DB14-T 1735-2018 跨区域居民家庭经济状况核对规范

ICS01.120A0114西省地方标准DB14/T17352018跨区域居民家庭经济状况核对规范2018-10-20发布2018-12-20实施山西省质量技术监督局发布DB14/T17352018前言 .II1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本要求 5核对内容 6数据元 27流程 8核对管理 79持续改进 7附录A(规范性附录)核对授权书 8附录B(规范性附录)核对委托书 附录C(规范性附录)协议书 DB14/T17352018前言本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山西省民政厅提出并归口。本标准起草单位:山西省民政厅低收入家庭认定指导中心。本标准主要起草人:席莉、姚宁、孙敏、王军涛、张伟、阎红辉、李永武。DB14/T17352018跨区域居民家庭经济状况核对规范本标准规定了跨区域居民家庭经济状况核对的术语和定义、基本要求、核对内容、数据元、流程、核对管理和持续改进。本标准适用于跨区域居民家庭经济状况核对工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。MZ/T072居民家庭经济状况核对总则MZ/T073居民家庭经济状况核对数据元MZ/T075居民家庭经济状况核对档案管理MZ/T108居民家庭经济状况核对信息安全管理规范3术语和定义MZ/T072界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1纵向联网核对省、市等不同行政级别的居民家庭经济状况核对信息系统之间,通过联网实现协同核对。3.2跨区域核对跨越两个(含)以上设区的市开展的居民家庭经济状况查核活动。3.3受托单位接受委托进行核对业务的相关单位。4基本要求4.1居民家庭经济状况核对应符合国家相关法律法规的规定。4.2机构设置应符合MZ/T072的要求。4.3档案管理应符合MZ/T075的要求。4.4信息安全应符合MZ/T108的要求。4.5居民家庭经济状况信息查核应签订授权书、委托书、协议书等。4.6市级核对机构应对跨区域核对授权书、委托书等相关法律文书的真实性、合法性进行审核。5核对内容DB14/T173520185.1基础信息包括核对总体情况、家庭成员基本情况、家庭成员就业情况、家庭基本情况、行政区划情况。5.2家庭收入包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入。5.3家庭财产包括车辆、土地、不动产、存款、股票、基金、商业保险、债券、期货、理财、贵金属、其他。5.4家庭支出包括基础消费情况、社会保险缴纳情况、纳税情况、公积金缴纳情况、医疗支出、大额支出、其他。5.5扩展信息包括教育信息、救助信息、司法信息、社会组织管理信息、优抚信息、核对统计信息、财政供养人员信息、涉农信息、第三方支付信息、船舶信息、其他。6数据元6.1跨区域核对请求信息6.1.1跨区域核对-批次信息序号中文名称内部标识符数据类型数据格式定义值域非空批次编号IDstringan32GUIDN2委托数据来源DATASOURCEstringn8用于确定具体的核对方案,命名方式采用<两位数据来源类型><六位行政区划代码>,其中行政区划代码代表请求方所在行政区划。其中,数据来源类型代码如下表所示:01:数据采集02:手工批量导入03:自动批量导入04:低保救助系统05:纵向核对信息系统N3批次名称BATCHNAMEstringan27批次名称命名规则(包含救助类型、数据来源、委托时间等信息):救助类型(2位)+委托数据来源(8)+委托时间(YYYYMMddHHMMSSSSS精确到毫秒)N4救助类型BIZCATEGORYstringn210:城乡低保20:特困供养30:灾害救助40:医疗救助50:教育救助60:住房救助70:就业救助80:临时救助90:其他N5总笔数TOTALNUMnumberN受托方校验成功笔数numberY2DB14/T173520187受托方校验失败笔数FAILNUMnumberY8状态标识STATUSstringn200:批次初始化(委托方填写)01:请求待接收(委托方填写)02:正在接受请求(受托方填写)03:请求已接受(受托方填写)04:请求已退回(受托方填写)05:结果已返回(受托方填写)06:正在取结果信息(委托方填写)07:结果已取走(委托方填写)08:异常终止(受托方填写)N请求时间CREATEDTIMEdateyyyy-MM-ddHH:mm:SSY受托方响应结束时间RESPONSETIMEdateyyyy-MM-ddHH:mm:SSY受托方处理结束时间AREAPTIMEdateyyyy-MM-ddHH:mm:SSY12目标核对节点编码CHECKCODEstringan200用于确定跨区域查询的目标核对节点,命名方式采用<六位行政区划代码>。根据该编码确定跨区域数据查询服务请求的目标核对节点,当存在1个以上跨区域目标核对节点时,核对节点编码间以逗号分隔。目标核对节点仅允许设置为与请求方同级别且同属于一个上级核对节点的核对节点。"000000"表示将核对请求发送到已连通的所有跨区域核对节点。N13核对业务类别BUSICATEGORYstringnl0:正常委托1:复核委托N14数据接口编号DATACODEstring..200用于确定跨区域查询的数据接口,命名方式根据下面的取值规则列表确定。当存在1个以上的数据接口时,数据接口编号用逗号隔开。当这个字段为空时,默认查询目标节点下的所有对接的数据接口。这个取值规则列表会根据接口的增加而不断补充。取值规则如下:EXCLXX:车辆信息EXHJxx:户籍信息EXBZXX:殡葬信息EXHYDJxx:婚姻登记信息EXZHENGQxx:证券信息EXCRJxx:出入境信息Y15异常终止原因STOPREASONstring..50因不可抵抗原因,需终止当前查询操作时,状态改为《08异常终止》同时,要填写异常终止原因。Y6.1.2跨区域核对-主申请人信息3DB14/T173520183委托数据来源DATASOURCEstringn84主申请人编号APPLYIDstringan325成员证件类型CARDCATEGORYstringn2成员证件号码IDCARDNOstringanl87姓名NAMEstring..508家庭成员与主申请人关系RELATIONSHIPstringn201:本人10:配偶20:子30:女40:孙子、孙女或外孙子、外孙女50:父母60:祖父母或外祖父母70:兄弟姐妹99:其他请求起始时间BEGINTIMEdateyyyy-MM-ddHH:mm:SS请求结束时间ENDTIMEdateyyyy-MM-ddHH:Mm:SS44密文CHECKDATAstring45签名CHECKSUMstring6.2跨区域核对请求文件信息a)n文件传送方式采用ftp方式;b)n机构委托书、请求文件、反馈文件等电子文档以文件形式存储在前置机一级文件夹<六位行政区划>/下;C)n二级文件夹目录:批次名称/;d)n每个批次的协查请求,必须包含一个唯一的机构委托书,文件名统一命名为wts,文件类型(文件后缀名)支持jpg,png,gif,pdf等格式,文件存放在二级文件夹批次名称下;e)n每个批次的数据查询请求文件存放在三级文件夹reQuest/下;文件统一命名为:<批次编号>reQuest.xls;f)n每个批次的反馈数据文件存放在三级文件夹response/下。不同的接口对应不同的文件,文件命名为:<批次编号><接口名称>response.xls。例如:domicile:户籍信息;vehicle:车辆信息;5DB14/T17352018cremation:殡葬信息;Marriage:婚姻登记信息;stock:股票信息;bond:债券信息;fund:基金信息。g)n每个主申请人对应的电子文档文件类型(文件后缀名)支持jpg,png,gif,pdf等格式,存放在三级文件夹material/下。文件名采用如下命名方式:<主申请人身份证号><电子文档分类编码>。例如:SFZ:身份证复印件;SQS:核对申请人授权书;HKB:核对申请人户口本。6.3跨区域核对响应信息数据查询响应信息的数据结构及数据项按照MZ/T073规定执行。7流程7.1跨区域核对流程a)发起委托纵向联网核对的委托方,通过市级居民家庭经济状况核对信息系统向省级居民家庭经济状况核对信息系统发出跨区域核对委托;b)接收委托省级居民家庭经济状况核对信息系统接收到市级核对机构跨区域核对委托,对委托相关资料进行审核,并将该信息查询请求发送至需要跨区域核对的受托方市级居民家庭经济状况核对信息系统;C)信息查核受托方市级居民家庭经济状况核对信息系统向横向信息共享单位发出信息查询请求并查核;d)结果反馈省级居民家庭经济状况核对信息系统将受托方市级居民家庭经济状况核对信息系统的信息查核结果反馈至委托方居民家庭经济状况核对信息系统。7.2跨区域核对流程图示跨区域核对流程图如图1所示。DB14/T17352018图1跨区域核对流程图8核对管理8.1跨区域居民家庭经济状况核对应通过省、市两级核对系统进行对接。8.2跨区域居民家庭经济状况核对授权书应符合附录A的要求。8.3跨区域居民家庭经济状况信息核对委托书应符合附录B的要求。8.4跨区域居民家庭经济状况信息查询协议书应符合附录C的要求。9持续改进9.1省、市核对机构应及时对核对信息系统升级完善。9.2省、市核对机构应根据核对业务内容变化,对相关数据元进行调整。9.3省、市核对机构应对跨区域核对业务开展过程中发现的问题及时纠正。7DB14/T17352018(规范性附录)核对授权书山西省市县(市、区)居民家庭经济状况(跨区域)核对授权书为申请(救助项目),本人及家庭成员现就有关事项作出如下授权承诺:一、具有完全民事行为能力,是我们全家共同推荐的申请人和家庭经济状况核对具体申报经办人,其申请和经办行为代表全家的意愿。二、本人及家庭成员已了解并愿意遵守山西省社会救助和核对等有关政策规定,所提供的材料全部真实有效,所申报的家庭收入和财产全部真实完整,如有虚假或瞒报,愿意接受相关部门按照有关规定给予的处罚。三、本人及家庭成员同意授权县级以上民政部门核对工作机构对本家庭成员的收入和财产等信息进行核对,包括但不限于到公安、人社、住建、国土、交通、教育、卫计、工商、税务、公积金等相关部门,以及银行、证券、保险等金融机构进行核对。并自愿接受、配合基层工作人员按规定进行入户调查、民主评议等工作。四、本人及家庭成员同意对涉及跨设区的市的家庭成员收入和财产情况通过省级核对机构及其指定的核对机构进行跨区域核对。五、本授权书自签署之日起生效。如经核对不符合要求,则授权终止;如经核对符合要求,则授权在享受社会救助期间内有效。家庭成员发生变化或再次申请,需重新签署授权书。六、本授权书一式三份,一份由家庭保管,一份作为申报资料,一份作为经济状况核对机构核对依据并存档。家庭成员签名、身份证号码和摁指模印同意核对签名与户主关系身份证号码指模印户主注:无民事行为能力或限制民事行为能力的家庭成员由其法定监护人代签并摁指模印。基层经办人签字:日期:年月日8DB14/T17352018(规范性附录)核对委托书山西省市居民家庭经济状况(跨区域)核对委托书山西省民政厅低收入家庭认定指导中心:根据《社会救助暂行办法》、《山西省低收入家庭经济状况核对办法》,我单位已获得**(身份*****)等**户**人(名单见附件)救助申请家庭授权。现就其申请(或复核)**社会救助项目,委托贵中心对该批次救助申请家庭涉及的收入及财产所有相关信息进行核查。同时通过贵中心委托市核对机构核查其所有收入及财产数据。请以下列方式为我中心反馈核对结果。口核对报告口结构化数据委托单位(盖章:日期:年DB14/T17352018附录C(规范性附录)协议书山西省居民家庭经济状况信息查询协议书甲方:山西省民政厅低收入家庭认定指导中心。乙方:(市级核对中心)。为规范和加强我省跨区域查询社会救助家庭(指申请或已获得社会救助的家庭)经济状况信息,依据《社会救助暂行办法》及相关法律法规,经双方协商一致,就双方协助开展社会救助家庭经济状况信息查询(以下简称"信息查询")工作,达成协议并共同遵守。一查询方式甲乙双方根据对方申请,就委托方在开展社会救助家庭经济状况核对工作中涉及的信息查询需求,通过省市社会救助家庭经济状况核对信息系统对接,提供相关信息查询服务。二、查询内容1.甲乙双方根据实际情况另行约定可提供的查询内容。2.甲乙双方可查询全部或部分对方所能提供的内容。三、权责划分1.甲方根据国家相关规定,负责制定省市间信息查询程序、技术标准和实施方案;组织、指导乙方进行省市核对信息系统对接;协调相关部门,根据乙方有关信息查询申请,通过信息系统为乙方提供数据查询服务。2.乙方应当在确保待查社会救助家庭授权书、社会救助管理部门委托书等相关法律文书齐备、真实、合法、有效的前提下,委托甲方开展信息查询工作。甲方不负责对乙方提供的法律文书的真实性、合法性、有效性承担审查义务。3.乙方委托甲方开展信息查询工作时,除甲方可查询的内容外,另有需要进行跨市指定查询的,或甲方根据其他市的跨市指定查询申请,涉及需乙方协助查询信息的,双方应按照《山西省省级社会救助家庭经济状况核对信息系统推广应用实施细则》(以下简称《实施细则》)要求来提供信息查询服务。4.乙方应在甲方要求调阅相关法律文书后的5个工作日内送至甲方指定地点。5.甲乙双方依法提供的信息仅作为对方履行职责的参考数据,不作为法定数据,不因提供信息而承担法律责任。6.为避免资源的浪费,查询委托方有义务筛选掉没必要向外查询或者一段时间重复者的查询请求。7.乙方按照国家有关信息安全的要求建设基础设施运行环境,建立和完善信息安全体系。四、操作流程1.委托方按照《实施细则》要求,通过核对信息系统发起协助查询申请,将核对对象的姓名、身份证号码、所查询信息的时间范围等查询条件信息提交至受托方。2.双方依据对方提出的委托查询申请,协调有关部门查询数据,根据实际情况及时完成数据协查。3.数据查询完毕后,