乡村医生中医培训计划

乡村医生中医培训计划

乡村医生中医培训计划：XXX乡卫生院乡村医生培训计

划

XXX乡卫生院XX年度

乡村医生培训计划

为进一步增强我乡村卫生室的服务能力建设，是我县

基本公共卫生服务逐步实现规范化管理的重要环节，为保

证培训的质量与效果，结合我乡实际情况，特制定本培训

计划。

一、培训目标

通过培训，使各村乡村医生能够熟练掌握辖区居民资

料信息的收集，顺利开展居民健康档案建立与管理、健康

教育、传染病防治、预防接种、妇幼保健、老年人健康管

理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、卫生协管、中

医药管理等基本公共卫生服务工作。

二、培训对象

我乡医疗卫生机构从事预防、保健和基本医疗服务的

乡村医生。

三、培训方法

1、由基本公共卫生服务、妇幼及防疫专干针对工作中

的薄弱点进行集中培训I。

2、结合我院实际情况，根据乡村医生知识层次不齐的

特点，采取《基本公共卫生服务规范XX版》解读、讨论、

操作等方式进行。

四、培训内容

XX年度培训内容为：

1.国家基本公共卫生服务规范解读

2.居民健康档案的建立和管理基本服务知识与技能

3.健康教育基本服务知识与技能

4.预防接种服务规范

5.儿童保健基本服务知识与技能

-1-

6.孕产妇保健基本服务知识与技能

7.老年人健康管理服务规范

8.慢性病管理基本服务知识与技能

9.重性精神病管理服务规范

10.传染病与突发公共卫生事件报告和处理

11.卫生监督与协管

12.国家基本药物目录

13.电脑基本操作技能与信息化知识。

五、培训时间安排：

乡村医生培训一年不少于4次，每季度至少安排一次。

具体时间根据卫生院工作做具体安排。

六、培训效果评价:

每次培训中通过提问、实际操作、笔试等方法了解乡

村医生业务知识掌握情况，成绩不合格的单独培训，直到

合格为止。并做好培训小结以便在今后的培训中做的更好。

七、组织管理

卫生院负责制定乡村医生年度培训计划，由办公室组

织实施全乡在岗乡村医生培训。

XXX乡卫生院

二0一五年一月二十六日一2一

乡村医生中医培训计划：XX年乡村医生培训计划

XX年乡村医生培训计划【乡村医生中医培训计划】

为进一步增强我乡村卫生室的服务能力建设，规范在

岗乡村医生培训工作管理，保证培训的质量与效果，结合

我乡实际情况，特制定本培训计划。

一、培训目标更新乡村医生的知识，提高防治常见病

和多发病的诊治能力、公共卫生服务能力。

二、培训对象经注册在我乡乡村医疗卫生机构从事及

预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。

三、培训时间

每月例会结束后进行培训

四、培训内容

1.国家基本公共卫生服务规范解读【乡村医生中医培

训计划】

2.居民健康档案的建立和管理基本服务知识与技能

3.健康教育基本服务知识与技能

4.预防接种服务规范

5.儿童保健基本服务知识与技能

6.孕产妇保健基本服务知识与技能

7.老年人健康管理服务规范

8.慢性病管理基本服务知识与技能

9.重性精神病管理服务规范

10.传染病与突发公共卫生事件报告和处理

11.卫生监督与协管

12.国家基本药物目录

13.电脑基本操作技能与信息化知识。

五、保障措施

1、严格考核：对培训对象加强管理和考核，严格考勤

制度，对参训对象做好考勤记录，未达到培训时间的必须

补训I;严格工作纪律，培训期间要着装整洁、举止端庄，

尊重培训教师；严格目标考核，所有参加培训的人员必须

如期完成规

定的培训内容。

2、奖惩措施：培训结束后采取理论考试，由卫生院组

织考试，并将培训考试结果作为年度业务考核。

3、惩处：对于拒不参加培训的乡村医生、村卫生室将

根据《乡村医生从业管理条例》和《医疗机构管理条例》

的有关规定，进行处罚；没有达到规定学时或考核不合格

的人员，应进行补训和考核。

净潭卫生院

XX年元月2日

乡村医生中医培训计划：XX年乡村医生签约服务工作

方案

根据《湖南省卫生厅关于开展乡村医生签约服务试点

工作的指导意见》文件精神，慈利县卫生局报请慈利县人

民政府同意，将金岩土家族乡列为XX年试点工作乡镇，按

照慈利县卫生局《关于印发慈利县乡村医生签约服务工作

方案的通知》精神，结合我乡实际情况，制定本方案。

一、工作目标

充分发挥乡村医生的优势和特点，创新农村卫生医疗

机构服务模式，强化农村基本公共卫生服务任务的落实，

促进分级诊疗和有序就医格局的形成，不断提升农村居民

的健康保障水平。

二、基本原则

1、明确职责，规范服务。各村卫生室是签约服务的主

体，乡村医生是签约服务的第一责任人，负责按照《国家

基本公共卫生服务规范》对签约村民通过服务，原则上乡

村医生以为注册执业所在地的村民提供基本公共卫生服务

为主，坚持〃一村一室〃的原则。根据上级文件精神，XX年

7月1日前年满60周岁以上的乡村医生原则上不承担村级

基本公共卫生服务职能，村妇女主任可以协助乡村医生承

担0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理等工作职责，无

卫生室的空白村，由金岩乡卫生院根据工作实际，聘请相

邻村有工作能力的乡村医生承担基本公共卫生服务；金岩

乡卫生院受慈利县卫生局委托，负责对辖区内签约乡村医

生进行业务指导和工作考核。按照乡卫生院技术人员包片

包村指导，村卫生室乡村医生包村包户包人的原则，建立

相对稳定的契约型服务关系。

2、自愿签约，一年一签。在乡政府各联村干部、各村

主要负责人指导下，各村卫生室乡村医生与各村民委员会

签订签约服务协议书、与服务农户签订双向承诺书、与乡

卫生院签订接受卫生院业务指导和工作考核承诺书。各村

民委员会与乡村医生集中签约，同时乡村医生与服务农户

签订双向承诺书，原则上一年一签，期满根据村民大会决

议或村民意愿，自动续约。

三、服务内容

签约村民享受国家规定的基本医疗服务和基本公共卫

生服务，主要包括以下几个方面：

1、基本医疗服务。乡村医生为签约村民提供一般常见

病、多发病的诊疗服务，做好门诊日志记录并存档，卫生

院每月进行审核，作为对乡村医生考核的依据；

2、基本公共卫生服务。乡村医生以签约村民需求为导

向，以村民健康档案为基础，65岁以上老年人、0-6岁儿

童、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者、重型精神病患者

等为重点服务对象，实行包村包户责任制开展以下工作：

一是为村民建立健康档案并进行动态管理；二是开展农村

65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇健康管理服务，高

血压、糖尿病、重型精神病患者的筛查、随访工作，为服

务对象提供健康生活行为干预指导和诊疗路径指导服务；

三是为行动不便的签约对象提供电话咨询、上门访视、家

庭护理、家庭病床和家庭康复指导服务；四是运用适宜的

中西医技术，对诊断明确、病情稳定的慢性病患者进行规

范化治疗，为慢性病、重型精神病患者提供每季度不少于1

次的健康咨询和分类指导服务。

3、健康评估与转诊服务。在乡卫生院专业技术人员指

导下，每年对签约村民进行1次健康状况评估，根据评估

结果制定个性化健康方案，使村民了解自己的健康状况，

知道如何进行预防保健。诊疗服务中如遇有疑难急重症或

者受条件限制需要转上级医院治疗的病例，要及时提供转

诊服务并履行转诊手续。鼓励乡村医生根据个人能力和实

际需要，适当开展以健康管理为主要内容，以主动服务为

主要形式的其他个性化服务，收费根据国家有关收费政策

和标准执行。

四、保障机制

卫生院根据相关政策完善乡村医生签约服务的补偿机

制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保签约乡村医生报酬及

时足额到位，充分调动乡村医生的工作积极性。

1、补偿方式。乡村医生服务报酬来源主要由基本公共

卫生服务经费、实施国家基本药物零差率销售制度财政补

贴和一般诊疗费收入组成，签约内容以外以及为签约村民

诊疗费按照国家有关政策执行。

2、绩效核拨。每年年初，卫生院将乡村医生基本公共

卫生服务经费的30%足额发放给签约乡村医生，上半年工作

考核后，按照考核结果发放基本公共卫生服务经费的不超

过20%部分，剩余部分年底绩效考核合格后发放；国家基本

药物零差率销售财政补贴，在年底考核合格后一并发放；

一般治疗费由新型农村合作医疗管理办公室考核发放。乡

村医生绩效考核由卫生院组织相关人员，按照《慈利县乡

村医生基本公共卫生服务项目绩效考核评估标准》执行年

度绩效考核，考核结果上报慈利县卫生局。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立慈利县金岩土家族乡乡村医生

签约服务工作领导小组，乡长匡朗清任组长，分管领导秦

小敏任副组长，罗玉林、黎运明、李科、杜任仙、乡政府

各联村干部为组员。领导小组下设办公室，罗玉林兼任办

公室主任。

2、广泛宣传发动。乡村医生签约服务模式的推行，对

于促进乡村医生规范服务行为，转变服务观念，改善医患

关系以及全面提高农村居民的卫生服务利用率和医疗保障

水平，都将发挥重要作用。各村、各乡村医生都要充分利

用各种渠道，广泛开展宣传活动，充分告知群众与乡村医

生签订服务协议的目的和意义，使签约服务工作家喻户晓,

让更多的农村居民自觉接受签约服务。

3、严格督导考核。乡卫生院定期进行工作督导，及时

协调解决工作中存在的困难和出现的问题，加强对乡村医

生的业务培训和指导，为签约服务提供技术支持和后勤保

障。

以上这篇XX年乡村医生签约服务工作方案就为您介绍

到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您

喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作

计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。

乡村医生中医培训计划：XX医院人才培养计划

第1篇：医院人才培养计划

为了进一步提高全院卫生技术人员的总体素质，促进

医院的发展，更好地为群众提供优质的中医药医疗卫生服

务，依据《江苏省卫生厅关于卫生人才队伍建设五年规划》,

结合医院的实际，制定本规划。

一、医院的人才现状

〃十二五〃期间，为提高人员的素质，医院加大了继续

教育和人员进修的工作力度，强化了住院医师规范化培训,

举办了多层次学术讲座，并邀请院内外知名专家、教授来

院讲课，为医院的人才成长营造了一个较好的环境。人才

建设取得一定的进展，基本满足了现有临床的人才需求。

到20xx年全院正式在编职工已达到280人，各类卫生专业

人员242人，卫生人员占全院职工总数的比例为％。其中医

师类125人，护理类65人，检验类11人，药剂人员30人;

在医师类人员中，中医人员占76人，占医师类%,西学中

33人，中医和西学中人员占医师类％。在学历层次上硕士2

人，大学本科98人，专科72人，中专60人，其他48人。

随着医院的发展，现有人才资源与医院发展之间的矛

盾逐步暴露出来。主要是：1、医院现有正式在编人员数量

严重不足，人才的供需矛盾比较突出，需要的卫生专业人

才缺口较大；2、现有人员的整体素质仍不能满足医院发展

的需要，业务能力亟需进一步提高；3、高层次学科带头人

严重短缺，直接影响医院临床工作的开展，专业局限，难

以支撑医院安全、高效、健康的运作，制约了医院的进一

步发展；4、人员的结构也不尽合理，中医人员偏少；5、

卫生专业人才的管理有待进一步加强，人才使用、培养、

评价或流动的机制尚未真正形成。因此，进一步加强医院

人才的培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项

极其重要的工作。

二、人才培养的指导思想和目标

指导思想

人才培养要以邓小平理论和〃三个代表〃重要思想为指

导，全面落实科学发展观，牢固树立尊重知识、尊重人才

的思想，坚持人才兴院、人才强院的理念，按照全面提高

和重点培养相结合，培养人才和引进人才相结合，结构调

整和合理配置相结合的工作思路，切实搞好医院人才的培

养、教育和使用，充分调动医院人才的积极性，为医院的

发展提供强有力的人才保障。

培养目标

1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历

层次。医院在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上,

卫生技术人员的学历75%达到本科以上，15%达到专科水平。

鼓励45岁以下具备本科学历的临床医师攻读硕士研究生。

2、培养5-10名具有坚实理论基础，丰富临床经验和

较高学术造诣的学科带头人；

3、培养10-15名具有理论基础比较扎实，临床经验

比较丰富，中医特色突出的中医专科人才;

4、培养20-30名具有较好基础理论、基本技能、基

本知识和坚实中医经典知识的临床应用型人才；

5、引进10—15名医院急需的并具备专科特长的副主

任医师以上职称人员。

三、主要任务

1、要加强高层次人才队伍建设。对医院现有副主任医

师以上职称人员，要实施高层次人才培养计划。培养的重

点是加大理论研修、临床实践、学术交流及科研工作的力

度。在理论研修上，要结合本人的学术特色和专业，精读

本专业相关的书目。在临床实践上，要到国家中医药管理

局确定的全国重点学科或重点专科点进修深造，提高本专

业解决疑难病症的能力。在学术交流和科研上，提倡跨省、

跨地区交流，鼓励与上级和同级医疗机构合作，进行基础

和临床课题研究。医院将积极创造条件，开通远程教育系

统，定期举办培训班，进行科研课题的选项、立项及科研

思路，科研方法等培训。

2、高度重视专科人才培养。实施中医专科人才培养计

划。具有中级以上职称的人员，要确定自身的业务主攻方

向，逐步把精力转移到专科研究的方向上来。要结合自身

特点，重点加大本专科相关理论的研修，全面掌握和熟悉

本专业的古典医著及文献资料，同时要了解和掌握本专业

的现代医学知识及发展趋势，在临床实践方面要到区内外

相应的重点专科点进修提高，不断提高自身临床处置各种

疑难病、多发病的实际能力，在科研方面鼓励与上级和同

级专业人员共同进行基础与临床课题研究。

3、要切实抓好住院医师的规范化培训。住院医师规范

化培训要重点突出以下几个方面：一是要强化基础理论的

培训，主要完成住院医师规范化培训规定的课程设置，并

要有相应的读书笔记。二是强化基本技能的训练，要采取

院外培训和院内轮训相结合的办法，熟悉和掌握临床各科

以及影像、功能检查及检验等医技科室的基本技能。三是

要重视基本知识的培训，重点了解和掌握医院的各项医疗

制度、基本医疗流程以及门诊和住院部管理的相关知识。

4、要积极引进人才。引进高层次临床人才是加快医院

发展的一项重要举措，引进人才的重点是医院临床急需并

在短期内又难以培养的具备专业特长的副主任医师以上职

称人员。同时，还将有计划地引进一些获得博士、硕士学

位的人才。进一步充实医院的重点科室，切实保障内、外、

妇、儿科始终具备有一定的人才优势。在未来五年中，拟

引进中医药人才80名，其中硕士以上25名，本科35名,

大专以上20名，其中中医类人才结构不低于60%。

5、继续加强医技科室人才的培养。医技科室人才培养

的重点是加强理论学习，熟练掌握本专业的技能，并积极

开展新技术，同时，要提高本专业的检查、检验水平，为

临床诊断提供可靠的依据。

6、重视和加强护理人员的培养。护理人员培养要突出

〃三基〃训练，强化无菌操作的意识，同时要及时掌握护理

工作的新方法，把基础护理、临床护理、生活护理提高到

一个新水平，为病人创造良好的治疗和生活条件。

四、政策措施

切实加强医院人才培养工作的领导，增加经费投入。

人才培养事关医院的兴衰，高质量的人才是医院的核

心竞争力。为此，医院要成立人才培养工作领导小组，形

成医院领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制,

从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。同时，医院要

继续加大人才培养的经费投入，每年争取安排相应的资金

作为人才培养基金。相关职能科室要分别制定《人才培训

大纲》，以及《人才培训实施细则》，确保医院人才培养工

作的顺利进行。

建立和完善人才培养的评价和考核体系。

首先，要制定《人才培养考核评价标准》，考核评价的

重点是理论研修、临床实践和科研能力，考核标准的制定

要按照以上三个方面细化制定具体的标准。考核的方法采

取考试和评审，答辩与评审相结合的评价方式，建立以能

力和业绩为导向的人才评价机制。其次，要建立和健全卫

生技术人员的技术档案，将个人的技术自传、论著、考核

考试的成绩、进修学习的鉴定、定期技术评定材料等列入

档案内容，作为晋升晋级的重要依据。使医院人才培养工

作逐步走上制度化、科学化的轨道。充分调动广大职工学

习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。

深化人事、分配制度的改革，为医院人才培养工作注

入新的活力。

深化人事制度改革的重点是研究专业技术岗位、管理

岗位、工勤岗位结构比例的控制标准，完善以岗位聘用为

核心的管理制度。要把人才的评价考核结果同岗位聘用有

机结合起来，真正做到〃能者上、庸者下〃，打破岗位聘用

只能上不能下的僵化模式，要逐步形成有序竞争的生动局

面，提高医院的内在活力。

深化分配制度改革的重点是强化收入分配宏观调控，

建立分配激励和约束机制。加强医院绩效考核，以及绩效

工资总额分类管理，切实把职工的职业素质、工作责任、

技术能力、工作质量、服务水平、工作效率等方面的考核

作为职工收入分配的重要参数。结合单位内部的分配，合

理拉开绩效工资的差距。鼓励职工〃讲学习、重能力、比贡

献〃，为医院发展提供强大的动力。

、积极引进人才，为医院的发展储备人才。

随着医院规模的不断扩大，人才的需求量将会有较大

幅度的增加。积极引进人才是解决医院目前人才供求矛盾

的重要措施。引进人才的关键是要严格选才标准，决不搞

滥竽充数。结合医院现有人才的实际情况，今后五年，重

点引进一批具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研

能力、良好医德修养的临床骨干，提高医院医疗技术水

平，促进医院发展。

、增加医院编制，为引进人才提供条件。

医院现有的编制是上个世纪90年代末核定的。现有编

制已远远不能满足医院发展的需要。因此，争取增加医院

的编制已成为医院发展的重要条件。要积极争取自治区卫

生厅和自治区有关部门的支持，逐步把医院编制增加到与

医院规模相适应的标准，为引进人才提供必要的条件。在

争取扩编的同时，要改革医院目前的劳动用工制度，逐步

建立灵活、便捷的用工机制，积极推行多种形式的合同制

用工，为医院多渠道吸纳人才资源创造条件。

第2篇：医院人才培养计划

为努力提升医院的学科水平和综合能力，让我院一些

专科学术水平完成三、五年内，在市、省内形成优势和特

色，造就一批技术精湛、作风过硬的省、市医学重点人才,

经医院重点专科、重点人才评审领导小组审定，决定对省

重点专科、市重点学科，和院重点专科建设和省、市、院

级重点人才，加强扶持力度并制订实施办法如下：

一、院设立重点学科、专科建设专项经费。

1、省、市级重点学科、重点专科给予上级经费数额相

等资金匹配。。

2、院重点专科给予15-20万元基础扶持资金。

3、重点专科开展重大新业务所需设备及病人医疗费用

医院将给予支持。

4、基础资金的支出用于科室的业务发展和人才培养。

二、重点学科、重点专科在人员调配上给予政策倾斜。

三、重点专科建设要明确一个主攻方向，针对关键技

术问题，集中力量有所突破，从而形成专科优势。

四、可采取与省、及国内外高等医学院校、科研单位

联合建设的形式，基础与临床紧密结合，专科建设、课题

研究和人才培养共同发展，确保重点专科建设高起点、高

标准、高水平和高效益。

五、重点专科要制定切实可行的人才培养计划，五年

内培养出2-3名年龄在45岁以下的业务骨干，逐渐形成

结构更加合理的人才梯队。

六、加大重点专科的制度建设，为其创造良好的科研

条件和学术环境，切实做好人、财、物等配套和后勤保障

工作，以保障专科建设目标的实现。

七、院重点专科建设、重点人才培养领导小组将对院

重点专科实行全过程动态管理和目标考核，并签定合同书。

每半年组织专家委员会对照考核指标进行检查。未达标将

给予警告，限期整改，考核仍不合格的不再列入院重点专

科，并停止资助。

八、医院年终经考核对在实施重点专科建设工作中取

得显着成绩的科室、学科带头人和有关人员给予表彰，对

突出的科室和个人实行重奖。

九、院重点人才培养周期，给予基础扶持资金2万元。

基础扶持资金用于开展科学研究，参加全国、省、市相关

学术交流活动，出版专着，国内外进修学习、购买资料所

需费用等。

十、入选对象须和院签定培养合同，院人才培养领导

小组将对其进行目标考核，每半年考评一次。评估考核的

重点是学术技术水平、实际工作能力、学术地位、医、教、

研工作业绩及培养经费使用情况。

十一、入选对象可聘请国内、外医学界相关专业着名

专家作为自己的导师，定期给与课题、业务技术指导。

十二、医院每年将根据〃人才培养领导小组〃考核结果,

对培养对象成绩显着者给与表彰和奖励，对贡献突出者实

行重奖。对完不成考核目标者停止资助，实行淘汰制。

第3篇：医院人才培养计划

为加强我院人才队伍建设，进一步完善人才培养体系,

加快培养造就一批拔尖创新型人才，确保我院医、护、技、

研可持续发展，结合我院实际情况，制定未来五年人才培

养规划O

、新进人员人才培养

医学院校毕业生

1、培养时间：五年

2、培养方式：对于刚毕业的医学生实行住院医师规范

化培训。通过全面、正规、严格的住院医师规范化培训，

使住院医师将在学校学到的理论知识转化为临床实际工作

能力，为晋升高一级医师奠定坚实的基础。

3、培养人数：五年计划引进和招聘医学院校临床医学

和医技相关专业毕业的硕士研究生100名，本科生100名

进入我院工作。争取五年内使我院人才基本满足临床、医

技科室需要，并逐步形成结构合理的人才队伍。具体引进

和招聘计划如下：

专业

学历

名额

内科

硕士研究生

30

本科生

18

外科

硕士研究生

25

本科生

20

妇产科

硕士研究生

10

本科生

15

五官科

硕士研究生

5

本科生

10

儿科

硕士研究生

10

本科生

10

医学影像学

硕士研究生

6

本科生

5

医学检验学

硕士研究生

5

本科生

5

病理学

硕士研究生

2

本科生

5

麻醉学

硕士研究生

5

本科生

5

药学

硕士研究生

2

本科生

7

护理专业毕业生

1、培养时间：三年

2、培养方式：对刚毕业的护士，实行规范化、轮转培

训。通过严格、正规的护士规范化轮转培训，使新入院护

士具有良好的护士形象和行为，能独立完成临床护理工作。

3、培养人数：五年内计划引进招聘护理专业的硕士研

究生、本科、大专、中专毕业生300人。争取五年内满足

临床需要，并逐步形成结构合理的护理人才队伍。具体引

进招聘计划如下：

专业

学历

名额

护理学

硕士研究生

10

本科生

60

大专生

130

中专生

100

二、中青年在职职工的人才培养

主要采取一〃派〃、二〃请〃、三〃联合〃、四〃提升〃、五〃

创新〃的方式进行。

1、一〃派〃：选拔在本院工作五年以上，具有培养前途

的优秀中青年临床医生、技师，三年以上工作经验的优秀

青年护师到省级、国家级医院相关专业进修学习，学习时

间为三个月到一年。通过进修学习进一步提高专业技术水

平，拓展知识面，回院后开展新技术、新项目，带动我院

相关专业、相关学科的发展，提高医院的竞争力。派出学

习人数如下：

类别

时间

省级医院

国家级医院

临床医师

1年

30人

10人

合计

150人

50人

技师

1年

15人

5人

合计

75人

25人

护士

1年

10人

2人

合计

50人

10人

2、二〃请〃：聘请国内知名专家到医院进行培训、授课、

指导手术、会诊等，通过培训迅速提高医院某些重点学科

和弱势学科的发展，提高医院的整体业务素质。计划每年

聘请60名以上专家来院授课、指导工作，5年共聘请300

名专家。

3、三〃联合〃：即通过攀亲联合的方法，与上级医院联

合办院，建立密切的业务联系，寻求上级医院技术方面的

支持和人才培养方面的支持。目前已与千佛山医院建立合

作伙伴关系，计划五年内再与省内几家知名大医院，甚至

国内某些知名大医院建立这种关系。通过上级医院给予我

们业务方面的支持，培养一大批业务骨干，学科带头人，

在国内、省内、本地市〃叫得响〃的名医，打造一批泰安市

及省级，乃至国家级的名牌专业。

4、四〃提升〃主要指学历提升和继续医学教育，鼓励在

职工作人员通过自学取得高一级的学历。争取五年内专业

技术人员中具备研究生以上学历的人员达20%,本科以上学

历的人员达80%；另外，有计划的选派业务骨干、学科带头

人参加国家级、省级相关专业的短期培训班、学术交流会

等，了解国际、国内医学发展动态，掌握本学科新的医学

知识、新的诊疗方法和一些前沿性学术动态。计划每年选

派100人参加各种形式的培训班、学术交流会，5年内选

派500人参加这种形式的学习。

5、五〃创新〃，继续开展临床、护理、医技创新项目评

选活动，为年轻人提供干事创业的平台。通过创新激励活

动，调动员工的工作热情，促进人才的成熟和人才壮大，

促进医院各项工作上水平、上台阶。每年进行一次〃十项创

新项目〃评选活动，五年评选出五十项高水平、高质量的创

新项目。

三、其他类别的人才培养

主要是指行管、后勤人才的培养。在新的形势下，医

院运行机制上具有明显的市场性与经营性，以及内涵建设

上的质量效益的要求，使医院管理作用和后勤保障工作显

得重要。只有搞好医院科学管理，和完善的后勤保障，才

能使医院各系统功能放大，才能提高医院的医疗技术水平、

医疗服务水平，才能给医院带来明显的社会效益与经济效

益，才能使医院的正常经营与发展得到保障。计划5年内

选拔10名有医学专业基础、有管理素质的人员到相关部门

和医院学习医院管理方面的知识；选拔20名有培养前途的

后勤人员到相关部门学习相关专业技术，为医院提供一流

的管理人才和后勤保障人才。

第4篇：医院人才培养计划

为进一步组织实施卫生院在职卫生人员和在岗乡村医

生培训，使医务人员的业务综合素质有大的提高，适应新

形势下医疗卫生工作的需求，争取所有卫生技术人员达到

相应的岗位标准，特制定本制度及计划。

一.指导思想：

以科学发展观为统筹，建立和谐的医患关系为目的，

适应广大群众日益增长的医疗需求的需要，进一步提高医

务人员的综合素质，为建设和谐社会做出贡献。

二.培训方式：

1.积极参加省级、市级、县级举办的各种培训班。

2.选送医务人员到各级医院进行进修培训学习。

3.利用网络系统参加继续医学教育学习。

4.鼓励参加各种学历教育。

5.医院举办业务学习讲座。

6.订阅相关医疗专业知识的杂志。

三.培训要求：

要围绕教育、培训、准入、稳定等环节，探索建立卫

生人员培训的长效机制，要制定卫生人才培养和队伍建设

的中长期规划，坚持学历教育与非学历教育并重、短期培

训和长期培训结合，统筹安排人才培养工作。强化能力培

养，使医务人员适应农村基层卫生工作的需要。

要进一步组织实施农村在职卫生人员和在岗乡村医生

的培训，建立定期进修学习制度。

加强社区卫生人才培养，把社区卫生人才培养作为工

作重点，开展全科医师的规范化培训，逐步建立全科医师

规范化培训制度，培养一批全科医学人才。

要把适宜技术推广与农村和城市社区卫生人才队伍建

设紧密结合，将适宜卫生技术作为基层卫生人员在职培训

的重要内容，确保各项技术推得开、有人用、留得住、起

作用。

四.专业技术人才培训的原则

1.严格人才培训选拔标准，坚持德、智、体、技、能

各个方面的要求。在选拔培训人员时，一定要选择政治素

质高、品德优秀、身体健康、具有较高的专业技术或管理

水平，并能胜任本职工作的德才兼备的人才，去参加进修

培训学习。

2.对外出进修培训学习人员的选派，应结合职工民主

推荐、医院平时考核相结合的原则，选拔符合标准的人员。

3.坚持医院技术梯队结构合理。在培训科室带头人或

后备技术人才时，标准及起点要高，做到有计划、有目标,

各专业岗位人才合理搭配培训，老、中、青技术人才结构

合理，逐步做到整个医院技术力量结构合理，为使医院均

衡发展提供人才力量。

4.坚持培养与引进相结合。吸引人才应创造条件，使

本单位象磁铁一样把人才吸住、引来。医院在积极引进人

才的同时，也应大力发展自身后备人才的培养，使医院成

为培养人才的摇篮和人才施展才华的基地。

5.加大乡村医生的培训，每月召集乡村医生到医院进

行集中培训，使乡村医生熟练掌握临床常见病、多发病的

诊断治疗，常见急诊疾病的抢救技术，临床必须掌握的技

能操作，防疫妇幼相关知识等，使乡村技术力量有很大的

提高。

五.人才培训的考核

对选送到省市县等地举办的培训班人员，在单位工作

中进行相关培训学习内容的实际应用考核，是否将所学技

术掌握，是否取得了实际效果，并纳入年终考核和绩效考

核。并将所学知识利用医院业务讲座时间对单位全体医务

人员进行授课讲座，将所学知识普及应用推广。

对选送医务人员到各级医院进行进修培训学习的人员,

进修期间暂发放70%工资用于进修学习。进修学习结束时,

单位组织相关人员对进修人员所学知识在临床中的应用进

行为期半年的不定期考核，根据考核结果决定其余30%工

资的发放和相关费用的报销，并将考核结果纳入年终考核。

对医务人员平时参加的网络学习、继续医学教育、医

院的业务讲座、报刊杂志等途径所学业务知识，医院结合〃

三基〃考核训练对医务人员进行平时业务技能知识考核，使

之所学有用，对平时学习长抓不懈，创造医院良好的学习

氛围。

第5篇：医院人才培养计划

20xx年-20xx年是我院建设与发展中的关键时期，医

院规模占地面积扩大，核定床位预计从目前的420张扩大

到700〜800张，因此，加大人才培养、加快人才队伍的建

设显得尤为重要和迫切。医院正从加快人才引进、储备和

培养，并通过学科建设而全面提升整体医疗技术水平，为

在同行中体现实力强、管理好、经营活的竞争优势而不懈

努力。规划如下：

_.一匕

、不日

医院以胡锦涛总书记提出的〃学科发展观〃为指导，坚

持〃以人为本〃、以质量为核心、人才是关键，人才资源是

第一资源的指导思想，全面落实省市卫生事业〃十二五〃规

划，在市卫生局的正确领导下，根据医院总体规划分步实

施，通过人才积聚、人才创新、强化学科建设、注重整体

技术水平的提高，以适应桐乡及周边地区群众对医疗服务

的需求，解决〃看病贵、看病难〃的问题。

二、目标

规划设定五年中逐步达到三级乙等医院的人才储备和

学科建设的各项标准;五年内造就一支既有科研思想又有较

强临床技术水平的临床科研人才团队;通过竞争上岗特别是

通过量化指标和凝聚力测定来确定科室负责人兼学科带头

人，从而达到选好一个带头人，兴旺一个科室的目的。人

才队伍建设的总体目标是：以700张床位的三级乙等医院为

标准，规划人才的引进、培养及合理配置：

1、职工人数:按700张床位，预计五年内职工人数逐

步增加至1050人;

其中：①在编职工预计700-800人，编外人员预计250-

350人;

②卫技人员预计750-800人，与床位之比为：1,行政

管理人员80TOO人，工勤人员210人；

③高级职称预计达110人，中级职称达400人左右；

④硕士生达15人以上，本科生350人。

医技科室和护理人员大专以上学历占70%以上

2、五年内计划引进高级职称人才10人，招收临床业

务人员80人左右，其中硕士生15-20人，分布为心内、消

化、血液、呼吸、icu、肾内科、儿科等重点临床科室，优

秀本科生60人，分上在临床科室及病理、影像、检验、药

剂等重点医技科室，临床重点专科五年内至少有1-2名硕

士生，招收护理人员大专以上学历100T20等。招收卫生

事业管理专业本科生1-2名。

3、五年内80%的重点专科要有正高职称。

4、年轻医生轮转及规范化培训100%达标，各科带头人

及业务骨干对新同志做好传、帮、带，促使他们一年上路,

三年成熟，五年成材，十年后成名。

三、措施与实施办法

1、设立人才培养基金，每年投入不少于**万。

2、每年选送思想品质好、业务基础强、具有开拓精神

的中青年技术人员去上级医院进修学习，外派进修要有具

体的目标要求，进修回来后要实行考核考评，「2年内开展

新业务有实绩者给予奖励。

3、修改医院人才培养计划，、在职学历学位教育、科

技奖励等有关规定，对在职取得本科、硕士学历学位者给

予一次性奖励，鼓励在岗学习、自学成才，加大对获奖科

研和中华级发表论文的奖励。

4、医护人员继续教育按省厅有关规定执行，年轻医生

护理人员的三基培训与轮转培训须继续严格执行，医教科

护理部继续加强考核制度，特别要强调操作技能规范化的

培训与考核。

5、注重业务学习，定期开展专题讨论，大查房、大讨

论、大会诊等，逐步形专业作风严谨、技术精湛的老中青

相结合的技术人才队伍。【乡村医生中医培训计划】

6、开展医院内训I,每年聘请医院管理方面的专家老师

来院培训，重点分对中高层管理干部的管理知识培训及对

门诊、护理部及窗口人员的优质服务培训，充分展示管理

干部的卓越领导力及人格魅力;全面提高医护人员应具备的

职业素质与修养。

7、不断完善目标责任制，并由院领导组织相关职能部

门加强对科室负责人的考核，重点是数量指标和凝聚力的

测定。对在科室管理中有突出贡献和较高评价的人员加大

奖励。

8、加强对中层管理干部的培养学习，每年由分管院长

带领外出至少一次的经验交流与学习，接受新的管理理念,

提升管理水平，体现〃管理出成果〃，同时通过中层干部竞

聘上岗，发掘一些年轻后备干部、后备人才，不断充实到

中层干部队伍中来。

医院在未来五年内除了实施人才战略，充分发挥人才

优势外，还将增加设备投入，配备以科学规范的质量管理

体系，努力协调好方方面面的关系，营造稳定和谐的工作

生活环境，关心职工生活，稳定职工队伍。

全院职工要精诚团结，艰苦奋斗，战胜困难，在院领

导的带领下一定会实现规模扩大、综合实力提高、基础设

施完善、人才队伍结构合理、医疗技术水平提高、医院环

境优美、管理科学规范的奋斗目标。

乡村医生中医培训计划：XX基本药物制度实施方案

第1篇：大丰市实施国家基本药物制度工作方案

为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序

地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关

于印发XX年实施国家基本药物制度工作方案的通知》、中

共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改

革的实施意见》、省医改领导小组《关于印发江苏省XX年

实施国家基本药物制度工作方案的通知》和《关于印发江

苏省基本药物制度实施办法的通知》等文件精神，特制定

本方案。

一、工作目标

实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本

用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公

平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众

健康水平。

实施国家基本药物制度具体目标是：XX年12月26日

开始，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施基本药物制

度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物

目录；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备

和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基

本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物;

完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府

举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。

二、主要任务

健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社

区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合

下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实

施意见》，综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和

实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学

核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设

备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心

建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标

准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。

建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基

本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药

物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录

和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中

心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度

领导小组确定的〃一品两规〃，各医疗卫生单位申报采购计

划，通过〃江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台〃进行

网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企

业统一配送。

建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、

江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、

江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施

意见》、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法》、

《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》

等文件要求，遵循〃补运行经费、不补药品差价〃的原则，

市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机

构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机

构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核

定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补

助的前提下，参照XX-XX年三年药品销售平均差价率计算

确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生

室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿,

确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行

基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变〃以药养

医〃机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生

局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩

效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。

落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城

乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基

本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医

疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物

的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗

保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人

员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比

例5-10个百分点。

加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督

管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。XX

年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。

少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与

其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生

局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存

条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技

术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临

床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。

三、实施步骤

在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年

年底前完成以下工作：

1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行

办法》。

2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签

订统一配送合同。

3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政

补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并

按时拨付。

4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员

大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时

采取多种形式开展宣传。

5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全

面实施国家基本药物制度。

6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的

健康运行。

四、保障措施

强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制

机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰

巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成

立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市

发改、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部

门的主要负责人为成员的大丰市基本药物制度工作委员会,

负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体

负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责

要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，

层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。

落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所

需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补

资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额

到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机

构正常运转和可持续发展。

明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计

划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财

政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切

配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点

及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环

节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物

的招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用

规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，

推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度

各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的

补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施

基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定

及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构

的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定

的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物

价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上

级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门

要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对

药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的

不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越

性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。

注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电

视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和

主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、

全民支持实施基本药物制度的良好氛围。

第2篇：县实施国家基本药物制度工作方案

为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、

国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施

意见》、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中

发6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施

意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发的通知》精神,

按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心实施基本药

物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动

实施国家基本药物制度。

二、主要任务

按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和

山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各

基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策

规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本

药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要

严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范

基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良

好用药习惯，确保基本药物合理使用。

执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中

网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需

基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。

省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级

统一招标采购和配送。

落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入

基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药

物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部

纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险

乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。

城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基

本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例

比非基本药物提高10%0

不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确

保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着〃科学、公平、节

约、高效、规范〃的原则，按照中央和省、市〃综合配套改

革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道

补偿〃的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体

责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买

服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务,

增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层

医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量,

增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成

的不利影响。各级财政XX年对基层医疗卫生机构的补贴，

根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对

措施

同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生

机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服

务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度

的基础条件之一、人事、卫生、社保等部门要密切配合，

核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗

位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资

为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施,

取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩

固。

乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生

室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供

给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品

费用报销比例较非基本药物提高5%o村卫生室不再向卫生

院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予

以补贴。

基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。

实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序

申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销

售。

基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行

盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医

疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于

12月30日零时起

,一律按零差率销售；不属于基本药物的，或按零加

成销售，或转给卫生室使用。

基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药

物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年

有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿

还债务。

四、工作要求

统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫

生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构〃以药养医〃现

状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有

十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周

密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一

部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局

负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，

落实政府投入；人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、

人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生

机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革；劳动和

社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药

物报销办法并监督实施；卫生局负责基层医疗卫生机构基

本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫

生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及

时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机

构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并

监督实施；食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受

理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店

基本药物实施制度并监督实施；物价局负责中标药品价格

执行情况的监督检查；监察局负责各类违规违纪行为的监

督查处；医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他

有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基

本药物制度的顺利实施。

加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级

财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医

疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中

心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范

收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付,

基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力

度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，

规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基

本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一

体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配

送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村

医待遇，调动村医的积极性。

第3篇：卫生室实施国家基本药物制度实施方案

卫生室实施国家基本药物制度实施方案

为加快推进建立国家基本药物制度，切实减轻基层群

众医药费用负担，在全县村卫生室实施基本药物制度，根

据卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制

度的实施意见〉的通知》、《贵州省建立国家基本药物制度

实施方案》、《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍

建设的意见》和《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节

地区村卫生室实施国家基本药物制度实施方案的通知》，结

合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

在全县所有行政村卫生室实施基本药物制度，切实减

轻农村居民医药费用负担，确保把党的惠民政策落到实

处，着力推进村卫生室管理和运行机制改革，不断巩固农

村三级卫生〃网络〃。

二、工作内容

实施时间及范围

XX年12月31日前，全县所有村卫生室实施基本药物

制度。

药品使用范围

村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品,

禁止使用其他基本药物。

药品采购配送

村卫生室定期向乡卫生院报送药品采购计划，通过乡

卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配

送企业将药品配送到乡卫生院。乡卫生院通过省医药集中

采购平台统一采购村卫生室所需药品，不得向村卫生室收

取任何服务费用。

药品的价格管理

村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售,

并对药品价格进行公示。

补助办法

按照《省人民政府办公厅转发省财政厅、省卫生厅关

于提高村医补助的意见的通知》要求，通过政府定额补助、

政府年终考核奖励、政府购买服务补助、一般诊疗费补偿、

新型农村养老保险补助等对村医进行补助。

执行基本药物医疗保险政策

基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高10%o

实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机

构。

三、工作步骤

准备阶段：各乡对村卫生室情况进行摸底，按照《贵

州省卫生厅关于印发〈贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫

生服务一体化管理的实施方案〉的通知》要求，大力推进

乡村卫生服务一体化管理，在村卫生室实施基本药物制度。

各乡在XX年11月30日前出台本乡卫生室实施基本药物制

度实施方案。

实施阶段：xx年12月31日前，所有村卫生室全部实

施国家基本药物制度，执行国家基本药物制度各项政策，

实施基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫

生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡

卫生院负责供应。村卫生室库存非基本药物原则上允许从

实施国家基本药物制度之日起三个月内按零差率销售。

四、工作保障

加强组织领导，强化部门职责。县医改领导小组负责

统一领导全县村卫生室实施国家基本药物制度工作；县医

改办负责牵头实施有关具体工作；各乡医改领导小组负责

组织开展本乡村卫生室基本药物制度工作；县财政部门负

责落实补助经费；县人事劳动部门负责逐步将乡村医生的

养老保险纳入新型农村社会养老保险覆盖范围；县卫生食

品药品监管部门负责把村卫生室纳入新农合定点医疗机构,

负责村卫生室实施国家基本药物制度，加强业务指导和管

理；并负责加强基本药物质量监管，保证群众用药安全。

落实补偿责任，强化绩效考核。各乡要保证必要的工

作经费；县、乡两级医改领导小组要科学核定村卫生室的

工作任务、工作数量和工作质量，制定实施村卫生室绩效

考核办法，将考核结果与财政补助资金挂钩。

上下密切配合，保证全面落实。各乡卫生院要上级有

关要求，全面实施乡村一体化管理，切实履行监管职责，

充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购、

储存、发放、统计等管理工作的同时，加大对村卫生室药

品采购、储运、销售、建账等环节的指导和监管，规范开

展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训I,提

高村卫生室安全用药水平。村卫生室要切实履行职责，自

觉接受监督，全面实现基本药物零差率销售。

强化监督检查，确保规范运行。各乡和政府有关工作

部门要加强领导，精心组织，密切配合，强化监管，加大

宣传，确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有

序地开展。

第4篇：山西省巩固完善基本药物制度

一、总体要求

深入贯彻国务院《〃十二五〃期间深化医药卫生体制改

革规划暨实施方案》和《山西省〃十二五〃期间深化医药卫

生体制改革规划暨实施方案》，按照保基本、强基层、建机

制的要求，着力解决基层医改面临的新问题，进一步完善

政策体系，健全长效机制；巩固扩大基本药物制度实施成

果，健全基本药物采购和配送机制，进一步完善基本药物

供应保障体系；全面深化基层医疗卫生机构管理体制、补

偿机制、人事分配等方面的综合改革；完善绩效考核办法,

创新监管方式，健全医药卫生监管体制；加强基层医疗卫

生服务体系建设，不断提升服务能力和水平，筑牢基层医

疗卫生服务网底，努力实现90%病人在县域内就诊的目标。

二、主要任务

完善基本药物采购和配送。

1、稳固基本药物集中采购机制。继续坚持以省为单位

对基本药物进行网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、

双信封制、集中支付、全程监控等制度。对经多次采购价

格基本稳定的基本药物试行国家统一定价；对独家品种试

行国家统一定价，也可探索以省为单位，根据采购数量、

区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价

格；对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物,

采取邀请招标、询价采购或定点生产等方式确保供应。

基本药物集中采购遵循质量优先、价格合理的原则，

进一步完善基本药物采购〃双信封〃评价办法，对药品质量、

生产企业的服务和信誉等进行全面审查。在经济技术标评

审中，将企业通过《药品生产质量管理规范》认证作为质

量评价的重要指标；在商务标评审中，对竞标价格明显偏

低的药品进行综合评估，避免恶性竞争。

2、保障基本药物供应配送和资金支付。加强基本药物

采购配送管理，切实保障全省基本药物及时供应。强化生

产配送企业履约责任，健全基本药物供应配送、支付、定

期通报、考核机制。省药械集中招标采购中心负责全省基

层医疗卫生机构基本药物货款的统一支付，省财政设立全

省基本药物采购周转资金，基层医疗卫生机构要严格按照

有关规定及时支付基本药物的货款，市县卫生局要加强此

项工作的管理考核，确保货款及时足额支付。省卫生厅、

省财政厅、省监察厅负责监督基本药物货款支付情况，对

拖延付款的机构和相关责任人要严厉查处，并向社会公布。

3、及时调整国家基本药物山西省补充目录品种。按照

防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重

的原则，根据我省基层用药特点和需求，结合我省基本医

疗保障水平，在国家基本药物目录调整的基础上，及时统

一遴选增补部分药物，作为国家基本药物的补充。省卫生

厅负责提出拟增补药物目录，并会同相关部门组织专家论

证评审，经省人民政府审核确定后向社会发布。

4、严格执行诚信记录和市场清退制度。对在采购过程

中提供虚假证明文件、蓄意抬高价格或恶意竞价、不按合

同规定及时配送或供应质量不达标药品，以及向采购机构、

医疗机构或个人进行贿赂或变相贿赂的企业，一律记录在

案、列入黑名单，依照有关法律法规严肃查处，并定期向

社会公布查处结果，两年内不允许该企业及其法人代表参

与我省的任何药品招标采购工作。对于违反法律法规、被

司法机关及行政机关查处的企业，两年内不得参与药品招

标米购。

加强基本药物使用和监管。

5、引导基层医务人员规范使用基本药物。各级卫生行

政部门应当继续加强基层医务人员基本药物知识培训，将

其作为基层医务人员竞聘上岗、执业考核的重要内容。加

大宣传力度，引导群众转变用药习惯，促进临床首选、合

理使用基本药物。

6、鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物。在

没有政府办基层医疗卫生机构的乡镇和社区，采取政府购

买服务方式落实基本药物制度，确保每个乡镇、社区都有

实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。政府购买服务的

范围、内容等，由各设区市结合实际确定。将符合条件的

非政府办基层医疗卫生机构纳入基本医保定点，对其提供

的基本公共卫生服务给予足额补偿。国有企事业单位所属

基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，可参照执行政府

办基层医疗卫生机构政策。国家另有具体办法的执行国家

相关规定。

7、加强药品质量安全监管。强化政府监管责任，严格

基本药物研究、生产、流通、使用、价格、广告监管，依

法查处不合格生产企业，规范流通秩序，严厉打击制售假

冒伪劣药品行为。对基本药物实行全品种覆盖抽验和从生

产出厂到使用全程电子监管，加大对重点品种的监督抽验

力度，抽验结果定期向社会发布。

深化编制、人事和收入分配改革。

8、深化编制和人事改革。结合事业单位改革的基本精

神和总体要求，人力资源社会保障、编制等有关部门应当

加强统筹协调，以县为单位，根据城镇化进程和城市规模

的变化，综合考虑服务人口、地理交通状况等因素，合理

核定基层医疗卫生机构编制总量，实行统筹安排、动态调

整；合理配置公共卫生、医疗服务人员，适当提高基层医

疗卫生机构护理人员比例，充实基层急需短缺实用型人才。

提高基层人员待遇，吸引人才服务基层，解决基层用人难、

留人难问题。明确基层医疗卫生机构的法人主体地位，落

实其用人自主权。全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚

持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进

能出的竞争性用人机制，实行定编定岗不固定人员，变固

定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。对未聘人员

采取多途径妥善安置，并确保各级财政经费补助落实到位。

基层医疗卫生机构工作人员按规定参加社会保险。在开展

乡镇卫生院对村卫生室〃五统一〃管理的基础上，开展紧密

型乡村一体化服务管理试点，即村卫生室人员由村委会同

意后，乡镇卫生院统一选聘。取得执业医师以上人员经事

业单位公开招聘后，可纳入到乡镇卫生院事业编制管理，

由乡镇卫生院统一派驻管理。实行紧密型管理的村卫生室

乡村医生的业务收入、社会保障和村卫生室的资产纳入乡

镇卫生院统一管理。

9、加强对基层医疗卫生机构的考核。创新考核制度，

把考核重点从单纯的工作数量和经济效益为主，转到以服

务质量数量、患者满意