《农村（村庄）河道管理与维护规范GBT+38549-2020》详细解读

《农村（村庄）河道管理与维护规范GB/T38549-2020》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3总则4管护范围5管护人员6管护内容及要求7评价与改进参考文献011范围适用对象本规范适用于农村（村庄）河道及其相关设施的管理与维护工作，旨在提升农村河道的环境质量，保障其功能正常发挥。地域范围本规范适用于全国范围内的农村（村庄）河道，无论其地理位置、气候条件或经济发展水平如何，均需按照本规范进行管理与维护。目标定位通过实施本规范，旨在改善农村河道环境，提升农村生态环境质量，促进乡村振兴战略的实施，建设美丽宜居乡村。管理内容规范涵盖了农村河道的生态环境维护、河道保洁、清淤清障、河道设施维护、河道检查、宣传教育及档案管理等多个方面，确保河道管理工作的全面性和系统性。1范围022规范性引用文件2规范性引用文件GB3838-2002地表水环境质量标准01该标准规定了地表水环境质量和污染物排放限值，为农村河道管理与维护中水质监测和评估提供了重要依据。GB/T37066农村生活垃圾处理导则02该导则指导农村生活垃圾的分类、收集、运输和处理，对于农村河道保洁工作，特别是清理河道周边垃圾，具有重要指导意义。GB50445-2008村庄整治技术规范03该规范详细规定了村庄整治的技术要求，包括河道整治、环境改善等方面，为农村河道管理与维护提供了全面的技术支撑。其他相关标准与法规04如《水污染防治法》、《河道管理条例》等，这些法律法规和标准共同构成了农村河道管理与维护的法律法规体系，为标准的实施提供了法律保障。033总则3总则目的与意义旨在规范农村（村庄）河道的管理与维护工作，提升农村河道生态环境质量，促进水资源的可持续利用，推动美丽乡村建设。通过明确管理职责、细化维护要求，确保农村河道得到有效保护，实现水清、岸绿、景美的目标。适用范围本标准适用于全国范围内的农村（村庄）河道及其相关设施的管理与维护工作。包括但不限于河道本体、河岸带、堤防、护岸工程、桥梁、涵闸等设施的管护。基本原则坚持生态优先、绿色发展，注重河道自然生态功能的恢复与提升；坚持预防为主、综合治理，加强源头管控，减少污染排放；坚持政府主导、社会参与，形成多元共治的良好局面；坚持因地制宜、分类施策，根据河道实际情况制定针对性的管护措施。明确各级河长职责，建立健全河道管理长效机制；加强河道巡查监管，及时发现并处理违法违规行为；推进河道信息化建设，提高管理效率与水平；加强宣传教育，提高公众环保意识与参与度。管理要求定期开展河道清淤疏浚工作，保持河道畅通；加强河岸带植被保护与恢复，防止水土流失；及时修复损坏的堤防、护岸工程等设施；加强水质监测与保护，确保河道水质达标。维护要求3总则044管护范围4管护范围无堤防的河道管护范围通常设定为河道及两侧河口线外不少于3米的区域。具体范围可能由县（市）政府根据实际情况进行划分，以确保河道的整体环境和功能得到有效保护。特殊区域对于河道内的桥梁、涵洞、泵站等水工建筑物及其管理范围，也应纳入管护范围。这些设施的正常运行对于河道的整体功能和安全至关重要。有堤防的河道管护范围包括两岸堤防之间的水域、滩地、青坎（含林带）、迎水坡、两岸堤防及护堤地。这些区域是河道功能正常发挥的关键部分，需要特别关注其生态环境和设施状况。030201生态敏感区：对于河道周边的生态敏感区，如湿地、水源保护区等，应特别加强管护力度，防止污染和破坏行为的发生，保护生态系统的完整性和稳定性。这些管护范围的设定旨在全面覆盖河道及其周边环境，确保河道的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等功能得到充分发挥，同时保护河道的生态环境和景观价值。在实际管护工作中，应根据具体情况制定相应的管护计划和措施，确保管护工作的有效性和可持续性。4管护范围055管护人员人员配置根据河道规模、重要性及管护任务量，合理配置管护人员。确保每段河道或关键区域有专人负责，实现全覆盖、无死角的管理与维护。职责明确明确管护人员的具体职责，包括日常巡查、保洁、清淤清障、设施维护、宣传教育等。确保每位管护人员清楚自己的工作任务和要求。技能培训定期对管护人员进行专业技能培训，提高其业务水平和应急处理能力。培训内容可涵盖河道管理法律法规、环保知识、安全操作规程等。考核激励建立管护人员考核激励机制，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，对工作不力的人员进行批评教育和相应处理。通过考核激励，激发管护人员的工作积极性和责任心。5管护人员01020304066管护内容及要求生态环境维护：6管护内容及要求定期维护岸坡绿化植物，包括水面植物浮床和沉水、挺水、浮水植物，确保缺损、枯萎的植物得到及时补种、修剪、更新。根据病虫害情况开展有效防治，增强水体生态修复能力，改善生态环境。保持河道生态环境与周边自然人文环境相协调，确保河道水体控制标准符合相关规定，并进行定期水质监测。6管护内容及要求及时清除河道管护范围内堆放的杂物，处理动物尸体及动物产品，保持河道整洁。河道保洁：清理河道管护范围内的垃圾、杂草、畜禽粪便等，确保日产日清。6管护内容及要求010203建立垃圾转运、处理系统，确保垃圾得到有效处理，防止对河道造成二次污染。6管护内容及要求123清淤清障：根据实际情况对河道进行清淤清障，确保河道引排畅通。采用合理的清淤方式和淤泥处置方案，防止对环境造成二次污染，减少清淤土方堆放对农田的占用。6管护内容及要求发现影响河道引排畅通的障碍物时，应及时向主管部门报告并采取措施清除。6管护内容及要求河道设施维护：设立河道管护责任牌，明确河道名称、管护范围、管护内容、管护责任人、监督电话等信息。6管护内容及要求对河道安全设施、灌溉设施、防汛设施、亲水便民设施等进行定期维护，确保其安全运行。对损坏的设施进行及时修复或更换，确保河道设施完好。6管护内容及要求河道检查：对河道进行日常检查，确定检查频次和内容，包括险工地段、河势变化、河岸坍塌等情况。每年汛前、汛期、汛后应对河道堤防工程进行定期专项检查，并根据防汛等级落实相应的检查要求。6管护内容及要求对特殊情况开展河道特别检查，如暴雨、洪水等自然灾害来临前后或发现擅自建设、侵占河道等情况时。6管护内容及要求“宣传教育：依据当地民风民俗，利用遗址、遗产建立水文化宣传教育科普基地，增强公众对河道文化的认识和保护意识。利用宣传栏、宣传牌等文字媒体或开展宣传活动等形式，普及河道管护知识，提高公众爱护河道及水生态环境的意识。建立河道管护的乡规民约，并在村委会和乡镇政府的宣传窗口进行公示。6管护内容及要求01020304077评价与改进建立考核评价机制明确河道管护工作的考核标准和流程，定期对河道管护效果进行评估，确保各项管护措施得到有效执行。通过设立奖惩机制，激励管护人员积极履行职责，提高管护工作的质量和效率。收集反馈与意见建立畅通的反馈渠道，鼓励公众、村民及相关利益方对河道管护工作提出意见和建议。及时收集并整理这些反馈，作为改进管护工作的重要依据。持续改进与优化根据考核评价结果和收集到的反馈意见，对河道管护工作进行持续改进和优化。针对存在的问题和不足，制定具体的改进措施，并明确责任人和完成时限，确保问题得到有效解决。7评价与改进7评价与改进加强宣传与教育通过宣传栏、宣传册、网络平台等多种形式，加强对河道管护工作的宣传和教育。提高公众对河道保护的意识，引导大家共同参与河道管护工作，形成良好的社会氛围。同时，加强对管护人员的培训和教育，提高他们的专业素养和责任意识。08参考文献《中华人民共和国水法》为河道管理提供法律依据，明确河道管理的基本原则和制度。规范性引用文件《中华人民共和国防洪法》规定防洪工作的基本原则、制度和措施，为河道防洪管理提供依据。《中华人民共和国河道管理条例》详细规定河道管理的各项制度、职责和措施，是河道管理的重要依据。规范水利技术标准的编写格式和内容，确保标准的科学性、规范性和实用性。《水利技术标准编写规定》为标准化工作提供指导和规范，确保标准制定和实施的科学性、公正性和有效性。《标准化工作导则》列出水利技术标准体系的框架和层次，为水利技术标准的制定和实施提供参考。《水利技术标准体系表》相关标准及规范01