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文档简介
城市轨道交通公共安全应急管理研究-开题报告一、文献综述(一)国外研究现状国外学者在城市轨道交通紧急事态领域取得了丰富的研究成果。随着社会的发展,应急管理的研究方向发生了变化。20世纪60年代,危机管理的研究正式被纳入学术领域。当时的研究方向是自然灾害的应对方法,新的研究成果主要是政府的法案。日本颁布了灾害对策基本法,美国制定了减轻自然灾害法案。CharlesF.Hermann(赫尔曼)在1972年发表了《国际危机》,象征着相关的研究进入了新的发展阶段。1980年初,关于危机管理的学术研究逐渐扩大到政治危机和国际危机的领域。随着大规模的紧急事态的发生,城市铁路的运输受到了严重的损害。学术小组开始研究城市铁路运输紧急管理的领域。一些研究者强调了信息技术在城市轨道交通紧急事态管理中的重要性。BurstreinF所代表的研究人员认为:“为了确保交通安全,实现紧急管理的有效决策,必须将知识信息、计算技术和移动通信技术结合使用”。ColquhounD就训练紧急管理的重要性进行了讨论,“非技术性技术(决策、状况意识、沟通与调整、概述了以改善团队合作和压力管理)的紧急管理为目的的新的低保真度训练干涉战略决定,通过对TDCS(原名为铁路运输调度指挥\t"/item/%E5%88%97%E8%BD%A6%E8%B0%83%E5%BA%A6%E6%8C%87%E6%8C%A5%E7%B3%BB%E7%BB%9F/_blank"管理信息系统)相关经验和指导实践,以实现更有效的应急管理。TufekciS认为,研究这些事件的结果是非常重要的。详细分析和总结了紧急管理事件中的所有问题,并得出结论,信息技术在制定方案中发挥着非常重要的作用。CornelCA主要研究事件中的管理机构,并将其与实际情况相结合,建立预测模型标准,为后续相关管理过程中的组织机构提供参考的理论基础。(二)国内研究现状中国不同行业的研究人员从各个角度对城市铁路的应急管理进行了分析,并取得了丰富的成果。中国从上世纪90年代开始研究紧急事态管理领域。之前最重要的探究对象是突发的自然灾害,后来慢慢的向不同的应急管理研究发展。例中国的研究人员主要从政府的角度来研究问题,并在各个领域研究政府的任务。如,李瑞昌主编的《公共危机与政府治理》、赵军来撰写的《公共危机与社会治理》、刘霞等主编的《公共危机治理》(上海交大出版社,2010)、张成福[8]等主编的《公共危机管理理论与实务》(中国人民大学出版社,2009)这些主要是站在政府的层面去研究问题,研究关于公共紧急管理的原则和逻辑的讨论,这为公共应急提供了有力的参考。城市轨道交通紧急管理相关的研究文献出现在无限的潮流中,我以“城市轨道交通”、“紧急”、“紧急管理”为关键词进行检索,包括262篇论文、95篇杂志、152博士和硕士论文、13篇会议论文。根据上面的研究文献是中国城市轨道交通紧急管理领域的主要结果,为紧急管理供应了很大的研究参考。关于中国对城市铁路轨道交通应急计划的研究主要集中在计划的制定、分类和评价上。张平远提出,理论上要明确应急预案的功能状态和应急计划。他指出应急计划是“一案三制”应急管理体系的出发点,建议深化对应急计划准备的理论研究。雷长群[14]对此类问题也提出了自己的见解,有以下几个方面:他对优化计划的主要结果进行了对比,包括内容的复制和响应性、应急计划的不恰当实施、不同层级之间的衔接不顺畅、监督和检查不到位等,并提出了对于紧急计划的数字建设的想法,建立数字应急计划。王卓、贾利民、秦勇为城市轨道交通的紧急计划类型和评价进行了专业性的研究,他们详述了准备紧急计划后的三个原则,整理了紧急计划的四个分类方法。并且,通过马特元素分析建立分类元素模型,并通过评估四种分类方法获得最优的分类方案。郭仁字、李强[17]指出,现在看来上海的紧急计划有一些问题,并且提出了怎么预防这些问题的发生。卢文刚[25]也强调了紧急计划的几个问题分别是应急预案存在标准欠缺、要素不齐、前瞻性不够等,也提出了完善的解决方案。在系统方面,指导了城市轨道交通的国家应急计划和城市铁路运输活动的国家应急计划的紧急工作。为了标准化,制定了不同级别的应急计划,构建中国城市轨道交通应急预案体系。二、选题的目的及意义随着城市铁路运输的快速发展,我国一些城市已经形成了网络运营。随着城市化的加速,城市轨道交通的需求更加强烈。城市轨道交通的安全关系到城市的安全和社会的稳定。城市铁路建设时间较短,发展迅速。关于安全驾驶和应急待遇的理论研究滞后于其发展和建设。以西安地铁为例,对城市铁路的应急管理进行了研究,有助于完善相关的基础理论。从规划、制度、结构、法律制度的角度,建立城市铁路运输的应急管理框架。这是城市轨道交通应急管理公共治理理论的扩展。公共安全是政府统治的重要方面,城市轨道的交通安全是公共安全的中心之一。公共治理理论打破了政府作为唯一统治机构的模式,强调民间、社会组织和公民是公共问题的主要机构。基于这一理论,建议政府主导制定城市轨道交通紧急管理系统。为了提高城市轨道交通的紧急救助效率,城市轨道交通应急计划不仅是紧急运行的前提,也是紧急救助活动的指南。城市铁路的应急计划能否适时性和操作性,直接影响着应急救援的效率。以西安地铁为例,为了提高城市轨道交通应急预案的适用性和时效性,充分发挥应急预案的指导作用,有必要定期对应急预案进行培训和修订。这为城市铁路运输的应急管理提供了宝贵的参考。本文从急计划、紧急管理体制、紧急运转体制、紧急保证法制四个方面,对城市规划应急管理的现状进行了概括。分析了我国城市轨道交通应急管理中存在的问题,并在对国外城市轨道交通应急工程经验的比较和借鉴的基础上,提出了我国城市轨道交通应急管理的若干优化建议。为城市铁路的应急管理提供了宝贵的参考。三、研究框架本文从城市轨道交通的特点入手,分析了城市轨道交通安全应急管理的具体角度,总结了政府在安全应急管理体系中存在的问题,并分析了原因,据此提出了相关建议,以供相关部门参考。具体内容如下第一部分为本文的绪论,在这一部分阐明了轨道交通在现代城市的地位及作用,当前西安市的轨道交通建设也正处在高速发展时期。随后分析轨道交通事故应急管理的实践意义和理论意义。最后对本文的研究内容、研究方法、研究路线等进行说明,说明了本文的创新之处与不足之处。第二部分为相关概念界定和理论基础。本研究的核心概念主要有突发事件、应急管理等,以危机生命周期理论、公共治理理论为理论基础。第三部分为西安市应急管理体系建设的分析。通过对西安地铁轨道交通应急管理的分析,分析了西安市政府在地铁应急管理体系中存在的问题和不足,并分析了这些问题产生的原因。第四部分为研究对策与建议。基于案例分析中西安市政府在地铁轨道交通应急管理过程中存在的问题与不足,结合相关治理理论提出相关的改进措施。第五部分为研究的结论与研究展望。对本研究进行了全面的总结,得出了研究结论,并提出了研究展望。第1章引言第2章相关概念界定2.1轨道交通2.2轨道交通突发事件2.3轨道交通应急管理分类第3章西安市应急管理体系建设的分析3.1西安市地铁突发事件应急管理现状3.1.1应急预案3.1.2应急体制3.1.3应急机制3.2城市轨道交通突发事件应急管理的案例分析3.3应急管理存在问题3.3.1应急预案演练不充分3.3.2对社会力量培育不足3.3.3应急联动不协调3.3.4应急法律宣传效果欠缺第4章西安市轨道交通突发事件应急管理对策4.1优化和完善应急管理事前的准备工作4.2大力加强城市轨道交通突发事件应急管理事中管理4.3大力加强城市轨道交通突发事件应急管理事后建设4.4完善轨道交通应急管理建设第5章结论四、参考文献[1]分论坛:城市轨道交通突发公共事件应急管理经验[J].城市轨道交通,2020(11):33.[2]于菁.城市轨道交通突发事件的应急联动处置研究[D].华东师范大学,2020.[3]李雪峰.城市轨道交通突发事件应急管理措施研究[J].内蒙古科技与经济,2020(20):38-39.[4]张雪松,孙霞.城市轨道交通运营突发事件应急处理体系的思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2020(10):144-145.[5]涂晓燕.突发事件下城市轨道交通运营的应急管理探析[J].无线互联科技,2020,17(17):134-135.[6]河北省人民政府办公厅关于印发河北省城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知[J].河北省人民政府公报,2020(08):32-40.[7]顾彦.南通市轨道交通突发事件应急管理体系建设研究[D].苏州大学,2020.[8]张成福.城市轨道交通突发中断事件时公交应急联动研究[D].兰州交通大学,2020.[9]王祥进,唐金金,张仲恺,陈明喜.城市轨道交通行车突发事件应急处置辅助决策系统研究与实现[J].铁路计算机应用,2020,29(01):82-87.[10]谢施莹.城市轨道交通运营突发事件应急管理研究——以广州地铁为例[J].运输经理世界,2019(06):90-91.[11]覃功.城市轨道交通突发事件下应急管理研究综述[J].价值工程,2019,38(22):294-296.[12]杜云飘.城市轨道交通突发事件应急管理研究[D].长安大学,2018.[13]胡小敏,贺园园.城市轨道交通突发事件应急管理研究[J].时代金融,2018(11):267+274.[14]雷长群.城市轨道交通应急管理模式研究[J].科技风,2017(23):218.[15]邢华.城市轨道交通突发事件防控研究[D].西北大学,2015.四、进度计划1.撰写开题报告2022年XX月XX日—2022年XX月XX日,学生通过查阅规定数量的相关文献,深入现场,积累资料,完成调研后撰写《开题报告》,指导老师审核批准后方可开题,进入毕业论文实施阶段。2.论文初稿写作2022年XX月XX日—2022年XX月XX日,完成毕业论文初稿写作,并将论文初稿提交指导老师。3.修改第一稿2022年XX月XX日——2020年XX月XX日,按照指导老师意见对第一稿进行修改,重点修改结构,修改后交指导老师审阅
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