服务业态，发展分享经济。深化政府信息化服务，深入推进信息

惠民工程，全面形成以人为本、惠及全民的民生服务体系。实施"互

联网+城市"行动，构建市民服务云平台，积极推广基于挪移互联网入

口的各项城市服务。

促进互联网产业发展。壮大电商经济规模，推进海峡两岸电子商

务经济合作实验区建设，建立健全农村电商服务体系、跨境电商服务

体系，支持发展行业垂直电商平台、第三方电商平台。加快发展互联

网金融，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，规范

发展P2P网贷和众筹融资。做强软件产业，强化工业应用软件研发，

促进软件服务外包发展，加快发展挪移互联网、工业控制系统、信息

安全、集成电路设计及应用软件等特色产业集群。实施物联网先行工

程，加快物联网推广应用，打造千亿级物联网产业集群。到2022年互

联网经济总规模实现倍增。

积极发展大数据产业。实施大数据战略，推进数据资源开放共享

应用。完善大数据应用创新体系，支持社会主体开辟利用政府信息资

源，建设一批全国性大数据云平台。积极发展安全可信的云计算和大

数据外包服务，哺育发展地理信息产业、信用信息服务业。推动国家

部委、央企、互联网企业等来闽开辟大数据应用，打造大数据产业集

聚区。建立区域性大数据交易市场。

(四)建设海洋经济强省

推动现代海洋产业发展。深入推进海峡蓝色经济试验区建设，发

展特色鲜明的湾区经济，完善海洋产业布局，壮大海洋经济。优化发

展现代渔业，重点发展海洋水产品精深加工、远洋渔业、设施水产养

殖和休闲渔业，哺育一批知名海产品品牌，打造现代海洋渔业基地。

哺育壮大海洋生物制药、生物制品、生物材料和海洋能等产业，打造

海洋新兴产业基地。加快发展海洋旅游与海洋文化创意、港口物流、

航运服务、涉海金融、信息服务等，提升发展滨海旅游业，打造现代

海洋服务业基地。加快建设四大船舶产业集中区，大力发展专业船舶、

船用机械配套产业和海工装备产业，打造高端临海产业基地。到2022

年，海洋生产总值争取突破万亿元，力争远洋捕捞产量、产值全国第

一。

实施科技兴海。加强海洋科学研究机构建设，新建一批海洋高技

术研发中心。整合提升省内外海洋科技资源，加快协同创新平台建设，

构建海洋创新战略联盟，提升海洋科技支撑能力。着力特色海产品资

源保护利用与海洋生物资源开辟等关键共性技术研究和应用，打造海

峡"蓝色硅谷"。加强海域、海底、岸线、海岛等测绘工作，开展海洋

生物、海底矿产、海洋能与油气等资源调查和勘探开辟。

创新海洋综合管理体制。合理开辟利用岸线、海域、海岛等资源，

建立海岛、海岸带和海洋生态环境保护开辟综合协调机制。强化海洋

资源市场化配置，完善海域海岛资源有偿使用制度，建立海域海岛收

储制度。合理控制近岸海域资源开辟强度，强化闲置海域监督管理。

集中集约用海，建立海域、岸线、滩涂、海岛等重要海洋资源的投资

强度标准，实行差别化的用海供给政策。实施蓝色海湾整治行动计划，

加强海洋环境保护和生态修复，加强陆源和海域污染控制。创新海洋

综合执法体制，建设海洋事务联合联动执法平台。在闽江口、罗源湾、

厦门湾、泉州湾等开展水质和环境综合整治。到2022年，近岸海域一、

二类水质比例达72%。

第五章电子招标投标

一、电子招标和投标

(一)电子招标

确定交易平台。招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用

的电子招标投标交易平台注册登记，选择使用除招标人或者招标代理

机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的，还应当与电子招标

投标交易平台运营机构签订使用合同，明确服务内容、服务质量、服

务费用等权利和义务，并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责

任、存档等依法作出约定。相关交易平台运营机构不得以技术和数据

接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。

(二)电子投标

运营机构限制要求。电子招标投标交易平台的运营机构，以及与

该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，

不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。

注册登记和验证。投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投

标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，

并经电子招标投标交易平台运营机构验证。

递交相关文件。投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投

标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审

申请文件或者投标文件。

投标文件加密要求。电子招标投标交易平台应当允许投标人离线

编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当

按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。

投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并

提示。

投标文件修改或者撤回。投标人应当在投标截止时间前完成投标

文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止

时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间

后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向

投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，

除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、

提取投标文件。

(三)发布招标信息。招标人或者其委托的招标代理机构应当在资

格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招

标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上

述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介

同步发布。招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文

形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供

潜在投标人下载或者查阅。

(四)信息保密要求。在投标截止时间前，电子招标投标交易平台

运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和

个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及

可能影响公平竞争的其他信息。