【论经济法在法治国家建设中的作用3700字（论文）】

论经济法在法治国家建设中的作用目录TOC\o"1-2"\h\u315关键词：法治；法治国家；经济法 13009引言 123467一、经济法在法治国家建设中的作用 120142（一）市场规制 131187（二）宏观调控 29865二、促进经济法在法治国家建设中作用发挥的对策 29708（一）完善相关领域经济法立法 210078（二）完善经济法的司法环境 313217（三）提供经济法的执法能力 428352（四）构建全民守法的社会氛围 410401结论 522642参考文献 5摘要：经济法在法治国家建设中有着至关重要的作用，与市场经济发展联系最为紧密，本文在联系最新的“法治”理论，聚焦法治国家的内涵和其在经济上、政治上、社会与文化上的具体表现，揭示经济法在法治国家建设中的作用机理，具体体现在经济治理、政府建设、社会与文化构造三个领域中，最后提出了完善经济法的立法、强化经济法的司法、健全经济法的执法、构建全民守法的社会氛围四方面的对策，来促进其作用的发挥。关键词：法治；法治国家；经济法引言关于经济法在法治以及法治国家建设中的作用，众多学者有所论述。目前学界对此问题的观点林林总总、视角各异，但总离不开围绕经济法本身的法律属性和“依法治国”系列的政治思想来分析。鉴于经济法与传统法相比与市场经济发展的联系最为紧密的法律属性以及近年来“习近平中国特色社会主义法治理论”的重大创新和丰厚积累，文章旨在联系最新的“法治”理论，揭示经济法在法治国家建设中的特殊作用，从而为优化经济法在法治国家建设中的作用提出建议。一、经济法在法治国家建设中的作用（一）市场规制现代经济是市场自主调节和国家能动干预共同作用的“混合经济”，不可偏废。当前，在我国正实行政府主导型的市场经济制度的大背景下，更依赖于国家干预的运行方式和程度。没有法治化的国家干预，市场调节便成了“无根之萍”，放任其肆意生长就无法真正确立健康良好的市场体制，在此客观定理的现实作用下，经济法应运而生。经济法是国家干预之法，国家干预活动的确立、完善与规制基本由它调整，从而逐步有序地运行于法治化轨道上。这就决定了经济法在法治经济建设中不可或缺的重要地位。（二）宏观调控市场的首要问题是自发性和盲目化，甚至会引起市场震荡和经济危机，以至造成重大金融风险、特殊经济风险等，给经济社会健康发展带来巨大灾害。实践已证明，必须统筹规划协调、科学有序调控，以力求社会主义市场经济发展的导向目标正确、维护经济社会总体供需基本均衡、保障市场经济和谐健康发展。而宏观调节又需要规范化，唯有法治化的宏观调节法律才能够如此有效。这就必须完善宏观调控法律的建设，而经济法范畴的宏观调节法律，一般是指经济发展规(计)划法、财税法、金融法、产业政策法等，力求做到宏观调控法治化。如财税法立意于计划约束、盈亏均衡、合理使用财税类措施，金融法旨在保证货值平稳、合理使用各类货币政策，产业政策法力求做到行业规划科学、布局合理、结构优化、组织合理、科技进步。[[][]赵威.经济法(第5版)\\\\普通高等教育"十一五"国家级规划教材)[M].中国人民大学出版社,2014.110-114二、促进经济法在法治国家建设中作用发挥的对策（一）完善相关领域经济法立法1、职权立法和授权立法应该更好地融合在一起国家最高权力机构是专门的国家立法机关，其立法形式是职权立法。为维护国家经济社会法律的权威统一与和谐完备，必须首先强调职权立法，主要指国家最高权力机关组织来制订基本的和最重要的经济社会法规定，重点是国民经济发展规(计)划法、财税法、金融服务法、产业政策法、反垄断法、反不正当竞争法等方面的法律规定[[][]刘云亮.国家治理能力现代化的经济法路径[J].经济法论丛,2014,000(002):28-35.2、经济法法典和单行经济法应共存经济法调整的社会关系所牵涉的主体广泛，又受社会实际影响，其内容灵活多样，所以，要让经济法的制订工作因事制宜、高效方便、统筹兼顾，推行单行经济法是目前有效的手段。我国虽未颁布经济法法典，但早已实施了各种单行经济法，如《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《税收征收管理条例》、《银行业监管法》等。经济法法典是对单行经济法的协调统一、方向指导，如若缺乏法典，单行法就会“形不散而神散”，无法协调配合。[[][]刘剑文.民主视野下的财政法治[M].北京大学出版社,2006.124-128（二）完善经济法的司法环境当下我国法治建设需要创造良好的营商环境，保障社会主义市场经济运行，并且政府必须在法治轨道上进行工作。而作为正义的最后一道屏障的司法，对经济法的作用的发挥有决定性意义。目前我国的经济法司法尚有不足之处还需加强：1.需健全经济法的实施机构在目前的司法体制下，有房地产法庭、环境保护法庭等多个学科专业的审判庭，唯独没有经济法审判庭。关于发展规(计)划、财税、金融服务、产业政策、垄断管理等领域方面的经济法诉讼，关乎国计民生、影响国泰民安，一旦上述领域方面的诉讼得不到司法机关开庭审理，经济法就不是说真实全部地获得了执行。假如在司法体制改革中，可以在人民检察院、人民法院的有关部门设置经济法检察庭、经济法审判庭专职进行提起、开庭审理关于发展规(计)划、预算管理征收、金融服务、文化产业、不正当竞争、企业垄断等领域方面的经济法诉讼，将会极大推动经济法的有效执行[[][]颜运秋.公益经济诉讼:经济法诉讼体系的构建[M].中南大学,2006.210-2142.需完善经济法的实施程序司法的实行过程是实体法和程序法的整合运用、一体执行，因而离不开程序法的保障，完备的法律程序就可以保障完善的司法执行，在经济法领域亦然。但目前由于中国还缺乏与经济法的实体法相对应的专门程序法，因此经济法案件仍然依据民事诉讼法、行政诉讼法、刑事犯罪法等法律加以审查。经济法也有它自身的特点，对程序法也有着特别的需要，现行的程序法并没有全部应用到中国的经济法领域，比如反垄断案件没有全部应用三大诉讼法。所以，必须要尽快健全经济法的基本程序法体系，这才有助于经济法的实现[[][]张峥.论经济法与国家干预的关系[J].西南石油大学学报：社会科学版,2014,16(1):5-6.（三）提供经济法的执法能力法治国家建设需要依法执法，但现在的经济法执法领域，有两个突出的问题尚未解决（尤其是与相对成熟的行政法执行相比），亟需解决：1.经济法的实施机构需独立目前中国实行经济法的执行机构大多是政府机关或直接隶属于政府机关的组织。为了确保经济法的正确执行，也需要维护这些经济法执行组织的独立性，经济法在实质上是确定并规制了政府干预行为的。因此经济法的制订可能会追究相关政府机构以及人员的法律责任，这就说明经济法的执行机关的独立性特别关键。实践也证明，缺乏独立性的经济法执行机关，也就不能够正确地执行经济法。2.政府的经济执法能力需提高政府部门在市场中的角色是不可或缺的。但市场与政府之间的界限也越来越模糊不清。政府既介入市场，又去设定、规范经济提升的标准，明显不利社会主义市场经济的正常发展。因此，要合理界定政府和市场主体双方的界限，做到政府适当干涉和企业自主经营的协调。同时要逐步实现政企分开，并加速推动政府审批机制变革，以大幅缩减地方政府的审批事务。根据政策效能优先、兼顾社会公正的原则，把制定企业政策职责切实转化到宏观调控、经济社会管理职责中去，把经济社会中能够自行调控和管理的工作切实交由专门的社会经济组织去处理。（四）构建全民守法的社会氛围经济法的实施惠及全社会，与每一位公民的经济生活息息相关。因此，必须在社会中培育全民守（经济）法的良好氛围，才能将经济法治切实地普惠、深入地发展。法治的博弈能顺利展开，当政者必须要有社会责任，要在职能范畴内引导，并且其要积极参加、表达意见，集思广益而后才能“拍板”，并敢于承担由此产生的后果。缺少对社会上各个利益主体的讨论、协调、折衷以及职责行使与承担者的科学决策，博弈过程不足必然会弱化经济法的现实效能，比如现实中因不满现行法律规定而钻法律空子、拒不遵法的现象，使得法律规范、制度实际落空。在新时期法治的构建中，民众对社会生活事务的管理以及政治参与都毫无疑问地会被继续增强，政治博弈的自主意识、秩序和责任也需要提高，并由此使经济法的功效和作用得到良好发挥。结论建设社会主义法治国家，经济法必不可少。经济法以其独特的法律属性和作用机制，不断推动着经济法治的实现。通过进一步的改善，经济法在法治国家建设中的作用会继续被放大，乃至惠及全社会。社会主义市场经济实质上是一种法治经济。没有法律的保障，市场经济体制就不可能确立和完善起来；没有一个较完备的法律体系作为市场经济运行的基础，市场就会走向混乱；没有强有力的法治，就不可能有社会主义市场经济的成功。参考文献