沧州市县级教育行政部门工作督导评估标准(供各中小学迎检参考)

沧州市县级教育行政部门工作督导评估标准（试行）

一级指标二级指标评估标准分值评估办法自评得分市评得分

A1管理理念与目标5分B1管理思想理念3分1、全面贯彻执行党的各项方针政策，确立了由“应试教育”向“素质教育”转变的思想观念，树立了教育均衡发展的理念，坚持全面贯彻教育方针，面向全体学生，全面提高教育质量。1听汇报、查阅有关文件资料等，未确立素质教育观念的，扣0.5分；未树立教育均衡发展的理念的，扣0.5分

2、克服片面追求升学率的倾向，不向学校施加压力，招生、考试等符合全面贯彻国家教育方针、政策的要求。2听汇报、查阅有关文件资料等。给学校下升学指标或其它方式向学校施加压力的，扣1分；招生、考试中有违反方针、政策和有关文件的，扣1分

B2规划与计划2分县级教育行政部门制定了县（市、区）“十一五”教育发展规划和年度工作计划；规划和计划目标明确、措施得力、切实可行。2查规划、计划。少一项的，扣1分；规划和计划简单粗糙，缺乏可行性的，扣1分

A2经费管理与资源配置15分

B3经费管理5分1、积极争取政府对教育的资金投入；积极争取各有关部门和社会各界对教育的支持；在依法自愿的基础上，搞好捐款资助教活动。1听汇报、查有关资料、帐目等。根据情况，酌情给分

2、严格执行学校收费政策，没有搭车收费、超标准收费及另立收费项目的现象。2查有关资料、帐目等。有截留挪用学校收费情况的，扣1分；中考、高考等存在违规收费情况的，扣1分

3、认真治理教育乱收费并取得明显成效，义务教育学校严格执行“一费制”收费标准，没有违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的现象，不向学生收取补课费、资料费、试卷费，不强制学生订购教辅资料、课外读物等，公办普通高中招收“择校生”严格执行“三限”政策。2查资料、帐目、座谈、走访了解情况。没有严格执行“一费制”的，扣1.5分，高中没有严格执行“三限”政策的，扣0.5分

B4贫困生资助3分1、全面落实了国家和省对农村义务教育阶段家庭生活困难学生的“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策，县级配套资金及时拨付，同时管好、用好专项资金使全县域内义务教育阶段的所有贫困家庭学生全部享受“两免一补”，没有学生因为家庭贫困而辍学。3查帐、座谈、调查等。“两免一补”政策执行过程中，出现问题的，扣1分；有因为家庭贫困而辍学的，不得分

B5学校布局和规模3分1、中小学布局调整按规划实施，学校布局和学校规模相对合理，有效改造薄弱学校，办学水平趋于均衡。2查资料、实地查看、座谈等，规划没有完成的，扣1分；薄弱学校没有有效改造的，扣1分

2、城镇部分中小学班容量过大问题得到妥善解决，班容量控制在省定最高限额以内（小学班额最高不超45人，初中班额最高不超50人）1到学校调查等。学校班容量有超过上限的，扣1分

B6学校标准化建设4分1、积极改善办学条件，按照基础教育均衡发展和各类学校标准化建设要求，制定了建设规划，并按规划积极实施。2查规划、查有关资料、实地查看等。没有建设规划的，扣1分，规划没有完全实施的，扣1分

2、按照“三个集中”（初中学校向中心集镇集中、中心小学向乡镇所在地集中、学校布局尽可能向铁路公路沿线集中）的原则，小学开始试行“4138”标准（4轨制24个班、在校生1000人、占地30亩、建筑面积8000平方米）初中开始试行“”标准（12轨制36个班、在校生1500人、占地60亩、建筑面积1.2万平方米）。1查规划、计划、实地查看等。没有认真组织实施两项标准建设的，扣1分

3、逐步取消4轨制以下初中，有计划地在一些偏远乡镇建设一批办学规模4轨制以上的标准化九年一贯制寄宿制学校。1查规划、计划、实地查看等。没有规划、计划的，扣1分

A3

教

育

执

法

与

B7依法行政5分1、依法规范教育行政部门职责，强化执法意识，制定并不断完善与《义务教育法》相配套的规章制度，建立行政执法机构、执法队伍，有执法责任制和执法过错责任追究制度，各科室有明确的工作职责和工作规范、无行政不作为或“乱作为”现象。2听汇报、查规章制度、座谈等。没有机构的，扣0.5分；人员不足的，扣0.5分；制度不健全的，扣0.5分；执法有违规行为的，扣0.5分

2、依法落实学校办学自主权，没有越权非法干涉学校办学自主权的现象。1听汇报、深入学校了解核实等。越权非法干涉学校办学自主权的，不得分

3、依法对学校办学活动和管理活动进行检查、监督和指导，及时纠正违法违规现象，规范办学行为。2听汇报、查资料、走访了解情况等。根据情况，酌情给分

B8督导和素质1、建立起比较完善的决策、执行、监督相协调的教育管理体制。教育督导机构健全，基本形成了一支管理型与专家型相结合、专兼职相结合、数量足够、素质较高的教育督导队伍。有对乡镇政府教育工作和各类学校的督导评估标准、评估计划、评估记录、评估总结（报告或通报）。2听汇报、查看资料、座谈等。没有政府教育督导室的，扣1分；人员不足3人的，扣1分

督

导

15

分教育评价8分2、制定了区域性推进素质教育实施方案，落实了保障措施，形成了有效的运行机制。2听汇报、查看资料、座谈等。没有实施方案的，扣0.5分；没有有效实施的，扣1.5分

3、建立了“督政”、“督学”制度，有效开展对乡（镇）政府教育工作和县（市、区）域内义务教育、一般高中、幼儿教育、民办教学等各类教育的督导评估。2听汇报、查看资料、座谈等。没有开展对乡（镇）政府教育工作评估的，扣0.7分；没有开展对各类学校评估的，扣0.8分；评估效果不明显的，扣0.5分

4、建立健全了对校长、教师和学生的评价体系，科学评价校长、教师工作和学生素质，不以中考和高考升学率作为评估学校和教师的主要标准。2听汇报、查看资料、座谈等。没有开展校长评价的，扣0.5分；没有开展教师评价的，扣0.5分；没有开展学生评价的，扣0.5分；仍以中考和高考升学率作为评估学校和教师的主要标准的，扣0.5分

B9学校安全2分1、认真做好学校安全工作，细致排查学校存在的安全隐患，没有不安全因素存在，维护教职工和学生的人身安全及学校的正常教学秩序。没有发生重大责任事故。2实地查看等。学校存在不安全因素，没有及时消除的，或发生重大责任事故的，不得分

A4

校

长

教

师

B10校长队伍管理4分1、完善了中小学和职业学校校长负责制，严格任职条件。校长学历合格率达到100%。1查数据、看资料、抽查等。没有建立校长负责制的，扣1分；校长学历没有达到100%，低一个百分点，扣0.1分

2、实行校长任职资格制度和定期提高培训制度，做到持证上岗。认真搞好新任校长任职资格培训，任职资格合格率达95%；重点搞好在职校长定期提高培训，提高培训合格率达95%。1查有关档案资料、座谈、走访了解等。对所有新校长进行培训，未做到的，扣0.5分；对全体校长每年培训一次，未做到的，扣0.5分

3、建立校长工作考核制度和校长交流制度，实现县城与乡村学校、薄弱与先进学校之间校长交流。中小学校长的选拔任用按省有关规定执行1查有关档案资料、座谈、走访了解等。未建立校长工作考核制度和校长交流制度的，扣0.5分；校长的选拔任用有违反规定的，扣0.5分

4、健全教育干部考核机制，定期考核教育干部。1查有关档案资料、座谈、走访了解等。未健全教育干部考核机制的，扣0.5分

B11教师任用5分1、严格实行教师准入制度，凡未取得教师资格证书的人员不得进入老师队伍。1.5

听汇报、查有关证书、资料、座谈、调查等。存在未取得教师资格证书的人员不得进入教师队伍情况的，不得分

2、积极推行教师聘任制度，明确教师岗位责任和工作任务，合理调整中小学教师的学科结构和职称结构。1.5

听汇报、查有关证书、资料、座谈、查教师任课表等。教师聘任制执行不好的，扣0.5分；教师学科结构不合理的，扣0.5分；职称结构不合理的，扣0.5分

3、按照《沧州市中小学教师职业评价标准》，加强对教师政治思想、职业道德、履行岗位职责情况的考核。1查考核记录等。没有对教师考核的，扣0.5分；考核不认真、不细致、不科学的，扣0.5分

队

伍

建

设

15

分

4、建立并完善了县城内教师合理流动制度和城市中小学教师到农村支教制度，对城区超编教师向缺编乡镇流动的在评模、晋职、评优上给予政策倾斜。1听汇报、座谈、调查等。未建立教师流动制度和城市中小学教师到农村支教制度的，扣0.5分；未给予政策倾斜的，扣0.5分

B12教师学历和继续教育6分1、全面加强教师队伍建设，不断提高教师学历水平。小学专任教师学历达标率100%，其中，具有专科以上学历的比例，城市市区达70%以上，国家和省扶贫开发重点县达60%以上，其他县（市）达65%以上；初中专任教师学历达标率达95%以上，其中，具有本科学历的教师比例，城市市区达50%以上，国家和省扶贫开发重点县达30%以上，其他县（市）达35%以上。3查资料、看证书等。达不到规定标准的，低一个百分点，扣0.3分

2、出台优惠政策，鼓励在职高中、中等职业学校教师进修，普通高中、中等职业学校老师学历合格率达80%以上，其中具有硕士学位或研究生学历的教师和中等职业学校中“双师型”教师达到一定比例。2查资料、看证书等。达不到规定标准的，低一个百分点，扣0.2分

3、积极推进教师继续教育工作。制定了以新课程改革为重点的继续教育规划，建立健全了教师入职教育、学历提高教育、专业化教育、骨干教师培训和校本研训等制度，管理和保障机制落实。不断提高教师的师德水平、业务素质、教学能力，培养了一批骨干教师。1查资料、座谈等。没有规划的，扣0.4分；没有建立教师入职教育、学历提高教育、专业化教育、骨干教师培训和校本研训等制度的，扣0.6分

B13普及九年义务教育10分1、巩固提高“普九”水平，各项指标逐年稳中有升，有目标、有要求、落实好。5查数据、看资料、实地考察等。“普九”指标有所下降的，达不到标准的，不得分

2、教育行政机关依法建立控辍领导机构，联合工商、税务等部门，联合执法禁止工商业招收童工；加强学籍管理，与乡校签订责任状，实行责任制，认真搞好督查，广泛开展“创三无”活动。义务教育阶段学生巩固率达到省定标准：小学达到99%，初中达到97%。3查数据、看资料、实地考察等。义务教育阶段学生巩固率达不到省定标准，低一个百分点，扣0.3分

3、有独立建制的特殊教育学校，能够满足适龄残疾儿童寄宿就读的需要；特教学校具备足够的教学、活动、生活、住宿用房，配备足量的特教专用设备。有健全的随班就读等各种档案资料。三类残疾儿童少年入学率达到80%以上。2查资料、实地考察等。没有特殊教育学校的，扣1.5分；三类残疾儿童少年放学率达到80%标准的，低一个百分点，扣0.1分

A5

教

育

协

调

发

展

50

分B14普及学前教育5分1、学前三年教育入园率，城市市区达90%以上，国家和省级扶贫开发重点县达50%以上，其他县（市）达70%以上。3实地查看，查数据、看资料等。达不到规定标准的，低一个百分点，扣0.3分

2、积极加强规范化幼儿园建设。幼儿园办学条件达到省颁城市或农村注册园以上标准，配套设施达到标准化、规范化，招生规模、班额符合省定标准。2实地查看，楼数据、看资料等。有一所幼儿园办学条件达不到省颁标准的，扣0.1分；配套设施达到标准化、规范化要求的，扣0.5分

B15普及高中教育8分1、积极普及高中阶段教育，初中毕业生升学率城市市区达95%以上，国家和省级扶贫开发重点县达60%以上，其他县（市）达75%以上，高中阶段适龄人口毛入学率逐年提高。3查数据、看资料等。达不到规定标准的，低一个百分点，扣0.5分

2、中等职业学校的招生数和在校生数逐年增加，逐步实现中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。1查资料、深入学校核实学生数等。没有增加的，不得分，逐年增加的，酌情给分

3、有一所以上普通高中达到省级示范性高中标准，其他普通高中基本达到标准化高中标准；县级职业学校达到合格以上标准。2查奖牌、证书等。没有省级示范性高中的，扣0.7分；其他普通高中有达不到标准化高中标准的，扣0.7分；县级职业学校不达标的，扣0.6分

B16扫盲和成教育5分1、继续开展扫盲和扫盲后继续教育工作，以乡镇为单位青壮年非文盲率达95%以上，全部扫除15—24周岁的青年文盲。3查数据、看资料、实地抽查、座谈等。青壮年非文盲率达不到95%，低一个百分点，扣0.3分

2、县、乡、村成人教育培训网络健全，广泛开展实用技术培训、企业职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训。2查农、技校，看资料等。根据情况，酌情给分

B17进校建设2分1、有独立设置的教师进修学校，办学条件达合格以上标准。2实地查看、看证书。办学条件不达标的，扣2分

B18信息技术教育3分1、积极普及信息技术教育，90%的中小学校具备满足开设信息技术教育所需的教育设施和教学资源，95%的中小学生接受信息技术教育；保证信息技术课程的开设课时和教学质量。3实地查看，座谈、问卷等。满足开设信息技术教育所需的教育设施和教学资源的学校达不到90%，低一个百分点，扣0.3分；接受信息技术教育的学生面达不到95%的，低一个百分点，扣0.1分；信息技术调配没按要求开设的，扣3分

2、中心小学以上学校全部通过“远程教育终端站”或“县（市）教育城域网”，基本实现“校校通”，实现了全县（市、区）教育系统内各学校及有关单位和部门的计算机之间互联，实现了网上办公和资源共享。2查资料、实地查看等。没有实现“校校通”的，扣1分，没有实现全县（市、区）计算机之间互联的，扣1分

B19五育并举和教育科研17分1、建立健全了学生思想道德建设的领导体制和工作机制，落实了人员和专项经费。不断改进德育工作的内容和方法，切实增强德育工作的针对性和实效性。2听汇报、看资料、座谈、走访了解等。德育领导体制不健全的，扣0.5分；队伍不适应要求的，扣0.5分；德育经费不落实的，扣0.5分；德育实效酌情给0—0.5分

2、有基本满足需要的中小学生校外教育活动场所和各类教育基地，每县（市）至少有县级德育基地2个，每乡（镇）至少有乡镇级德育基地1个。1听汇报、实地查看等。德育基地不足的，扣0.5分；没有的，扣1分

3、各类学校严格执行国家课程标准和调和计划，开齐上好全部课程。3看课表、查教案、问卷、到教室查看等。有无故不按课表上课情况的，扣2分；教师无教案或教学效果不佳的，扣1分

4、积极深化教学方式、学习方式、教学方法和教学手段的改革，广泛开展体育艺术活动、社会实践活动和创新教育活动，不断提高教育教学质量。2查教改档案、活动记录、问卷等。教改效果不明显的，扣1分；活动效果不明显的，扣1分

5、普及实验教学，