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中国古代的国家治理体系专题复习国家治理体系是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。中国古代的国家治理体系是怎样的,对当今国家治理有何借鉴之处,是高三复习应该注意的问题。一、知识点(一)政治制度(按朝代顺序整理)1.从贵族政治到官僚政治(必修一第1、2课)西周时期,以分封制为基础、宗法制为核心,辅之以礼乐制度,共同构成了“家国一体”的社会等级权力机构。早期政治制度呈现“家国一体”的特点,带有浓厚的宗族色彩;等级森严,分封制与血缘关系所维系的宗法制紧密结合;中央尚未建立起对地方的绝对统治,属于典型的贵族政治。秦统一后,确立起以皇权为中心的专制主义中央集权体制。中央实行三公九卿制,分工严密,各司其职;地方推行郡县制,实行俸禄制度,官位概不世袭,主要官吏由皇帝任免,形成典型的封建官僚政治。(见必修一西周的分封制、宗法制,秦代的郡县制,郡县制和分封制的比较)2.君主专制中央集权制度的演变(必修一第3、4课)总趋势:(1)君主专制的总趋势是皇权不断加强,相权不断削弱。主要方式有以下两种:①分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多),使之相互牵制,从而保证皇权的独尊。②转移相权及其机构。权力转移的总趋势:在决策过程中,相权由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移,即由远及近(或由外到内);在执行过程中,相权由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移,即由内向外。比如汉代的内外朝制度、某些时期的宦官专政。(2)中央集权演变的趋势①地方权力不断削弱,中央集权不断加强。②一般说来,随着社会的发展,行政区越划越小,越划越多。③中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得以确立和发展,主要反映了从贵族政治到官僚政治的变化;由郡县制到行省制的变化,主要反映了行政区划的变化,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变,对后世有着深远的影响。3.选官制度的演变(必修一第3课)夏商西周的世卿世禄制,战国秦、汉初的军功授爵制,西汉的察举制,魏晋南北朝的九品中正制,隋唐至明清的科举制发展趋势:本质上:选官制度逐渐成为强化皇权、加强统治的手段标准上:从品德到门第到才学逐渐制度化、公平客观4.监察制度的演变秦代御史大夫掌管监察;汉代地方设刺史,代表中央监察地方官及诸侯;明代有锦衣卫、东西厂;清代的密折制度发展趋势:(1)地方:中央对地方的监察层级越来越细,对地方的监察越来越严密,皇权得以进一步加强(2)中央:由官员兼任逐渐变成设立专门机构,地位越来越高(二)经济政策1.重农抑商政策(1)发展历程:战国时秦国商鞅首倡重农抑商、汉武帝盐铁官营、宋代重农抑商政策有所松动。(2)评价(必修二第四课)2.城市管理:宋以前的坊市制度(特点)、宋代城市的特点(必修二第三课)3.针对对外贸易的管理:唐代的市舶司、清代的广州十三行(必修二第三课)4.海禁和闭关锁国(原因、评价等,必修二第四课)5.土地政策:井田制到封建土地私有制(原因、影响、时间、标志等,必修二第四课)抑制土地兼并(原因、影响、措施等,必修二第四课)宋代不抑兼并(三)文化政策1.秦代的焚书坑儒,用法家思想治国,加强文化专制;2.汉初,以道家思想治国,休养生息,轻徭薄赋,使国力恢复;3.汉武帝时,罢黜百家,独尊儒术,儒家思想成为主流思想(儒学成为正统的原因、与新儒学相关的知识点、汉武帝尊儒的表现,见必修三第二课)4.南宋以后,理学成为长期居于正统地位的官方哲学,理学重视教化,历代政府为了教化人民采取的相关措施,题目中也较为常见。5.明清时期八股取士、文字狱。二、习题1.(2018·山东潍坊二模)以往的诸侯国,都是早已存在的或由古代氏族部落繁衍而产生的土著氏族组织,而周朝分封的诸侯国则是由王廷任命的王室亲戚为首领的外来氏族与土著氏族的结合体。这说明周朝的分封制()A.实现了周王权力的高度集中B.有利于对地方直接管理C.有助于国家整体观念的形成D.强化了旧有的宗族意识2.(2018·山西太原二模)商周时期,士是贵族的最低阶层,有一定数量的“食田”,能文能武,生活无忧,春秋战国之际,士发生分化,或成为传授知识的教师,或变为主持仪式的赞礼人,或发展为新兴地主。士阶层的分化()A.成为百家争鸣的根源B.导致土地私有的出现C.有利于推动社会变革D.是宗法制瓦解的产物3.西汉至魏晋时期,门下省内多杂用阉人,负责“执虎子(尿壶)、唾壶”等,做的事情非常不堪,民间讽刺侍从出身的人往往称之为“持虎子者”(《三国志·魏书·苏则传》),但在官场中却备受重视。这种现象反映了()A.中央集权扭曲了官场风气B.君主专制的必然结果C.士人道德沦丧的时代风气D.忠君爱国思想的体现4.元朝时,“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边,唐所谓羁縻之州,往往在是,今皆赋役之,比于内地”。这种变化反映了()A.人口增加推动边疆开发B.君主专制统治更加强化C.中央加强对地方的管理D.地方管理制度模式一致根据材料这些地区由“唐所谓羁縻之州”变成了“今皆赋役之,比于内地”说明由唐朝少数民族自我管理,变成了中央直接管理,说明中央加强了对地方的管理,故C项正确。5.汉武帝实行察举制。东汉光武帝规定察举须“授试以职”,即给候选人一项职务,检验其是否具备吏能;顺帝时又规定察举之士还须参加考试,方以授官。察举制的演变说明东汉()A.儒学独尊地位受到挑战B.政府意在扩大统治基础C.官吏选拔重视德才兼备D.士族门阀崛起遭到抑制6.中国古代监察机构是由御史和言谏两部分组成。御史职能主要是打击贪腐,言谏是以匡正君主施政中的缺失为目的。言谏机构兴于汉、发展于唐、衰减于宋,终结于明。可见言谏制度()A.是封建王朝制约皇权专制的有效手段B.受西方近代民主政治影响而渐趋消亡C.发展轨迹与专制制度强化呈相反方向D.符合最高统治者监察百官的政治需要7.周人经过克殷之战和周公三年东征,消灭了许多地方势力,造成了广大地区的权力真空,周得以“制五等之封,凡千百七十三国”。这说明分封制()A.以政治权力重构为前提B.从西周时期开始实行C.确立周代基本政治原则D.稳定西周的统治范围8.国学大师钱穆认为,中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治,后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”的理解正确的是()A.都是地方制度,加强了中央集权B.都顺应了历史潮流。维护了封建统治C.都以血缘为纽带,实现了权力的高度集中D.前者是贵族政治,后者是官僚政治9.明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士,严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政,权倾一时。这表明()A.皇权渐趋衰落B.君主集权加强C.内阁取代六部D.首辅权力失控10.明前中期,朝廷在饮食器具使用上有一套严格规定,例如官员不得使用玉制器皿等。到明后期,连低级官员乃至普通人家也都使用玉制器皿。这一变化反映了()A.君主专制统治逐渐加强B.经济发展冲击等级秩序C.市民兴起瓦解传统伦理D.低级官员易染奢靡风气11.北宋中期,“蜀民以铁钱重,私为券,谓之交子,以便贸易,富民十六户主之。其后,富者资稍衰,不能偿所负,争讼数起”。这表明交子()A.具有民间交易凭证功能B.产生于民间的商业纠纷C.提高了富商的社会地位D.促进了经济重心的南移12.唐高祖明确规定“食禄之家,不得与下人争利”;太宗两次颁布敕令,禁止五品以上的高级官员出入市场;武宗亦强调:“受禄之家,食禄而已,不与人争业,然后利可均布,人可家足。”这表明唐代()A.官员经商行为得到了有效控制B.“重农抑商”政策开始瓦解C.政府力图维护社会的商业秩序D.注重维持社会的等级制度13.关于中国封建专制的基本特征,史学家白钢认为:政治上的表现,一是有权就有一切,二是家长制,三是官僚政治;经济上的表现,一是以封建地主土地所有制为其经济基础,二是以自然经济为基本面貌的封建生产方式,文化上推行蒙昧主义,一是天命观。其中“有权就有一切”、“家长制”、“官僚政治”、“蒙昧主义”历史根源分别是()A.三公制、宗法制、中央集权制、道家思想B.皇权制、宗法制、中央集权制、道家思想C.三公制、宗法制、中央集权制、儒家思想D.皇权制、宗法制、中央集权制、儒家思想14.中国古代礼俗,官员遭父母丧应弃官家居,称“丁忧”.明清两代对官员“丁忧”之制执行非常严格,如果一个官员因为贪恋手中权力,父母死了隐匿不报,一旦被告发立刻削职为民,而且在士人阶层中成为人所不齿的败类。这一现象表明()A.西周形成的礼乐制度影响深远B.古代法制深受儒家伦理纲常的影响C.历代王朝都以孝廉为选官标准D.明清时期道德与法律开始融为一体15.秦朝法律规定,私拿养子财物以偷盗罪论处,私拿亲子财物无罪;西晋时规定,私拿养子财物同样无罪。这一变化表明,西晋时()A.养子亲子权利相同B.血缘亲情逐渐淡化C.宗族利益受到保护D.儒家伦理得到强化16.阅读下列材料,回答问题。材料:历史是条长江大河,永远向前流动。在历史潮流里,转型期是个瓶颈,是个三峡。先秦以来的中国政治社会制度变迁经历两次大转型,从封建转变到帝制,从帝制转变到民治。“第一次大转型”自公元前4世纪中叶开始,前后"转"了二三百年之久才安定下来!政治社会的转型是一转百转的。自此这一模式的中国政治、经济、文化制度,一成不变的延续了两千多年。到鸦片战争期间这一模式逐渐维持不下去了在西方文明的挑战下,我们传统制度被迫作有史以来“第二次政治社会制度的大转型”。摘编自唐德刚《晚清七十年》。解读材料,选择其中一个转型观点,并结合所学知识加以论证。(要求:围绕观点,史论结合。)答案1.C据材料“以往的诸侯国……土著氏族组织”和“周朝分封的诸侯国则是由王廷任命的王室亲戚为首领的外来氏族与土著氏族的结合体”说明周朝的分封国由单纯的血缘依据到国家政治任命与血缘结合,有助于国家整体观念的形成,故C项正确。2.C百家争鸣的根源是井田制的瓦解,故A项错误;土地私有出现的原因是生产力的发展和井田制的破坏,故B项错误;春秋战国时期,士的分化是社会变革的产物,士的分化与活跃,推动了百家争鸣,希望按照自己的阶级利益来改造世界,故C项正确;士的分化应该是分封制瓦解的产物,不是宗法制,故D项错误。3.B由材料可知门下省主要是皇帝的近臣,地位低下,但在官场中却备受重视,说明皇帝重用近臣以削弱大臣的权力,这是君主专制的必然结果,故B项正确。4.C根据材料这些地区由“唐所谓羁縻之州”变成了“今皆赋役之,比于内地”说明由唐朝少数民族自我管理,变成了中央直接管理,说明中央加强了对地方的管理,故C项正确。5.C材料强调的是选官制度而非儒家思想,故A项错误;材料强调的是察举选官方式的变化而非察举制的目的,故B项错误;由材料“给候选人一项职务,检验其是否具备吏能”“察举之士还须参加考试,方以授官”可知察举制不仅注重道德还注重才能,故C项正确;材料中并未涉及士族门阀,故D项错误。6.C由材料“言谏机构兴于汉、发展于唐、衰减于宋,终结于明”可知随着明朝君主专制的强化,言谏制度终结,发展轨迹与专制制度强化呈相反方向,故C项正确。7.D从材料中可获悉,西周经过灭商和东征,控制了广大地区,为了对广大疆域进行有效控制,巩固国家统治,统治者采取了分封制,故D项符合;西周采取分封制不是实行政治权力的重构,而是巩固统治。故A不符合题题意,排除;分封制在周朝以前就已存在,故B排除;西周政治基本政治原则是宗法制,故C项错误。8.D依据所学可知,“秦以前的封建政治”是指封邦建国即分封制,官员的任免是世卿世禄制即贵族政治;“秦以后之郡县政治”指的是秦始皇开始实行的郡县制度,长官由皇帝直接任命,是官僚政治,故D正确;ABC均不符合题意,排除。9.BA项与中国古代的君主专制不断加强的发展史实不相符合,所以排除A项。内阁取代六部与史实不符合,这二者不存在政治隶属关系,六部直接受皇帝统领,内阁是皇帝的内侍机构。D项与史实不符合,材料中的所说的首辅权利来源于皇帝,皇帝信任的首辅大臣专权只能说明是皇权的集权不断加强。10.B依据题干材料可知,明前中期,朝廷严格规定官员不得使用玉制器皿等,旨在维护专制权威和等级秩序,但是到明后期,连低级官员乃至普通人家也都使用玉制器皿,说明等级秩序受到冲击,结合所学可知,明清时期商品经济发展,冲击等级秩序,故B项正确。11.A材料反映出的商业纠纷是在交子使用之后出现的,B项明显错误。C、D两项与题干内容无关,所以排除这两项。材料中的“蜀民以铁钱重,私为券,谓之交子”表明交子的出现是民间的行为,其中最有力的证明就是“私为券”。故选:A。12.C.依据材料“食禄之家,不得与下人争利”“受禄之家,食禄而已,不与人争业,然后利可均布,人可家足”并结合所学知识可知,材料体现了唐代政府对于商业的监管行为,从另一个侧面再现了政府力图维护社会的商业秩序,禁止政府官员凭借政治特权与民争利的史实,故C正确。A.本项所述材料无提现,故A错误。B.依据材料信息不足以得出“‘重农抑商’政策开始瓦解”的结论,故B错误。D.本项所述与材料主旨无关,故D错误。故选C。13.D①有权就有一切指的是皇帝总揽全国政治、经济、军事等一切大权;②家长制指的是用父系血缘关系的亲疏来维系政治的等级,巩固国家统治的制度,属于宗法制度的内容;③官僚政治则指的是官吏的设置,它属于中央集权制度的重要内容;④文化上的蒙昧主义则指的是罢黜百家、独尊儒术的重要内容,指的是儒家思想;故选:D。14.B材料中主要强调儒家思想中的“孝悌”,西周礼乐制度中强调的是世袭制和等级制,没有孝的内容,故A排除;材料明显反映了封建统治者在政治上深受儒家伦理纲常的影响,故B符合;历代王朝并不是全以孝廉为选官标准,科举制以考试为标准,故C排除;材料中没有体现道德与法律融为一体,强调孝悌早在汉代察举制就有了,故D排除.故选B.15.DA项为无关项,材料涉及的应该是父亲的权利,不是儿子的权利。B项与史实不符合,宗法观念到现在都还很深。C项为无关项,材料中并没有涉及到有关内容。西汉以后儒家学说成为独尊的思想,材料中西晋法律的变化体现了三纲五常中的父为子之纲。故选:D。16.【答案】示例一:观点:第一次转型由封建转变到帝制。史实:铁犁牛耕,井田瓦解,土地私有,小农经济;礼崩乐坏、郡县制、专制主义中央集权;百家争鸣、法家思想成为专制主义中央集权的思想基础。结论:社会转型是多种因素共同作用

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