DB32T-交通运输节能减排量核算规范编制说明

江苏省地方标准交通运输节能减排量核算规范（征求意见稿）标准编制说明南京交通职业技术学院华设设计集团股份有限公司江苏省现代交通节能减排工程技术研究中心2024年7月II目 录260741目的意义 132067 19382 116284 229294 226327 3PAGEPAGE1交通运输节能减排量核算规范（征求意见稿）编制说明一、目的意义随着中国经济的高速发展以及工业化和城市化进程的加快，能源资源消耗带来的环境问题越来越突出，已成为制约经济和社会发展的主要因素。节能减排是当前应对全球变暖的最佳经济模式之一，也是实现可持续发展的重要保证。为了全面落实高质量发展要求，促进行业发展标准化与规范化，提高行业管理能力，加快产业结构优化升级，以改善生态环境质量为核心，制定节能减排项目节能减排量核算规范，对缓解能源危机，减少环境污染和生态破坏具有重要意义。同时，对国家制定节能减排相关政策和完善节能减排综合机制具有一定的借鉴意义。根据2021年4月江苏省市场监督管理局批复的《关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标﹝2021﹞68号），共下达279项标准制定项目计划，其中第56项为本标准制定项目计划，由《交通运输节能减排量核算规范》的制定任务，来源于由南京交通职业技术学院、华设设计集团股份有限公司和江苏省现代交通节能减排工程技术研究中心共同起草。前期南京交通职业技术学院开展了江苏省交通运输节能减排专项资金指南调研，参与制定了2017-2020年江苏省交通运输专项资金（节能减排方向）申请项目申报指南。同时，编制了《江苏省省级交通运输节能减排项目节能减排量或投资额核算技术细则》，并通过江苏省交通运输厅鉴定，实际投入使用，累计完成了437项项目的节能减排量或投资额核算工作。此外，为加强全省交通节能减排技术的推广与应用，促进行业积极采用先进适用的节能减排“新技术、新材料、新设备、新工艺”，推动绿色交通运输发展，中心根据省交通运输厅委托，开展了2019年度交通运输节能减排技术目录编制工作，对节能减排技术产品、研究成果进行梳理，遴选出道路运输、公路、船舶运输和港航领域的18项技术，编制了《江苏省交通运输节能减排技术目录（2019年度）》。在此基础之上由南京交通职业技术学院负责起草，江苏省现代交通节能减排工程技术研究中心共同参与完成交通运输节能减排量核算规范编制工作。2022年8月完成标准初稿。2024年3月，本标准征询了行业有关单位（部门）的意见，共计收到修改意见40条，标准起草小组汇总各方面反馈意见，并对反馈意见进行认真梳理，对标准草稿和编制说明进行认真的修改和完善，在此基础上形成标准征求意见稿稿和本编制说明。1.起草单位及分工如下表所示序号单位名称承担工作1南京交通职业技术学院总体负责标准的编制和审查工作2华设设计集团股份有限公司标准内容的实施验证3江苏省现代交通节能减排工程技术研究中心标准内容的实施验证2.本标准主要起草人如下表所示姓名性别职务职称工作单位工作分工程东祥男研究员南京交通职业技术学院标准审查蒋伟男高工华设设计集团股份有限公司技术研究颜大伟男助理研究员南京交通职业技术学院标准草拟、流程陈静女副研究员南京交通职业技术学院标准草拟、流程万丽娟女助理研究员南京交通职业技术学院标准审核刘磊男高工江苏省现代交通节能减排工程技术研究中心标准审核汪其超男工程师华设设计集团股份有限公司标准审核其他编制成员：赵静、葛升阳、费依涵、金子琪、董莉、程子璐标准的结构及主要内容分为前言、正文（共七章）、附录三部分。标准规定了江苏省节能减排项目核算指标计算、节能减排项目核算和需要提供的相应证明材料。基本要求节能减排量计算应根据不同的目的和要求，采用相应的计算标准，节能减排量计算所用的基期能源消耗量或污染物减少量应为实际能源消耗或污染物减少量，计算节能减排量时，各种能源折算为一次能源的单位为标准煤当量，其能源折算系数可参照国家统计局公布的数据。节能减排项目指标计算参考交通运输部2016年发布的《交通运输节能减排项目节能减排量或投资额核算技术细则》提出节能减排项目的核算指标包括：电力增容费、运输节能量、单位运输量节能量、操作量节能量、单位操作量能耗量、替代燃料量、总气耗量、机械节能量和单机节能量等核算指标。证明材料相关证明材料包括：项目立项相关证明材料、项目申报及立项批复文件（办公会决议或会议纪要）、项目核算相关支撑材料、项目设备购置清单、设备购置合同和设备购置发票（须包含设备购置明细或附设备清单）或其他（设备购置总概算表、能耗统计表、操作量统计表、机械购置（改装）清单）等相关证明材料、项目投资相关证明材料、专项决算审计报告或其他相关证明材料、项目完成时间相关证明材料、项目交工验收文件等。目前，关于交通运输节能减排项目节能减排量核算，交通运输部2016年推出《交通运输节能减排项目节能减排量核算细则》，但尚未编制交通