第6课+西方的文官制度+课时作业 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

试卷第=page11页，共=sectionpages33页试卷第=page11页，共=sectionpages33页第6课西方的文官制度课时作业一、单选题1．事务官与政务官两官分途是近代西方文官制度的主要特征，政务官有任期，而事务官则长任。这种政治行政二分的制度设计（

）A．体现了文官中立的政治原则 B．利于政府工作的稳定和持续C．导致了行政权力的急剧扩展 D．铲除了政治腐败滋生的温床2．在英国的文官制度建立过程中，先是在1855年明确“通过建立适当的考试系统。选拔能干的人才从事公共服务，后又在1870年颁布法令"规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试挥优录用”这些规定的出台A．有利于提高英国政策的延续性 B．摆脱了政党政治对英国的影响C．有助于对文官行政能力的保障 D．引发了英国报考公务员的热潮3．1896年，美国联邦文官委员会呼吁实行以职务和责任为基础的职位分类制度，处于同等职位的任职者获得一致的薪酬。1907年，美国总统西奥多•罗斯福下令设立“职级薪酬委员会”,专门处理职位分类与公务员薪酬等事宜。上述改革（

）A．提升了政府人事管理效率 B．体现了美国文官制度建立过程C．保证了文官的政治中立性 D．明确了事务官与政务官的关系4．1854年，英国的诺斯科特和屈维廉调查英国人事制度，提出文官改革建议：将政府文官分为政务官和事务官两类，分途而治；事务文官通过公开考试，择优录用，以工作成绩和勤奋程度作为提升文官的依据。这些建议（

）A．推动近代英国文官制度的逐渐形成 B．完全防范了官员选拔制度中的弊端C．奠定了现代英国公务员制度的基础 D．说明了政党更替影响了文官的选用5．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是（

）A．官纪严明，待遇优厚 B．政治中立，职务常任C．严格考核，晋升唯功 D．公开考试，择优录用6．19世纪中期英国文官制度初建，由于通用型人才更适合从事行政业务，英国文官录用更倾向于文科毕业生。20世纪初，文官队伍中则出现了律师、医生、工程师和统计师等技术专家。这一变化反映了（

）A．科技发展与生产相结合 B．通用型人才录用的减少C．官员选拔程序更加公平 D．英国政府管理职能扩展7．西方文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，成为“从不更迭的幕后政府”。这表明，西方文官制度（

）A．确保了政治决策的正确性 B．保证行政运行的稳定性C．规范了事务官的选拔管理 D．实现了权力间的“制衡”8．英国责任制内阁确立后的很长一段时间,胜选党派组阁,每一次执政党的改变都会造成文官的大规模替换,导致政府的不稳定、政策难以延续,出现了典型的政党“分赃制”。19世纪中期英国进行了文官制度改革,规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。这一变化说明(

)A．议会被政党操控,阻碍民主政治发展B．文官制度是英国民主政治的核心C．文官改革目的之一是保证施政措施的连续性D．责任制内阁不具备分权制衡的特征9．据统计，在1570一1870年的300年间，仅用英文出版的有关中国官员制度和政治制度的书籍就有70种之多。这些书都极力称赞中国的文官制度，尤其是科举制，并建议英国政府仿行。这种现象的出现源于（

）A．中国的科举考试相对公平公正 B．英国资本主义发展的迫切需要C．称赞中国制度的书籍大量出现 D．英国的选官制度存在较多弊端10．下表所示为英国文官制度形成和发展进程(部分)。由上表可知,英国文官制度A．受社会经济和政治变化影响 B．发展过程历经曲折C．使复杂的社会矛盾得以缓解 D．主导政党政治发展11．西方最早建立文官制度的国家是A．法国 B．美国 C．德国 D．英国12．美国1978年改革文官制度之前，每年约有170万人参加联邦政府的录用考试，约有66%，即100万考生可以通过考试列入合格任用名单，但真正得到任用的很少。这一状况A．违背了择优录取的原则 B．损害了政府的公共形象C．挫伤了公务员的积极性 D．严重损害了考选的效用13．1889年颁布的《大日本帝国宪法》规定：“日本臣民按法律命令所规定的资格，均得任用为文官、武官及就任其他公职”；“天皇掌有规定行政各部的官制及文武官的权力，对文武官进行任免”。据此可知，当时日本（

）A．文官制度遭到严重破坏 B．政党政治遭遇严重挫折C．中央集权体制开始瓦解 D．官员选拔制度尚待完善14．近代西方文官制度的共同特点有（）①公开考试，择优录用②政治中立，工作隐名③职务常任，论功行赏④积极参政，任职限期A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④15．1855年，英国民间成立了行政改革协会，其目的是剔除政府中不作为的官员。该组织在主要都市召集民众，分发各种宣传手册，倡议和支持文官制度革新。《泰晤士报》等多家报纸连续报道了有关消息。这说明，此时的英国（

）A．文官制度改革具有一定的民意基础 B．社会舆论全力主导英国的官制改革C．工人成为英国政治舞台的重要力量 D．内阁承认官员素质提升的积极意义16．西方国家不同政党代表资产阶级不同集团和派别的利益，其所制定的政策必然带有明显的政治倾向性。公务员们必然从其自身利益和实践需要去理解和执行政治决策，或消极怠工，或积极拥护。这说明西方的文官制度（

）A．破坏了政府工作的稳定性 B．不可能实现真正的政治中立C．有助于政治和管理的分离 D．易造成政府工作效率的低下17．现代文官制度首先形成在()A．法国 B．德国 C．英国 D．日本18．1870年，英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，后来经过不断的修改补充，最终确立了文官制度。英国文官制度（

）A．实现了国家治理的完善 B．消除了党派对政府的影响C．适应资本主义发展需要 D．改变了资产阶级统治基础19．1848年，财政部高级官员查尔斯·屈维廉在向特别委员会汇报行政开支时指出，财政部问题的症结并不在于财政本身，同时他批评了政府官员晋升中论资排辈现象，主张要从受过高等教育或有突出才干的人中选调官员。这反映当时英国（

）A．高等教育与政治脱钩 B．财政问题的恶化C．议会权力受到了制约 D．文官制度的僵化20．有学者把英国大臣与文官关系比喻成“丈夫与妻子的关系。”大臣像丈夫，虽然由他们做出决定，但由于缺乏足够的信息，技术和经验，使他们在一些具体事务面前无能为力。这时，像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章。据材料可知（

）A．文官群体逐渐成为权力中心 B．英国君主立宪制走向成熟C．文官群体对大臣形成了制衡 D．大臣和文官党派利益一致二、材料分析题21．科举制和文官制度在中西方官员选拔中，都发挥着重要作用。阅读材料回答问题材料一：九品中正制后期所选拔的士族高门，凭借血统世代占据高位而腐败不可任事。他们不学无术，褒衣博带，涂脂抹粉，崇尚清谈，不仅无益于国，也严重阻碍了包括中小地主阶层在内的其他社会阶层的政治上升通道。隋文帝杨坚即位后，废除九品中正制，确立了以考试选人的科举制。——摘自历史教参选必一《国家制度与社会治理》材料二：1.关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题。这种考试必须切实可行，考试内容尽可能合理，并与考生执行他们要求就任的职位所需要的能力及适应性有关；5.任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。6.任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动；9.在考试、任用、重新任用、恢复原职等问题上，任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视……——摘自《美国文官法》（1883年1月）(1)根据材料一及所学知识，指出科举制在隋唐时期确立的历史背景。列举唐朝以后，中国古代科举制发生重大变化的史实。(2)根据材料二，以美国为例，概括西方文官制度的特点。对于文官制度对西方政府管理的影响，有人认为是积极的，有人认为是消极的，您赞同哪种观点？请结合所学予以分析。22．阅读材料，完成下列要求。材料

1850年，德国各地已出现了大量矿业、纺织，机器制造业、冶金等职业学校。同年，对地方工业学校进行改革，制订出全国统一的标准。根据这个标准，建立了统一的中等工业专门学校，并在教学内容方面增设了力学，化学实验等实习课程。1870年，进一步将工业学校改为3年制，又增加了测量学、机械设计等课程。同时，联邦宪法还规定工厂所在地要建立补习学校，农村农闲季节也要开办各类学校，训练农民的生产技能。1890年召开教育会议之后，电力等科学技术教育在德国受到了更大的重视。19世纪晚期，英国开始模仿德国，着手本国的职业教育改革。——摘编自楚汉《近代德国教育改革述评》等(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪德国职业教育发展的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析19世纪德国职业教育发展的影响。三、论述题23．关于西方文官选拔材料

19世纪，英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外，还要管理经济、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导者文官的任用，政府部门工作效率低下。曾任中华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应采取中国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员的制度。1850-1870年间，许多杂志介绍了中国科举制的选官程序和方法。1855年，英因开始实行文官考试制度，确立考试竞争和择优录取的原则。1870年英国完成文官制度的改革，实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。19世纪以来，英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革，试评析这一现象。注意要求：分析背景、影响。答案第=page11页，共=sectionpages22页答案第=page11页，共=sectionpages22页参考答案：1．B2．C3．A4．A5．D6．D7．B8．C9．B10．A11．D12．D13．D14．A15．A16．B17．C18．C19．D20．C21．(1)历史背景：社会阶级关系变化或者寒门庶族地主势力上升。列举：宋代：“取士不问家世”（或糊名法、“誊录法”等）。元代：一度废止科举制，后恢复。明代：南北卷制度、八股取士；明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。(2)特点：考试录用；中立；开放。影响：积极：规范了行政部门事务官的选用和管理；实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续；促进国家治理水平的提高。消极：容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数膨胀，增加国家财政负担；文官层次多，一定程度上影响了政府的工作效率。22．(1)国家重视；与社会需要紧密结合；课程体系逐步完善；教育规模扩大；教学培训途径或方式多元等。（答出3点即可）(2)奠定了德国现代职业教育的基础，完善了教育体系；适应了德国工业化发展的需要（或