地下管网探测服务投标方案（技术方案）

地下管网探测服务投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.......................10

第一节项目背景分析..........................10

一、城市地下管网发展现状..................10

二、地下管道探测的必要性..................16

三、地下管道的分类.......................22

四、地下管网的探测........................23

五、地下管网的探测........................24

第二节项目需求分析..........................27

一、项目概况..............................28

二、探测范围..............................28

第二章项目组织机构与人员管理...................29

第一节组织机构及人员配备....................29

一、人员配备基本原理......................29

二、人员配备的原则........................30

三、组织构架图............................31

四、人员分配及资料表......................33

第二节人员岗位职责..........................37

一、项目经理..............................37

二、综合部................................38

三、技术部................................39

四、探测部................................40

五、业务部................................41

1

六、财务部..................................41

第三章探测设施配备方案..........................43

第一节物资配备原则...........................43

一、准备原则...............................43

二、准备计划................................43

三、仪器设备的使用..........................44

第二节仪器设备配备及管理.....................45

一、拟投入仪器一览表........................45

二、探测仪器管理办法.......................47

三、仪器设备的维护保养......................49

四、电动设备安全检查表......................52

五、设备管理制度............................54

六、仪器保养记录表..........................56

第四章地下管网探测技术方案.....................57

第一节地下管道泄漏检测......................57

一、供水管道泄漏检测技术概述...............57

二、自来水管道检漏与仪器分类...............65

三、供水管网的系统检漏.....................76

四、燃气输配管道泄漏检测概述...............86

五、埋地燃气管道泄漏检测的一般方法.........103

六、埋地燃气管道氢气示踪检测法.............107

七、城市燃气泄漏检测新方法及其应用.........113

八、热力管道泄漏光纤光栅检测...............129

第二节地下管道外防腐层检测.................133

2

一、地下管道外防腐层状况检测技术..........133

二、地下管道外防腐层绝缘电阻检测...........164

三、管道防腐层高压电火花检测...............187

四、管道阴极保护参数测试...................190

第三节地下管道腐蚀检测......................209

一、埋地钢质管道环境腐蚀性检测............209

二、燃气管道腐蚀检测......................219

三、管道腐蚀超声导波技术检测...............222

四、城市公共排水管道CCTV内窥检测...........226

五、腐蚀管道壁厚检测与安全评价方法.........232

六、埋地钢质管道腐蚀瞬变电磁法检测.........243

第四节管道管体无损检测.....................247

一、管道管体的破坏形式及缺陷类型...........247

二、埋地管道无损检测......................255

三、地下管道内检测........................265

四、油气管道无损检测方法...................270

五、排水管道无损检测......................272

六、地下管道变形检测......................280

第五章地下管网探测实施方案....................289

第一节探测施工准备..........................289

一、施工前的准备工作概述...................289

二、施工前的准备工作流程图................291

第二节地下管线探查..........................291

一、概述...................................292

3

二、探查内容.............................292

三、探查方法.............................292

四、探查精度.............................296

五、探查记录.............................296

第三节地下管线测量.........................297

一、概述.................................297

二、控制点的布设与测量...................298

三、地下管线点测量.......................298

四、地下管线点测量精度...................299

第四节供水管网探测.........................299

一、供水管线的探查方法...................299

二、供水管线的调查及要求.................301

三、供水管线的探查.......................304

四、实地调查.............................304

五、仪器探测.............................305

六、供水管线测量.........................306

第五节燃气管网探测.........................308

一、燃气管线调查.........................308

二、燃气管线探查.........................308

三、复杂管线点探查方法...................310

第六节污水管道探测.........................312

一、CCTV检测.............................312

二、声纳检测.............................322

第七节地下管线探测技术总结报告.............325

4

一、工程概况..............................326

二、技术措施..............................330

三、质量评定..............................338

四、结论与建议.............................340

五、提交的成果............................341

第六章项目管理制度.............................342

第一节探测工作管理制度.....................342

一、探测工作管理制度......................342

二、设施与环境管理制度.....................343

三、检测方法确认控制制度...................344

第二节维修保养档案管理制度.................347

一、档案管理细则..........................347

二、档案记录各项表格......................348

第七章项目实施承诺及保障措施...................353

第一节项目实施承诺..........................353

一、项目探测服务承诺......................353

二、探测单位质量承诺书.....................354

三、探测人员承诺书.........................355

四、诚信探测承诺书.........................356

第二节针对性的质量保证措施.................357

一、管道调查过程质量问题措施..............357

二、管线探查过程质量问题措施...............358

三、测量过程可能质量问题措施...............359

第三节探测安全保障措施......................363

5

一、探测安全管理规定.....................363

二、安全教育............................364

三、安全技术交底.........................365

四、安全检查.............................365

第八章项目应急预案............................366

第一节应急总预案...........................366

一、应急组织机构构成.....................366

二、应急救援基本流程图...................367

三、应急救援的培训与演练.................367

四、现场具体急救常识培训................369

五、应急器材落实.........................373

第二节地下管网检测服务应急预案.............377

一、应急处置基本原则.....................377

二、日常应对紧急故障的准备..............377

三、检维修作业风险分析和安全措施.........377

第三节意外触电应急预案.....................379

一、应急措施.............................379

二、预防措施.............................383

第四节机械伤害应急预案.....................385

一、应急措施.............................385

二、预防措施.............................387

第五节污水管网突发事件应急预案.............389

一、目的.................................389

二、原则.................................389

6

三、适用范围.............................389

四、组织机构............................390

五、职责.................................390

六、应急处理程序.........................390

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

7

说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织机构与人员管

理"详情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“探测设备配备方案”详

情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“地下管网探测技术方案”

详情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求“地下管网探测实施方案”

详情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求"项目管理制度"详情可

见第六章。

七、如招标文件评分标准要求“项目实施承诺及保障措

施"详情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”详情可

见本文第八章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》;

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准。

(一)《压力管道定期检验规则—工业管道》。

(二)其他行业规范。

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

9

第一章项目背景及需求分析

第一节项目背景分析

一、城市地下管网发展现状

城市地下管网系统是城市基础设施的重要组成部分，是

城市赖以生存和发展的物质基础，是保障城市正常、高效运

转，保证城市经济、社会健康可持续发展的重要条件。随着

我国城镇化进程不断提高，面对人口、资源和环境的巨大压

力，为确保国民经济的可持续发展，我国政府在逐年加大对

城市基础设施的投入，城市市政地下管网建设得到快速发

展，近几年每年新铺设和更新改造的市政地下管网长度超过

10万km,市政地下管网新材料、施工新技术得到管道工程

界广泛关注和积极应用。

(一)我国城市市政管网现状

1.市政管网分类

城市市政管网根据用途不同可分为：城市供水管网、城

市排水管网、城市燃气管网、城市集中供热管网等。

城市市政管网根据管道材质不同可分为：钢管、铸铁管、

混凝土管、塑料管。钢管主要包括：无缝钢管、焊接钢管；

铸铁管主要包括：灰口铸铁管(亦称普通铸铁管)、延性铸

铁管(亦称球墨铸铁管);混凝土管主要包括：预应力混凝

10

土管、自应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、混凝土管、

钢筋混凝土管；塑料管主要包括：聚乙烯管、硬质聚氯乙烯

管等。

在城市市政管网系统中，城市供水管网主要品种有：钢

管、铸铁管、混凝土管、塑料管；城市排水管网主要品种有：

铸铁管、混凝土管、塑料管；城市燃气管网主要品种有：钢

管、铸铁管、塑料管；城市集中供热管网主要为钢管，塑料

管作为其保温层的保护套管。

2.市政管网长度情况

2001～2008年城市供水、城市排水、城市燃气、城市集

中供热管道总长度见下表1-1,每年新增管道长度见表1-2。

表1-12001～2008年城市供水、排水、燃气、集中供

热管道总长度(单位：km)

份

2001200220012004205200620072008

科类

城市供水289338312605333289358410379332430426447229480084

城排水15812817304219864521888124105626137929193315220

成市燃气101600118824130212147949162109189491221083257846

染中供热

531095874069967770388611093955102986120596

表1-22001～2008年城市供水、排水、燃气、集中供

热管道每年新增长度

(单位：km)

年份

20012002200320042005200620072008

种类

城市供水3477723267206842512120922510941680332855

城市排水1637014914256032023622175203233055423287

城市燃气1114218224113881773714160273823159236763

集中供热9327563111227707190727845903117610

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3.市政管网铺设年代情况

城市供水、城市排水、城市燃气、城市集中供热管道不

同铺设年代管道长度和所占比重见表1-3。

表1-3市政管网中不同铺设年代管道长度和所占比重

20世纪50年代

20世纪60年代20世纪70年代20世纪80年代20世纪90年代2001~2008年

及以前

种类

长度比重长度比重长度比重长度比重长度比重长度比重

/km(%)/km(%)/km(%)/km(%)/km(%)/km(%)

城市供水181883.79128622.68276955.777504415.6312077225.1622552346.97

20世纪80年代以前铺设的城市

城市排水3592711.408397126.6417346255.03

排水管长度为21860km,占6.93%

城市燃气14790.5811440.4446991.82241889.385794822.4716838865.31

集中供热13681.135180.4316381.361459612.102566221.287681463.70

4.市政管网材质情况

根据全国城市市政公用设施普查，普查范围包括全国

627个城市(除我国台湾、香港、澳门地区),城市市政管

网中各种材质管道长度和所占比重见表1-4。

表1-4市政管网中各种材质管道长度和所占比重(1996

年6月普查数据)

混凝土管

钢管铸铁管塑料管其他

种类长度长度长度长度长度

比重(%)比重(%)比重(%)比重(%)比重(%)

/km/km/km/km/km

城市供水4536023.859827351.672041810.74109975.78151517.97

城市排水6680.6128012.547430867.513228529.33

城市燃气3307260.282053337.42——4710.867911.44

集中供热城市集中供热管道(包括蒸汽管、热水管)均采用钢管

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5.市政管网管径情况

根据1996年6月30日全国城市市政公用设施普查，城

市市政管网中各种管径管道长度和所占比重见表1-5。

(二)市政管网系统存在的主要问题

1.城市供水管网系统

(1)供水管网老化、管材低劣、施工技术落后

表1-5市政管网中各种管径管道长度和所占比重(1996

年6月普查数据)

DN700以上DN500~700DN300～500DN150~300DN150以下

种类长度长度长度长度长度

比重(%)比重(%)比重(%)比重(%)比重(%)

/km/km/km/km/km

城市供水116236.11127586.712546913.394575824.069459149.73

城市排水1737615.791809616.443102428.191791416.2816751.52

城市燃气6961.2718643.4797414.531456326.542977054.26

集中供热4451.4215925.0830529.731010032.221616251.55

注：城市排水管网中，其他(不明)管径的管道长度

23977km,占21.18%。

现有供水管网中，超过使用年限的管网达到20%左右，

由于早期铺设的管网，使用管材低劣、施工技术落后，造成

管网严重老化。并且现有供水管网中，灰口铸铁管在很多城

市占50%以上，个别城市甚至达90%。大多数灰口铸铁管质

量不符合现行国家标准的要求，而且管网配件质量差，接口

技术落后，导致管网抗压强度低，爆漏事故频繁发生。此外，

普通混凝土管和镀锌铁管也占有相当比例，材质差、抗冲击

和抗腐蚀能力差。

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在严重老化的管网中，主干管占59%、其他管网占41%;

在材质低劣的管网中，主干管占58%、其他管网占42%;施

工技术落后的管网中，主干管占58%、其他管网占42%。

(2)供水管网非正常工况运行

一些城市将不同时期或不同地区使用的供水管进行联

网供水，出现了管材混杂的情况，承压标准较低的管段处于

超负荷运行状态，爆管事故增多。

一些城市中心区或局部地区供水管径偏小，供水压力明

显不足，用水高峰时，断水现象时有发生。

一些城市由于新建水源工程，将地下水源更换为地表水

源，或增大地表水源比例，为弥补被替代的补压井的压力损

失，提高了管网压力，超出原设计标准，一部分管道破损，

管网漏损严重。

2.城市排水管网系统

(1)排水管网建设与污水处理厂建设不匹配

不少城市和地区，往往只把污水处理厂作为重点工程对

待，而放松与之相配套的排水管网的建设，常常是污水处理

厂按计划建成投产，而排水管网却只建了部分干管，造成一

方面污水处理厂处理量不足，另一方面污水仍直接排入河体

污染环境。

(2)雨水管、污水管混接

一些城市将雨水管与污水管混接，雨、污不分，降雨时

排水量增加，造成污水外溢，同时对污水处理厂运行处理工

艺冲击很大。

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(3)雨水管管径普遍偏小

一些城市排水管设计标准偏低，尤其是雨水管管径偏

小，造成过水能力不足，导致汛期常常出现溢水现象。

(4)混凝土管及其接头破损严重

混凝土管在各地排水管网中占有相当高的比例，由于地

基不均匀沉降和其他市政工程施工对管道基础的影响，造成

混凝土管及其接头破损严重，导致污水渗入地下，污染地下

水。

3.城市燃气管网系统

(1)燃气管网老化、腐蚀严重

燃气用钢管设计寿命一般为15～20年，多数城市中压

燃气管网及早期投入运营的低压燃气管网运行近20年左右

时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。

近几年，燃气管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势。

城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。

(2)违章占压和新增设施与燃气管网安全间距不足

少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，以及有些

地区有线电视、移动通信、电力高压线入地等与燃气管道平

行或交叉，安全距离不够，一旦燃气发生泄漏，容易引起爆

炸。

(3)城市道路拓宽和其他地下工程施工对燃气管网造

成危害

城市道路拓宽后，原埋设于慢车道和非机动车道下的燃

气管道，变为铺设在机动车道下，给巡检、维修造成极大困

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难，以及其他地下工程施工，对燃气管道基础扰动，给燃气

管网运行带来了安全隐患。

4.城市集中供热管网系统

(1)供热管网输送效率低，热损失大

高温或蒸汽直埋保温管在设计、制造、施工等各个环节

存在诸多问题，如：结构形式、排湿措施、关键节点处理及

管道补偿问题等，造成供热管网渗漏现象严重，输送效率低，

热损失大。

(2)供热管网中水力失调问题普遍存在

由于供热管网在运行中普遍存在水力失调的问题，造成

近端过热、远端过冷的状况。这不但降低了供热系统的效率，

而且恶化了供热质量，使得供热系统能耗和运行费用大幅度

增加。

二、地下管道探测的必要性

用管道传输能量被认为是最为安全经济的方法。到2010

年年底，我国已经建成石油、天然气长输管道8万多km,这

些管道是我国油气运输的主动脉。然而，像所有的工程设备

一样，管道也可能发生故障。

伴随着国家石油、天然气管道工业的不断发展，管道安

全维护管理成为国家安全管理部门日益重视的问题。近年

来，国内管道腐蚀造成的事故时有发生，因跑油、停输、污

染、抢修等造成的损失，每年都以亿元计算。据有关专家介

绍，目前世界上50%以上的管网趋于老化；我国的原油管道

16

也有近一半已经运营了20年以上，由于腐蚀、磨损、意外

损伤等原因导致的管线泄漏时有发生。

中国城市燃气协会在全国范围内做了一次统计：1999~

2002年，全国各地区发生燃气爆炸事故261起，死伤700余

人；其中西安某地天然气爆炸，炸掉了一栋从下到上七层楼

房，路面炸开520多m;乌鲁木齐某地天然气将铸铁井盖炸

上天10多m高，将沥青路面炸开50多m;北京某地一段DN400

管道竟然连续几次发生燃气泄漏和爆炸事故。纵观所有燃气

爆炸事故的发生，80%以上都是因为管道严重腐蚀而穿孔漏

气引起的，因此已建管道和在建管道的安全探测迫在眉睫。

为保证管道运输安全，国家颁布了《压力管道定期检验规则

一工业管道》,规定主干线油气输送管道3～5年必须进行

探测。

为解决这一问题，世界各国都投入了大量人力和财力，

并取得了一定进展。目前，普遍公认的观点是，采用智能探

测器对管道实施内探测是一种行之有效的方法，如果能够对

管道实施内探测，准确把握管道状况，并根据一定的优先原

则，对一些严重缺陷进行及时维修，就可以大量避免事故发

生；同时也能大大延长管道寿命，其经济效益是十分可观的。

(一)管道探测技术简介

为了达到对管道状况有全面准确的了解，防止管道事故

的发生，长期以来人们为此研究开发了许多方法和技术，使

管道探测水平不断提高。管道探测可分为管道外探测和管道

内探测两大类。所谓外探测是将探测设备放在管道外部来了

17

解有关管道的情况，例如对管道的防腐层和地下埋深状况的

探测。而内探测是指将探测器放在管道内部，通过管道中的

介质在探测器上的皮碗前后形成的压差使之在管道中随介

质运动，探测器将管道情况信息采集并存储起来，然后利用

计算机对记录到的管道信息进行分析，从而了解管道的状

况。该方法可用于探测管道的变形、腐蚀和缺陷等。

早期人们采用水压试验方法对管道进行探测，该方法只

能证明水压试验时管道哪些部分不能承受试验压力，它不能

提供管道的详细信息，并且水压试验需要停输进行，探测成

本较大。而利用智能探测器进行探测，是在不停输的情况下

探测管道状况，不仅成本低而且可靠性高。目前常用的内探

测器主要有基于超声波原理的探测器和基于漏磁原理的探

测器两种。前者是用超声波直接测量管道壁厚，从而发现管

道由于腐蚀等原因导致的壁厚变化；而后者是通过探测器上

的磁铁将经过的那段管道磁化，磁力线在管壁中通过，但当

管道上有缺陷时，该缺陷所在之处的磁通量发生泄漏。探测

器根据这一原理将管道上各处磁通量泄漏情况记录下来，经

分析后可确定管道状况。前者的优点是准确性高，但要求在

探测前彻底清除管壁的蜡；后者对管道清洁状况要求相对较

低，比较适合我国原油含蜡较高的特点；但探测精度和超声

波探测器比较相对低一些，且对探测管道上的轴向裂缝有一

定困难。但就我国管道状况而言，漏磁探测器完全满足管道

探测和维修的精度要求，在我国具有广泛的应用前景。

(二)管道探测经济效益分析

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管道探测不仅对保证管道安全是十分重要的，而且从长

远来看，其经济效益也是可观的。根据管道维护的策略不同，

我们可以将管道维护分为主动维护和被动维护两种。主动维

护是指在智能探测器对管道实施内探测，全面掌握管道状况

的基础上，专家根据管道安全整体策略，全面考虑各方面因

素对探测结果进行综合评判，确定管道维修计划和方案，最

后由管道业主依此方案对管道进行维修。

1.对管道进行主动维护的费用主要包括：

(1)管道探测的费用；

(2)用于专家评估的费用；

(3)管道维修的费用。

而被动维护是指当管道因腐蚀等原因发生泄漏事故之

后，不得不进行的抢修。

2.管道事故发生后被动维护付出的主要代价和损失包

括如下几个方面：

(1)管道泄漏导致输送介质损失；

(2)管道事故发生后，导致管道停输造成的损失；

(3)管道事故造成的环境污染及人身安全伤害损失；

(4)管道事故发生后，对管道进行抢修付出的代价。

而管道抢修工程比主动维护时进行的有计划地维修难度要

大得多，付出的代价也大得多。

其中环境污染造成的损失和危害最为严重，其经济价值

是难以估量的。

(三)国内外管道探测现状

19

1.国外管道探测情况

由于管道安全具有特殊的重要性，管道发达的西方国家

早在20世纪50年代就开始了管道探测技术研究。1965年国

际著名的管道探测公司之一美国TUBO-S氧化碳PE公司首次

采用漏磁探测器对管道实施了内探测；1973年英国天然气公

司第一次采用漏磁探测器对其管辖的一条直径为600mm管道

成功地进行了内探测。此后，采用各种先进技术的新型探测

器不断问世，特别是20世纪80年代末90年代初以来，计

算机技术的飞速发展为研制高效新型探测设备提供了强有

力的技术保证，探测器体积不断缩小，技术含量越来越高，

探测器的效率和可靠性也有明显改进，它们为保证管道的安

全运行、减少管道事故造成的危害和损失发挥了重大作用。

基于对安全、经济、环境等各方面因素考虑，各国政府

对管道内探测越来越重视，许多国家都制定了相应的管道探

测法规。例如，1988年10月美国国会通过了管道安全再审

定条例，要求运输部研究与专业计划管理处制定联邦最低安

全标准，以使所有新建及更新管道都能适应智能内探测器探

测的要求；加拿大标准协会已制定出管道内探测器用于危险

性液体和气体管道的标准，加拿大国家能源委员会1995年

采用这些标准，作为法规条例，强制实施管道内探测。

不仅如此，他们还根据管道所处的不同特殊状况，定期

对管道实施再探测，及时准确把握管道状况，从中找出管道

腐蚀的特殊规律，从而对管道未来状况做出科学分析预测，

并根据管道完整体系规范对一些有严重缺陷的管道及时修

20

复，真正做到防患于未然。

2.国内管道探测现状及我们的对策

我国石油天然气管道工业自20世纪70年代以来有很大

发展，管道安全问题也越来越引起有关部门的重视。80年代

以来，我国开始进行管道探测器的研制开发工作，取得了一

些成果。同时，也陆续从国外引进了一些先进的探测设备，

对几条原油管道成功地实施了内探测，取得了令人满意的探

测结果。

尽管如此，我们和世界先进管道探测水平相比还有较大

差距，管道探测工作尚属起步阶段，已探测的管道数量不足

管道总量的1/10,而且尚未对任何管道进行再探测。由于各

方面的原因，某些管道经营管理者对管道探测的重要性认识

不足，没有充分认识到管道事故危害性。我们要加强管道探

测重要性的宣传，政府有关部门应尽快制定管道安全探测有

关法规，根据优选方案制定全国管道探测计划，力争尽快对

全部管道实施内探测，并且定期进行管道再探测，建立管道

探测信息数据库，从中找出各条管道的腐蚀规律，从而对管

道现状及未来安全状况作出科学预测，采取有效措施，避免

管道事故的发生。同时，还要加快智能探测器的国产化步伐，

尽快赶上国际管道探测先进水平。

管道内探测是管道安全体系的重要组成部分，是保证管

道安全的最经济有效的方法。我们应尽快采取有效措施，制

定管道探测规范，建立完整的管道安全保证体系，并依此有

计划有步骤地对管道实施智能内探测，保证管道安全平稳运

21

行。

三、地下管道的分类

地下管线是埋设在地下的管道及电缆的总称，有如下几

种分类方法：

1.按用途分类

(1)给水管道：包括生活用水、消防用水及工业用水

等输配水管道。

(2)排水管道：包括雨水管道、污水管道、雨污合流

管道和工业废水等各种管道，特殊地区还包括与其工程衔接

的明沟(渠)盖板、方沟等。

(3)燃气管道：包括煤气管道、天然气管道、液化石

油气等输配管道。

(4)热力管道：包括供热水管道、供热气管道、洗澡

供水管道等。

(5)电力电缆：包括动力电缆、照明电缆、路灯等各

种输配电力电缆等。

(6)电信电缆：包括市话、长话、广播、光缆、有线

电视、军用通信、铁路及其他各种专业通信设施的直埋电缆。

(7)工业管道：包括氧气、乙烯、液体燃料、重油、

柴油、氯化钾、丙烯、甲醇等化学管道以及工业排渣、排灰

管道等。

(8)油气管道：包括油气田内部集输管道、站间管道

及跨地区及全国联网的长输管道。

22

2.按管线材质分类

(1)防腐钢质管道；

(2)铸铁管道；

(3)带钢丝网的混凝土管道；

(4)玻璃钢管道；

(5)PE塑料管道等。

3.按管道的专业业主分类

如采油厂、采气厂、输油公司、输气公司、城市自来水

公司、管道煤气公司等专业业主的管道。以专业业主分类可

以决定探测时由何单位牵头、经费的来源、找谁负责、探测

成果归什么单位所有等。

四、地下管网的探测

城市地下管网探测按探测任务可分为市政公用管线探

测、厂区或住宅小区管线探测、施工场地管线探测和专用管

线探测四类。以施工场地管线探测为例。

非开挖地下管线施工场地管线探测是在非开挖施工前

进行的。其主要任务是查明施工场地有无已铺设的地下管线

(包括给排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力和电

信电缆),如有，则查明地下管线的平面位置、走向、埋深

(或高程)、规格、性质、材质等，并编绘地下管线图；除

此以外，还应查明每条管线的铺设年代和产权单位，其目的

是保护已有地下管线，防止施工时造成对管线的破坏。因此，

其探测范围应包括整个施工区域和可能受施工影响威胁地

23

下管线安全的区域。

五、地下管网的探测

地下管网探测，不仅需要先进可靠的探测设备，还需要

熟练掌握使用探测设备技能和相关的理论知识及一定的探

测实践经验的人员，才可确保可靠的探测质量。如果探测人

员能够掌握多种探测方法技术，并在实际工作中熟练运用，

将会提高探测工程的质量。

(一)介质泄漏点的探测

1.输水管道泄漏点探测

主要探测方法有：漏水原因分析法、电子仪器听音法、

相关仪器分析法、流量差分析法、压力下降分析法、区域装

表法、直接观察法、环境观察法、升压检漏法、直接听音法、

听音杆法、示踪剂法、氢气示踪法、温度示踪法、充电测试

法。

2.输气管道泄漏点探测

主要探测方法有：防腐层相关法、半导体气敏法、接触

燃烧法、火焰电离探测法、光学甲烷探测法、气体成分比重

法、分子量大小法、地面钻孔法、卤素示踪法、氢气示踪法、

加臭示踪法、氦气示踪法、加压检漏法、大水漫灌法、肥皂

泡法、环境观察法、训练动物闻味法、手推车检漏法、多探

头检漏车检漏法、风向分析法，直接听音法、仪器放大听音

法。

3.输油管道泄漏点探测

24

主要探测方法有：负压采样法、探测电缆法、流量分析

法、碘131示踪法、无线数据监测法、超声波定位法、声波

探测法、光纤检漏法、压力差分析法、实时模型检漏法、泄

漏噪声探测法、系缆式漏磁探测器法、数据采集与监视控制

系统法、互相关分析法、特性阻抗探测法。

(二)钢质管道外防腐层状况探测

1.埋土前探测

(1)外观检查；

(2)高压电火花检查：涂敷层在线探测、便携式火花

手工探测；

(3)涂层厚度探测：涂层测厚仪的使用；

(4)涂层黏结力探测。

2.埋土后探测

(1)防腐层破损点探测方法：多频管中电流法、皮尔

逊探测法、直流电位梯度法、密间隔电位测试法、标准管地

电位法；

(2)接收信号方法：电流方向法、人体电容法、接地

探针法、金属拐杖法、铁鞋法、磁场信号衰减法；

(3)破损点准确定位方法：移动参比法、固定电位比

较法、等距回零法、平行于管道移动法、电流方向法、A支

架法、垂直于管道移动法；

(4)破损点大小的探测方法：数字直读法、统计图表

法、辐射距离法、公式修正法、直流电压梯度探测技术+密

间隔电位探测技术组合判断法、磁场下降法；

25

(5)破损点位置的标定方法：绝对距离法、相对坐标

法、全球定位系统法、喷漆法、打土包法、木桩定位法、彩

色布条法；

(6)破损点的开挖验证方法：扩坑法、直接观察法、

镜面反照法、高压电火花探测法、湿布涂抹法、泥土再测电

位法、涂层测厚法；

(7)外防腐层绝缘电阻探测方法：电流一电位法、拭

布法、变频选频法、多频管中电流法、磁场信号衰减法、静

态信号下降法、一次性总距离法。

(三)阴极保护运行参数探测

1.管地电位测试

常用方法：地表参比法、近参比法、远参比法、断电法、

辅助电极法。

2.牺牲阳极输出电流测试

常用方法：标准电阻法、直测法。

3.管内电流测试

常用方法：电压降法、补偿法。

4.绝缘法兰(接头)绝缘性能测试

常用方法：绝缘电阻表(曾称为兆欧表)法、电位法、

漏电电阻测试法。

5.接地电阻测试

常用方法：辅助阳极接地电阻测试法、牺牲阳极接地电

阻测试法。

6.土壤电阻率测试

26

常用方法：等距法、不等距法、ZC-8土壤电阻仪的使用

法。

(四)管体腐蚀状况测试

1.管外测试

常用方法：磁场下降四级衰耗分析法、探坑验证法、破

损处超声波剩余壁厚测试法、涂层测厚法、非腐蚀点开挖检

查法、涂层老化程度探测法、土壤腐蚀速率推断法、多项缺

陷积分法、综合参数异常评价法、金属挂片失重法、管道金

属蚀矢量探测法、管体腐蚀损伤尺寸评定法、最大安全工作

压力评定法。

2.管道内部探测

常用方法：漏磁探测法、超声探测法、扫描成像法、涡

流探测法、闭路电视探测法。

(五)管道探测成果的可靠性管理

1.新建管道的探测

施工单位自检，监理单位抽检，委托第三方终检。

2.常规运行管道的探测

单位人员自检，领导抽检，专业探测公司探测，质监部

门监督检查。

上述几个方面的探测，每种仪器都有其特定的应用条件

和局限性，将几种仪器配合或一种仪器的几种探测方法结合

进行组合探测，将会极大地提高探测结果的可靠性。

第二节项目需求分析

27

一、项目概况

1.项目名称：XX地下管网探测服务项目。

2.探测范围：抽检范围覆盖XX区域。具体采样点以XX

单位要求为准。

3.探测周期：由XX单位安排探测任务。

4.服务期：自合同签订起XX年(XX个月)。

二、探测范围

序项目管道口单价最高限

号采购内容简要说明

名称径价(元)

1.地下管网约XX公里。

XX地下管

1探测2.CCTV探测等探测方

网探测

法。

28

第二章项目组织机构与人员管理

第一节组织机构及人员配备

一、人员配备基本原理

(一)职务要求明确原理：

是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评

价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有

保证。

(二)责权利一致原理：

是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管

人员的责权利一致。

(三)公开竞争原理：

是指组织越是想要提高管理水平，就越是要在主管职务

的接班人之间鼓励公开竞争。

(四)用人之长原理：

是指主管人员越是处在最能发挥其才能的职位上，就越

能使组织得到最大的收益。

(五)不断培养原理：

是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所

承担的职务，就越是需要他们去不断地接受培训和进行自我

培养。

29

二、人员配备的原则

(一)因事择人的原则

人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发

点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使

工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和

能力。

(二)量才使用的原则

不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工

作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，

才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最

大释放。

(三)人事动态平衡的原则

任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人

的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成

员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要

进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工

作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一

个人都能得到最合理地使用，实现人与工作的动态平衡。

(四)程序化、规范化原则

员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合

理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才

的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到

真正愿为组织的发展作出贡献的人才。

30

三、组织构架图

组织机构设置：

项目经理以及综合部、技术部、探测部、财务部、业务

部五个部门，涵盖公司运营涉及的所有工作内容。

31

项目经理

综合部技术部探测部财务部业务部

32

四、人员分配及资料表

我公司将安排XX名工作人员对XX地下管网探测服务，

其中包括项目经理、综合人员、技术人员、探测人员、财务

人员、业务人员等，其具体人员名单如下：

(一)项目人员基本情况表

序号姓名性别岗位学历职称经验备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

(二)管理人员汇总表

关键岗位人数

项目经理

综合人员

技术人员

33

探测人员

财务人员

业务人员

(三)拟派项目经理履历表

1.一般情况

姓名年龄学历

毕业学校专业职务

职称拟任何职务参加工作时间

2.个人简历

时间专业工作经历

3.近三年从事相关工作经历及业绩：

序号项目名称该项目中任何职

1

2

3

4

5

附注：后附学历证书、职称证书、身份证等复印件加盖

公章。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增

减。

34

(四)其他项目管理人员履历表

姓名性别年龄

职务职称学历

参加工作时间从事管理工作年限

服务期和已完成项目情况

合作单项目名项目开始、完成是否在服项目

位称规模日期务期质量

(附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相

关复印件等)

(五)人员岗位分配表

部门岗位姓名证书号到岗情况履职情况

服项目经理

35

务综合人员

单技术人员

位探测人员

财务人员

业务人员

监督

机构

处理

监督抽查人员签字：年月日

意见

注：

1.监督抽查人员每次现场监督抽查时，对地下管网探测

服务项目部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情

况进行抽查记录。

2.项目部关键岗位人员应注明所从事的具体专业工作

岗位名称。

3.对人员配备不达标、擅自变更、不到岗或不按规定履

职的签发限期整改通知书，并在处理意见栏目中说明。

(六)项目人员资质证书

职姓职称执业或职业资格证明备注

36

务名证书名称证书编号专业

第二节人员岗位职责

一、项目经理

1.全面负责本项目管网探测工作；

2.负责制定和实施管理方针和目标，进行人员安排，配

37

备足够的资源，保证质量、环境、职业健康安全、管理体系

的正常运行；

3.为项目成本、质量、进度、安全控制第一人标责任书，

接受公司领导和各部门的指导、监督和检查；

4.组织项目部全体员工贯彻执行公司质量、环境和职业

健康安全方针；

5.组织落实成本、质量、环境、职业健康安全、文明施

工等各项管理目标；

6.全权负责公司各项规章制度的落实根据实际组织编

制项目管理制度；

7.支持策划项目组织机构，协调、安排项目部各类生产

要素，保证提供项目部管理体系运行所需资源；

8.主持对"项目管理实施规划"的交底，落实执行责任，

保证按公司批准的"项目管理实施规划"科学合理组织施工；

9.主持制定应急方案并组织落实；

10.负责与业主方进行及时的信息沟通。

二、综合部

1.负责行政、文秘工作，完成公司运营范围内的上传下

达工作。

2.负责人力资源管理工作，包括人力资源配置规划、实

施方案等。

3.负责组织培训工作，包括新近人员培训、行业要求必

须参加的相关培训、消防救援培训等。

38

4.负责后勤服务、车辆管理工作。

5.负责安全、内务等管理工作。

6.负责文件、记录管理工作，包括探测报告发放、报告

存档等。

7.负责财务管理工作，包括工资核算、成本管理、探测

费收取等。

8.负责绩效考核工作。

9.完成领导交办的其他工作。

以上只是从公司涉及工作内容，对职能科室职责所做的

简单分配，分配的基本原则是按照专业性。人员组成是按照

职责涵盖内容设置，可兼职，人数仅供参考。

职责内所涉及的详细管理内容将在各自科室管理制度

内体现。

三、技术部

1.负责地下管网探测服务及其他相应方案的编制，制定

相关运行维护、质量、安全、环保方面的各项管理制度，对

职工进行教育培训；

2.负责组织、协调运行维护的各项事务实施工作；

3.负责联系设备厂家、设备运行、维修养护的具体指导

工作；

4.领导技术学习和对新上岗技术员的培训，组织传、帮、

带，交流技术经验；

5.主持确定技术攻关、科技创新项目及QC小组课题并

39

组织实施；

6.负责引进有实用价值的新工艺、新材料、新技术；

7.主持项目施工技术总结工作(含专题总结)

8.主持工程质量的评定及项目质量检查；

9.主持一般质量事故的调查、处理和上报工作，审核一

般质量事故处置方案，有权对人员处罚提出建议。

10.组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档，主

持编制竣工资料，审核并督促移交；

四、探测部

1.排查人员须经过培训，熟练掌握与专业有关的标准排

查方法及有关法规，考核合格持证上岗；

2.遵守质量手册的规定，严格按有关程序文件和作业指

导书开展排查工作，按时完成任务并参与编写排查报告，保

证数据准确可靠；

3.熟悉所使用测量设备的性能及操作规程，负责保管和

日常维护，做好使用和维护记录；

4.做好本部门内务整理工作；

5.承担开展新项目的准备工作；

6.负责其他探测人员探测原始记录的核对工作；

7.当排查测量设备、排查环境条件或被排查对象不符合

技术标准要求时，排查人员有权暂停工作；

8.完成领导交办的其他任务。

9.积极参加有关的培训学习，努力提高技术水平。

40

五、业务部

1.负责组织本项目采样工作。

2.负责所使用仪器设备的使用、维护管理工作。

3.按照质控室完成探测质量工作。

4.完成领导交办的其他工作。

六、财务部

(一)整体职责

1.对项目财务、资金、成本，费用实行宏观管理。

2.健全项目内部财务运作规范和经济责任制度并实施

检查监督。

3.组织公司年、季、月财务收支计划的编制和实施，控

制费用支出，合理使用资金，实现公司经济指标。

4.编制会计报表及相关收支统计报表。

5.根据收集财务信息，进行财务分析，并组织人员对项

目欠费进行清缴。

6.负责督促财会人员正确及时计算缴纳各种税款。

7.组织协调各项目的多种经营工作。

(二)主管会计岗位职责

1.对部门经理负责，具体做好财务的日常管理工作。

2.每日做好各种会计凭证和财务处理工作。

3.每月、每季按时做好各种会计报表，送部门经理审核。

4.负责检查、审核各经营部门及下属机构的收支账目，

及时向部门经理汇报。

41

5.检查银行、库存现金和资产账目，做到账账相符、账

实相符。

6.根据地下管网探测服务项目的特点和需要，组织各营

业部门及下属机构参加财务业务培训，提高财务部的整体业

务水平和服务水准。

7.完成经理交办的其他事项。

(四)出纳岗位职责

1.对部门经理负责，服从领导安排，尽职尽责做好本职

工作。

2.严格遵守国家制定的财会制度和公司制定的财务管

理细则，按制度管理好公司的银行存款和库存现金。

3.及时办理各种转账、现金支票业务，并交会计做账。

4.及时追收各种应收的款。

42

第三章探测设施配备方案

第一节物资配备原则

一、准备原则

(一)本项目探测服务周期较长，探测实施的准备工作

特别是物资准备工作要做得格外充分，要符合探测进度的要

求，做到及时充足。

(二)探测使用的常规物资，如各类实探测仪器等，均

提前XX天准备，并合理安放，安排专人管理好仪器。

(三)探测仪器视探测阶段进展情况计划，仪器准备时

间，并均保证提前准备好。

(四)对于本项目使用的仪器工具将先编制详细的物资

需求计划，物资储备、申请、订货计划，采购加工计划，这

些计划必须附以确切的数量清单，且经过XX单位的审核、

确认。

(五)优选精良设备，并合理匹配，形成综合生产能力。

(六)设备能力大于进度指针要求的能力。

(七)同类设备尽可能采用同厂家设备，以方便配件供

应和维修。

二、准备计划

投入的主要探测设备计划根据本项目的探测要求及特

43

殊性，在探测前期准备及探测全过程中，将充分考虑本项目

的难度及XX单位对本项目探测完成时间及探测要求，保证

充足、齐全、先进的探测设备，以满足不同探测要求及探测

过程中的需要，同时在本项目中采取的探测仪器等设备及时

进行的保养及维修，确保使用正常。

(一)地下管网探测服务项目进度较紧，因此探测设备

需根据本项目总体探测实施部署并结合各分部分项项目探

测顺序，拟定探测设备使用计划，按计划要求使用设备并进

行保养和调试。

(二)所有探测设备事先规划放好，需要外带使用则需

要申请并提交申请书。

(三)拟投入本项目的探测设备目前基本处于待使用状

态，随时可以进行使用，而且根据本项目进展情况可以随时

调配除此以外的所需，我公司承诺将确保本项目所需的探测

设备全部到位。

三、仪器设备的使用

1.仪器设备的使用，操作人员必须经过技术培训，了解

仪器设备的性能，熟悉操作方法，方可上机工作。

2.探测仪器的使用环境应满足使用说明书的要求。

3.操作人员在使用仪器前必须了解该仪器现有的技术

状态是否正常，检定合格证是否在有效期内，工作电压是否

符合要求，方可通电使用。

4.对贵重、精密及大型的仪器设备，应制定操作规程，

44

使用人员要严格按操作规程进行操作，并填写《仪器设备使

用记录》。

5.仪器设备在使用过程中如出现故障或损坏，应立即停

止使用。

第二节仪器设备配备及管理

一、拟投入仪器一览表

(一)空气、环境、水质探测

仪器设备

仪器仪器(试剂)名规格型制造厂家单价备

数量

编号称号(产地)(元)