中医院病房保健综合楼建设项目计划书

第一章总论

第一节项目名称及承办单位

一\项目名称

******综合楼建设项目

二、项目承办单位

*

三、主管部门

*

四、项目承办单位法人及联系人

法定代表人：*

联系人：*

电话：*

传真：*

地址：*

邮编：*

五、项目建设地点

临邑**广场大街以南，仿古街以东，迎宾大道以西，小冯

家街以北，临邑**中医院院内。

六、可行性研究报告编制单位

*

第二节可行性研究报告编制的依据

本可研报告编制的主要依据包括：

1、承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同；

2、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》

（中发〔2009〕6号）；

3、《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国

发〔2009〕22号）；

4、《中医药创新发展规划纲要（2006-2020）》；

5、《山东省中医药事业发展“十二五”规划》；

6、《关于深化医药卫生体制改革的意见》；

7、《建设项目可行性研究与经济评价方法参数》（第三

版）；

8、《中医院建设标准》（建标106-2008）;

9、国家有关法律、法规、规划及产业政策；

10、项目承办单位提供的有关技术基础资料；

11、现行有关技术经济规范、标准和定额资料。

第三节可行性研究的范围

本可研报告研究的范围主要包括：

一、项目背景和建设的必要性

二、建设场地和建设条件

三、项目建设规模和内容

四、工程设计方案

五、环保、消防与安全防护

六、节能

七、实施计划与进度安排

八、招投标方案

九、投资估算与资金筹措

十、经济与社会效益评价

第四节可行性研究结论

本项目为临邑**中医院基础设施建设项目，主要建设一座

9层病房保健综合楼，总建筑面积10800平方米，其中包括一站

式服务区1200平方米，康复训练区1800平方米，中医保健区

1800平方米，病房区6000平方米。同时配套建设水、电、暖通、

消防、通讯等基础设施工程。本项目利用医院现有土地建设，

无需新征土地。

经估算，本项目总投资3680万元，其中：工程费用3203万

元，其他费用302万元，基本预备费175万元。所需建设资金拟

通过申请中央预算内专项资金1100万元，临邑**地方财政配套

1100万元，医院自有1480万元的方式解决。

项目前期工作从2013年1月开始，主体施工从2013年6月到

2014年12月竣工验收，项目工期为2年。

本项目的建设符合国家和省关于大力推进中医医疗事业

发展的要求。病房保健综合楼建设完成后，临邑**中医院房屋

布局结构更加合理，内部设施条件更加完善，可有效缓解目前

医疗设施建设不配套、结构布局不合理、特别是住院和康复保

健用房面积不足的问题，更好地发挥医院中医药医疗特色，为

当地广大群众提供一个舒适、温馨的医疗服务环境。本项目符

合国家有关社会发展和深化医疗卫生改革的一系列方针、政

策，能够进一步满足当地人民群众日益增长的医疗卫生、康复

保健的需求，对于促进当地经济和社会事业发展，提升中医医

疗事业的水平具有重要的意义。项目的建设是必要的、可行的。

第五节主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标见以下《主要技术经济指标表〉〉。

主要技术经济指标表

序号指标名称单位数量备注

—■服务人口万人54.5

门诊楼3050户，病房

二现有建筑面积m29044楼（一部）2694m2,

2

病房（二部）3300mo

三床位规模张226编制床位

1现有床位张98

2新增床位张128

四建设规模

1建筑面积m210800

2基础占地m21350

3层数层9

4设置床位张175含搬迁和新增床位

五总投资万元3680

其中：工程费用万元3203

其他费用万元302

基本预备费万元175

资金来源

申请中央预算内专项资金万元1100

临邑**财政配套资金万元1100

临邑**中医院自有资金万元1480

L-建设工期年2

第二章项目提出的背景及建设的必要性

第一节临邑**社会发展概况

近年来，临邑**委、**政府紧紧围绕“**市争第一，山东

省进强**，，目标，优先发展工业，保障改善民生，经济社会各

项事业蒸蒸日上，一座“天蓝水清树绿、宜游宜业宜居”的济北

最靓卫星城正在迅速崛起。

临邑西靠京沪高铁和京福高速公路，南临济南机场和济青

高速公路，104等6条国省道贯穿**境。从临邑到京沪高铁和京

福高速乘车只有20分钟路程，1小时到济南国际机场、黄骅港、

滨州港，2小时到天津,3小时到北京、青岛。目前,临邑境内

正在建设德龙烟铁路客货中转站、京福高速辅线一济乐高速出

入口连接线，建成后半小时可达济南国际机场，成为连接滨海

新区、黄三角、省会城市群和半岛蓝色经济区的交通枢纽和商

品集散地，进入与全国各地没有时空距离的新时代。

生产要素资源丰富。一是石油资源。境内已探明石油储量

3亿吨、天然气40亿立方米，拥有油气井1800口，年开采量230

万吨，是胜利油田的主采区之一，胜利油田临盘采油厂、滇黔

桂钻探公司等大型国企坐落境内。二是水利资源。水资源充沛,

年可开采地下淡水3000万立方米，常年引用黄河水2亿多立方

米，并正在建设两座平原水库。三是土地资源。通过增减挂钩、

复垦置换、综合整治、存量挖潜四种方式，可整治挖潜出近10

万亩建设用地，在当前工业用地日益趋紧的形势下，足以保证

项目建设用地需求。四是电力资源。拥有22万伏变电站2处、

11万伏变电站4处、热电厂2处，新上项目可随时供电，无电力

紧张之忧。五是农业资源。拥有耕地78万亩，盛产小麦、玉米、

棉花、蔬菜、水果等，是国家商品粮基地**、进京蔬菜准入生

产基地、全国粮食生产先进**、全国生猪调出大**。农产品加

工链条较短，投资空间巨大。六是劳动力资源。现有农村富余

劳动力27万人，其中近10万是熟练掌握电子加工、纺织等技术

的产业工人，仍属劳动力密集、工资低廉地区，适宜客商投资

创业。

新型综合园区加快建设。按照“建设大园区、引进大项目、

发展大产业、培植大财源”的目标要求，规划建设了西部经济

开发区、东部高新区、北部大工业区三大园区，西部经济开发

区位于**城西郊，是省级经济开发区、山东省科学发展园区，

实现了“九通一平”，落户企业160多家。东部高新区位于**城

东部、济乐高速连接线两侧，主要引进商贸物流、高新技术及

节能环保项目。北部大工业区位于德大铁路两侧，规划面积10

平方公里，重点规划建设煤炭、钢铁、石油等大宗生产资料物

流和吞吐量大的工业项目。三大园区正以完善的基础设施、广

阔的发展空间，迎接八方宾朋。

产业基础初具规模。已形成石油化工、机械制造、食品加

工、纺织服装、生物医药和新能源六大支柱产业。一是石油化

工产业。现有恒源石化、索通发展、德宝路科技园等规模以上

企业96家，涉及石油的开采、炼制、精细化工和辅料加工等行

业，产业龙头一恒源石化集团年加工能力550万吨，年销售收

入过百亿元，是山东省纳税百强企业；索通发展是全国最大的

铝用碳素生产出口基地、山东省首批机电产品出口基地，出口

创汇占全国同行业的三分之一，属中国成长性百强企业、全国

最具投资价值30强。二是机械制造产业。现有精贵铸件、远征

石油、旭光集团、泓淋电子等规模以上企业30家，生产门类涉

及碳素、紧固件制造、钢铁、铸造、电子科技、数码等，发展

潜力巨大。三是食品加工产业。现有峰宇面粉、洛北春、六和

希望、南京雨润、山东金锣等规模以上企业93家，日处理小麦

6500吨,年生产肉制品50万吨、白酒8000吨、啤酒50万吨,其

中峰宇面粉是山东省单体规模最大的面粉企业。四是纺织服装

产业。现有港洋毛纺、香港世纪工业园、贝依格服饰、如意澳

泰等规模以上企业38家，初步形成了棉纺织、丝纺织、化纤纺

织、印染、针织、服装等产业链体系。五是生物医药产业。现

有齐鲁制药、信立泰药业等规模以上企业26家，涉及人药、兽

药、农药和生物制品等多个行业，其中科信生物承担了国家863

计划项目，年产百草枯8000吨，占全国份额的15%。六是新能

源产业。现有申安LED、晶彩太阳能、泰亨新材料等大批新能

源企业，太阳能光伏发电、光热利用、太阳能电池用单晶硅及

相关配套等新能源产业发展迅速，蝉联中国新能源产业百强

**

O

第二节项目建设单位简介

一、建设单位简介

临邑**中医院建于1958年，是全省首批前六所**级中医

院之一，担负着全**54.5万人口的急诊医疗、中医、中西医结

合医疗、保健任务，具备临床、医技科室26个，行政职能科

室10个，2011年业务收入达4570余万元，比上一年度增长

18%,门诊量29万余人次、住院病人8800余人次。医院现有

职工316名，各类专业技术人员268名。近年来医院先后被评

为“二级甲等”中医院、“**级示范中医医院”、“爱婴医院”、“省

优质服务百佳医院”、“市双佳医院”，多次获得市、**“文明单

位”、“文明窗口单位”等荣誉称号。

医院作为**中医工作龙头单位，肩负着全**12个乡镇800

名乡村医生的培训任务。自2007年以来，共开展中医适宜技术

培训30余期，培训乡村医生近3000余人次；大力开展中医诊疗

项目70余项，引进中药饮片小包装400余种，努力为广大群众

提供“简、便、验、廉”的中医特色服务。2011年10月临邑**被

国家中医药管理局评为“中医工作先进**”；同时，在**委、**

政府的大力支持下，在卫生局的正确指导下，医院也因工作业

绩突出，被授予“全国中医药工作先进单位”称号。

二、项目建设单位法定代表人简介

李长胜，男，出生于1963年2月。于1983年7月毕业于北镇

卫校，并分配至临邑**卫生局工作。于1988年7月在潍坊医学

院学习卫生管理专业毕业，先后任临邑**卫生局医政科长、副

局长，2007年3月任临邑**中医院院长。先后担任**市第十二

届、十三届政协委员。20多年来，工作兢兢业业，任劳任怨，

尽职尽责。曾于2003年7月在全**防治非典型肺炎工作中做出

突出贡献，被临邑**委、**政府给予记三等功一次；2003年4

月因全**在农村卫生工作中做出突出成绩，被**市人事局、卫

生局给予记三等功；2004年因在全市中医工作中做出优异成

绩，被**市人事局、卫生局记三等功一次；2005年被**市人事

局、卫生局评为全市卫生系统先进个人，给予记三等功一次，

同年被**市委宣传部评为全市文化科技卫生“三下乡”活动先

进个人。自该同志担任**中医院院长以来，近几年临邑**中医

院被上级单位评为“全省示范**中医院”、“省级中医工作先进

单位”、“**市中医工作先进单位”、“**市服务质量先进单位”、

“市级文明单位”、“**市树文明行业新风、创百姓满意医院先

进单位”、“山东省惠民医院先进单位”等荣誉称号。

第三节项目提出的背景

一、项目提出背景

中医在几千年人类繁衍和医疗保健中发挥着不可替代的

作用，在当今医疗保健体系中也发挥着越来越大的作用。据不

完全统计，全世界有160多个国家应用中医和针灸疗法。辩证

施治、系统调理、不治已病治未病均是中医疗法高境界的体现。

中药作为生物制药的几千年积累，也成为世界研究生物制药的

宝库。随着经济社会发展，人们对健康和预防保健的认识不断

提高，中医预防保健的理念正深入人心，社会对中医预防保健

的需求也不断增加，各种中医预防保健服务正逐步开展，人们

呼唤质量更高、价格低廉、服务多样、方便快捷的中医预防保

健服务。近期召开的十八大报告提出：到2020年实现全面建

成小康社会宏伟目标，并对中医药事业再次强调“坚持中西医

并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”，重点推进医疗保

障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完

善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和

基本医疗服务。

“十一五”期间，山东省中医药工作始终坚持以科学发展观

为指导，以继承创新为主题，以发挥特色优势为重点，积极参

与深化医药卫生体制改革，加快推进中医药现代化建设步伐，

中医药事业得到持续快速发展，取得了显著成效。省委、省政

府将中医药事业发展摆在重要位置，纳入深化医药卫生体制改

革的整体布局。各部门认真履行职责，积极支持中医药事业发

展，在项目、资金、政策等方面不断加大对中医药事业的扶持

力度，将“彰显中医药特色优势”作为“卫生强省”建设的重要内

容，在创新发展思路、坚定发展信念、拓展服务领域、提高服

务水平、优化发展环境等方面开展了大量工作,取得积极成效。

全省中医医院（含中西医结合医院、民族医医院，下同）由145

个发展到157个，其中公立中医医院123个，覆盖城乡、结构

合理、方便可及的中医药服务体系逐步形成。中医医院服务条

件明显改善，医疗质量和服务水平不断提高。与“十五”末相比,

全省中医医疗机构床位数由22550张增至37266张，医护人员

由29946人增至45509人，固定资产由38.08亿元增至62.8亿

元，床位使用率由66.14%上升到74.23%,平均住院日由9.17

天下降为8.75天，门急诊人次由1107万上升为1435万，出院

人数由52.56万上升为79.4万，业务收入由27.08亿元上升为

73.52亿元。尽管“十一五”时期中医药事业发展取得了巨大成

就，但我们也清醒看到一些长期以来制约中医药科学发展的体

制性、机制性、结构性矛盾和问题还没有从根本上得到有效解

决，中医药发展与经济社会发展水平和人民群众的要求相比还

有较大差距。“十二五”时期是山东省全面建设小康社会的关键

时期，是深化医药卫生体制改革、加快推进中医药事业发展的

攻坚时期。为此，山东省制定了《山东省中医药事业发展“十

二五”规划》，推进由中医药大省向中医药强省的转变，努力

开创全省中医药事业持续健康发展新局面。

临邑**中医院作为全**唯一的中医医院，担负着全**及周

边居民的急诊医疗、中医、中西医结合医疗、保健任务。按照

当地经济发展水平、卫生资源、医疗服务需求等因素，**市卫

生局在2012年下达该院226张编制床位的批复。然而，由于

临邑**中医院建成较早，且经费相对紧张，基础设施整体发展

受到制约：现建有3050平方米的门诊楼一栋，2694平方米病

房（一部）楼一栋，3300平方米的病房（二部）综合楼一栋,

供急诊部、门诊部、住院部、医技科室、药剂科室、行政管理

等各功能使用，总建筑面积仅为9044平方米，病房设计床位

仅有98张，与编制床位数226张应达到的建设规模差距较大。

目前，病房楼内走廊加床已满，医院长期处于超负荷运作状态,

为日常诊疗和管理带来不便，存在着较大的安全隐患，更无法

满足患者日益增长的住院需求。

临邑**中医院是偏重以中医疗法进行疾病治疗和预防的

医疗机构，坚持走发展中医特色专科的道路，努力挖掘中医诊

疗优势，多个学科为市级以上重点专科，其中针灸推拿科被国

家中医药管理局批准为“基层医疗机构针灸、理疗、康复特色

专科建设项目”，中风科被省中医药管理局确定为“山东省中医

药特色专科建设项目”。肿瘤科被国家中医药管理局、中国中

医药科技交流中心确定为“中医肿瘤专科建设单位”。多年来，

承担了临邑**及周边**市慢性疾病患者、老年患者等的中医康

复保健治疗，得到了普遍好评，由于针灸、推拿、理疗等中医

治疗具有连续性，且逐步更新的康复保健设备无处安置，患者

迫切需要临邑**中医院能够提供长期和专业的中医保健服务

场所。

面对医院可利用土地十分有限的实际现状，为解决住院病

房紧缺、中医保健用房无法满足患者需求的问题，积极响应规

划部门提出的充分利用此次扩建机会的要求，临邑**中医院决

定将住院病房和特色中医康复保健等业务功能相结合，提出建

设病房保健综合楼一栋，以满足群众住院、康复服务的需要，

合理调整现有各功能科室的分配，改善目前的医疗卫生条件，

进一步提高医疗质量和服务水平。临邑**中医院特委托山东省

工程咨询院编制本项目可研报告。

第四节项目建设的必要性

一、符合国家深化医疗卫生体制改革和促进中医药事业发

展的需要

发展卫生事业是人民生活质量改善的主要标志，是实现经

济社会可持续发展的主要保障。党中央、国务院非常重视医疗

卫生工作，出台了一系列政策、规划及指导意见。《中华人民

共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“支

持中医药事业发展”“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保

健服务，推进中医药继承与创新，重视民族医药发展。发展中

医药教育，加强中医医疗机构和中医药人才队伍建设。加强中

药资源保护、研究开发和合理利用，推进质量认证和标准建设。

医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使

用。”国家发展和改革委颁发的《产业结构调整指导目录》（2011

年本）也将“医疗卫生服务设施建设”列为鼓励类项目。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中

明确提出，“坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提

供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚

持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，以维护和增

进全体人民健康为宗旨，以基本医疗卫生制度建设为核心，统

筹安排、突出重点、循序推进，进一步深化医疗保障、医疗服

务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革”。

十八大精神指出，要做好近期深化医改和中医药各项重点

工作。一是进一步发挥好中医药在深化医改中的作用。二是继

续全面贯彻落实国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若

干意见》。三是全面实施中医药事业发展“十二五”规划。四是

大力发展中医药文化事业。五是扎实做好基层中医药服务能力

提升工程。六是继续推进“治未病”健康工程。

临邑**中医院病房保健综合楼建成后能够促进该院进一

步改善基础设施，提高住院和康复保健类服务水平，更好地为

广大病人尤其是农村病人提供良好的就医、休养环境，有利于

提高临邑**中医院的服务质量与效率和疾病预防控制与保健

康复的能力，项目的建设符合国家经济和社会事业“十二五”发

展规划以及深化医疗体制改革的要求，有利于促进当地中医药

事业的发展。

二、符合贯彻落实国家中医药发展规划和山东省国民经济

和社会发展规划的要求

十八大报告在“提高人民健康水平”部分再次强调“扶持中

医药和民族医药事业发展”，体现了党中央对中医药和民族医

药事业发展的高度重视和支持，并把其作为党的重要工作来部

署和要求，“坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重”的基

本方针，都与中医药密切相关。“预防为主”，中医治未病积累

起丰富的经验和方法，可以在防病上发挥很好的作用；“以农

村为重点“，中医药的根基在民间，农村对中医药有着广泛的

社会需求，当前正在实施的“基层中医药服务能力提升工程”也

是着眼于此；“中西医并重”，则强调了中医药在中国特色医药

卫生事业中的重要地位，当前形势下落实“并重”方针，中医药

要在“扶持”的基础上有所作为。

《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中

强调“大力发展现代中药产业，加强国家和省中医临床研究基

地建设，充分发挥中医药在疾病预防控制、医疗服务、康复保

健和应对突发公共卫生事件中的积极作用。”“十二五”期间，

山东省将完善城乡医疗服务体系，优化医疗卫生资源重点向城

市社区和农村倾斜，加快健全以**级医院为龙头、城乡卫生院

和村卫生室为基础的农村服务网略。通过加大投入，不断深化

改革，加强医院管理，从总体上实现管理水平、医教研水平、

人才培养质量、服务社会能力的新跨越、新发展，全面提升医

院的整体实力和综合社会服务能力，为全国和山东省医疗卫生

事业发展做出应有的贡献。

因此，临邑**中医院充分利用好国家对中医药事业的扶持

机会，加大基础设施建设，完成病房保健综合楼的建设，可以

从根本上解决业务用房不足，就医环境较差的问题，满足服务

范围内的医疗保障需要，大大提高全**的住院医疗、保健设施

水平，项目建设符合国家提出的“预防为主、以农村为重点，

中西医并重”的要求，符合山东省国民经济和社会发展规划的

要求。

三、符合山东省“十二五”中医药事业发展规划的要求

《山东省中医药事业发展“十二五”规划》提出：“以基层

为重点，加强对中医医院的扶持。按照“稳定、巩固、提高”原

则，每个**（市、区）政府集中力量办好一所中医医院，对照

国家中医医院建设标准，中医药人员配备要达到60%。在床位

设置、房屋建筑、设备配置等方面进行测算，对未达标部分，

当地政府列专项经费，明确建设计划，加快**级中医院标准化

建设进程”。“提高中医药服务质量和水平。至厂十二五”末，力

争全省市级中医医院达到三级甲等标准；100%**级中医医院

达到二级以上标准，其中，10%的中医医院达到三级甲等标准,

80%的中医医院达到二级甲等标准”。

临邑**中医院目前的病房、康复保健等业务用房建筑面积无

法满足现有编制床位数的需求，更无法达到二级中医院建设标

准，制约着医院的正常运营和长期发展。因此，本项目的建设，

能够加快**级中医院标准化建设进程，进一步提高中医药服务质

量和水平。

四、项目建设是提高临邑**中医院医疗水平和服务水平的

需要

随着经济的快速稳定发展，人民群众的生活水平得到了显

著提高，对就医、住院、保健、疾病预防等方面提出了更高的

要求。多年来，临邑**中医院在当地政府的正确领导下，坚持

以人人享有基本医疗卫生服务为目标，大力加强业务技术建

设，积极深化卫生事业各项改革，各项事业有了突飞猛进的发

展。但是由于院区建设年代较早，存在服务功能落后、基础配

套设施不足的客观现状，在很大程度上制约了本地区中医医疗

卫生事业的发展，不能满足当地人民群众的就医需求。突出表

现在医院住院部面积严重不足，加床现象严重，以针灸、理疗、

推拿等中医疗法为主的诊疗场所面积紧缺，影响医院特色专科

无法进一步发展壮大，这些都暴露出了**级中医医疗机构基础

设施建设中的功能性不足的问题。为适应经济和社会的快速发

展，保证广大人民群众中医诊疗服务需求，急需增加医院的基

础配套设施的投入，完善医疗服务功能，增强服务水平。

综上所述，临邑**中医院病房保健综合楼建设项目符合国

家国民经济和社会事业“十二五”发展规划要求，符合国家有关

深化医疗体制改革以及推行新型农村合作医疗的一系列方针、

政策。符合山东省中医药事业“十二五”发展规划的要求。病房

保健综合楼建设项目完成后，具有中医特色的病房和理疗设施

更加完善，中医药加工技术操作流程更加科学规范，医院各类

业务用房布局结构更加合理，将为临邑**广大群众提供一个舒

适、温馨的中医医疗服务环境，从而有利于保障人民群众身体

健康，有利于促进当地经济建设和发展。因此，临邑**中医院

病房保健综合楼项目的建设是必要的。

第三章建设规模及主要建设内容

第一节建设原则

一、整合资源，合理布局。

统筹规划中医院布局，整合中医药资源，实现优化配置，

提高运行效率。

二、完善功能，配套推进。

中医院是当地中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医

疗及危重、急症病人的抢救，接受下级医疗机构的转诊，承担

中医药专业技术人员的进修培训及业务技术指导任务。中医院

在房屋建设和设备配置上要满足当地中医医疗服务的需求。

三、明确标准，规范建设。

中医院建设要根据指导意见精神、覆盖人口服务功能确定

建设规模，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。

本着填平补齐的原则建设业务用房。房屋建设以改扩建为主，

严格控制新建项目。

第二节建设规模及主要建设内容

一、医院规模发展

临邑**中医院医院承担着全**54.5万人的急诊医疗、中

医、中西医结合医疗、保健等服务任务。医院占地16015平方

米，建有3050平方米的门诊楼一栋，2694平方米病房（一部）

楼一栋，3300平方米的病房（二部）综合楼一栋，编制床位数

226张，现有在职干部职工316人,其中专业技术人员268人。

近年来临邑**中医院诊疗人次和业务收入稳步增长，但基础设

施配套水平相对滞后，为解决现有病房面积严重不足，特色康

复保健用房紧缺的突出矛盾，项目拟在院区西南侧新建病房保

健综合楼一栋。

二、项目建设规模

按照《中医院建设标准》，编制床位200〜300张的建筑面

积指标为75〜80平方米/床，包括医院急诊部、门诊部、住院

部、医技科室和药剂科室等基本用房及保障系统、行政管理和

院内生活服务等辅助用房。另外，中药制剂室单列面积为

500-600平方米；中医传统疗法中心单列面积为500平方米；

参照《综合医院建设标准》并结合医院设备实际配备情况，预

计项目建成后，大型医疗设备单列面积统计为2885平方米（包

括MRI装置用房310平方米、CT装置2台用房520平方米、

DSA装置用房310平方米、血液透析室400平方米、体外震波

碎石室120平方米、洁净病房11床825平方米，中型高压氧

舱用房400平方米）。根据上述统计测算，临邑**中医院若按

照编制床位226张计算，医院总建筑面积应为226x80+600

+500+2885=22065平方米。

临邑**中医院根据院区可利用土地情况及资金筹措的可

能性，提出本项目建设病房保健综合楼一栋，建筑面积10800

平方米，满足搬迁和新增床位及康复训练和理疗保健等业务功

能需求。届时医院总建筑面积为3050+2694+3300

+10800=19844平方米，能够在一定程度上缓解临邑**中医住

院和康复保健等业务功能的需求，基本符合中医院建设标准的

要求。

三、项目主要建设内容

本项目建设病房保健综合楼一栋，共9层，总建筑面积

10800平方米，其中包括一站式服务区1200平方米，康复训练

区1800平方米，中医保健区1800平方米，病房区6000平方

米。主要建设内容如下：

病房保健综合楼主要建设内容

面积

序号功能分区楼层分布功能

（平方米）

登记、查询、药房、咨询、

阅览、清污等服务用房、

—•一站式服务区1200一孱

消防控制室、设备房、机

房、盥洗室、卫生间

作业、运动、语言疗法等

二康复训练区1800二〜三层器械康复训练区、盥洗

室、卫生间

中医推拿、针灸、理疗、

三中医保健区1800三〜四层热敷疗、中药熏蒸、盥洗

室、卫生间

每层1个护理单元,30-35

床，包括病房、护士站、

四病房区6000五〜九层

换药间、处置室、污物间

等用房、盥洗室、卫生间

五合计10800

第四章建设地点和建设条件

第一节建设地点

一、地理位置

临邑**隶属山东省**市。地处鲁北平原，**市东部，地理

坐标为东经116。4146〃一117。03，16〃，北纬36°59'45"

—37。3r34〃。南北长58.5公里，东西宽30公里，面积1016

平方公里，地处环渤海经济圈、黄河三角洲和“京九”经济开发

带。辖8镇1乡3个街道办，1个省级经济开发区，人口54.5

万。

二、建设地点

本项目拟建场址位于临邑**广场大街以南，仿古街以东，

迎宾大道以西，小冯家街以北，临邑**中医院院内，交通十分

便捷，地理位置优越。本项目基础占地约1350平方米，所在

临邑**中医院用地为区政府划拨用地。本建设区域交通、通讯

便捷，水、电、暖供应齐全，适合本项目的建设。详见总平面

布置图。

第二节建设条件

一、地形地貌

临邑**地形平坦，境内均为高、坡、洼相间的黄河沉积平

原，地势自西南向东北略有倾斜。地势南高北低，西高东低，

自西南向东北缓缓倾斜，西南部最高海拔20.5米，北部最低海

拔12.9米，东西最大高差3米。**境地貌状态，由于长期受黄

河冲击的影响，形成了西南、东北走向，南北顺序排列，高、

坡、洼相间的八种微地貌类型：河滩高地、高坡地、平坡地、

洼坡地、河间浅平洼地、背河槽状洼地、决口扇形地、沙质河

槽地。**内河流主要有马颊河、德惠新河、徒骇河、沙河、土

马河。

勘察场区位于临邑**城区，交通便利，在地貌单元上属黄

河下游冲积平原的一部分，微地貌形态为缓平坡地，场地平整。

二、气象

临邑**属暖温带半湿润季风大陆性气候，四季分明，春季

干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷，年平均

气温12.6C,最低月平均气温-3.8C,最高日平均气温31.6C

（7月份），多年平均降雨量613.7mm,年平均风速3.2m/s（地

面），主导风向是西南风，土壤最大冻结深度0.58m。

常年主导风向SWW（西南南）

冬季主导风向ENE（东北东）

夏季主导风向ENE（东北东）

最大风速33.3m/s

冬季平均风速3.2m/s

夏季平均风速2.8m/s

风荷载400Pa(40kg/m2)

年平均气温13.5℃

极端最局气温42.5℃

极端最低气温-18.1℃

年平均大气压0.10095MPa

最冷月平均相对温度54%

最热月平均相对温度73%

全年平均相对温度67%

多年平均降水总量665.7mm

日最大总降水量115.7mm

最大积雪厚度190mm

雪荷载200Pa(20kg/m2)

最大冻土深度500mm

地震基本烈度6度

勘察场区河流水量随降水量变化明显，雨季流量剧增，水

位较高，枯水期间水量减少，直至断流。

三、水文地质

勘察场区地下水属黄河冲积平原水文地质区，浅层地下水

矿化度一般为大于2.0g/l咸水，含水层岩性一般以粉细砂及粉

土为主，在水平方向上含水层多呈舌状和透镜体状分布，在垂

直方向上含水层与相对隔水层交错分布，富水性及径流条件较

差，大气降水是浅层地下水的主要补给来源；其排泄途径主要

为蒸发，地下水动态类型为降水入渗蒸发型。勘察场区上部地

下水为第四系孔隙潜水-微承压水，地下水年变幅L5米左右。

四、区域地质概况

勘察场地在大地构造单元上属华北地台辽冀台向斜。场区

及其附近地壳稳定性一般，勘察场区位于抗震设防烈度VI度

区。勘察场区所在区域，自中新生代以来地壳运动总的趋势以

下降为主，堆积了巨厚的新生界地层，第四系厚度超过280米,

其中全新统（QQ厚度一般在20.0米左右，主要为冲积及湖

沼相沉积物，较疏松，工程地质性质较差，承载力一般很低；

更新统（Q3）地层主要为氧化-还原交替沉积物，较全新统地

层密实，工程地质性质较好，承载力较高；新第三系属内陆湖

相沉积，地层密实度良好。

五、场地工程地质

本次勘探所揭露的地层主要为河流相冲积物。根据钻探地

质资料及室内土工试验结果，拟建场地勘探深度20.0米范围内

的土层可划分为6个工程地质层和1个工程地质亚层。其地层

岩性分布、性质及物理力学指标如下.：

第①层工程地质层（Qji）:素填土：灰黄色-灰黑色，稍

密，湿，以粉土为主。厚度：1.70〜2.70m,平均2.05m;层底

标高:-4.10〜-2.96m,平均-3.78m;层底埋深:2.00〜3.20m,

平均2.85m。该层除2#外其它孔均有分布，该层回填时间大约

10年。主要力学指标见下表：

第①-1层工程地质层（Qji）：杂填土：杂色，主要成分

为粉土、砖块、灰渣等。厚度：0.50〜1.70m,平均1.23m;层

底标高：-2.62〜-1.40m,平均-2.14m;层底埋深：0.50〜1.70m,

平均1.23m。该层仅在1#、4#、5#勘察范围内有分布。该层回

填时间大约2年。

第②层工程地质层（（54融）：粉土：棕黄色，中密-密实,

湿，摇震反应中等，无光泽，干强度低，韧性低，局部夹粉质

粘土薄层。厚度：3.30〜5.00m,平均3.98m;层底标高：-7.65〜

-7.40m,平均-7.53m;层底埋深：6.50〜6.70m,平均6.60m。

该层压缩系数平均值为ai_2=016（MPa1）,属中等压缩性土。

该层勘察范围内均有分布。

第③层工程地质层（Q4＞：粉质粘土：灰黄色，可塑，

饱和，干强度中等，韧性中等，稍有光泽。厚度：1.30〜1.50m,

平均1.40m;层底标高：-8.96〜-8.90m,平均-8.93m;层底埋深:

8.00〜8.00m,平均8.00m。该层压缩系数平均值为aK2=0.42

（MPa1）,属中等压缩性土。该层在勘察范围内均有分布。

第④层工程地质层（Q4小：粉土:棕黄色，中密，湿，摇

震反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。厚度：2.00〜2.00m,

平均2.00m;层底标高：-10.96〜-10.90m,平均-10.93m;层底

埋深：10.00〜10.00m,平均10.00m。该层压缩系数平均值为

1

ai.2=0.15（MPa）,属中等压缩性土。该层在勘察范围内均有

分布。

第⑤层工程地质层（Q/）:粘土：灰黄色，可塑，饱和,

干强度高,韧性高,有光泽。厚度：2.30〜2.50m,平均2.44m;

层底标高：-13.45〜-13.26m,平均-13.37m;层底埋深：12.30〜

12.50m,平均12.44m。该层压缩系数平均值为a|_2=0.40（MPa」），

属中等压缩性土。该层在勘察范围内均有分布。

第⑥层工程地质层（Q,ai）：细砂：黄色，中密，湿，主

要矿物成分为石英、长石、云母等颗粒级配差。该层未穿透，

最大揭露厚度为7.70米。该层在勘察范围内均有分布。

第三节配套条件

该项目建设地址位于临邑**城区，水、电、暖等基础配套

设施已具备并基本满足项目建设的需要。

一、供、排水

本项目由临邑**自来水公司供水，该水厂占地45亩，供

水能力3万立方米/日，远期可达到7万立米/日。**区配水管

网以环状、枝状结合进行建设。项目所需用水主要为病房、康

复保健病房生活用水、消防用水，由市政给水管网接入，可满

足项目用水需要。排水采用雨污分流的排水体制，现已沿路排

水管线，医院污水经初步消毒处理达标之后排入城市污水管至

污水厂处理，雨水排入河道，对环境基本不构成污染。

二、供电

项目所在区域由临邑电业局供给。区内采用10千伏配电干

线，线由沿路设置，双回路同杆一次建成，区内设35kV、UOkV

和220kV三所变电站，为区内工业区、民用生活区提供充足电

力。医院现拥有双电源，配电室内现有1台630kVA,1台

200kVA,1台lOOkVA共三台变压器，目前略有富余容量，可

根据项目实际需要扩充变压器容量，供电有保证。

三、供热

临邑**区规划采用集中供热方式，由热电厂直接供给，内

设蒸汽、热水两种外供系统，工业用户可以直接引入热管自行

调节使用，居民和建筑采暖可通过热转换采用95/70度水暖管

道供暖，管道采用直埋方式沿路敷设。医技用房对室内空气净

化、温度和湿度要求较高，本项目采用中央空调供热，所需热

源由市政供热管网提供。

四、供气

临邑**燃气由临邑中邑燃气公司的天然气和液化油气为

气源，以管道供气为主，瓶装液化石油气为辅，液化石油气混

空气为备用和调峰气源，燃气管网枝状布置，沿路敷设，设三

个调压气站,各路预留结口，用户可直接接通管线使用天然气。

五、交通

临邑**地理位置优越，是山东省进出京津的咽喉之地。西

靠津沪铁路和京福高速公路，与**相距50公里；南临济南机

场和济青高速公路，距省城济南60公里；东距滨州码头100

公里，青岛码头400公里；北接京津，距天津240公里，北京

400公里，是鲁北重要的交通枢纽和商品集散地。104国道和

临枣、临南、临武、永莘、永馆等5条省道贯穿**境，并交会

于**城；境内公路四通八达，交通十分便利。

六、通讯

临邑**的通讯十分发达，已先后建成了本地电话网、移动

通讯网、国际互联网、数字数据网、长途电话智能网等，随时

可联通国内外的通讯网络，本项目的通讯有保证。

七、消防

临邑**消防局本着“消防结合、以防为主”的原则，根据火

灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以

及交通道路、水源等实际情况划分消防区，并已建成较为完善

的城市消防水管网。整个区消防给水以自来水为主，消防设施

按防火规范要求设置，沿城市主干道每隔120米设一消火栓，

次干道每隔150米设置一消火栓，并根据该项目具体情况，依

据消防设计规范配备合理的消防设备，以确保火情发生时能及

时灭火，确保患者及市民生命安全，尽量降低损失。

第五章工程技术方案

第一节建筑方案

一、设计规范

《中医院建设标准》(建标106-2008)

《综合医院建筑设计规范》(JGJ49-88)及(征求意见稿

2004-6-18)

《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)

《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)

《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222-95-2001版)

《无障碍设计规范》(GB50763-2012)

《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95-2005版)

《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)

其它相关法规

二、设计原则

1、必须坚持科学合理、节约用地的原则。

2、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。

3、合理确定功能分区，科学地组织人流和物流，避免或

减少交叉感染；室内采光、色彩设计符合卫生学要求。

4、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。

5、根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向、

间距，充分利用自然采光和通风，为患者提供良好的就医环境,

为员工提供良好的工作环境。

6、应贯彻适用、经济、美观的原则，建筑标准应区别不

同地区的经济条件合理确定。

7、建筑装修和环境设计，应有利于患者生理、心理健康,

体现清新、典雅、朴素的行业特点和当地的民俗特点。

8、建设除应符合国家《无障碍设计规范》要求外，应根

据医院服务对象的特殊性，满足患者对无障碍设施的需求。

三、设计指导思想

在考虑建筑设计方案时，应在满足使用功能的前提下，通

过多方案比选，尽量使平面布局紧凑、合理，并与周围环境相

协调。在建筑造型风格上，力求以简洁明快的手法，创造出庄

重、宏伟的建筑气势。

四、总平面布置

1、医院总平面布置

临邑**中医院拟建地址位于临邑**广场大街以南，仿古街

以东，迎宾大道以西，小冯家街以北。院区整体呈规则“L7”

型，分为西侧医疗住院区和东侧宿舍住宿区，主出入口正对广

场大街，西侧和东侧设置次出入口连接院外道路。西侧医疗区

从北向南依次为门诊楼、病房（一部）楼、病房（二部）综合

楼，各单体之间自北向南设置连通道路作为医患主通道，各单

体东西两侧设置次入口，满足人流高峰期的需要。变配电室设

置在病房（一部）楼西北方，中心供应室设置在病房（二部）

综合楼西北方。院区内设环形道路与消防道路相结合，既满足

消防要求又解决院内交通。

院区采用以园林绿化为点，以视觉走廊、绿化直廊为线，

结合以带状绿化，楼前小硬地，形成疏密有致、多层次的适合

不同特点的完整绿化系统。病房保健区前广场以绿化休息为

主，配以庭院绿化，小品建筑及停车带绿化，创造出环境优雅,

气候宜人的现代化医院。为满足医院内部及来院就诊人员汽车

停放的需要，结合院区环境，在各楼周围合理设置停车位及停

车场，并结合院区绿化环境考虑充足的自行车及摩托车库、车

棚。

考虑医院综合楼南边可利用空间有限，为了满足采光、消

防通道等相关设计的要求，本项目决定将病房保健综合楼紧邻

现有病房（二部）综合楼南侧建设。待项目建成后，作为新建

项目裙楼使用的病房（二部）综合楼内床位全部搬迁至新楼，

然后将医技功能集中于此，更名为医技楼。

新建病房保健综合楼占地面积约1350平方米，总建筑面

积10800平方米，拟建大楼北立面与医技楼南立面的一至四层,

每层设置连廊与裙楼医技楼连通，首层共享医技楼北门主入

口，设置多个次出入口，合理分散人流，方便患者出入，在楼

的四周设环形道路，道路宽6-12米，满足消防要求，沿道路

两旁种植花草树木，美好绿化环境。项目单体南侧设地上停车

场。医院总平面布置示意图见附图。

2、病房保健综合楼平面布置

通过宽阔的水平交通空间和分布在这一水平交通空间两

侧的垂直交通枢纽以及鲜明的标识，把医、患等人流引导到各

个楼层功能用房，包括康复训练区、中医保健区、病房区等。

一楼大堂设接待导医，为病人提供保健康复预约、挂号、付费、

诊疗、取药一条龙服务的营运模式。在一层至四层走廊等公共

区域内可设置绿化装饰、背景音乐，使病人处于轻松、舒畅、

亲切的氛围中，有助于缓解病人的焦虑心情，减轻排队等候的

疲劳。

根据医疗本身活动的内部规律和医院管理的特点，将一层

设置为服务区，二至四层设置成为康复及保健区，五层至九层

设置成为病房区，使各区之间即联系方便，又不互相干扰。二

至四层康复训练区、中医保健区各科室沿走廊两侧布置，做到

易于识别又便于统一管理，并实现辅助用房空间的资源共享。

五至九层病房区每层为一个护理单元，护士站位于中间位置，

便于观察照顾病人，平面设计标示性强，便捷醒目。

五、建设方案

本项目建设病房保健综合楼一栋，共9层，总建筑面积

10800平方米，其中包括一站式服务区1200平方米，康复训练

区1800平方米，中医保健区1800平方米，病房区6000平方

米，共设置病房床位数175张。功能分区如下表所示：

病房保健综合楼功能分区

面积床位层高

平面功能

（平方米）（张）（米）

登记、查询、药房、咨询、阅览、

一层1200清污等服务用房、消防控制室、4.5

弱电机房、盥洗室、卫生间等

作业疗法康复训练区（配备磨砂

板、滚筒、木钉、手指训练等器

材）、运动疗法康复训练区（配

一层12004

备训练床、针对大关节、粗大运

动）、维修间、盥洗室、卫生间

等

语言疗法康复训练区（配备语音

三层12004

等器材）、中医推拿、按摩等中

医保健区、储藏室、盥洗室、卫

生间等

针灸、理疗、热敷疗、中药熏蒸

四层1200等中医保健区、准备室、操作室、4

清污间、盥洗室、卫生间等

每层1个护理单元，30-35床（共

11间病房，4人间4个，3人间

五层至九层1200X5约35x55个，双人间2个）包括病房、3.9

护士站、换药间、处置室、污物

间、消毒间、盥洗室、卫生间等

合计10800175

各层按照医疗用房要求设计，内部仍采用走廊形式，功能

分区较为明确。一层的主要功能设置为住院登记、划价、收费、

药房、值班接待、咨询中心等一站式服务用房及消防控制室、

弱电机房等；二层为配备磨砂板、滚筒、木钉、手指训练等