【城市更新背景下解决老旧小区停车难问题初探3600字】

城市更新背景下解决老旧小区停车难问题初探调研过程（一）调研目的随着城市的不断扩大，老百姓生活水平和交通出行水平越来越高，机动车数量不断增加，停车供给和停车需求二者之间的矛盾日益突出，道路拥堵、秩序混乱等交通问题成为了影响城市经济发展和提升城市形象的制约因素，加强停车场管理、合理规划停车场显得尤为重要。因此，需要解决老旧小区的停车问题，建立适合老旧小区城市交通特点的停车管理对策，合理规划和建设停车场，从而更好地解决停车问题。（二）调研背景随着我国经济社会的持续发展，越来越多的市民成为有车一族，城市机动车保有量持高速增长趋势，停车问题已逐渐成为城市发展均需要面临的主要城市问题之一，特别是在车位配建水平不高的城内老旧小区，停车问题更显得尤为突出，“停车难”不仅仅是停车难，它还会引发其他一系列的问题，包括车主随意占用消防通道极易造成安全隐患、业主抢占车位引发矛盾等，因此，停车难不仅是城市发展面临的普遍问题，也是群众“急难愁盼”的问题之一。老旧小区停车难问题日益凸显的同时，我们也迎来了一个解决问题的契机，那就是目前正在全国很多城市启动的城市更新行动。在城市更新行动中，老旧小区改造是其中的重要内容之一，因此在改造项目建设过程中，可以进一步加快配套停车场建设，切实缓解老旧小区停车难问二、城市更新背景下解决老旧城区停车难问题的理论基础（一）城市更新的含义城市更新主要是指对特定城市建成区（老旧小区、老旧厂房、老旧街区和城中村等），根据城市规划和规定程序进行以综合整治、有机更新或者拆除重建（“留改拆”）为主要方式的活动，不仅局限于对基础设施的修建，还包括对历史文化、城市风貌、业态等的修复和复兴，更是城市空间、产业结构的更新，注重高质量和可持续发展，是一项系统性的改造活动。（二）老旧小区的概念随着时代的变迁，原本单一的居民结构也慢慢变得复杂混乱，人口变得密集，从上世纪开始到现在房屋经过多次易主更迭，随之而来的产权归属问题也变得尤为明显，小区配套设施年久失修或缺损、环境杂乱无维保、房屋外观和内部损坏、基础设施不完善、安防系统缺失等问题存在的小区被住建部统一定性为老旧小区。老旧小区随着时间的推移，房屋年久失修、基础设施变得老旧破损、社会服务不完善、整体的居住条件也不满足人们现代的生活需求，导致居民逐渐搬离老旧小区，开始集中居住在新建设的社区，老旧小区渐渐失去了它的使用价值。三、老旧小区停车现状分析（一）济南市钢城区概况根据文件，山东省将安排省级财政资金、专项债券资金支持老旧小区、棚户区改造，2022年全年开工改造老旧小区67.13万户、棚户区7.64万套。扩大保障性租赁住房供给和住房租赁补贴覆盖范围，2022年省级财政结合中央资金，向3.4万户发放租赁补贴。泉山小区历史久、设施差、环境糟，是钢城区典型的老旧小区之一，居民生活条件受制约，意见比较突出。地下管网较为复杂，在修建排水沟过程中，施工人员不能动用机械，只能依靠人工开挖，这给项目建设带来了不小难度。（二）泉山小区停车现状1.停车管理措施泉山小区的停车场与居住区的距离都在居民能够接受的限度之内，居民停车可以比较靠近自己家。西侧建有地下停车场入口，汽车不用开到居民区里面就可以进入地下停车场，并且里面还安装有电子指示牌，使得车主能够很快将汽车停放到自己的车位上。此外，车库装有电梯，居民泊好车之后可以直接搭乘电梯到家，非常便捷。人车分行的交通组织形式是当前泉山小区所使用的一种组织形式，小区在其北门以及西门处都设置了地下停车场入口，小区居民泊好车之后就可以步行到小区里，这样一来就可以解决步行居民与车辆之间的安全隐患，从某种角度上来说更是保障了其他居民的权益，保证了其应有的活动空间。可是这样的一种做法也存在有其弊端，由于小区的规模不小，有很多小区的居民在停车之后需要走较长的一段路才能够回到家中，对于很多赶时间的人来说不是很方便；而且停车后回家距离较长就会使得人疲劳，导致居民随意就近停车，从而降低车位的使用率，这就是停车位规划不够科学所带来的一些弊端，也是小区当前需要去解决的一个问题。2.停车位情况泉山小区停车位分为地上停车位和地下停车位，地上停车位收费120元每个月，地下车位收费200元每个月。小区内车位配比数仅为1：0.41。所以，泉山小区停车压力非常紧迫。和绝大多数小区一样，泉山小区在开发的时候对小区车位需求量未能做预见性的考量，小区内预留停车位数量不足，这就直接为小区增加了车位紧张的压力。小区基于原本的停车位加以改造，添加了很多机械式立体停车位，可以有效的解决停车位紧张的问题。四、问题产生的原因（一）违章停车现象普遍对于路边停车而言，停放时间不宜过长，路边停车仅仅是临时停车的措施。由于不少建筑物配建停车场对外开放率低，形成部分配建停车场闲置率高，路边临时停车场利用率高的现象。据现有占用机动车道停车的平均停放时间的统计数据来看，停车时间30-240分钟不等，平均停放时间为86分钟，显然过长。占用非机动车道的平均停放时间为53分钟。占用人行道的车辆平均停放时间为114分钟。已经对非机动车交通和行人交通造成了干扰。泉山小区多数占道停车位占用人行道，尤其是占用盲道的空间过大，严重影响行人的正常通行，增加了车辆对过往行人的危险性。经调查对比发现，泉山小区占用人行道停车比例较高。（二）小区停车规划滞后在泉山小区的周边也没有预留地块来建设停车场。现有的公共停车场用地也离泉山小区较远，且大多数处于新兴发展地段，在泉山小区附近，改进停车场用地的规划本就不成熟，又不属于拆迁地段，所以泉山小区停车场的建设工作，能否顺利进行都是未知数，尽管有停车专项规定，也不能很好的缓解泉山小区的停车问题。主要原因为：一是在重视经济增长的环境中，对停车场规划的城市基础建设方面认识不足。二是缺乏对现有停车设施的调研分析，对目前停车需求、供应状况了解不深；由于缺乏强有力的保障措施，停车规划用地往往在建设中被挪用。（三）小区停车管理落后在泉山小区及周边小区的停车管理上，目前并没有相应的法律法规。并且从目前的情况下来看，泉山小区停车的自治模式存在着一些矛盾，关键在于停车费上，要不要收费，以什么名义收费，收费多少都缺乏相应法律依据。同时泉山小区建筑空间与公共空间相邻紧密，在进行停车位的改造的同时，可能会使两种空间相互结合，这时小区内的利益分配就会成为一个严重的问题。同时泉山小区也进行过停车位的改进，但是有一段时间没有管理就会被居民挪作他用，这也是影响泉山小区改进的重要因素之一。五、老旧城区停车问题的对策（一）加强小区违规停车管理首先，要定期分析评估，调整道路停车泊位的位置、数量。完善公示制度，规范专属停车泊位。服务范围内有停车设施可以提供泊位的，不得设置道路停车泊位；不具备停车条件的背街小巷，不得设置道路停车泊位。其次，明确停车设施备案条件、时限、项目等要求，确保新建、改建或扩建停车设施及时备案。对未按规定时限备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车设施的，由公安交通管理部门依法处罚。最后，严格落实停车设施配建标准，强化综合执法。加强违法停车行为治理，公开公示禁停区域、路段、时段，重点加强对学校、医院、商业区等重点区域违法停车行为的执法监管，及时查处违法停车行为。规范企业停车收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规行为。优化小区停车管理系统泉山小区内的交通模式是人车混行，在交通压力过大的时间段容易危害居民安全，可以通过公共选择进行民主决策来优化小区内的部分交通组织。小区交通组织原本是随居民自主选择，来确定行车方向，现在通过集体选择来确定改造方案，将小区交通原本的个人利益，转化为集体利益，对小区交通进行一定的优化。对泉山小区的交通优化方式有以下两种：一改变小区年内原来的人车混行模式，推行人车分离模式；二是优化人车混行模式，对小区内的道路进行分类，发挥各个部分道路的作用。（三）完善小区停车标识设施目前在泉山小区内停车诱导标识只有行车方向，并没有停车引导，小区可以适当增加停车诱导标识，来形成小区内的停车引导，停车引导的主要作用是引导驾驶员找到停车位，除此之外，停车位周边还可以设置一些对驾驶者行车进行提醒的辅助诱导标志。居民也可以提出对诱导标识增加的意见，一同参与到停车诱导标识的建设中。同时，为了缓解停车压力规范停车管理，应该在小区内设置一些访客停车位，满足居民所邀请访客的临时停车。为了方便访客停车，访客停车位应该设置在小区入口附近，并采用地面集中停车的方式来规范访客停车，也方便物业进行停车管理。在设置访客停车位的时候也要考虑到如何避免外来车辆长时间停放，可