山东工会经费管理办法

山东工会经费管理办法

一、总则

为加强山东省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《工会章程》及国家有关财务制度，结合我省实际情况，特制定本办法。

二、经费来源及使用范围

1.经费来源：会员会费、政府拨款、社会捐赠、利息收入及其他合法收入。

2.经费使用范围：工会活动、职工教育培训、困难职工帮扶、工会建设、其他工会工作支出。

三、经费管理原则

1.预算管理原则：工会经费使用应按照年度预算执行，确需调整预算的，须报请上级工会批准。

2.专款专用原则：各项经费应按照规定用途使用，不得截留、挪用。

3.效益原则：经费使用应注重效益，确保资金合理、有效使用。

4.公开透明原则：工会经费使用情况应定期向会员公开，接受监督。

四、经费使用审批程序

1.工会主席负责审批工会经费使用事项。

2.经费使用前，需提交经费使用申请，经主席审批同意后，方可实施。

3.经费使用完毕后，需在一个月内提交经费使用报告，报上级工会备案。

五、经费监督管理

1.建立健全工会经费内部审计制度，定期对经费使用情况进行审计。

2.上级工会应加强对下级工会经费使用的监督检查，发现问题及时纠正。

3.会员有权对工会经费使用情况进行监督，发现问题可以向工会委员会反映。

六、违规处理

1.侵占、截留、挪用工会经费的，依法依规追究相关责任人责任。

2.未按规定使用经费的，予以通报批评，并视情节轻重，追究相关责任人责任。

3.拒绝接受审计或监督检查的，依法依规追究相关责任人责任。

七、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法解释权归山东省总工会。

3.各级工会应根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。

八、经费预算编制

1.各级工会应按照年度工作计划，编制经费预算，明确经费支出项目和金额。

2.经费预算应包括基本支出和项目支出两部分，其中基本支出包括人员经费、办公经费等，项目支出包括活动经费、培训经费等。

3.预算编制过程中，应充分考虑经费使用效益，合理分配资金。

4.预算经上级工会审核批准后，严格执行，不得随意调整。

九、经费报销与审批

1.工会经费报销应提供合法票据，报销内容与实际支出相符。

2.报销审批流程：报销人提交报销申请，经部门负责人审核、工会主席审批后，由财务部门予以报销。

3.报销时限：经费报销应在活动结束或项目完成后一个月内办理。

十、经费核算与报告

1.各级工会应建立健全经费核算制度，确保经费使用情况准确、完整。

2.定期（至少每季度一次）向上级工会报告经费收支情况，接受监督。

3.年度终了，各级工会应编制年度经费收支决算报告，报上级工会审批。

十一、职工教育培训经费管理

1.职工教育培训经费主要用于开展职工培训、技能提升等活动。

2.各级工会应制定职工教育培训计划，明确培训项目、内容、对象和预算。

3.培训结束后，应对培训效果进行评估，提高经费使用效益。

十二、困难职工帮扶经费管理

1.困难职工帮扶经费主要用于救助困难职工、开展送温暖等活动。

2.各级工会应建立健全困难职工档案，确保帮扶资金精准、及时发放。

3.帮扶活动应公开透明，接受会员监督。

十三、工会建设经费管理

1.工会建设经费主要用于工会组织建设、文化活动场所改善等方面。

2.各级工会应按照实际需要，合理使用工会建设经费，提高工会服务水平。

3.工会建设项目应进行可行性研究，确保资金投入合理、有效。

十四、其他工会工作支出管理

1.其他工会工作支出包括：宣传费、差旅费、接待费等。

2.各级工会应严格控制其他工作支出，确保经费主要用于服务职工。

3.其他工作支出应遵循国家有关财务制度，合规合理使用。

十五、经费使用效益评估

1.各级工会应定期对经费使用效益进行评估，分析存在的问题，提出改进措施。

2.上级工会应加强对下级工会经费使用效益的监督检查，指导其提高经费管理水平。

3.通过经费使用效益评估，促进工会工作持续改进，更好地服务职工。

十六、经费筹集与管理

1.各级工会应依法合规积极筹集经费，确保工会工作的正常开展。

2.会员会费收缴应规范进行，按时足额收缴，并做好会费缴纳记录。

3.政府拨款和社会捐赠资金应专户管理，严格按照捐赠者意愿和资金用途使用。

十七、财务报告与审计

1.各级工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等详细情况。

2.年度财务报告需经上级工会审计，确保报告的真实性、准确性。

3.审计结果应作为工会工作评价和经费管理改进的重要依据。

十八、工会资产的管理

1.工会资产包括固定资产、流动资产和其他资产。

2.应建立健全资产管理制度，确保资产的合理配置和有效使用。

3.定期进行资产清查，防止资产流失，确保资产安全。

十九、工会经费使用的监督

1.建立健全工会经费使用的社会监督机制，接受会员和社会公众的监督。

2.定期公布工会经费使用情况，提高透明度。

3.对经费使用中的违规行为，任何人有权向工会或有关部门举报。

二十、工会经费的应急保障

1.建立工会经费应急保障机制，对突发性、紧急性支出进行保障。

2.应急保障经费应专户存储，专款专用，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

3.应急保障经费的使用需严格按照相关规定和程序进行。

二十一、工会干部财务管理培训

1.定期对工会干部进行财务管理培训，提高其财务知识和经费管理能力。

2.培训内容应包括财务法律法规、工会财务管理规定、经费使用案例分析等。

3.通过培训，增强工会干部的经费管理意识，提高工会工作的整体水平。

二十二、经费管理的奖惩机制

1.对经费管理规范、效益突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.对违反经费管理规定的单位和个人，依法依规给予处罚。

3.建立奖惩机制，激励和约束各级工会加强经费管理。

二十三、经费管理信息化建设

1.推进工会经费管理信息化建设，提高管理效率和水平。

2.建立经费管理信息系统，实现经费收入、支出、监管的电子化、网络化。

3.保障信息安全，确保经费管理信息系统的稳定运行。

二十四、跨区域工会合作与交流

1.鼓励各级工会之间开展跨区域合作与交流，共享经费管理经验。

2.定期举办工会经费管理研讨会，探讨经费管理的新方法、新途径。

3.通过合作与交流，提升全省工会经费管理水平。

二十五、经费使用的风险评估与控制

1.各级工会应建立经费使用风险评估机制，对可能影响经费安全的风险进行识别、评估和控制。

2.定期开展经费使用风险评估，制定相应的风险防控措施。

3.对于重大经费支出项目，应进行严格的风险评估，确保资金安全。

二十六、工会经费的绩效评价

1.建立经费绩效评价体系，对经费使用效果进行评价。

2.绩效评价应包括经济效益、社会效益和职工满意度等方面。

3.评价结果作为调整预算、优化经费使用结构和提高管理水平的依据。

二十七、工会经费使用的公开透明

1.加强工会经费使用的信息公开，通过网络、公告等形式，定期向会员公开经费收支情况。

2.对于重大经费支出项目，应进行事前公示，接受会员监督。

3.建立经费使用疑问解答机制，及时回应会员关切。

二十八、工会经费的长期规划

1.各级工会应根据自身发展需要，制定经费长期规划，确保经费使用的连续性和稳定性。

2.经费长期规划应与工会工作计划相结合，确保工会工作目标的实现。

3.定期评估长期规划的实施情况，根据实际情况调整规划内容。

二十九、工会经费使用的激励机制

1.建立经费使用激励机制，鼓励创新和优化经费使用方式。

2.对在经费管理中表现突出的单位和个人，给予适当的奖励和表彰。

3.激励机制应公平、公正，确保激励措施的有效性和合理性。

三十、工会经费的监督检查

1.上级工会应加强对下级工会经费使用的监督检查，确保经费使用的合规性。

2.建立经费监督检查制度，定期或不定期对经费使用情况进行检查。

3.对检查中发现的问题，及时督促整改，对违规行为依法依规处理。

三十一、工会经费使用的民主参与

1.鼓励会员参与工会经费管理的决策过程，提高经费使用的民主性和科学性。

2.重大经费支出项目应征求会员意见，保障会员的知情权和参与权。

3.定期召开会员大会或会员代表大会，报告经费使用情况，接受会员监督。

三十二、工会经费使用的持续改进

1.各级工会应不断总结经费管理经验，查找不足，持续改进管理方法。

2.建立经费使用持续改进机制，定期评估经费管理流程和效果。

3.通过持续改进，提高工会经费使用效益，更好地服务于职工群众。

三十三、工会经费使用的法律责任

1.各级工会应严格遵守国家法律法规，确保经费使用合法合规。

2.对经费使用中出现的违法违规行为，依法追究相关责任人法律责任。

3.加强法律宣传和教育，提高工会干部和会员的法律意识，防范法律风险。

三十四、工会经费使用的内部审计

1.建立健全内部审计制度，对工会经费使用进行定期审计。

2.审计应涵盖经费预算执行、支出合规性、资金使用效益等方面。

3.根据审计结果，及时调整经费使用策略，完善内部控制机制。

三十五、工会经费使用的宣传教育

1.加强对工会经费使用政策的宣传教育，提高全体会员的认识和理解。

2.通过多种渠道和形式，普及财务知识，增强会员的财务意识和参与意识。

3.宣传经费使用成效，树立良好形象，提升工会的凝聚力和影响力。

三十六、工会经费使用的创新发展

1.鼓励各级工会创新经费使用方式，探索符合新时代要求的工会经费管理新模式。

2.推广先进经验，借鉴国内外优秀做法，提升经费使用效能。

3.结合实际工作需求，不断调整和优化经费支出结构，实现工会工作的创新发展。

本办法旨在规