6.第六章　学前教育政策法规解读

教师职业道德与学前教育政策法规实践应用型学前教育专业精品教材目

录第一章教师职业道德概述第二章幼儿教师职业道德规范第三章教师职业道德实践第四章幼儿教师职业倦怠与心理健康维护第五章教师职业理念第六章学前教育政策法规解读第七章幼儿园法律地位第八章幼儿园教师第九章幼儿的权利与保护第十章幼儿园安全事故处理与预防第六章学前教育政策法规解读01《幼儿园工作规程》解读03《幼儿园教师专业标准(试行)》解读02《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读04《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》解读6.1《幼儿园工作规程》解读一、《幼儿园工作规程》概述到20世纪末,包括我国在内,已有192个国家承认1989年联合国通过的《儿童权利公约》,明确了对儿童权利的保护。1990年联合国在“世界儿童问题首脑会议”后发表了《世界儿童生存、保护和发展宣言》,制定了《1990年代执行<儿童生存、保护和发展世界宣言>行动计划》,向全世界呼吁:让每个儿童有美好的未来。20世纪末,我国实施的计划生育政策,使全社会愈来愈重视学前教育与发展。人们逐渐加深了对学前教育的理解。创造高质量的学前教育,促进儿童身心全面和谐发展是20世纪80年代以来世界各国学前教育改革的共同目标。20世纪90年代以来,我国学前教育事业不断发展,特别是社会力量办园数量增长显著。1996年3月,当时的国家教委以第25号令的形式发布了《幼儿园工作规程》(以下简称老《规程》)。老《规程》共10章62条。它是在1989年《幼儿园工作规程(试行)》基础上不断充实完善以适应新形势下我国幼教事业的产物。2016年3月,教育部新颁布实施了《幼儿园工作规程》(以下简称新《规程》)。新《规程》不仅对幼儿园教职工提出了群体性要求,也对教职工的个体性职责做出了详细规定。6.1《幼儿园工作规程》解读二、新《规程》概述(一)提出同质性要求,指出了教职工应具有的共同特点1.配足配齐教职工2.强调师德建设(二)提出异质性要求,关注教职工的不同专业发展1.提高幼儿园教职工准入门槛2.关注幼儿园教师的专业学习与专业发展(三)注重教职工相互间的交互作用,提倡将幼儿园建设成为合作学习型组织1.转变幼儿园教师的角色2.赋予幼儿园教师更多权利3.幼儿园教职工之间互助合作(四)关注群体效应,形成专业学习与专业发展的合力1.唤醒促进幼儿身心健康发展的共同愿景2.家园合作6.2《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读一、《幼儿园教育指导纲要(试行)》的背景及意义改革开放以来,我国学前教育一直在不断探索与革新。进入21世纪,基础教育把每个学生潜能的开发、健康个性的发展、为适应未来社会发展变化所必需的自我教育、终身学习的愿望和能力的初步形成作为最重要的任务。联合国教科文组织提出了深刻而富有远见卓识的“终身教育”“终身学习”的观点,从根本上影响了我国的教育价值取向,大大深化了我国对幼儿园教育的认识。在终身教育思想的引导下,在贯彻老《规程》的基础上,在对当前幼儿身心发展规律和全世界早期教育科学研究成果吸收的基础上,2001年7月2日教育部通知印发《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)。《纲要》的颁布标志着我国学前教育改革迈进了一个新的阶段,它与其他有关学前教育的政策法规,构成了一个受共同原则指导的、具有内在协调一致的、层次不同的学前教育法规体系,共同推进我国学前教育的科学化、法制化进程,促进我国学前教育朝着更加健康、正确的方向前进。6.2《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读二、《幼儿园教育指导纲要(试行)》的基本结构(一)总则(二)教育内容与要求(三)组织与实施(四)教育评价(一)终身教育的理念(二)“以人为本"的教育理念(三)面向世界的科学的学前教育6.2《幼儿园教育指导纲要(试行)》解读三、《幼儿园教育指导纲要(试行)》的指导思想6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》一、《幼儿园教师专业标准(试行)》概述《幼儿园教师专业标准(试行)》共包括三部分:基本理念、基本内容、实施建议。在“师德为先”“幼儿为本”“能力为重”“终身学习”的基本理念下,《幼儿园教师专业标准(试行)》对幼儿园教师的专业素质提出具体要求,包括三个维度、十四个领域,分别对幼儿园教师的专业知识、专业能力、职业道德做了详细阐述。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确规定:“严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇”,提出了我国幼儿教师队伍建设的目标。2010年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确要求:“国家颁布幼儿教师专业标准”,这直接推动和加快了幼儿园教师专业标准的研制。在国家方针政策的指导下,2012年,教育部根据《中华人民共和国教师法》,从顶层设计到具体操作、从宏观把握到微观落实、从理念目标到结果监控,制定了《幼儿园教师专业标准(试行)》。这标志着我国幼儿园教师队伍的建设进入专业化阶段,将大力推进我国幼儿园教师队伍专业水平的提高。6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》一、《幼儿园教师专业标准(试行)》概述幼儿园教师是履行幼儿园教育教学工作职责的专业人员,需要经过严格的培养与培训,具有良好的职业道德,掌握系统的专业知识和专业技能。《幼儿园教师专业标准(试行)》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求,是幼儿园教师实施保教行为的基本规范,是引领幼儿园教师专业发展的基本准则,是幼儿园教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》二、《幼儿园教师专业标准(试行)》的基本理念《幼儿园教师专业标准(试行)》提出“幼儿为本”“师德为先”“能力为重”“终身学习”四个基本理念。在教育对象方面,要求幼儿园教师关爱幼儿,尊重幼儿权益,以幼儿为主体,在一日生活各环节充分调动和发挥幼儿的主动性,设置遵循幼儿身心发展特点和保教规律的活动,保障幼儿快乐健康成长。在教师职业道德方面,要求幼儿园教师为人师表,自尊自律,做幼儿健康成长的启蒙者和引路人;有爱心、责任心、耐心和细心;热爱学前教育事业,具有职业理想;坚持实践、反思、再实践、再反思,不断提高自身专业能力;具有终身学习与持续发展的意识和能力;践行社会主义核心价值体系,履行教师职业道德规范,依法执教。6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》三、《幼儿园教师专业标准(试行)》的指导思想(一)专业导向,师德为先(二)基本规范,前瞻引领(三)全面要求,突出重点(四)共同准则,体现独特(五)立足国情,国际视野6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》四、《幼儿园教师专业标准(试行)》的基本内容与特点(一)《幼儿园教师专业标准(试行)》的基本内容《幼儿园教师专业标准(试行)》的框架结构与中、小学教师专业标准基本一致,但在具体内容上有所不同。尤其在专业能力方面,充分体现了幼儿园教育的突出特点和保教工作的基本任务,特别强调了幼儿园教师所必须具备的良好环境的创设与利用、幼儿一日生活的合理组织与保育、游戏活动的支持与引导、教育活动的恰当计划与实施能力等。在基本要求层面,《幼儿园教师专业标准(试行)》充分反映了幼儿园教师必须具备的专业态度、知识与能力。特别强调幼儿园教师要将幼儿的生命安全和身心健康放在首位并具有相应的专业知识和能力;要掌握和尊重幼儿身心发展的年龄特点和个体特点,重视生活对幼儿健康成长的重要价值,重视环境和游戏对幼儿发展的独特作用,掌握幼儿园环境创设、一日生活安排、游戏与教育活动、班级管理的知识与方法等。6.3《幼儿园教师专业标准(试行)》四、《幼儿园教师专业标准(试行)》的基本内容与特点(二)《幼儿园教师专业标准(试行)》的特点第一,对幼儿园教师的师德与专业态度提出了特别要求。第二,要求幼儿园教师高度重视幼儿的生命与健康,充分考虑幼儿发展的身心特点和社会对幼儿安全与健康的热切关注。第三,充分体现幼儿园保教结合的基本特点。第四,强调幼儿园教师必须具备的教育教学实践能力。第五,重视幼儿园教师的反思与自主专业发展能力。6.4《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》解读一、《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》的出台背景教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师,才有高质量的教育。教师资格考试制度改革对于严把教师入口关、提升师范生培养质量、提高教师队伍整体素质发挥了重要作用。为进一步深化教育领域“放管服”改革,完善教师资格准入办法,2020年8月,国务院常务会议决定,推进师范生免试认定教师资格改革,建立健全教师教育院校对师范生教育教学能力进行考核的制度,加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,同年9月,教育部印发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》,根据师范生教师职业能力标准,建立师范生教育教学能力考核制度6.4《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》解读一、《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》的出台背景出台《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》,旨在进一步加强师范类专业建设,建立师范生教育教学能力考核制度,推动教师教育院校将国家教师资格考试标准和大纲融入日常教学、学业考试和相关培训中,提高师范类专业人才培养质量,从源头上提升教师队伍教书育人的能力水平。一是着眼新时代教师培养目标。二是坚持做好分类指导。三是加强教师队伍建设系统设计。6.4《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》解读二、《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》的总体思路6.4《学前教育专业师范生教师职业能力标准(试行)》