污水处理厂改建工程EPC总承包评标办法（综合评估法）

污水处理厂改建工程EPC总承包评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辩。1、投标函的所有内容齐全完整，内容符合招标文件规定；2、投标文件附表齐全完整，内容齐全完整且均按规定填写；3、按招标文件规定提供了招标文件规定的所有证书（件）的复印件及原件，证件清晰可辩、有效；联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字和盖章齐全，并符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”安全生产许可符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”投标截止日投标资格情况符合第二章“投标人须知”类似项目业绩符合第二章“投标人须知”设计负责人符合第二章“投标人须知”设计主要管理人员符合第二章“投标人须知”项目经理符合第二章“投标人须知”施工主要管理人员符合第二章“投标人须知”外地企业投标符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”（即：下浮比例报价不得少于招标人设置的最低下浮比例）投标内容符合第二章“投标人须知”工期符合第二章“投标人须知”质量标准符合第二章“投标人须知”投标有效期符合第二章“投标人须知”投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)（1）投标报价：50分（2）技术方案：35分①设计方案：25分②施工组织设计：10分（3）资信业绩：10分（4）诚信评分：5分（联合体投标的，按施工单位评审）2.2.2评标基准价计算方法投标报价所有通过初步评审合格的投标人（招标人设有最高限价的，则投标报价高于相应最高限价的除外）的设计费投标报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值作为设计费投标报价的评标基准价。所有通过初步评审合格的投标人（招标人设有最高限价的，则投标报价高于相应最高限价的除外）的建安工程费（取费率）投标报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值作为建安工程费（取费率）投标报价的评标基准价。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人的投标报价－评标基准价）/评标基准价2.2.3投标报价的允许偏差范围本项目不设置条款号评分因素（偏差率）评分标准2.2.4（1）投标报价评分标准45分（A）投标报价50分1.设计费投标报价：5分2.设计费投标报价的评分标准：3.经评审的所有设计费有效投标报价得5分。在此基础上，设计费的投标报价与评标准基价相比，每低于于评标基准价的1%扣0.2分，每高于评标基准价的1%扣0.5分，扣完为止。1.建安工程费（取费率）投标报价：45分2.建安工程费（取费率）投标报价的评分标准：3.经评审的所有建安工程费（取费率）有效投标报价的评标价得45分。在此基础上，建安工程费（取费率）投标报价与评标准基价相比，每低于于评标基准价的1%扣0.2分，每高于评标基准价的1%扣0.5分，扣完为止。未参与评标基准价计算的有效投标报价，仍应参加计算相应分值。按插入法计算，以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.4（2）技术方案评分标准35分（本项得分应为评标委员会成员打分中去掉一个最高分一个最低分之后的平均值）（B）设计方案：25分设计方案内容及工艺流程可行且符合招标人技术要求，计4-6分；工艺流程基本可行且基本符合招标人技术要求计2-3分；工艺流程基本可行但不符合招标人技术要求计0-1分。（总分6分）对建设项目的背景、建设条件、总体布局及设计的重点的了解和认识深刻计4-5分；了解和认识较深刻计1-3分；了解和认识不深刻计0-1分。（总分5分）设计大纲明确，设计成果具有良好的合理性、安全性、经济性，并满足相关标准、规范的，计4-5分；工作设计大纲基本明确，设计成果具有基本的合理性、安全性、经济性，但不能完全满足相关标准、规范的，计2-3分；工作设计大纲不明确，设计成果不具有良好的合理性、安全性、经济性，且没参照相关标准、规范的，计0-1分。（总分5分）能够充分科学利用已征用地及现有构(建)筑物，原有构(建)筑物利用最多的，且设计方案合理得3-5分；不能够有效利用现有构建筑物且设计方案不合理得0-2分。（总分5分）综合运行成本合理性合理得2分，不合理得0分（且“综合运行成本高低”项不得分）。综合运行成本高低以所有有效投标人方案中的具有合理性的综合运行成本（元/吨）平均值为基准成本，投标人方案的综合运行成本等于基准成本的得2分；投标人方案的综合运行成本每高于基准运行成本1%扣0.5分，最多扣2分，低于基准成本的，不扣分。（总分4分）施工组织设计：10分采用的主要施工方法和施工措施（2分）质量、安全、进度及环境保护的保障措施（2分）平面的布置及人材机的调配（2分）设备及其备品备件的采购机安装调试（1分）试运行方案的合理性、完整性（1分）机构及人员的设置合理（1分）日常检查、维护及配合监测的计划；运行手册编制及招标人人员培训等（1分）2.2.4（3）资信业绩10分（C）认证体系情况（1分）质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三个体系认证证书均获通过且在有效期内的得1分，每缺少一个认证证书或一个认证证书过期的不得分。[须提供有效期内的认证证书复印件加盖投标单位公章]类似业绩（6分）2014年01月01日至今，投标人在具有类似本项目规模10000吨/日及以上生活污水处理设施处理工艺EPC业绩的得2分；[须提供网页版中标公示（网上截图）；中标通知书和合同协议书的原件及复印件加盖投标单位公章]②2014年01月01日至今，投标人在具有类似本项目处理工艺且处理规模2000吨/日及以上污水处理设计或施工业绩。每有1个得1分，最多得4分。[须提供网页版中标公示（网上截图）；中标通知书和合同协议书的原件及复印件加盖投标单位公章]人员配备情况（3分）“项目主要人员要求”的基础上，增加的人员配备情况按以下标准进行评审：设计专业人员具备环境工程专业高级职称和注册环保工程师1人，得2分。[应附职称证、注册证、2017年04月-2017年06月企业缴纳社保证明材料（证明中必须有相应人员的身份证号码和社保个人编码，以便查询）复印件加盖投标人公章]②设计专业人员具有环境类高级及以上职称4人及以上的得0.5分。[应附职称证、2017年04月-2017年06月企业缴纳社保证明材料（证明中必须有相应人员的身份证号码和社保个人编码，以便查询）复印件加盖投标人公章]工企业具有环境类中级职称4人及以上的得0.5分。[应附职称证、2017年04月-2017年06月企业缴纳社保证明材料（证明中必须有相应人员的身份证号码和社保个人编码，以便查询）复印件加盖投标人公章]2.2.4（4）诚信评分5分（D）综合诚信评分（5分）企业综合诚信评价得分考核对象为投标人（联合体投标的为联合体施工资质成员单位）计算公式：某一投标人的综合诚信评价得分/参加此次投标的投标人中综合诚信评价分最高值*（5）*100%）。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。企业诚信综合评价分以投标截止时间市工程建设招投标交易中心网站上公布的分值为准，具体分值在开标时查询并按上述计算方法直接计算出企业诚信综合评价得分交评标委员会。3评标程序3.按本章评标办法第3.2款至3.4款规定的程序进行评审，对施工组织设计进行形式评审，4.如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。3.2.1投标人得分投标人得分=A+B+C+D1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。投标报价计算出得分A；技术方案计算出得分B；资信业绩计算出得分C；诚信评分价计算出得分D；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A：否决投标情况一览表一览表中投标人有下列情形之一的，其投标作否决投标处理，否决投标条件之外的评标委员会不得判为重大偏差。章节号条款名称否决投标条件、第二章1.4.1投标人资质条件、能力和信誉市交易中心开标项目将在开标时由交易中心工作人员在系统中查询递交投标文件的投标人是否受到市建设行政主管部门暂停投标资格且是否在处罚期内的情况，若有，查询情况打印后报评标委员会作否决投标处理市外勘察设计企业参与投标的须按照“渝建发〔2017〕19号”文规定执行。《市外勘察设计企业入渝备案登记证》在有效期内的，继续有效，提供《市外勘察设计企业入渝备案登记证》复印件加盖公章；原《市外勘察设计企业入渝备案登记证》有效期已满或新入渝的市外勘察设计企业须按照渝建发〔2017〕19号文的要求办理入渝信息报送，须提供有效的外地入渝勘察设计企业“企业基本情况”及“备案主要专业技术人员”截图加盖投标单位鲜章）并在开标现场查询信息报送情况，查询结果报评标委员会评审。不能提供有效的《市外勘察设计企业入渝备案登记证》且开标现场查询其未办理入渝信息报送的则作否决投标处理。市外勘察设计企业人员必须是已纳入信息库登记人员，由投标人提供建设行政主管部门官网截图并加盖投标企业鲜章，否则作否决投标处理。市外建筑施工企业参与本项目投标须按照渝建发【2016】22号文执行。市外建筑施工企业须按照渝建发【2016】22号文的要求办理入渝信息报送，（须提供有效的外地入渝施工企业“企业基本信息”及“经济技术管理人员基本信息”截图加盖投标单位鲜章）并在开标现场查询信息报送情况，查询结果报评标委员会评审。开标现场查询其未办理入渝信息报送的则作否决投标处理。市外建筑施工企业人员必须是已纳入信息库登记人员，由投标人提供建设行政主管部门官网截图并加盖投标企业鲜章，否则作否决投标处理。投标人须在开标会结束之前将所有复印件的原件（身份证原件及带有二维码的营业执照、资质证书原件以及截图、承诺除外）一次性提交，评标委员会审查时必须对有关证明和证件