发挥人才第一资源作用 必须做到四个到位

发挥人才第一资源作用必须做到“四个到位”当今世界风云莫测，科学技术蓬勃发展，各行各业的竞争十分激烈，各国在经济社会发展和综合国力等方面的竞争也越来越激烈。这些竞争说到底就是科技的竞争、人才的竞争。人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。未来10余年，是我国人才事业发展的重要战略机遇期。要真正发挥人才在现代化建设中的第一资源作用，我们必须做到四个到位。

一是认识到位，树立人才资源是最重要的战略资源思想。人类经济和社会的发展离不开一定的资源供给，但有些资源的利用往往是有限的，人类要实现可持续发展，必须在资源开发和利用上寻找新的途径，这些都要靠人去实施，人才是最宝贵、最重要的资源。我国在世界上是数一数二的人口大国，但这只能表明人口众多，并不能表明就是人才强国。相反，我国人口多、底子薄、自然资源相对匮乏，如果我们发展仅仅依靠人多的廉价劳动力，过度的消耗有限的自然资源，依赖外国的现成的技术设备，而不是努力提高全民族的科学文化素质，大力培养造就各方面的人才，不断增强国家的知识创新和技术创新能力，就不可能实现可持续发展，更不能实现跨越式的发展，也就无法在国际竞争中立于不败之地。所以，如何把人口大国变成人力资源强国，不断提高劳动者素质和技术创新能力，这是我国现代化建设、参与国际竞争亟待解决的一个最重要的问题。

二是重视到位，把教育摆在优先发展的战略地位。“百年大计，教育为本！”人才的教育培养是一个系统的工程，这是跟人的知识积累需要一个过程是分不开的。提高全民族科学文化素质，培养优秀人才，必须发挥教育在人才培养中的基础作用。改革开放以来，我国的教育事业发展虽取得了长足的发展，但总体水平上，特别是与国外相比，还有很大的差距，人才培养工作还远远不能适应我国经济和社会发展的要求。要大力发展自然科学和社会学科教育，专业和学科的设置要有针对性和可操作性，不是造就“书呆子”，而是人才。在注重并不放松基础教育的同时，重点要围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，培养高层次创新型科技人才目标，努力造就一批世界级水平的科学家、科技人才，突出创新型科技人才培养。要适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍，统筹好各类人才队伍的培养。注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。要创新人才培养模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。对人才的培养要从全面出发，在提高科学文化素质的同时，思想道德教育一刻也不能放松，真正让人才的成长德才兼备。

三是环境到位，真正做到尊重知识、尊重人才。实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关系到国家和民族的未来，当今世界已进入知识经济时代，无论是实现科学发展，还是构建和谐社会，都离不开知识，离不开人才。因此，全社会都要努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，用事业凝聚人才、用实践造就人才、优化人才结构，促进人才成长，实施好人才强国战略，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设。现实工作和生活中要让有知识、有学问、有创新能力的人才有位有为，要提供必要的“舞台”让他们充分展示才华，而不要形成想干事，却又苦于没“舞台”的现象，一些关于人才发展的配套政策也要进一步完善。真正让人才人尽其才，全社会都来尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。让知识和人才在现在这个物欲横流的社会得到应有的尊重，知识和人才的价值观能得到应有的体现。

四是机制到位，不断完善人才制度和政策保障措施。要创新用人机制，优化人才环境，关键是要放宽视野，不拘一格选人才，努力形成广揽群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要落实好用人单位的自主权，增强企业创新和吸附人才的主体地位作用。完善政策，发挥高校、科研机构等在培养教育人才方面的积极作用。打破行业、部门、单位之间的一些用人壁垒，促进人才合理流动，形成人才由市场合理配置的机制，但党和政府要加强宏观调控。要建立和完善人才的竞争、激励和选拔机制，进一步激发人才的创新欲望，激活人才的创新潜能。打破一些用人上的论资排辈，用竞争的机制实现优胜劣汰，实现人才队伍的良性循环，不管是自然学科还是什么学科的人才，都要结合实际任用好，对一些特殊的人才可以打破传统的制度束缚，破格选用，达到用人所长。要注重企事业单位人才培养，无论是国企还是私企，是外资还是民资，开发和利用好国际和国内两大人才资源和市场，眼光要瞄准各种优秀人才的培养和选拔。同时，特别要形成有利于中青年人才脱颖而出的机制。中青年是我国未来的希望，形成有序的人才梯次，他们是保障。他们的茁壮成长是我们现代化建设事业后继有人的保障和支撑。要创造有利于他们成长的环境，无论是生活，还是学术、用人环境。总之，要坚持人才资源是第一资源，全面实施人才强国战略，就必须按照促进人的全面发展的要求，实行有利于人才成长的政策措施，完善和营造有利于人才成长和发挥作用的体制、机制及环境。在制定工作规划的同时考虑人才保证，在制定政策措施的同时考虑人才导向。

实现人口大国向人力资源强国转变，把人