2024年一建《法规》考前十页纸

2024年一级建造师《建设工程法规及相关知识》考前10页纸第1章建设工程基本法律知识1.1建设工程法律基础考点2．我国法的形式是制定法，具体可分为七类：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、国际条约。尾巴是规定、办法的，有地名为地方政府规章，没地名为部门规章；尾巴是条例的，有地名为地方性法规，没地名为行政法规。考点3．效力等级：(1)宪法至上；(2)上位法优于下位法；(3)特别法优于一般法；(4)新法优于旧法。对同一事项的新的一般与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由制定机关裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。地方性法规与部门规章之间规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规的，适用地方性法规；认为适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决。授权制定的法规与法律规定不一致，由全国人民代表大会常务委员会裁决。1.2建设工程物权制度考点4．动产物权的设立和转让，交付生效。不动产物权，登记生效(属于国家所有的自然资源的，可以不登记)。未办理物权登记的，不影响合同效力。(1)法院、仲裁机构的法律文书或政府的征收决定，物权自法律文书或征收决定生效时生效。(2)合法建造、拆除房屋，自事实行为成就时生效。物享有的占有、使用、收益权；包括土地承包经营权、建设用地使用权、居住权、宅基地使用权和地役权。考点6．土地承包经营权自合同生效时设立，耕地承包期：30年；草地：30-50年；林地：30-70年。设立地役权，应订立书面合同，自合同生效时设立。土地建设用地使用权、宅基地使用权转让，地役权一并转让。未经用益物权人同意，所有权人不得设立地役权。建设用地使用权登记设立，可在地表、地上或地下分别设立。设立方式：出让、划拨。住宅用地建设使用权，期满自动续期。转让条件：(1)应订立书面合同，使用期限不得超过剩余期限；(2)申请变更登记；(3)地上的建筑物等一并处分。居住权自登记时设立，应当采用书面形式订立居住权合同；无偿设立，另有约定除外；居住权不得转让、继承、出租，另有约定可出租。考点7．不得抵押：(1)土地所有权；(2)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,另有规定除外；(3)学校、幼儿园、医疗机构等的公益设施；(4)所有权、使用权不明或有争议的财产；(5)查封、扣押、监管的财产。动产抵押权自合同生效时设立，不动产抵押权自登记时设立。重复抵押的,清偿顺序：(1)抵押权已登记的,按登记先后；(2)抵押权已登记的先于未登记的受偿；(3)均未登记的,按照债权比例清偿。抵押期间可以转让抵押物，应通知抵押权人。转让价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押权不得与其担保的债权分离而单独转让。建筑物与建设用地使用权一并抵押。存款单；(3)仓单、提单；(4)可转让的基金份额、股权；(5)可转让的知识产权中的财产权；(6)应收账款。动产质权，交付设立。汇票、支票等质权,自权利凭证交付时设立；没有权利凭证的,办理出质登记时设立。留置权属于法定的担保物权，适用保管、运输、承揽合同，债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，企业之间留置除外；留置财产为可分物的，留置财产的价值应当相当于债务的金额；同一动产上已设立抵押权或质权，又被留置，留置权人优先受偿。1.3建设工程知识产权制度考点9．发明和实用新型应当具备新颖性、创造性和实用性。外观设计应具备新颖性、富有美感和适于工业应用条件。专利权的期限：发明专利20年，实用新型10年，外观设计15年，均自申请日起计算。日起计算。转让：转让人和受让人共同提出申请；商标连同企业或商誉可以同时转让，也可以单独转让。)投标文件；委托作品有约按约；无约推定为受托人；职务作品一般归作者；特殊情况(主要利用单位物质技术条件或合同约定)作者(署名权)及单位共有。1.4建设工程侵权责任制度考点12．教唆侵权：(1)教唆、帮助完全民事行为能力人实施侵权，承担连带责任；(2)教唆、帮助无民2事、限制民事行为能力人实施侵权，承担侵权责任；监护人未尽监护职责，承担相应责任。共同危险行为：能够确定具体侵权人，侵权人承担责任；不能确定具体侵权人，行为人承担连带责任。分别侵权：(1)分别侵权造成同一损害，每个人的侵权都足以造成全部损害，行为人承担连带责任；(2)能够确定责任大小，各自承担相应责任；难以确定责任大小，平均承担责任。考点13．产品缺陷造成他人损害，生产者或销售者赔偿。停止销售、警示、召回等，生产者、销售者负担召回的必要费用。明知有缺陷仍生产销售或没采取有效补救措施，造成死亡或健康严重损害，惩罚性赔偿。考点14．建筑物、构筑物倒塌、塌陷，由建设单位与施工单位承担连带责任，能够证明不存在质量缺陷的除外。建筑物、构筑物、搁置物、悬挂物脱落、坠落，所有人、管理人或使用人承担侵权责任，除非能证明自己没有过错。不明抛掷物、坠落物：侵权人承担责任→可能加害的建筑物使用人补偿，除非能证明自己不是侵权人→向侵权人追偿。【提示】物业未采取必要安保措施，承担相应责任。考点15．堆放物倒塌：堆放人承担侵权责任，除非能证明自己没有过错。公共场所或道路上挖掘、修缮安装地下设施等，施工人承担侵权责任，除非能证明已经设置明显标志和采取安全措施。1.5建设工程税收制度考点16．企业所得税不征税：(1)财政拨款；(2)行政事业性收费、政府性基金。个人独资和合伙企业交个税。考点17．增值税：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额，当期销项税额小于进项税额不足抵扣时，不足部分可以结转下期继续抵扣。小规模纳税人实行简易计税，应纳税额=销售额*征收率(3%)，并不得抵扣进项税额。小规模纳税人月销售额未超过10万元，免征。兼营不同税率的项目，应当分别核算销售额；未分别核算，从高适用税率。不得抵扣的销项税额(简免个非集)：简易计税项目、免税项目、集体福利、个人消费、非正常损失。免税： (1)农业生产者销售的自产农产品；(2)避孕药品和用具；(3)古旧图书；(4)直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；(5)外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；(6)由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；(7)销售的自己使用过的物品。考点18．个人所得税税率：(1)综合所得(①工资、薪金所得；②劳务报酬所得；③稿酬所得；④特许权使用费所得)，适用3%至45%的超额累进税率；(2)经营所得，适用5%至35%的超额累进税率；(3)利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%。19．环保税计税依据：污染当量(大气、水)、排放量(固体)、超标分贝(噪声)。免征：依法排放、农业生产(规模化养殖除外)、机动车、船舶、航空器。考点20．城市维护建设税：分别与增值税、消费税同时缴纳；以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据；市区：7%；县城、镇：5%；不在市区、县城或者镇的，1%。考点21．城镇土地使用税以实际占用土地面积为计税依据，按年计算、分期缴纳。经省级政府批准，经济落后地区税额可适当降低，但不得超过规定的30%。发达地区税额标准可适当提高，但须报经财政部批准。考点22．免征印花税：(1)应税凭证的副本或者抄本；(2)无息或贴息、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；(3)财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据；(4)个人与电子商务经营者订立的电子订单；(5)非营利性医疗机构采购药品或卫生材料书立的买卖合同；……。考点23．车辆购置税：购买、进口、自产、受赠、获奖取得并自用车辆；应纳税额：应税车辆的计税价格×税率(10%)；一次性征收。固定装置的非运输专用车；城市公交企业公共汽电车免征。考点24．契税：纳税人：境内转移土地、房屋权属(不包括土地承包经营权和土地经营权的转移)，承受的单位和个人。税率：3%-5%。免征：……(4)夫妻之间变更土地、房屋权属；(5)法定继承承受……1.6建设工程行政法律制度考点25．可以不设行政许可：自主决定、有效调节、自律管理、事后监督。行政许可设定：法律；未制定法律，行政法规可以(必要时，国务院可发布决定设定)；未制定法律、行政法规，地方性法规可以；以上都未制定，省级政府规章可设临时性许可(1年)。地方不得设定企业等的登记及其前置性行政许可。考点26．行政处罚：警告、通报批评、行政拘留、罚款、没收违法所得/非法财物等；不予处罚：(1)不满14周岁的未成年人有违法行为；(2)精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为；(3)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；(4)初次违法且危害后果轻微并及时改正的；(5)违法行为在2年内未被发现的(涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的，该期限延长至5年)；(6)当事人有证据足以证明没有主观过错的。听证程序：(1)较大数额罚款；(2)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；(3)降低资质等级、吊销许可证件；(4)责令停产停业、责令关闭、限制从业【速记】大将叼着线。考点27．行政强制措施：查封；扣押；冻结；限制人身自由。行政强制执行主体：行政机关或法院。行政强制执行只能法律设定。行政强制措施：法律法规可以设定，除外不能设；法规只能封口、不能冻人。1.7建设工程刑事法律制度3考点29．自首、立功和累犯量刑比较：自首：①可以从轻或者减轻处罚；②犯罪较轻的，可以免除处罚。立功：①一般立功：可以从轻或者减轻处罚；②重大立功：可以减轻或者免除处罚。累犯：应当从重处罚，不得缓刑、不得假释。0．被判处拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子，符合条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑考点31．工程领域四种犯罪：工程重大安全事故罪：建设、设计、施工、监理单位降低工程质量标准→拘役、徒刑≦5年+罚金或5≦徒刑10(特重)+罚金(单位犯罪)；重大责任事故罪：在生产、作业中违反有关安全管理规定；重大劳动安全事故罪：“安全生产设施或者条件”不符合国家规定。强令、组织他人违章冒险作业罪：强令违章冒险作业或明知重大隐患而不排除。第2章建筑市场主体制度2.1建筑市场主体的一般规定限制能力(8-18周岁或“不能完全”辨认自己行为的成年人)、无能力(8岁以下或“不能”辨认自己行为的成年人)。考点33．法人成立条件：①依法成立；②应当有自己的名称、组织机构、住所(主要办事机构所在地)、财产和经费(物质基础)；③能够独立承担民事责任；④有法定代表人。。法人分为营利法人(公司)、非营利法人和特别法人(机关、农村和基层)。营利法人登记成立。特别法人从成立之日起具有法人资格。考点34．大中型项目应当设项目经理部，属于一次性、非常设机构，不具有法人资格，其行为的法律后果由法人承担。每个项目必须有一个项目经理，是施工企业内部岗位职务。考点35．委托代理授权，可书面可口头。数人代理的，共同行使代理权，另有约定的除外。代理不当或违法责任承担：一人有错一人担；二人有错，连带责任(例外：相对人明知行为人属于无权代理→过错责任)。委托代理终止：代理期间届满或代理事项完成；被代理人取消委托或代理人辞去委托；代理人丧失民事行为能力；代理人或者被代理人死亡；作为被代理人或代理人的法人终止。考点36．代理人转托他人代理的，应当事先或事后取得被代理人的同意，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益的除外。转代理后，代理人仅就第三人的选任和指示承担责任。表见代理：无权，有效。构成要件：①须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由，如委任状、加盖公章的空白合同书、授予代理权通知函；②须被代理人存在过失；③须相对人为善意。2.2建筑业企业资质制度考点37．施工企业资质：①综合资质：不分等级，可承担各行业、各等级施工总包业务；②施工总承包资质：分为甲、乙两级，甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制；③专业承包资质：分为甲、乙两级(部质：不分等级，由审批制改为备案制。应当在届满3个月前，提出延续申请。企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商变更后1个月内办理资质变更。资质证书遗失补办，应告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原资质的，应当申请重新核定资质等级。考点39．撤回：合法取得后，不再具备相应资质条件；撤回后3个月内可以申请低资质。撤销：原本不具备相应资质条件而非法取得。注销与死亡有关：①资质证书有效期届满，未申请延续；②企业依法终止；③资质证书被撤回、撤销或吊销；④企业提出注销申请2.3建造师注册执业制度新聘用企业办理；不及时办理造成项目损失，所聘用企业承担；变更后仍延续原注册有效期。考点41．不予注册：不具有完全行为能力；两个以上单位注册；未达到继续教育；刑罚未执行完毕；执业受到刑罚执行完毕未满5年；其他原因受刑罚决定之日未满3年；吊销注册证未满2年；前3年内担任项目经理发生重大质量和安全事故；聘用单位不符合注册要求；超过65周岁。考点42．建造师不得同时担任两个及以上项目负责人。除外：(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的；。建造师担任项目负责人期间原则上不得更换，下列情形除外：(1)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；(2)发包方同意更换项目负责人的；(3)因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。考点43．分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。修改注册建造师签章的文件，征得所在企业同意+本人修改；本人不能修改的，由企业指定同等资格条件的建造师修改。42.4建筑市场主体信用体系建设考点44．信用信息公开：(1)基本信息长期公开；(2)优良信用信息一般为3年；(3)不良信用信息一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。整改确有实效的，企业提出申请，经批准，可缩短其不良信息公布期限，但最短不得少于3个月。拒不整改或整改不力，可延长公布期限。同、转包、违法分包，借入资质)；(3)质量不良(偷工减料、不按设计施工、涉及结构安全的材料不取样检测、不保修)；(4)安全不良(安全、安全生产许可证、自升式架设设施)。2.5营商环境制度会公开。考点47．机关、事业单位从中小企业采购货物，应自交付之日30日内支付款项，合同约定进度结算、定期结算的，付款期限自双方确认结算金额之日起算。验收合格作为支付条件的，自验收合格之日起算。拖延验收的，自约定的验收期限届满之日起算。第3章建设工程许可法律制度3.1建设工程规划许可考点48．申请：在城市、镇规划区内进行工程建设，建设单位或个人应当向城市、县政府城乡规划主管部门或者省政府确定的镇政府申请办理建设工程规划许可证，获批后可办理用地审批。提交材料：使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、修建性详细规划。考点49．临时建设批准：应经市、县规划部门批准，在批准的使用期限内自行拆除。影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。考点50．规划变更：建设单位向城市、县规划部门申请→变更后规划部门通报同级土地主管部门并公示→建设单位报有关政府土地主管部门备案。【提示】变更内容不符合控制性详细规划的，不得批准3.2建设工程施工许可救灾；临时性建筑；农民自建低层住宅；军用建筑；作为文物保护的建筑的修缮【速记】农民临时抢险，小军修缮文物。考点52．建设单位申领施工许可证条件：(1)办理用地批准手续；(2)已经取得规划许可证；(3)场地基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；(4)确定施工企业；(5)施工图设计文件已按规定进行审查；建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书；(6)有保证工程质量和安全的具体措施。考点53．领施工许可证后3个月内开工。因故不能按期开工的，应当申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或过期的，施工许可证自行废止。因故中止施工的，建设单位应在1个月内，向发证机关报告。恢复施工时，再次报告；中止施工满1年的，报发证机关核验。考点54．按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。第4章建设工程发承包法律制度4.1建设工程发承包的一般规定考点55．建设单位招标或直接发包选择工程总承包单位。工程总承包单位应当同时具有设计和施工资质，或由设计和施工单位组成联合体。不得是项目的代建、项目管理、监理、造价咨询、招标代理单位。考点56．分包分为专业工程分包与劳务作业分包。分包专业工程需经建设单位认可。违法分包：(1)工程分包给个人、不具备相应资质单位的；(2)施工总承包单位将主体结构分包的，钢结构除外；(3)专业分包单位将非劳务部分再分包、专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；(4)专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。】未在施工现场设立项目管理机构或者未派驻或无劳资关系项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人；或者参与联合体不施工；【出现第三人】第三方采购、付款；专业工程第三方发包。4.2建设工程招标投标制度考点58．必须招标：⑴范围：大型基础设施、公用事业等关系公共利益、安全；使用国有资金(预算200万以上+占比10%以上)；使用国际组织、外国政府资金；⑵规模：施工单项400万以上；设备、材料200万以上；勘察、设计、监理服务100万以上(外国大公鸡；规模421)。考点59．公开招标：招标公告邀请不特定的投标人。邀请招标：以投标邀请书方式邀请特定的投标人(≥3个)。可以邀请招标的情形：①技术、环境要求，只有少量潜在投标人可供选择；②公开招标费用占合同金额比例过高；③国家、省级重点项目，经政府批准。两阶段招标：适用技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目。第一阶段：提交不带报价的技术建议；第二阶段：提交包括最终方案和报价的投标文件，提交投标保证金。考点60．招标文件中载明投标有效期，从投标截止之日起算。不得规定最低投标限价。自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，最短不得少于20日。澄清修改招标文件≥15天，书面通知，文件发售期不考点62．开标应在投标截止时公开进行，地点招标文件预先确定，由招标人主持，邀请所有投标人参加，开标时，由投标人或推选代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，后由工作人员当众拆封、考点63．评标委员会：5人以上单数，招标人代表+技术、经济专家组成，专家≥总数2/3。名单在中标结果确定前应当保密。招标人可以编制标底，标底在开标时公布。只能作为评标的参考，不得作为中标或否决投标的条件。否决投标：(1)未经盖章和签字；(2)联合体没有共同投标协议；(3)资格不符；(4)交2份以上报价或文件，招标人要求除外；(5)低于成本或高于最高限价；(6)没对实质性要求条件作出响应；(7)有违法行为。拒收：①未通过资格预审；②逾期送达；③未按招标文件要求密封。考点64．招标人可以自己确定，也可以授权评标委员会直接确定中标人。国有资金控股或主导的项目，应当确定排名第一的中标候选人为中标人，其放弃、不交履约保证金、违法等，可依次确定或重新招标。考点65．联合体投标适用大型或结构复杂的工程。同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质，联合体中标的，各方共同与招标人签订合同，承担连带责任。联合体应在资格预审前组成。不得重复投标，否则投标无效。考点66．属于投标人相互串通投标：协商、约定、协同。视为投标人相互串通投标：(1)投标文件由同一单位或个人编制；(2)委托同一单位或个人办理投标事宜；(6)投标保证金从同一单位或个人的账户转出； (4)投标文件异常一致、相互混装、载明的项目管理成员为同一人；(5)投标报价呈规律性差异。考点67．投标截止前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知招标人；补充、修改的内容为投标文件的组成部分。考点68．建筑企业需缴纳的保证金，除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。投标保证金不得超过项目估算价的2%。保证金有效期与投标有效期一致。招标人最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及同期存款利息。撤回投标，应自收到书面撤回通知之日起5日内退还本金；撤销投标，可以不退。要求中标人提交履约保证金的，不得超考点69．异议和投诉：对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果有异议，应先异议(10日、2日、现场、公示期间，3日/当场答复，活动暂停)再投诉(10日内向有关行政监督部门投诉，3个工作日内决定是否受理，30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内)。同一事项向两个以上有权受理部门投诉的，由先收到投诉的部门处理。4.3非招标采购制度考点70．竞争性谈判适用范围：(1)招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；(2)技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格、要求的；(3)用户紧急需要的；(4)不能事先计算出价格总额的。询价适用范围：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小。考点71．框架协议采购特征：(1)适用多频次、小额度采购；(2)采购程序的两阶段性，第一阶段确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段确定成交供应商并订立合同；(3)可以确定一名或多名入围供应商。分为封闭式(主要形式，订立后不得增加协议供应商，除非补充征集程序)和开放式框架协议采购(愿意接受协议的供应商可以随时申请加入)。应在征集公告和征集文件中确定最高限制单价，是供应商第一阶段响应报价的最高限价。第5章建设工程合同法律制度5.1合同的基本规定要约被拒绝；(2)要约被依法撤销；(3)承诺期限届满，受要约人未作出承诺；(4)受要约人对要约的内容作出实质性变更。撤回要约的通知应在要约到达受要约人前或同时到达受要约人；要约不得撤销：(1)要约人确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销；(2)受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经做了合理准备工作。承诺构成要件：(1)由受要约人作出；(2)内容须与要约的内容一致；(3)须于承诺期限内作出；(4)须向要约人或要约人的代理人作出。考点73．有效合同要件：(1)行为人具有相应的民事行为能力；(2)意思表示真实；(3)不违反法律、行6考点74．可撤销合同的情形：重大误解、显失公平、欺诈胁迫。行使：(1)知道撤销事由之日(胁迫行为终止之日)起1年内(重大误解90日内)，向法院或仲裁机构申请撤销，否则撤销权消灭；(2)自行为发弃考点75．定金责任：(1)定金合同是从合同、实践合同；实际交付多或少于约定，视为变更定金数额； (2)不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金效力；(3)定金罚则：支付方违约，无权要求返还；收取方违约，双倍返还；既约定违约金，又约定定金的，守约方可选择适用违约金或者定金条款。5.2建设工程施工合同的规定考点76．施工合同无效：(1)支解发包、转包、违法分包；(2)未取得资质、超越资质(竣工前取得除外)、借资质；(3)必须招标而未招标或中标无效；(4)变相降低工程款(明显高于市场价购买承建房、无偿建设配套设施、让利、向建设单位捐赠财物)，背离中标合同实质性内容；(5)发包人未取得工程规划许可证，起诉前取得或能办理而未办理除外。考点77．开工日期：开工通知、条件具备、实际进场、综合考虑(谐音：弓箭失踪)。竣工日期：验收合格日、提交报告日、转移占有日(谐音：荷包蛋)。欠付工程款利息起算(应付款日)：约定、交付日、提交结算文件日、起诉日(谐音：约定交算术)考点78．垫资：(1)约垫资+利息，按约定，但不得高于垫资时的同类贷款利率或同期贷款市场报价利率； (2)垫资没约，按工程欠款；(3)约垫资，不约利息，无利息。【提示】政府投资项目不得垫资。考点79．优先受偿权：(1)优先于抵押权和其他债权，范围不包括违约金、损害赔偿金、逾期支付工程款利息；(2)适合装修工程和质量合格工程(已完工或未竣工工程)；(3)可以约定放弃或者限制，但不得损害工人利益；(4)最长18个月行使，自应付工程款之日起算。考点80．债权人转让权利的，应当通知债务人；未经通知，该转让行为对债务人不发生效力。通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。债务人转让债务的，应当经债权人同意。考点81．承包人转包、违法分包的，发包人可以解除合同。发包人提供的主要材料、设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。5.3相关合同制度考点82．买卖合同毁损灭失风险承担：(1)一般情况：交付前出卖人承担，交付后买受人承担；(2)买受人违约的，风险自违约时转移买方；(3)在途标的物：合同成立时由买受人承担，但出卖人已知灭失，由出卖人承担；(4)需要运输，交付地没有约定或约定不明：交付给第一承运人后，由买受人承担；(5)标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的，买受人可以拒收标的物或解除合同，风险由出卖人承担。考点83．无效民间借贷：(1)套取金融机构贷款转贷的；(2)以向其他营利法人借贷、向职工集资或向公众非法吸收存款等方式取得的资金转贷的；(3)未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的提供借款的； (4)出借人知道借款用于违法犯罪仍然提供的；(5)违反法律、行政法规强制性规定，违背公序良俗的。考点84．机关法人(相对)、村委会居委会(相对)、以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。保证方式未约定或约定不明,按一般保证。保证期限未约定或约定不明，主债务履行期届满之日起6个月。考点85．租赁合同期限不得超过20年，超过部分无效。租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式，未采用书面的，视为不定期租赁。定期租赁合同期限届满，承租人继续使用，出租人没有提出异议的，视为不定期租赁。考点86．⑴承揽人可解除承揽合同：定作人不履行协助义务，催告后仍不履行。⑵定作人可解除：①未经定作人同意，承揽人将主要工作交第三人完成；②承揽工作完成前，可随时解除，但应当依法赔偿损失。考点87．货运合同是双务、有偿合同；标的是运输行为，货物在运输过程中因不可抗力灭失，承运人不承担赔偿责任，未收取运费的，承运人不得要求支付；已收取运费的，托运人可以要求返还。考点88．保险合同：当事人具有特殊性(投保人和保险人)，有偿合同，双务合同，射幸合同，要式合同。第6章建设工程安全生产法律制度6.1建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度考点89．建设单位安全责任：(1)依法办理审批手续(占地、停电等)；(2)向施工单位提供真实、准确、完整资料；(3)不得提出违反安全法规的要求以及压缩合同工期；(4)不得要求购买、租赁和使用不符合安全的设备；(5)申领施工许可证应向建设主管部门提供安全施工措施资料。批准开工报告的工程，15建筑说明、施工组织方案、废弃物的措施)；(7)涉及主体和承重结构变动的装修工程，要有设计方案(原设计单位或具有相应资质)；(8)安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。考点90．设计单位安全责任：对涉及重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导7意见。采用新结构、新材料、新工艺的和特殊结构的工程，设计单位应当提出预防事故措施建议。考点91．监理单位安全责任：工程安全生产总体监督：总监认为必要，可签发暂停令；审查安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准；安全事故隐患处理：一般隐患责令整改；严重隐患责令停工并及时报告建设单位。考点92．不得出租使用的设备：(1)属国家明令淘汰或禁止使用；(2)超过规定使用年限；(3)经检验达不到安全技术标准；(4)没有完整安全技术档案；(5)没有齐全有效的安全保护装置。前三应报废。6.2施工安全生产许可制度续。有效期内，未发生死亡事故的，且经原发证机关同意的，不再审查，延期3年。变更名称、地址、法定代表人等，应当在10日内办理变更手续。遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。考点94．转让安全许可证的，吊销。企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣并限期整改，情节严重的，吊销。取得安全许可证后发生重大安全事故的，暂扣并限期整改。施工企业破产、倒闭、撤销的，或证书被撤销、吊销或到期未续期的，安全生产许可证应当注销。6.3施工安全生产责任和安全生产教育培训制度考点96．项目负责人的安全责任：对项目全面负责、监控危大工程、确保使用、排查处理、报告救援、总包定期考核分包。项目专职安全员：现场检查、现场监督、纠正查处、责令整改、重大隐患报告。考点97．带班检查：项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。需离开施工现场时，应向建设单位请假；施工单位负责人每月检查时间不少于其工作日的25%。带班检查时，应认真记录并分别在企业和项目存档备查。超规模危大工程施工时、项目出现险情或发现重大隐患时，企业负责人应到施工现场带班检查。集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人进行带班检查。考点98．总包单位安全责任：(1)分包合同应明确双方的安全生产责任；(2)统一组织编制生产安全事故应急救援预案(总分包各自建立救援组织或配备救援人员)；(3)自行完成工程主体结构和上报事故；(4)承担连带责任。6.4施工现场安全防护制度考点99．危大工程施工单位应当编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。分包编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总包及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。考点100．安全费用的提取：以工程造价为依据，月末按进度提取：矿上3.5→建铁城3→水电2.5→通化野鸡2→整口供1.5。安全费用管理(1)列入工程造价，竞标时不得删减，列入标外管理；(2)建设单位应在于开工日1个月内向承包单位支付至少50%安全生产费；(3)总包于分包工程开工日1个月内将至少50%安全生产费直接支付分包单位，分包单位不再重复提取；(4)工程竣工决算后结余的安全生产费，应当退回建设单位；(5)企业根据实际需要，可适当提高安全费用提取标准。6.5施工安全事故的应急救援与调查处理：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；演练：施工单位至少每半年1次演练。修订：机构+重大。考点102．调查报告批复：重大、较大、一般事故，负责调查的政府15日内批复；特别重大事故，30日内批复，特殊情况下，可延长不超过30日。事故发生单位应当按批复对本单位事故责任人员进行处理。第7章建设工程质量法律制度7.1工程建设标准考点103．我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性和推荐性标准。强制性标准：重要的通用的；通用的综合、安全、卫生、环保。强制性标准的解释与标准具有同等效力。考点104．强制性标准由国务院有关主管部门提出、起草、征求意见和技术审查，国务院标准化主管部门立项、标号和对外通报，由国务院批准发布或者授权批准发布；推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。强制性标准文本应当自发布之日起20日内免费向社会公开。推荐性标准推动免费向社会公开。划、勘察、设计、施工、验收；项目采用的材料、设备；项目的安全、质量；项目采用的导则、指南、手册、计算机软件是否符合强制性标准。监督检查机构：规划审查机构监督规划阶段；施工图设计文件审查单位监督勘察、设计阶段；安全监督机构监督施工阶段执行安全强制性标准的情况；工程质量监督机构监督施工、监理、验收等阶段。考点106．行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。在相应的国家8标准实施后，应当及时修订或废止。企业标准自我声明公开和监督制度：应当公开其执行的标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。7.2无障碍环境建设制度考点107．建设单位应将无障碍设施建设经费纳入项目概预算；设计单位应当按照无障碍建设标准设计。施工图审查机构应对无障碍设施设计进行审查；施工和监理单位应按施工图及相关标准进行施工和监理。7.3建设单位及相关单位的质量责任和义务考点108．必须监理：国家重点建设；大中型公用事业(项目总投资额≧3000万)；成片开发建设的住宅小区(建面≧5万平方米)；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金；学校、影剧院、体育馆。【速记】外国大片+大三片五+学校体育馆电影院。考点109．设计单位：⑴设计文件应符合国家规定的设计深度，注明工程合理使用年限；⑵设计文件中选用的材料、设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标；⑶除有特殊要求外，不得指定生产厂、供应商；⑷应就审查合格的设计文件向施工单位作出详细说明；⑸参与质量事故分析，对设计造成的质量事故，提出技术处理方案。考点110．监理单位不得与承包单位以及材料、设备供应单位有利害关系，不得转让监理业务。未经监理工程师签字，材料、设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理形式：旁站、巡视、平行检验。7.4施工单位的质量责任和义务考点111．施工单位发现设计图纸有差错，应及时向建设或监理单位提出意见和建议，不得擅自修改。施工单位按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对材料设备进行检验；未经检验或检验不合格，不得使用。考点112．工程质量检测机构分为综合和专项资质，资质证书有效期5年，需延续有效期的，应在届满30个工作日前提出申请。检测机构与建设、施工、监理单位以及材料、设备供应单位不得有利害关系。检测机构和检测人员不得推荐或监制建筑材料、构配件和设备。检测人员不得同时受聘于两个或以上的检测机构。检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或其授权签字人签署，并加盖检测专用章后方可生效。(3字1章)。检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检。考点113．见证取样：建设或监理单位见证，施工单位取样。取样人员对样品做标识、封志，并由见证人员和取样人员共同签字，共同对试样的代表性和真实性负责。必须见证取样和送检：五个承重两个水(水泥和地下、屋面、厕浴间使用的防水材料)及隔震减震装置。取样比例不得低于30%。考点114．隐蔽工程隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现质量问题或竣工验收不合格的工程，应当负责返修。非施工单位原因造成的，施工单位也应当返修，但损失和返修费用由责任方负责。7.5建设工程竣工验收制度考点115．建设单位组织竣工验收条件：(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；(2)有完整的技术档案和施工管理资料；(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；(5)有施工单位签署的工程保修书。考点116．规划验收：规划部门对工程是否符合规划予以核实，未经核实或经核实不符合规划的，不得组织竣工验收。验收合格的，由规划部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。建设单位应在竣工验收后6个月内向规划部门报送竣工验收资料。考点117．竣工验收档案资料：勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位工程文件向建设单位移交；实行总承包管理的，分包单位移交总包单位，总包单位移交建设单位。建设单位竣工验收后3个月内向城建档案馆报送一套资料。每项工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。7.6建设工程质量保修制度考点118．施工单位在提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书(内容：保修范围、保修期限、保修责任)；最低保修期:(1)地基基础工程和主体结构工程，为合理使用年限;(2)防水、防渗漏，为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。不保修：建设单位或用户使用不当、擅自改动结构、设备位置、不当装修。责任期从工程实际通过竣工验收之日起计；发包人原因迟延验收的，承包人提交竣工验收报告90天起计。考点120．质量保证金预留比例不得高于工程款结算总额的3%。已缴纳履约保证金的，不得同时预留工程质量保证金。缺陷责任期到期后，承包人向发包人申请返还保证金。质量保证金管理：⑴国库集中支付的政府投资项目，按国库集中支付的有关规定执行；其他政府项目，可以预留在财政部门或发包方；⑵社会投资项目，可以约定交由第三方金融机构托管；发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位。第8章建设工程环境保护和历史文化遗产保护制度8.1建设工程环境保护制度考点121．建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。暂时不能开工的工地，建设单位对裸露地面进行覆盖；超过3个月，应当绿化、铺装或遮盖。施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。考点122．禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。禁止在饮用水源一级保护区建设与供水、保护水源无关项目；禁止在饮用水源二级保护区建设排放污染物项目；禁止在饮用水源准保护区建设对水体严重污染项目。【速记】一关二排准严重考点123．施工单位应建立建筑垃圾分类制度，实行分类收集、分类存放、分类处置。鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废物混入非危险废物，应设置危险废物识别标志。考点124．在市区噪声敏感建筑物区域内，禁止夜间进行产生噪声污染的作业，但抢修、抢险作业、生产工艺或特殊需要必须连续作业的除外(特殊需要的必须有有关部门的证明，并在施工现场显著位置公示或公告附近居民)。8.2施工中历史文化遗产保护制度考点125．绝对国有文物：古文化遗址、古墓葬、石窟寺；国有单位、机关、部队收藏的文物；国家征集、购买的文物；捐赠给国家的文物；遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明和起源于外国的文物；遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国和起源国不明的文物。考点126．历史文化名城名镇名村保护范围内，经批准，可以改变园林绿地、河湖水系的自然状态，进行影视摄制和举办大型群众性活动。核心保护范围内，不得新建、扩建，必要基础设施和公共服务设施除外。第9章建设工程劳动保障法律制度9.1劳动合同制度考点127．应当订立无固定期限劳动合同:(1)连续工作满10年;(2)初次实行劳动合同制度或国企改制重新考点128．试用期：313-126。不得约定试用期：以完成一定工作任务为期限的、劳动合同期限不满3个月的、非全日制用工。同一用人单位与同一劳动者只能约1次试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。考点129．全日制用工应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。劳动关系自用工之日起建立。单位不得扣押劳动者的身份证件，不得要求提供担保或收取财物。劳动合同无效或部分无效：(1)欺诈、胁迫或乘人之危订立变更的；(2)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；(3)违反法律、行政法规强制性规定的。考点130．用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继权利义务的用人单位继续履行。解除劳动合同；在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者随时通知解除：单位未提供劳动保护；未及时足额支付报酬；未依法缴纳社保；规章制度违法；欺诈胁迫乘人之危订立的合同无效的。劳动者无需通知可解除：单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。考点132．用人单位直接解除无补偿：(1)试用期不符合录用条件；(2)严重违反规章制度；(3)严重失职；(4)同时就职两单位造成严重影响或拒不改正；(5)欺诈胁迫乘人之危，合同无效；(6)刑事责任。考点133．劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的、死亡，或者被法院宣告死亡或失踪的；用人单位被依法宣告破产的、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散的。9.2劳动用工和工资支付保障考点134．劳务派遣是用工补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的岗位上实施，特点：劳动关系与用工关系相分离。派遣单位和劳动者应当订立2年以上的固定期限劳动合同。劳动者无工作期间，派遣单位应按照最低工资标准，向其按月支付报酬。用工单位对劳动者进行培训，不得再派遣。工伤认定：派遣单位申请。考点135．年假、探亲假、婚假、丧假、劳动者依法参加社会活动期间，视同提供了正常劳动，应当支付工资。工资应当在约定的日期支付，如遇节假日或休息日，提前至最近工作日；工资至少每月支付一次。延长工作时间、安排休息日工作、安排法定假日工作支付报酬分别为不低于工资的150%、200％、300％。考点136．农民工工资保证金：施工合同额(或年度合同额)的一定比例存储，不低于1%，不超过3%。施工总包单位在银行开立工资保证金专门账户。施工总承包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可适当下浮但不得低于0.5%。合同额<300万且总包前一年内未拖欠工资，可免除。9.3劳动安全卫生和保护37．女职工：禁止安排从事矿山井下、4级体力劳动。不得安排在经期从事3级体力劳动。怀孕7个月以上的，不得安排延长工作时间和夜班劳动。在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长工作时间和夜班。单位应当每天安排1小时哺乳时间。动。未成年工一般实行缩短工作时间，禁止安排夜班和加班。单位应对未成年工定期进行健康检查。9.4工伤保险制度考点139．职业病认定为工伤。不认定不视同工伤：故意犯罪；醉酒吸毒；自残自杀的。上下班途中，受到本人主要责任的交通事故，不认定为工伤。年内提出，职工或近亲属认为是工伤，单位不认为，由单位举证。社保部门应当在60日内作出工伤认定决定，并书面通知职工或近亲属和单位。9.5劳动争议的解决考点141．劳动调解：启动：可由当事人申请或调解委员会主动调解(不得违背当事人意愿)。15日内结束，调解员或调解小组调解，一般不公开进行，调解协议书不具有强制执行力。效为1年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间拖欠劳动报酬的，不受。第10章建设工程争议解决法律制度10.1建设工程争议和解、调解制度考点143．和解无第三方介入，可以在民事纠纷的任何阶段进行。和解协议不具有强制执行力。仲裁达成和解协议，可以请求仲裁庭作出裁决书或撤回仲裁申请，撤回仲裁又反悔，可以根据仲裁协议申请仲裁。考点144．人民调解：有法律约束力，自调解协议生效之日30日内双方可共同向法院申请司法确认，司法确认后可强制执行。法院调解：调