八大服务平台建设情况、服务事项

1/1八大服务平台建设情况、服务事项海通镇中小企业园八大服务平台建设情况射阳县海通镇中小企业创业园是为顺应海通镇中小企业的健康、稳定、快速地发展，2002年3月经县委县政府批准成立的工业集聚平台，同年10月正式启动，是小企业成长的摇篮，中型企业发展的平台，着力打造科技、环保、效益型现代化工业企业。

海通中小企业园位于县开发区东区与射阳港口之间，是连接县城和港口的纽带，总体规划4300亩。

园区先后接纳中外客商逾千人次，签约投资、贸易项目469项次，投资额10多亿元，其中外资项目9个。

协议利用外资1310万美元。

入园实施项目115个（其中在建项目22个）。

竣工投产项目92个。

园内已形成以纺织服装、太阳能热水器、精制棉、探伤检测、船舶机械、电力电器、农产品加工和水产品深加工的产业集群。

纺织服装和电力机械也形成了集群，在全国也有一定的位次。

07年1月份省委李源潮书记来园视察时也高度赞许了这一做法。

2006年2月份园区服务中心开始实行一站式办公、全过程跟踪服务。

目前园区服务中心编制职数15人，中心主任由副镇长兼任，下设办公室、招商办、规划部、财务部、物管部、企管办、劳动就业办、行业协会、执法大队等部门。

利用现代传媒发布中小企业园的区位、政策、环境、商流的特点，实行网上招商，形成磁场效应。

对项目服务过程、内容进行全面梳理，编制办事指南和制度，做到一个头管理，一条龙服务、限时办结。

为解决企业上岗培训难、招聘用工难，中心建立劳务中介、职工培训网络体系，帮助企业联系委托培训、网上招聘等，并将园区企业作为明达学院（紧邻工业园区）和盐城工学院的实习基地，同东华大学、江南大学、青岛工学院、哈尔滨工程大学、无锡纺研所等十多家院所进行产学研合作，为园内企业牵线搭桥，引进科技人才与新产品、新材料，提高园区内企业的技术创新水平，实行校企互动，达到双赢；与县内工行、中行、农行、农发行、建行等几大银行开展银企对接服务活动，成立信用担保公司，以及开展企业之间互担互保等形式，为入园企业的融资开辟多种渠道；成立科技咨询服务公司，同时与盐城天工技术安全咨询公司、盐城环境科学研究所、射阳环研所、省纺织工业设计院、南京工业大学等科研服务机构合作，广泛开展企业技术、质量、认证、投资等技术安全评价咨询服务；成立产品检测服务中心，同时与市纤维检验所、省纤检所省轻工机械产品质量监督检验中心、江苏纺织工业产品检测中心、上海纺织品检测中心等多家单位结成长期服务伙伴关系，帮助园内企业在产品生产、销售过程中节省成本、降低产品品质风险、减少索赔事故的发生，并为企业产品进军国际市场创造条件；邀请盐城鼎盛商标事务所、射阳县兴盛会计师事务所等多家单位在海通设立办事处，为园区企业提供家门口的商标注册、验资、会计审计等多项服务；成立劳动就业培训中心，为区内企业优先提供招聘人才、培训员工的服务，同时为外国企业输出富余劳动力。

通过多项形式、各种渠道、全方位地为园区办企业开展实实在在的服务。

项目代理服务（一）代理规划许可证办理1、企业营业执照或企业名称核准通知书（客户提供）2、立项审批报告（客户提供资料、中心代理）3、图纸设计（客户根据园区规划设计）4、图审（中心代理）5、土地使用证（中心代理）6、工程质监（中心协调、客户办理）（二）代理施工许可证办理客户提供下列资料后，由中心代理（下同）1、施工许可申请表2、施工合同、监理合同（正规文本）复印件3、工程安全防范措施（施工单位技术负责人签字、单位公章、总监签字、单位公章）4、质监通知书、安全监督通知和规划许可证、土地使用证、意外伤害保险单、项目立项批复及图审抗震报告等资料复印件5、防雷审核意见书6、施工单位安全生产许可证、资质核验证明复印件（单位公章）7、银行资金证明（银行对账单）8、农民工工资说明（施工单位出证明、建设单位见证、政府担保）（三）代理施工合同备案手续1、直接发包申请表2、施工合同复印件（正规文本）3、建设单位营业执照（年审有效期内）4、施工单位资质证明、安全生产许可证、营业执照和项目经理证书及项目经理安全考核B证复印件（加盖公章、年审有效期内）5、园区管委会出具系个人投资项目证明（四）代理工程竣工验收备案手续1、竣工验收备案表2、工程竣工验收报告3、抗震审查批准书和施工图设计审查报告4、工程质量综合验收文件5、城建档案馆资料验收意见6、质量监督报告7、建设工程施工许可证8、规划、消防、环保、防雷等部门出具的认可文件或准使用文件9、施工单位签署的工程质量保修书（五）代理房产证初始登记手续1、项目批准书或项目批复2、规划许可证、土地使用证、施工许可证3、白蚁防治证明4、建筑图纸及工程竣工验收证明5、工商营业执照6、房产测绘图7、委托书、法人代表身份证明和代理人身份证复印件除县职能部门按规定下限收取相关费用外，中心代理一律免费服务，限时办结。

财税代理服务一、财税代理范围1、代办税务登记、税种核定、减免退申请、一般纳税人认证、申领税务发票；2、为企业提供专业的财务管理、税务筹划，建立健全财务制度；3、提供月度账务处理、纳税申报；4、编制年度财务报告、提供财务分析；5、协助年度审计、所得税汇算清缴；6、代理出口退税业务；7、代管增值税开票系统；8、企业会计档案的整理保管；9、代办企业证照联合年检；10、提供财税信息和解答相关咨询；二、财税代理流程接受咨询商谈委托事宜签订书面委托协议承接代理业务办理初期税务事宜交接原始凭证（每月25－31日）审核原始凭证信息反馈客户当月账务处理月度纳税申报（次月1－15日）完成对账工作装订会计资料提供相关财税信息协助年度审计年度汇算清缴代办联合年检三、财税代理职责1、根据财税核算原则，审核凭证的合法性、合理性和真实性。

2、及时反映委托代理单位资金运行状况，准确、真实、完整地提供各种财税信息。

3、按财税代理范围内容，认真开展业务，按时完成各项工作。

4、悟守专业、及时、客观、保密原则，奉行以服务质量求生存，靠企业信誉谋发展宗旨，维护委托人的合法权益。

四、财税代理费用根据委托代理单位工作业务量和需要在班时间计费，每月每人300元起价，1500元封顶。

融资担保服务一、融资担保主要业务品种1、流动资金贷款担保2、综合授信担保（银行承兑汇票担保和商业承兑汇票担保及信用证打包贷款担保）3、项目贷款担保4、委托贷款担保5、过桥贷款担保二、融资担保操作流程企业咨询企业申请担保受理担保调查与审批签订合同办理反担保手续、担保费用正式承保发放贷款企业申请担保需填写《委托担保申请书》，同时提供下列文件：

（1）贷款申请报告（2）担保申请书（3）经工商年检合格的营业执照和法人代码证及法人代表证明书和身份证复印件（4）当期及近三年的财务报表、资产负债表、损益表、现金流量表（5）最近三个月银行对账单复印件及最近三年纳税申请表复印件（6）反映企业收入能力以及与借贷用途有关的资料，包括购销合同、合作协议等（7）贷款卡和经税务部门年检合格的税务登记证、银行开户许可证、注册资本验资报告及公司章程复印件（8）公司简介及公司生产经营概况（9）申请借款和提供担保企业的股东会决议（10）法人代表简介（11）用款计划及还款计划（12）拟提供用于反担保的资料（13）我公司认为需提供的其他资料三、收费标准具体收费将综合考虑企业信用等级、担保项目的风险等级、合作银行条件、期限、反担保措施等因素后确定。

对企业的标准要求：

1、合法注册，独立核算，自负盈亏、具有法人资格的企业2、具有符合法定条件的注册资本，必要的经营资金，合法经营、资信良好，经营管理水平和经济效益良好，资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿还力，原则上净资产不低于300万元，资产负债率生产性企业不超过50%，流动性企业不超过70%。

四、公司可以接受的反担保内容：

1、固定资产（房产、土地、设备、车辆等）2、流动资产（存货、仓单、应收账款等）3、各种权益（包括经营权、使用权、收益权、股权等）4、有价证券（存单、国债等）5、知识产权6、个人资产及个人连带责任反担保7、第三方企业连带责任反担保物流中心服务一、服务内容1、派单上门揽收货物直接运输送达或中转。

2、期货预约顺带运输直接送达或中转。

3、异地合作转运货物。

4、定点定向车辆维修或代购配件。

5、货物临时仓储。

6、支持交通线路、里程、状况等方面信息咨询。

二、服务流程电信通知或登门查询一商谈受理或答询签订合约一履行合约内容一完善未尽事宜。

三、服务标准1、坚持上门服务、及时服务、优质服务、诚信服务。

2、坚持交通安全法规，确保客户物资完好和安全抵达。

3、无不可抗力因素，确保客户物资不受损、不延误，否则赔偿实际和直接损失。

4、园区内企业的货物运输和仓储费用及维修费用一律按行业标准费用的90%结算。

产品检测服务一、中心主要职能1、负责辖区内产品的检验检测工作；2、承担园区下达的各项检测工作；3、承担产品生产企业的升级，产品检验和产品质量分等分级的检验；4、负责农产品质量的仲裁检验和其他委托检验；5、开展产品质量安全标准的宣传贯彻和检测技术的培训。

二、检测中心管理制度1、检验员应做好室内卫生，严禁无关人员进入检验室，严禁在室内吸烟、进餐、会客喧哗，确保良好的工作环境。

2、检验用工具、仪器、量具、卡具应按类进行设置、摆放，不许挪作他用，以防损坏。

3、工作期间必须按要求做好自身安全防护，按照相应的操作程序进行规范操作，杜绝违规产生的意外事故。

4、检验员在检测产品过程中，应随时保持有人在场守候监视或测量，检验相关人员不应离开检验室，直至数据得出结论为止。

5、作好检验原始记录，认真填写检验结果报告，保持记录的整洁、真实，并将记录存档。

6、检验完毕，及时清理现场和用具，对检验器皿要合理存放，常用常洗，保持干净、干燥。

7、对工作中发现的问题及时向有关领导或负责人汇报。

8、下班离开前，负责人要检查各自分管区域门、窗、水电是否处于关闭状态，确保安全。

三、检测中心主任岗位职责1、全面负责检测业务管理工作，包括对外协调（签订检测协议）检验业务和对内编制检验计划的下达、调度协调，落实和监督检验工作；2、组织贯彻执行国家有关方针政策和法律法规，制定本中心质量方针和目标，并确保质量目标的实现。

3、监督质量方针和各项管理制度的贯彻执行，确保中心检测工作的独立性和公正性。

4、确定中心发展方向、发展目标，制定中心发展规划、计划。

5、负责检测中心仪器设备的购置计划，保证检测精度符合标准要求。

6、负责检验报告的审核，监督、指导测试人员正确执行检验标准、操作规程和有关规章制度。

7、负责工作计划的制定和工作总结的撰写，负责业务接待工作。

8、负责受理并处理客户申诉，组织或参与对质量事故和客户相关抱怨的调查处理。

9、组织新项目的开发和相关技术文件的修订，组织实施实验室内部及实验室的比对验证。

四、产品检测室职能1、负责产品的各类指标测试、检验。

2、负责产品应用研究记录。

3、负责起草有关产品检测试验报告。

4、负责检验报告的编制、登记、盖章、发送及归档管理工作。

5、负责解决工作中出现的重大技术问题。

产品研发服务一、市场信息部1、负责中心的经营与管理，监督、协调各部门工作，促进各部门之间的联络。

2、负责各种资料与文件的发放、整理及保管、存档。

3、组织开展产品市场信息收集和新产品发布。

4、建立中心成员档案，负责中心成员的档案管理。

5、与各企业部门、各协会团体进行联系与交流。

6、为中心基础建设及各项活动争取外部支持。

（与高校之间）二、新品研发部1、负责中心各项新产品的研发策划。

2、负责与科技院校联合开展新品开发、产品升级、技术攻关、课题研究等项工作。

3、收集、整理种类新产品研发资料存档。

4、负责新产品的技术推广和试制工作。

5、广泛收集科技信息、科技动态、订阅科技期刊，整理各项科技资料。

6、定期举行科普宣传活动，组织参与大型科技活动。

三、新产品检测室1、负责研发新产品的各类指标测试、检验。

2、负责新材料试验和应用研究记录。

3、起草有关新产品试验报告、工艺文件和产品生产标准。

四、档案管理制度1、档案分为文件类、会议记录类，工作计划类、工作总结类、策划文书类、个人档案类、重要报刊类等。

2、本中心市场信息部负责档案管理工作，对各种文件、会议记录报告及其它形式的材料进行分类、归档管理。

并对各项工作进行综合总结。

3、建立中心人员档案和产品技术档案。

项目服务流程一、项目立项办理程序签订项目协议书企业名称预核准项目立项项目环评消防安备案（审核）办理房产证企业注册验资企业工商登记企业代码证书办理税务登记二、土地使用证办理程序项目立项选址意见书规划红线图用地规划许可证建设用地批准证书项目竣工验收土地使用证三、项目建设办理程序图纸设计图纸审查建筑工程规划许可证工程质监、安监、施工监理手续建筑工程施工许可证项目建筑施工三同时验收办理房产证生产经营学员行为规范一、勤奋学习，提高技艺。

1、明确学习目的，端正学习态度，自觉完成培训期内的各项学习任务。

2、上课专业听讲，课后认真复习，按时完成作业。

3、热爱所学专业，努力钻研业务，虚心向工人师傅学习。

4、坚持理论和实践相结合，努力掌握基础理论知识和专业操作技能。

二、团结友爱，礼貌待人。

5、尊重教职工和实习指导师傅，诚恳接受他们的教育和指导。

6、同学之间互相关心，互相爱护，互相帮助。

7、谦恭礼让，态度和蔼，敬老爱幼，热情待人。

8、团结友爱，关心集体积极参加各项集体活动。

三、热爱劳动，勤俭节约。

9、端正劳动态度，养成热爱劳动的习惯，积极参加各项公益劳动。

10、遵守劳动纪律，严守操作规程，确保安全生产。

11、爱护机器设备和工具，积极双增双节运动，努力降低消耗。

12、节约水电和粮食，不铺张浪费，不追求奢侈生活。

四、遵纪守法，讲究公德。

13、遵守各项法律、法令和规章制度，服从管理保持良好的教学秩序。

14、养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔杂物，不乱写乱画，保持教室、宿舍、实习场地的整洁。

15、遵守公共秩序，不聚众赌博，不打架斗殴，不参加封建迷信活动。

培训中心管理制度一、入学注册1、按照中心招收学员条件，同意招收的学员，必须持有有关证明（证件）到培训处办理报名手续。

2、学员进校后，一般不允许退学。

退学者不退费。

3、学员培训期间的生活、学习等费用一律自理，符合国家规定免费培训的除外。

4、学员在校期间，必须严格遵守国家政策法令和学校的各项规章制度。

二、成绩考核1、学完单科或全科时，学员必须参加单科或全科的考试（考核），无故不参加者不记成绩。

2、成绩考核的评定实行优秀、良好、及格、不及格四级制。

3、成绩考核分理论和实践两种形式，教师对学员成绩的评定应结合平时的学习情况，客观、公正的评定出学员的学习成绩。

4、学员的各科学习成绩应真实的记入学籍档案。

三、毕业或结业1、学员完成培训计划规定的课目，经考核合格者，准予毕业或结业，由学校发给毕业证或结业证。

2、单科学员结业后，学校可择优推荐工作，全科班毕业学员，学校将分批推荐安置工作。

3、毕业服从安置者，其工作自行解决。

培训学员守则1、坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义。

2、认真学习政治、文化、专业知识和操作持能，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格劳动者。

3、遵守国家法律法令、遵守公共秩序、遵守各项纪律和规章制度。

4、锻炼身体、增强体质、积极参加有益的文体活动和各项体育活动。

5、热爱集体、爱护公物，不做对集体和他人有害的事。

6、谦虚诚实，文明礼貌，尊敬师长，团结同学，勇于批评和自我批评。

7、生活朴素，整洁卫生，不抽烟，不喝酒。

8、严格遵守安全生产操作规程，听从师傅的指导，确保安全产。

9、遵守培训协议，服从组织分配，做好多渠道就业思想准备。

海通镇技能培训中心概况我们海通镇职业技能培训中心，二000年被县劳动和社会保障局定为射阳县劳动预备制度培训定点单位，先后通过各种职业技能培训和农村实用技术培训，达到毕业人数7145人，结业学生装人数4261人，我们利用中心的职能，将这些通过毕业、结业的人员优先安排在海通镇工业园区内企业中，另一部分陆续输送到南京、苏州、浙江、上海等地，53名到日本、阿联酋等国家，从而达到培训输出一条龙服务。

教学场所、教学设备齐全，师资力量强大。

现有培训场所，总面积1250平方米。

教室16间，总面积420平方米。

教学设备有：

电焊机4台，普通车床3台，数控车床2台，缝纫机80台，电脑50台。

教职工总人数20人，专职教师8人，其中高级职称4人，中级职称2人，初级职称2人。

行政管理人员12人，兼职教师4人，其中高级职称3人，中级职称3人，初级职称2人。

射阳县海通镇科技创业园科技研发中心工作职责一、市场信息部1、负责中心的经营与管理，监督、协调各部门工作，促进各部门之间的联络。

2、负责各种资料与文件的发放、整理及保管、存档。

3、组织开展产品市场信息收集和新产品发布。

4、建立中心成员档案，负责中心成员的档案管理。

5、与各企业部门、各协会团体进行联系与交流。

6、为中心基础建设及各项活动争取外部支持。

二、新品研发部1、负责中心各项新产品的研发策划。

2、负责与科技院校联合开展新品开发、产品升级、技术攻关、课题研究等各项工作。

3、收集、整理各类新产品研发资料存档。

4、负责新产品的技术推广和试制工作。

5、广泛收集科普宣传活动，组织参与大型科技活动。

三、新产品检测室1、负责研发新产品物各类指标测试、检验。

2、负责新材料试验和应用研究记录。

3、起草有关新产品试验报告、工艺文件和产品生产标准。

四、档案管理制度1、档案分为文件类、会议记录类，工作计划类、工作总结类、策划文书类、个人档案类、重要报刊类等。

2、本中心市场信息部负责档案管理工作，对各种文件、会议记录报告及其它形式的材料进行分类、归档管理。

并对各项工作进行综合总结。

3、建立中心人员档案和产品技术档案。

创业园劳动保障服务中心服务职责1、向求职者和用人单位宣传国有关劳动就业的法律、法规和有关政策，使他们了解、熟悉国家在这方面的法律、法规和政策。

2、向求职者和用人单位提供本地区有关咨询服务，协调劳动力供求双方的相互关系，组织求职者和用人单位开工各种形式的交流活动。

3、指导求职者依法与用人单位确定劳动关系，维护自身的合法权益，使他们能够准确地把握自身特点和条件，选择合适的职业。

4、指导用人单位了解、掌握和选择招聘方法，确定用人条件和标准。

5、对从事个体劳动和开办私营企业的劳动者，提供开业和生产经营方面的咨询服务。

6、负责与就业管理、失业管理和就业训练等方面的工作联系，督促招用人员的单位办理录用登记备案，办理社会保险，并为就业训练机构的培训方法，训练规模及专业设置提供导向。

射阳县海通科技创业园产品检测中心工作职责一、中心主要职能1、负责辖区内产品的检验检测工作；2、承担园区下达的各项检测工作；3、承担产品生产企业的升级，产品检验和产品质量分等分级检验；4、负责农产品质量的仲裁检验和其他委托检验；5、开展产品质量安全标准的宣传贯彻和检测技术的培训。

二、检测中心管理制度1、检验员应做好室内卫生，严禁无关人员进入检验室，严禁在室内吸烟、进餐、会客喧哗，确保良好的工作环境。

2、检验用工具、仪器、量具、卡具应按类进行设置、摆放，不许挪作他用，以防损坏。

3、工作期间必须按要求做好自身安全防护，按照相应的操作程序进行规范操作，杜绝违规产生产意外事故。

4、检验员在检测产品过程中，应随时保持有人在场守候监视或测量，检验相关人员不应离开检验室，直至数据得出结论为止。

5、作好检验原始记录，认真填写检验结果报告，保持记录的整洁、真实，并将记录存档。

6、检验完毕，及时清理现场和工具，对检验器皿要合理存放，常用常洗，保持干净、干燥。

7、对工作中发现的问题及时向有关领导或负责人汇报。

8、下班离开前，负责人要检查各自分管区域门、窗、水电是否处于关闭状态，确保安全。

三、检测中心主任岗位职责1、全面负责检测业务管理工作，包括对外协调（签订检测协议）检验业务和对内编制检验计划的下达、调度协调，落实和监督检验工作；2、组织贯彻执行国家有关方针政策和法律法规，制定本中心质量方针和目标，并确保质量目标的实现。

3、监督质量方针和各项管理制度的贯彻执行，确保中心检验工作的独立性和公正性。

4、确定中心发展方向、发展目标，制定中心发展规划、计划。

5、负责检测中心仪器设备的购置计划，保证检测精度符合标准要求。

6、负责检验报告的审核，监督、指导测试人员正确执行检验标准、