市场食品安全制度

市场食品安全制度

一、总则

为确保市场食品安全，保障消费者身体健康和生命安全，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、食品安全标准

1.食品生产经营者应严格遵守国家食品安全标准，确保所生产经营的食品符合以下要求：

（1）无毒、无害，符合应当有的营养要求；

（2）对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害；

（3）符合食品添加剂、营养强化剂使用标准；

（4）符合食品中污染物、农药残留、兽药残留限量规定；

（5）符合预包装食品标签、说明书规定。

2.食品生产经营者应建立并执行严格的食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行自查。

三、食品生产环节管理

1.食品生产者应具备合法生产资质，按照国家有关规定进行生产许可申请，并取得食品生产许可证。

2.食品生产者应建立并执行以下管理制度：

（1）原料采购与验收制度；

（2）生产过程控制制度；

（3）产品质量检验制度；

（4）产品储存、运输管理制度；

（5）不合格产品处理制度。

3.食品生产者应确保生产场所、设施、设备符合食品安全要求，防止食品在生产过程中被污染。

四、食品流通环节管理

1.食品经营者应具备合法经营资质，按照国家有关规定进行经营许可申请，并取得食品经营许可证。

2.食品经营者应建立并执行以下管理制度：

（1）进货查验制度；

（2）销售记录制度；

（3）食品储存管理制度；

（4）过期、变质食品处理制度。

3.食品经营者应定期对经营场所、设施、设备进行清洗、消毒，保证经营场所卫生。

五、食品消费环节管理

1.食品消费者应提高食品安全意识，购买食品时注意查看食品标签、生产日期、保质期等信息。

2.食品消费者发现食品安全问题时，应及时向有关部门投诉、举报。

3.食品消费者应依法维护自身合法权益，对因食用不符合食品安全标准的食品造成损害的，有权向食品生产经营者要求赔偿。

六、法律责任

1.食品生产经营者违反本制度规定的，由有关部门依法予以处罚。

2.有关部门及其工作人员在食品安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本制度自发布之日起实施。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。本制度的解释权归相关部门。

八、食品安全监管

1.政府部门应建立健全食品安全监管体系，加强对食品生产、流通、消费环节的监督和管理。

2.监管部门应定期对食品生产经营者进行监督检查，确保其遵守食品安全法律法规和本制度。

3.监管部门应建立食品安全风险监测和预警机制，对可能影响食品安全的因素进行监测和评估，及时发布预警信息。

九、食品安全信息追溯

1.食品生产经营者应建立食品安全信息追溯体系，记录并保存食品生产、流通、消费环节的相关信息。

2.食品生产经营者应确保追溯信息的真实、准确、完整，以便在食品安全事故发生时，能够迅速查明原因，采取有效措施。

3.监管部门应建立食品安全信息共享平台，实现食品安全信息的公开、透明，提高食品安全监管效率。

十、食品安全事故处理

1.食品生产经营者发现食品安全事故潜在风险时，应立即采取措施，防止事故的发生和扩大，并及时向监管部门报告。

2.监管部门接到食品安全事故报告后，应立即组织调查处理，及时公布调查结果，确保公众知情权。

3.食品安全事故责任方应依法承担相应的赔偿责任，对造成严重后果的，应依法追究刑事责任。

十一、食品安全宣传教育

1.各级政府及相关部门应加强食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识。

2.食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全知识和法律法规培训，提高从业人员的食品安全素养。

3.教育部门应将食品安全知识纳入学校教学内容，培养学生的食品安全意识和自我保护能力。

十二、国际合作与交流

1.我国应积极参与国际食品安全标准和法规的制定，加强与国际食品安全组织的合作与交流。

2.鼓励食品生产经营者引进国际先进食品安全管理经验和技术，提高我国食品安全水平。

3.监管部门应与国际食品安全监管机构共享信息，共同应对跨境食品安全风险。

十三、食品安全技术创新与研发

1.鼓励食品生产经营者加大食品安全技术创新和研发投入，运用新技术、新工艺提高食品安全水平。

2.政府部门应支持食品安全关键技术的研发，推动食品安全科技成果转化，提升食品安全保障能力。

3.食品生产经营者应关注国际食品安全发展趋势，积极采用先进的安全检测、监控和预防控制技术。

十四、食品安全突发事件应急处理

1.建立健全食品安全突发事件应急预案，明确应急处理程序、职责和措施。

2.监管部门应定期组织食品安全应急演练，提高应对食品安全突发事件的能力。

3.发生食品安全突发事件时，相关部门应迅速启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，保障消费者权益。

十五、食品广告与宣传管理

1.食品广告内容应真实、合法，不得含有虚假、误导消费者的信息。

2.监管部门应加强对食品广告的审查和监管，对违法违规广告依法予以查处。

3.食品生产经营者不得利用广告或其他形式，对食品进行虚假宣传，损害消费者利益。

十六、食品安全社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全监督，发挥新闻媒体、行业协会、消费者组织等在食品安全治理中的作用。

2.建立健全食品安全举报奖励制度，鼓励公众举报食品安全违法行为。

3.政府部门应加强与民间组织和专业机构的合作，共同推进食品安全社会共治。

十七、食品安全责任保险

1.鼓励食品生产经营者投保食品安全责任保险，以提高食品安全事故的赔偿能力。

2.监管部门应推动食品安全责任保险制度的建立和完善，引导保险机构开发符合食品安全需求的保险产品。

3.保险机构应建立健全食品安全风险评估和理赔机制，为食品生产经营者提供优质服务。

十八、特殊食品安全管理

1.对保健食品、婴幼儿配方食品等特殊食品，实施更为严格的生产、流通和消费管理。

2.特殊食品的生产经营者应遵守国家有关特殊食品的法律法规，确保产品质量安全。

3.监管部门应加强对特殊食品的监管，严厉打击违法违规行为，保障特殊食品消费安全。

十九、食品安全信息共享与公开

1.建立健全食品安全信息共享机制，实现各部门之间食品安全信息的互联互通。

2.监管部门应定期向社会公开食品安全信息，包括抽检结果、违法行为查处情况等，提高食品安全透明度。

3.鼓励食品生产经营者主动公开食品安全信息，接受社会监督。

二十、食品安全信用体系建设

1.建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行评价和记录。

2.监管部门应根据食品生产经营者的信用等级实施分类监管，对信用良好的企业给予政策支持，对信用不良的企业加强监管。

3.信用评价结果应作为食品生产经营者招投标、融资、信贷等方面的参考依据。

二十一、食品安全法律法规完善

1.政府部门应不断完善食品安全法律法规，确保食品安全制度与国家法律法规相衔接。

2.加强食品安全法律法规的宣传和培训，提高食品生产经营者及公众的法律意识。

3.定期评估食品安全法律法规的实施效果，根据实际需要及时修订和完善。

二十二、食品安全监管能力提升

1.加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。

2.增加食品安全监管投入，配备先进的监管设备和技术，提高监管效率。

3.建立食品安全监管绩效评价体系，对监管工作进行定期评估和考核。

二十三、食品安全国际标准与认证

1.鼓励食品生产经营者按照国际食品安全标准进行生产，提高产品在国际市场的竞争力。

2.推动我国食品安全标准与国际标准接轨，参与国际食品安全标准制定。

3.支持食品生产经营者获取国际食品安全认证，提升我国食品在国际市场的信誉。

二十四、食品安全文化建设

1.强化食品安全文化建设，提高食品生产经营者的道德观念和社会责任感。

2.通过多种渠道和形式，普及食品安全知识，提高公众的食品安全素养。

3.鼓励社会各界共同参与食品安全文化建设，营造全社会关注食品安全的良好氛围。

二十五、食品安全监测预警与风险防控

1.建立健全食品安全监测预警系统，对食品安全风险进行科学评估和预警。

2.监管部门应根据监测预警结果，及时采取风险防控措施，确保食品安全。

3.食品生产经营者应主动参与风险防控，配合监管部门做好食品安全管理工作。

二十六、食品安全应急处置与救援

1.制定食品安全应急处置预案，明确应急响应程序和救援措施。

2.建立食品安全应急救援队伍，提高应急处置能力。

3.在食品安全事故发生时，迅速启动应急预案，有效开展救援工作，减轻事故危害。

二十七、食品安全考核与问责

1.建立食品安全考核制度，对监管部门和食品生产经营者的工作进行评价。

2.严肃食品安全问责，对不履行或不正确履行职责的部门和人员，依法依规追究责任。

3.强化食品安全考核结果的运用，促进食品安全责任的落实。

为确保市场食品安全，本制度从食品安全标准、食品生产环节管理、食品流通环节管理、食品消费环节管理、法律责任等方面进行了详