《餐饮外卖包装封签使用规范（征求意见稿）》编制说明

省地方标准《餐饮外卖包装封签使用规范》为进一步贯落实彻国务院《深化标准化工作改革方案》，加快建立外卖食品包装件相关标准体系建设，落实食品安全生产相关法律、法规和标准，强化食品安全意识，规范食品安全生产行为，保障配送环节食品安全，让消费者吃得更放心推进我省餐饮业高质量发展的重要举措。因此，制定省地方标准《餐饮外卖包装封签使用规范》是给外卖加装一把“安全锁”。民以食为天！餐饮业食品安全一直是政府最为关心，与老百姓联系最为密切的问题，外卖已经成为人们日常生活中的重要一部分。但目前的餐饮外卖链条长、环节多，存在着不少食品安全风险的隐患，尤其是在配送过程中的食品被污染的问题，不仅关乎消费者的切身权益，且一定程度上影响着行业口碑。确保外卖在配送过程中不受污染，不仅是对消费者负责，也是对商家和配送人员的规范和保护。同时也是强化食品安全意识，规范食品安全生产行为，保障配送环节食品安全，让消费者吃得更放心。是堵住外卖食安风险漏洞的创新举措，是保障外卖餐饮安全的有效之举，推进江苏餐饮业高质量发展。项的公示》文件，江苏省餐饮行业协会牵头承担标准编（一）标准编制的范围本文件适用于网络订餐外卖配送环节中包装（二）标准编制的原则文件的结构和起草规则》的要求进行编写。确保了标准形式和内容（一）标准编制工作组成立（2022年7月）根据省市场监督管理局关于2022年度江苏省地方标准立项的公示，在省商务厅等部门的统一领导协调下，由江苏省餐饮行业协会（二）组织座谈会（2022年9月）为加强标准制定的全面性、科学性，组织召开标准座谈会。与食品安全的有关内容进行了充分的讨论和分析，形成本标准的编写（三）标准研讨会（2022年11月）邀请了省质量和标准化研究院、省质量和标准化研究院标准化省农业科学院农产品加工研究所和南京食品工业协会领导到访（五）专家征求意见（2023年6月）根据专家提出的意见，对标准进行修改，形成最终稿。汇总包括“标准章节、意见及建议、修改理由”形成《标准征求意见汇总表》。本文件的主要技术内容及指标的确定从几方面确立：编写工作坚持以全面性原则、操作性原则、规范性原则来编制标准内容，充分梳理、分析了我国现行有效的法律、法规、标准、规范的要求，遵守国家相关的法律法规及编制原则。查阅相关地方标准和技术要求，力求做到标准的合理性与实用性。充分考虑了餐饮外卖包装封签使用体系实际情况，力求做到科学性、实际性和有效性（一）标准编制的原则文件的结构和起草规则》的要求进行编写。确保了标准形式和内容（二）标准编制的范围本标准规定了包装封签的术语和定义、分类、质量要求、卫生本标准适用于网络订餐外卖配送环节中包装（三）主要内容说明标准编制小组通过查阅与“餐饮外卖包装封签”相关的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及相关的科研成果、文献资料。充分梳理、分析了我国现行有效的法律、法规、标准、规范的要求，在不违反相关法律法规及强制性标准，本标准引用了“GB4806.8食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品”、“GB/T12908信息技术自动识别和数据采集技术条码符号规总结、提炼，形成具有可操作和实用性的“餐饮外卖包装封签使用规范”。与现行的国家相关法律法规无冲突和不省地方标准《餐饮外卖包装封签使用规范》，适合具有网络订餐的城市，适用于外卖外送，定点送餐等领域。本标准发布后，建议由省级主管部门牵头，在相关部门的配合下，在全省范围内组织贯标培训，有力有效推进地方标准实施，充分发挥标准的引领作用，提升餐饮外卖包装封签使用高质量发展。跟踪标准实施效果，建立评价机制，对标准实施情况进行检讨充分发挥协会广大会员的引领和示范作用，促进标准实施，保注意事项：封签不可拆卸，并且要建立可追溯机制。要进一步完善了网络订餐领域食品安全管控的全流程体系，保障了外卖餐品在配送过程中的完整、安全，避免外卖送餐过程中食品受到污染，让外卖用户能够更放心的食用“外卖”食品。起草单位：江苏省餐饮行业协会、江苏省消费者权益保护委员会、江苏省质量和标准化研究院标准化事务所、南京旅游职业技术学院、江苏方向家科技股份有限公司、北京三快在线科技有