重庆市科研经费管理办法

重庆市科研经费管理办法

一、总则

为加强重庆市科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

二、经费来源及分类

科研经费来源包括财政资金、自筹资金、社会捐赠等。按照项目性质和资金用途，科研经费分为直接费用和间接费用。

1.直接费用：指直接用于科研项目的支出，包括设备购置、材料费、测试化验加工费、差旅费、国际合作交流费等。

2.间接费用：指为科研项目提供管理、服务、保障等非直接支出的费用，包括管理费、绩效支出、社会保障费等。

三、经费管理原则

1.合法合规：严格按照国家法律法规和政策，合理使用科研经费。

2.效益优先：注重科研经费的使用效益，提高资金使用效率。

3.透明公开：科研经费使用情况应公开透明，接受社会监督。

4.管理与服务相结合：强化科研经费管理，提供优质服务，促进科研事业发展。

四、经费使用范围及标准

1.直接费用使用范围及标准：

（1）设备购置：按照科研项目实际需要，合理配置科研设备。

（2）材料费：用于科研项目所需材料的购买、运输、存储等。

（3）测试化验加工费：支付给第三方机构的测试、化验、加工等费用。

（4）差旅费：按照国家有关差旅费管理规定执行。

（5）国际合作交流费：用于项目国际合作与交流的支出。

2.间接费用使用范围及标准：

（1）管理费：用于科研项目组织、协调、管理等支出。

（2）绩效支出：按照项目完成情况，对项目组成员进行绩效奖励。

（3）社会保障费：按照国家和本市有关规定，为项目组成员缴纳社会保险费。

五、经费审批及报销

1.经费审批：科研项目负责人对经费使用具有审批权，需按照项目预算和实际需求进行审批。

2.报销流程：经费报销应提供合法合规的票据和证明材料，严格按照财务报销规定办理。

六、经费监管与审计

1.建立健全经费监管制度，加强对科研经费的监督和管理。

2.定期对科研经费使用情况进行审计，发现问题及时整改。

3.对违反科研经费管理规定的单位和个人，依法依规追究责任。

七、附则

本办法自发布之日起施行，有效期五年。如有未尽事宜，可根据实际情况予以修订。本办法解释权归重庆市科研管理部门。

八、经费预算编制与调整

1.预算编制：科研项目申请时应编制详细的经费预算，明确各项费用的用途、金额和执行期限。

2.预算调整：项目执行期间，如需调整预算，应由项目负责人提出申请，经科研管理部门批准后方可实施。

九、经费使用监督

1.建立科研项目经费使用台账，详细记录各项费用的支出情况。

2.定期对项目经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

3.接受上级部门、审计部门和社会各界的监督，确保科研经费合理、合规使用。

十、绩效评价与激励机制

1.设立科研经费绩效评价体系，对项目执行情况进行评估。

2.根据绩效评价结果，对项目组进行奖励或处罚。

3.建立激励机制，鼓励项目组提高科研经费使用效益。

十一、设备管理与共享

1.科研设备应按照规定进行采购、验收、登记、保管和维护。

2.鼓励科研项目间设备共享，提高设备利用率。

3.设备使用和维护情况应纳入项目经费使用监督范围。

十二、国际合作与交流

1.鼓励科研项目开展国际合作与交流，提升科研水平。

2.国际合作与交流费用应纳入项目预算，合理控制支出。

3.严格按照国家外汇管理规定，办理国际合作与交流经费的支付和报销。

十三、知识产权保护与成果转化

1.加强科研项目知识产权保护，确保成果归属清晰。

2.鼓励科研项目成果转化，提高科研成果经济效益。

3.成果转化收益应按照国家及本市有关规定，合理分配给项目组和参与单位。

十四、信息披露与公开

1.科研项目信息应按照国家及本市有关规定进行披露。

2.经费使用情况应定期向社会公开，接受监督。

3.建立信息披露和公开制度，确保信息准确、及时、完整。

十五、责任与处罚

1.科研项目经费使用过程中，如有违反法律法规和本办法规定的行为，依法依规追究责任。

2.对经费使用不当、管理不善的项目组和个人，视情节轻重给予处罚。

3.建立责任追究制度，强化项目负责人和相关人员的责任意识。

十六、经费拨付与结算

1.科研经费应根据项目进度和实际需要，分阶段拨付。

2.项目负责人需按照拨付计划和时间节点，及时办理经费领取手续。

3.项目结束后，应进行经费结算，确保经费使用符合预算要求。

十七、风险评估与控制

1.建立科研经费风险评估机制，对可能影响经费使用的风险因素进行识别和评估。

2.制定风险应对措施，降低经费使用过程中的风险。

3.定期对风险控制措施进行审查和调整，确保科研经费安全。

十八、人才培养与团队建设

1.科研经费应支持人才培养，提高科研人员素质和能力。

2.鼓励科研项目组开展团队建设，提升团队协作能力。

3.人才培养和团队建设费用应纳入项目预算，合理使用。

十九、科研诚信与伦理

1.科研项目应遵循诚信原则，严禁弄虚作假、剽窃等不端行为。

2.项目负责人应加强对科研人员的诚信教育，树立良好的科研风气。

3.加强科研伦理审查，确保科研项目符合伦理要求。

二十、信息化管理

1.建立科研经费信息化管理系统，提高经费管理效率。

2.实现经费申请、审批、报销、结算等环节的在线办理，简化流程。

3.利用信息化手段，加强对科研经费使用的监控和分析。

二十一、政策宣传与培训

1.加强科研经费管理政策的宣传，提高科研人员政策知晓度。

2.定期组织科研经费管理培训，提升科研人员经费使用能力。

3.建立政策咨询和解答机制，为科研人员提供及时、准确的政策指导。

二十二、绩效评价结果运用

1.绩效评价结果应作为科研项目调整、后续资助和科研人员奖励的重要依据。

2.对绩效评价优秀的项目，给予适当的经费奖励和科研资源支持。

3.对绩效评价较差的项目，视情况给予整改、中止或撤销处理。

二十三、监督检查

1.建立科研经费监督检查制度，确保经费使用合规、合理。

2.定期对科研项目经费使用情况进行检查，发现问题及时纠正。

3.加强与审计、监察等部门的协作，形成监督合力。

二十四、意见反馈与改进

1.鼓励科研人员对经费管理工作提出意见和建议。

2.对收集到的意见和建议，认真分析、及时改进。

3.建立长效机制，不断提升科研经费管理水平。

二十五、跨部门协同

1.加强跨部门协同，促进科研经费管理信息的共享与交流。

2.建立科研项目跨部门协调机制，确保经费使用的高效与合理。

3.定期召开跨部门协调会议，解决经费管理中的疑难问题。

二十六、预算执行与监督

1.项目负责人应确保预算的严格执行，防止经费浪费和滥用。

2.设立预算执行监督小组，对预算执行情况进行定期检查。

3.对预算执行中的问题，及时采取措施予以纠正。

二十七、成果管理与利用

1.建立科研项目成果管理制度，确保成果的整理、归档和利用。

2.鼓励将科研成果转化为实际生产力，促进科技进步和经济发展。

3.成果管理费用应纳入项目预算，合理使用。

二十八、知识产权保护与利益分配

1.加强对科研项目知识产权的保护，明确知识产权的归属和使用规则。

2.建立知识产权利益分配机制，合理分配成果转化收益。

3.对知识产权的申请、保护和运用提供指导和支持。

二十九、信息公开与透明度

1.提高科研经费管理的透明度，接受社会各界的监督。

2.定期在官方网站和公共平台上公布科研经费使用情况。

3.建立信息公开制度，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。

三十、责任追究与激励机制

1.对违反科研经费管理规定的个人和单位，依法追究责任。

2.建立激励机制，对表现突出的科研项目和个人给予表彰和奖励。

3.定期对科研经费管理情况进行总结，推广典型经验和做法。

三十一、风险管理

1.建立科研经费风险管理机制，识别和评估潜在风险。

2.制定风险应对策略，降低风险对科研项目的影响。

3.定期对风险管理效果进行评估，不断完善风险管理体系。

三十二、人才培养与引进

1.科研经费应支持人才培养，提高科研团队的综合素质。

2.制定人才培养计划，为科研人员提供专业培训和发展机会。

3.鼓励引进高层次人才，为科研项目提供人才保障。

三十三、国际合作与交流

1.加强国际合作与交流，提升科研项目的国际影响力。

2.设立国际合作与交流基金，支持科研人员参与国际学术活动。

3.制定国际合作与交流政策，简化相关审批流程。

三十四、科研诚信建设

1.强化科研诚信教育，提高科研人员的诚信意识。

2.建立科研诚信档案，对科研不端行为进行记录和处理。

3.定期开展科研诚信宣传活动，营造良好的科研氛围。

三十五、持续改进与优化

1.定期对科研经费管理政策进行评估，根据反馈和科研发展需求进行优化调整。

2.鼓励科研人员和管理部门提出改进建议，不断完善经费管理流程。

3.建立长效机制，确保科研经费管理持续改进，适应科研活动的发展。

三十六、总结

重庆市科研经费管理办法旨在规