【公用事业管理开题报告：广州市白云区A社区居民养老服务管理探究5400字】

开题报告论文（设计）题目广州市白云区A社区居民养老服务管理研究学号姓名学院管理学院专业公共事业管理指导教师职称教授开题日期2022年10月22日1.研究目的及意义（1）研究目的据国家统计局第七次全国人口普查公报，数据显示，全国人口中，60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，其中65岁及以上人口为190635280人，占13.50%，与第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。2020年，大陆地区60岁及以上的老年人口规模总量为2.64亿人，已扩大至占到了总人口的18.7％。自2000年步入人口老龄化社会以来的20年间，老年人口比例共增长了8.4个百分点。老年人口年净增量几乎是由21世纪的最低值（2021年出现）直接冲上最高值（2023年出现）。因我国的人口老龄化加速增长，家庭的规模越来越小型化、儿女去外地谋求生计等原因，使传统的家庭养老方式越来越无法满足需求，对于养老的需求总量也正在逐步增加。同时,随着我国社会经济的进步与发展及老年群体所接受的教育程度、生活质量水平的提高,逐渐产生了多层次、多类型、个性化的养老服务需求。另一方面,社会化养老服务方面发展起步晚、养老服务行业发展不成熟，市场发育不充分，普遍存在养老服务的供给的效率较低、有需求无供给或者是有需求但供给的价格不合理、质量差异较大等问题。养老服务的供给和需求之间的结构性冲突日益凸显。（2）研究意义1）理论意义：随着老龄化的加速及可自理与半自理老人的增加，对养老服务的需求也在不断增加。本文运用了社会支持网络与社区照顾等的基础理论，就北京市城市社区中的居家养老服务发展现状与存在问题进行了研究并提出了对策。一方面可以有助于丰富社会支持网络理论以及社区照顾理论在其服务提供主体以及其提供给的项目和服务方式等所涉及到的内容，另一方面也可以为我国社区居家养老发展提供更多的相关理论。2）实践意义：在社区居家养老服务的建设和开展中，不同的家庭和老年人对其服务的需求也不一样，服务的供给在其种类和多样性的数量上很有可能会与其需求不相适应，从而导致其所造成的资源浪费或服务供给的不足，进一步研究其供求状态，找到了供求不均衡的根本原因，可以提出有针对性的解决对策，因此，本文通过对广州市白云区A社区社区居民养老服务管理的研究，能够为实际养老服务工作的建设和开展提供一定参考，提高其服务的效率，这对缓解其他社区人口老龄化带来的服务难题，具有非常重要的实践意义。2.国内外社区居家养老研究现状（1）国外社区居家养老研究现状发达国家较早步入老龄化社会，其在养老服务的探索上相对我国经验更加丰富，他们更注重政府对养老服务的供给发挥的重要作用，许多研究具有重要意义，值得我们借鉴和学习。早在1950年前后，英国出现了“银发浪潮”的社会变化趋势，“社区照顾”的模式也随之诞生，并为老年人提供了一种新的养老理念。后来随着“社区照顾”引进中国，经过调适和演变后，也就成为了如今国内的社区居家养老。在国外的社区照顾诞生后，围绕其进行了许多有益的探索，相关研究主要集中于分析社区照顾的价值、影响因素，模式探讨，和服务体系等方面。如SherryAnneChapman（2002）认为，社区在居家养老服务中的作用不容小觑，借助于社区的载体，有助于建立区域性的社会支持网络，帮助老年人在接受服务时享有更加强烈的归属感，社区照顾对于老年人来说是最合适的养老服务方式。随着学界的研究逐步深入，社会工作与社区照顾开始被联系在一起，关于社会工作作用价值的讨论逐渐增多。大卫·豪(Howe.David.,1987)曾指出，社会工作的理论水平对于实践具有重要的评估和指导作用，只有理论不断得到更新，才能推动实践工作的发展。引导了社会工作理论向各个领域进行实践探索。Granovetter（1995）研究发现，社会工作方法的应用能够准确地帮助服务对象重新获得失去的能力，同时更加注重老年人在精神上的需要，推动养老服务向前发展。Sharkey（2006）认为，在社区照顾的模式下，社区居家养老的资源将得到充分的挖掘和使用，社会各界有能力推动社区居家养老进一步发展；以此肯定社会工作在社区照顾中开展介入实践的作用。E.P.AbdulAzeez（2013）尝试将社会工作的方法与新兴的社区姑息治疗中的观点进行整合，应用于社区照顾的服务群体中，为社会工作与社区照顾的结合提供了新的思路。围绕二者互动的研究中，模式探索成为了趋势。（2）国内居家养老服务研究现状社会的多元化的发展趋势导致老年人群在生活中对养老的期待值有所提升，传统意义上的机构养老方式已经无法满足老年人对其生活的一种更高水平的需求。我国在对社区居民养老服务的认识和研究方面日渐成熟，并逐步建立起独特的理论体系，为推动我国社区居家养老服务的持续发展奠定了良好的基础。1）对社区居家养老服务概念胡建梅指出社区居家养老是介于家庭养老和社会机构养老之间的一种运用社区资源开展的养老方式，主要是以家庭为核心，以社区为依托，以社会力量为依靠，国家政策法律制度为保证的专业化社区服务为主、家庭照顾为辅的社会化养老模式，老年人按照我国传统生活习惯，在一直以来生活的地方安享晚年。龚志文，李丹认为“居家、社区、机构均为养老模式”——这种认识使我国养老实践走向社区办机构的一个错误道路，阻碍了养老社会化发展。丁建定提出“将居家养老看作家庭养老、将社区养老看作机构养老”的认识误区，会直接影响到居家养老服务甚至社会的养老服务体系的完善与发展。廖鸿冰,李斌认为政府在宣传和教育普及的同时，还应根据不同地区的实际发展情况制定合适的计划、科学规划发展，在精神和物质上真诚地给老人帮助，将养老的社会福利落到实处。崔树义，杨素雯，田杨认为近年来，我国在大力推进社区居家养老服务发展过程中，逐渐形成了一种政府、公办、民办共同参与的多元化的发展方式，尤其伴随着互联网的发展，“互联网+养老”的方向在促进发展智慧养老和推动社区居家养老服务精准化供给等地方的作用逐渐凸显。2）对社区居家养老服务存在的问题的研究黄少宽提出我国城市社区居家养老服务还在起步发展期，整体发展水平较低，存在服务资金不足、服务网络薄弱、覆盖范围较小、项目内容单一、专业人才严重缺乏等问题，制约了养老服务的发展，让其失去了发挥自己能力的机会。桂莉等指出，我国社区居家养老服务供给单一，质量不高。主要集中于老年人的日常生活和医疗保健方面，内容比较单一，还缺少专业的工作人员,大多数都没有经过专门的培训,职业性质不够明显,导致提供的服务很难做到专业化。韩非,罗仁朝也认为老年人口空间分布、城市交通微循环系统、设施环境及服务质量是影响养老设施供需匹配度空间分异的主要因素。王振振，何邦倩,雍岚在对均等化概念、衡量标准和分析框架进行阐释的基础上，明确提出居家养老社区服务均等化的概念认知和评判标准。整体来看，居家养老社区服务在地区之间、城乡之间均存在“不均等”现象；分阶段来看，居家养老社区服务在地区之间、城乡之间存在“起点不均等”、“过程不均等”现象，城乡之间已基本实现了“结果均等”。张磊等认为社区居家养老服务评估网络是进行社区居家养老服务评估分析的关键。目前存在的主要问题有：社区居家养老服务协会活力不足，桥梁作用未充分发挥；居家养老服务信息平台中的信息数据有待挖掘；第三方评估机构存在边缘化的问题。陈为智指出目前社区居家养老服务存在服务提供对象甄别模糊、服务供需存在差异等问题。社区居家养老服务主要以日常生活与医疗方面为主，但低龄老人大部分在生活中还可以自理，比起日常照料更需要精神慰籍方面的服务。3）对社区居家养老服务的对策的研究郑研辉，郝晓宁提出应从优化服务供给方式、资金保障机制以及强化服务监督三个方面入手，促进居家养老医养结合服务的持续和发展。章晓懿,刘帮成的研究表明，现阶段应该从助洁、助餐、助医的服务质量几方面来评估社区居家养老服务。生命，健康，家庭生活和友谊这三大最重要的生活领域，充分结合了福祉与家庭护理服务质量之间的关联。这些发现表明，优质的家庭护理服务可以改善老人在家庭生活和健康以外的幸福感。但现在以政府为中心的统一治理机制动力不足，效率不高，如果社区居民委员会、社会团体、社会工作者、社会力量为多元主体“联动”治理机制嵌入社区居家养老，将有效促进社区居家养老的专业化程度和精准化。陈嘉琳从协同角度出发，提出了由多元主体政府、社会组织、市场组织、志愿者组织等在支持居家养老服务方面要制定一致的服务目标、制造稳定的合作气氛、严格监督服务工作和促进合作资源的对策建议，共同应对人口老龄化给社会所带来的养老压力。而在包容性发展问题上，封铁英,马朵朵为建全养老服务体系等理论选择与实践提供了一个重要方向，就是促进可以满足老年人想就地养老的需求的社区居家养老服务的包容性发展。为了实现这种发展，就需要均衡提升不同类型的服务项目质量、提升服务的总体水平、加强社区居家养老提供服务的能力。（3）文献评述综上所述，国内老龄化程度高、养老形势颇为严峻，但国内学者们对于该领域的研究较为全面，在概念、优势、服务内容以及存在问题等方面都有研究成果。但还是存在一些问题，比如目前的研究成果所提出的对策建议，缺乏创新性，可操作性不强不适应现实情况，对于居家养老模式的探索仍处于理论研究阶段。总体来看，我国社区居家养老发展目前处于初步发展阶段、发展机制和模式仍需要探索。3.研究（设计）主要内容本文首先运用文献法对国内居家养老服务方面的相关文献进行收集与整理，了解在居家养老服务方面的理论成果，进行研读与学习。然后，运用问卷调查法分析广州市白云区A社区居家养老需求现状，主要对老年人养老方式与社区居家养老服务的了解程度展开数据分析；并深入访谈法对社区老人及相关工作人员进行访谈了解对社区老人和社区工作人员，养老驿站以及部分养老机构的工作人员展开访谈，列出问题，根据访谈提纲进行深入访谈，询问他们认为目前养老服务存在的问题和对其的建议。通过社区养老服务的内容，老年人的服务体验等分析广州市白云区A社区居家养老模式存在的问题，并从政府，社区，个人等多个方面提供对策与建议来进一步推动社区居家养老服务体系的完善。4.研究（设计）方案与技术路线首先文章介绍了问题提出的背景和意义，并对国内社区居家养老的研究现状进行了梳理归纳以及简要评述。其次这篇文章运用了问卷调查法及访谈法，对广州市白云区A社区居家养老服务进行了深入研究，对服务的内容、参与主体、使用者的满意度评估、现阶段社区居家养老的问题及发展障碍进行调查，并对结果进行分析。根据研究结果，提出了推动社区居家养老服务和社区居家健康养老服务体系建立完善的对策。5.研究方法问卷调查法：重点调查掌握养老服务需求状况和对服务的满意度，对社区老年人采用问卷调查。探寻老年人的养老服务需求，养老模式选择和满意度等，再进行归纳整理。根据结果分析现阶段社区居家养老服务的现状、问题及发展障碍。问卷发放数量70份，有效问卷63份。访谈法：对社区老人和社区工作人员，养老驿站以及部分养老机构的工作人员展开访谈，列出问题，根据访谈提纲进行深入访谈，询问他们认为目前养老服务存在的问题和对其的建议。文献研究法：对国内居家养老服务方面的相关文献进行收集与整理，了解在居家养老服务方面的理论成果，进行研读与学习。为完善社区居家养老服务体系，提出可参考的建议与对策。4.参考文献[1]国家统计局.第七次全国人口普查公报[DB/OL].(2021-5-11)[2021-5-26]./ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dqcrkpc/ggl/202105/t20210519_1817698.html[2]胡建梅.对我国社区居家养老模式的思考[J].价值工程，2017，36(07):18-20.[3]龚志文，李丹.从模式到服务：城市社区养老认知的重构——超越养老模式，从养老服务的角度深化养老服务体系[J].河南社会科学，2020，28(11):115-124.[4]丁建定.居家养老服务:认识误区、理性原则及完善对策[J].中国人民大学学报，2013，27(02):20-26.[5]廖鸿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