中小学生研学旅行实务 课件 项目七 研学旅行基地 ( 营地 )

项目七研学旅行基地(营地)任务一研学旅行基地(营地)的内涵任务二研学旅行基地(营地)的建设任务三研学旅行基地(营地)创建申报要点

任务一研学旅行基地(营地)的内涵

一、研学旅行基地(营地)的含义

研学旅行基地(营地)又称研学基地(营地)是指自身或周边拥有良好的餐饮住宿条件、必备的配套设施，具有独特的研学旅行活动课程资源、专业的运营团队、科学的管理制度以及完善的安全保障措施，能够为广大中小学生研学旅行提供良好服务的场所。

研学基地(营地)是研学旅行的载体和基石，也是教育行政主管部门重点推动的建设项目。2017年和2018年教育部先后推选出两批国家级研学基地和营地，全国十多个省份积极开展研学基地和营地建设，也纷纷评选出省级研学基地和营地。我国研学旅行基地(营地)主要是在青少年校外综合实践基地和教育营地基础上发展衍生而来，同时扩展到爱国主义教育基地、国防教育基地、博物馆、主题公园等具有研学资源价值的平台和空间。

二、研学基地(营地)

综合实践基地和教育营地为我国研学基地(营地)建设和发展奠定了良好的基础，目前原综合实践基地和教育营地大部分已朝研学基地(营地)转型。截至2019年3月，我国已评定的国家级研学基地有581个，研学营地40个；有11个省份评定了省级研学基地共628个，7个省份评定了研学营地共63个(见表7-1)。

任务二研学旅行基地(营地)的建

一、研学基地(营地)的选址

(一)能否满足目标客源市场需求满足目标客源市场需求是研学基地(营地)存在价值的基础，选址首先要分析周边主要客源市场和潜在客源市场，可采用SWOT分析法，综合比较分析自身优劣势以及机遇和挑战，避免重复开发和恶性竞争。

(二)依托的自然、历史、文化等资源的可开发性

研学基地(营地)选址依托的自然、历史、文化等研学核心资源是决定因素，在充分调查、研究评估的基础上对研学资源开发价值进行客观评价，论证开发可行性，制订切实

可行的开发与发展规划。

(三)交通的安全与便利性

交通的可进入性和安全性是保障研学基地(营地)正常运行的基本条件，研学基地(营地)的选址应充分考虑目的地与研学目标客源市场的距离和交通条件，一般应具有县级以上规格直达公路，且车程距主城区行车时间不超过2小时为宜。

(四)所在地周边的社会人文环境影响性

研学资源开发要有开放式思路，要充分考虑研学基地(营地)与周边环境的协调发展，能与周边利益相关者建立友好关系，实现和谐可持续发展。

(五)发生自然灾害的可能性

研学基地(营地)的选址首先应考虑周边环境的安全性，尤其是研学营地对自然环境依赖程度更高，应对周边自然环境充分调研，是否存在泥石流、山体滑坡、洪水暴发、生物入侵等危害因素。

(六)各类污染源的潜在影响

研学基地(营地)选址应充分考虑周边各类污染源的不良影响，本着安全第一、健康第一的原则，远离大气污染、水体污染、土壤污染、噪声污染、辐射污染、垃圾污染等污

染源，以减少潜在危害和负面影响。

(七)实现紧急救援或及时应对突发事件的可行性

研学安全是学校、家长、行政管理部门等相关社会各界关注的焦点，国家明确规定开展研学旅行活动安全措施必须要有保障，研学基地(营地)选址要充分考虑安全预案问题，

对可能出现的突发事件要有应对措施，对可能需要的紧急救援充分考虑其可行性。

(八)水、电、通信等基础设施的保障性

研学基地(营地)选址要考虑水、电、通信等基础设施的保障性，要测查选址地是否存在高峰期断水、断电问题及通信网络不畅通等问题，综合考虑其对研学活动的影响。

二、研学基地(营地)的建设

(一)研学基地建设

1. 教育设施建设要求

(1)自然遗产教育设施。

(2)文化遗产教育设施。

①历史文化教育设施

②红色文化教育设施

③民俗文化教育设施

(3)非物质文化遗产教育设施。

(4)景观教育设施。

(5)科普教育设施。

2. 游览设施建设要求

(1)讲解设施。

(2)展陈设施。

(3)体验设施。

(4)导览设施。

①基本导览设施

②自然类导览设施

③人文类导览设施

④复合类导览设施

3. 配套设施建设要求

(1)接待设施。

(2)交通设施。

(3)餐饮设施。

(4)安全设施。

(5)卫生设施。

(二)研学营地建设

研学营地建设基本要求如下：研学营地涉及的教育设施、游览设施和配套设施建设项目可参照研学基地建设要求；基于研学营地规模相对更大和偏户外活动的特点，还需注重以下方面。

(1)住宿设施。

(2)沐浴设施。

(3)水电设施。

(4)消防设施。

(5)营地专项设施。①应有门区②必须有营围

(6)室外活动场所。

①露天活动场所。

②有顶活动场所。

③其他设施场所。

④野炊区。

(7)营地安全。

①安全机构、制度及人员。

②应急预案、演练。

③安全设备、设施。

(8)营地医疗救护。

(9)资源和环境的保护。

①环境保护(空气、水资源、土壤的保护)。

②营区内建筑及设施与环境协调，建筑布局合理，

不破坏原有生态环境，建筑物体量相协调。

③绿化。环境优美，绿化覆盖率达到40%及以上(不包含沙漠等特殊地域)。

④环保设施。

三、研学基地(营地)建设的基本原则

(一)教育性原则

习近平总书记在2018年的全国教育大会上提出我们的教育要在六个方面下功夫：“要在坚定理想信念上下功夫，在厚植爱国主义情怀上下功夫，在加强品德修养上下功夫，在增长知识见识上下功夫，在培养奋斗精神上下功夫，在增强综合素质上下功夫”，这是未来教育需要着力去研究和解决的问题，也是教育发展的方向，研学旅行也必须在这六个方面去彰显教育的价值。

作为研学旅行活动的基地(营地)，要根据自己的资源特点，找准定位，确立基地营地的研学实践教育主题。要遵循“教育思维先行”的原则，结合青少年身心特点、接受

能力和实际需要，在建设和运营中深挖基地(营地)教育内涵，结合课本知识和校内教育教学情况，提供具有教育性、知识性、趣味性、科学性的课程内容，为青少年的成长提供

更为宽广的空间。

(二)实践性原则

研学旅行是区别于常规校内教育的重要教育形式。研学旅行是让学生走出教室，走向大自然和社会，让学生在亲力亲为的实践和体验中增长知识、拓宽视野、了解社会、亲近

自然，实现人文素养的内化，因此实践性和体验性是研学旅行的重要特征。

(三)安全性原则

安全是整个研学旅行课程方案实施的保障，没有安全就没有研学旅行。以接待研学旅行业务为主的基地(营地)，在建设过程中要远离地质灾害或其他危险区域，排除意外隐患，任何具有一定风险系数的资源点都不适合建设研学旅行基地(营地)。

在运营过程中要制定完整的接待方案和安全应急预案；配备安全保障设施，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全。

研学旅行基地(营地)在建设、运营和发展的过程中要始终坚持“安全第一”的原则。

(四)公益性原则

公益性是教育的基本原则，研学旅行是校外教育教学活动，是素质教育的一个重要环节，具有公益性质。因此，基地(营地)的建设、运营和发展要充分考虑研学旅行教育活

动的公益性特征。

研学旅行基地(营地)在实际运营过程中，应将社会效益放在首位，对经当地相关主管部门核准为贫困家庭的贫困生适当减免费用。

任务三研学旅行基地(营地)创建申报要点

一、申报条件设置申报市级中小学生研学旅行基地(营地)的，必须符合下列基本条件：(1)法人资质。申报单位具备法人资质。

(2)前置条件。申报单位应符合以下类别中的前置条件之一：

①市级及以上相关部门命名或认定的爱国主义教育基地、国防教育基地、国家安全教育基地、海洋意识教育基地、

革命旧址，列入全国红色旅游经典景区名录、省级红色旅游教育基地名录的景区，优秀传统文化教育基地、文物保护单位、历史文化遗产，市级及以上设立的博物馆、艺术馆等。

②市级及以上相关部门命名或认定的特色小镇、旅游风情小镇，美丽乡村(A级景区村庄、乡村旅游产业集聚区、最美田园、示范型农业基地等)，生态保护区(森林公园、湿地公园、水利公园等)、动植物园等。

③省、市级及以上相关部门命名或认定的科普教育基地、科技创新基地、中小学综合实践教育基地、青少年活动中心；省级及以上设立的高等院校；市级及以上设立的科技馆、各类青少年校外活动场所、大型公共设施等；

④全国、省内闻名的企业、市场，省级及以上各类“旅游+”产业融合示范基地等；

⑤有较好育人价值、适合中小学生研学活动的国家2A级及以上旅游景区等。

(3)运行情况。对公众正式开放，运营情况良好。

(4)活动专区。设置有面向中小学生研学活动专区，且主要面向中小学生开放。

(5)课程设置。开设适合中小学生研学旅行的课程，至少有一个活动主题。

(6)讲解服务。配备有面向中小学生群体的专业讲解、辅导人员。能结合研学实践教育要求，提供有针对性、互动性、趣味性和引导性的讲解服务。

(7)费用减免。凡接待学校集体组织的中小学生研学团组的，首道门票全免；内设的研学活动可免费参与的项目数不少于总项目数的50%；对家庭组织研学、或学生个体参与的研学，按有关规定减免门票，并有特别的研学项目减免费等优惠举措。

(8)安保措施。基地(营地)整体通过消防验收。

(9)信息化服务。开设有网站或公众微信号并全年公开开放接待时间和联系方式；具备师生及家长查询方便快捷、信息更新及时的研学实践服务和评价的信息管理系统。

申报市级中小学生研学旅行基地(营地)的，除必须符合基本条件外，还必须符合下列基本条件：

(1)工程项目通过竣工验收，并已正式运营半年以上。

(2)具有能同时接待300名及以上中小学生的床位。面向研学团队优惠后的住宿收费标准每人每天不超过50元。住宿区相对隔离；住宿卫生、安全等条件符合国家有关规定；

制定有住宿安全管理制度，配有专门的、足量的安保人员，巡查、夜查工作正常。

(3)有专门的面向中小学生研学活动的就餐区，能同时接纳300名及以上中小学生的集中用餐；符合国家餐饮卫生标准，食品留样工作落实到位。

(4)服务配套，环境整洁。按能同时接待学生活动的上限人数计，有不少于人均3平方米的研学实践教育室内活动场所。

(5)交通便捷，大巴车辆能直达，沿途路况好；内部或周边停车场地能容纳相应规模学生活动接送车辆停放；疏散方便。

(6)内部具备基本的医疗保障条件，配有全天候值守的专门医护人员；附近30公里范围内，有可以随时施行急诊医疗的医院及救助资源。

(7)内部有安全警示标志、有专门的安全应急通道；主要通道和重点部位有24小时、无死角的监控系统，监控影像资料回放保存至少30天；有现场安全教育和安全防护及消防措施，有应急预案；近5年来未发生过安全责任事故，近3年来没有受到各级行政管理(执法)机构的行政处罚。

(8)管理机制健全，制度完备，正常运转；运转经费稳定；内部控制与财务制度健全，会计基础工作规范。

(9)营地周边教育资源丰富，有若干个研学实践教育的基地，能够满足学生2～4天开展研学实践教育的需求。

(10)有中小学生团队接待经验和接待能力；有从事研学实践教育工作的专业队伍；开辟有健身、健手、健脑、健心等教育服务项目，设计规划有不同主题、不同学段与学校教

育内容相衔接的研学实践课程和线路。

(11)投诉渠道畅通。建立投诉处理制度，确定专职人员处理相关事宜；公布有投诉举报电话、邮箱和投诉处理程序、时限等。

二、申报时间、认定程序

1. 申报认定时间安排

市级基地(营地)一般安排在每年4月启动申报，5月认定公布(具体事项以开展有关申报工作的通知为准)。

2. 市级基地(营地)按以下基本程序申报、认定

(1)受理。

(2)会审。

(3)公布。

三、市级基地(营地)的基本义务

公布为市中小学生研学旅行基地(营地)的，除满足本市需求外，在其接待能力范围内，应积极主动接纳外市各地学校组织的中小学生研学实践教育团队。

四、摘牌退出机制

已公布为市中小学