浅论我国行政依法存在的问题和对策

绪论1.依法行政含义类固有的基本权利。正当权利原则是指法律的实施必须通过正当程序原则。(1)与立法权相比，行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行(2)与司法权相比，行政权最具主动性。司法权的运用奉行“不诉不理原则”,不是基于当事人和主管机关请求，司法机关不得径自审判，因为司法权具有被动性；而行政权的运行则具有主动性，它必须从人你民群众的行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公公民与法人，法人与法人之间的法律地位是平等的；而在行政法律关系2.依法行政存在的问题是：(一)对行政立法的认识不够。有些行政干部特别是领导干部对依法行手束脚；(二)执法不严，违法不究的现象泛滥。一些地方和部门在执法中不利的就执法不力，大事化小，小事化了；(三)滥用权力乱收费，乱罚款，做法违法行政；(四)存在地方和部门保护主义。一些行政执法的工作人员，责；或瞒案不报，内部消化；或以情代罚，减轻处罚。(五)执法主体过于1.我国行政执法走上法制轨道时间较晚。《行政诉讼法》公布后，才开2.在行政立法方面，有关行政立法空白较多，所立之法缺陷较大。从总章中，在一些地方，甚至乡镇都巧立出各种名目的“行政许可”,人多增加3.对行政执法的思想认识滞后。由于长期计划经济下长官意志治理国家4.行政执法监督机制不健全，违法行政的责任追究不够严明。行政执法强行拆除要经过两裁两审的程序，据规划部门计算，完全实现这些程序要天时间，致使违章建筑不能得到及时纠正，甚至造成既成事实，善后成本极2.1执政层面上的问题否公正，廉洁，直接关系政府的威望。近年来的行政诉讼中，有的地方县一级行政机关的败诉率达40%,有的地方乡镇政府的败诉率达70%。这说明，我国行政执法存在不少问题，依法行政水平不高。目前我国行政执法中存在的2.1.1行政执法体制不顺重，直接阻碍改革的深入和经济发展，影响党和群众的关系”,这段画切中时弊，抓住了传统的行政管理体制存在的突出问题。我国政处于经济体制转轨时期，体制还很不完整。(1)一套人马两块牌子，政事不分，政企不分现象还存在。如城市建设部门既管理城市建设，又自己搞城市建设，并进行自我质量监督。(2)职权划分存在不合理现象。如社会噪声依据现行法律规定由公安机关处理，但是公安机关由于管辖的事务繁多，有许多涉及社会治安重要问题需要处理，对尚未构成威胁社会安全的社会噪声，无暇控制，群众投诉到环保局，环保局却因为缺少法律授权而无法管理。(3)行政机关的设置，职能配置不科学，多头管理，责任不清。如在省一级区域，负责食品安全的部门有工商部门，质监部门，卫生部门，农业部门等。各地最近相继成3.解决行政方法存在问题的对策上述问题若让其继续存在，任其发展，则依法行政就成为“无源之水，3.1强化行政执法机构调整和加强行政执法机构，进一步完善行政立法，理顺行政执法体制。通过进一步完善行政机关组织法，从总体上明确制作执法机关的职责权限和隶属关系，建立高效合理，适合我国国情的行政执法机构体系。同时，进一步加快行政立法体系更加细致和完善，使执行更有依据性，可操作性。这样是严格执法的前提。各级行政领导干部要带头学法，提高法律意识，增强法制观念，并进行定期考核。同时，要增强全体公民的法律意识，做到遵纪守法，依法办事，恪守规范，增强履行义务的自觉性。加强执法队伍建设是改善行政执法状况的重要环节，必须建立一支忠于人民，熟悉法律，有高尚道3.3强化执法监督加强行政执法监督，健全行政执法监督机制。为保证行政执法合理，合(1)保障监督主体相对独立的法律地位。我国行政执法主体大都与所监督对象又紧密联系。比如监督机关，审计机关不能独立于其所监察，审计的对象所构成的行政系统，其检查，审计活动受到很大的牵制和拘束。只有站在无利害关系的立场上，监督主体才能作出公正的督察。香港廉政公署(4)实行行政执法公正制度。实现执法公式制度，可以加强执法的外部制