某中学新建工程施工阶段全过程跟踪审计招标文件

学校新建工程施工阶段

全过程跟踪审计

招标文件

目录

第一章招标公告.........................................................................4

1.招标条件.........................................................................4

2.项目概况与招标范围..............................................................4

3.投标人资格要求..................................................................4

4.招标文件的获取..................................................................5

5.投标截止时间和开标时间及开标地点...............................................5

6.发布公告的媒介..................................................................5

7.联系方式.........................................................................5

第二章投标人须知......................................................................5

投标人须知前附表...................................................................5

1.总则............................................................................21

1.1项目概况......................................................................21

1.2资金来源和落实情况...........................................................21

1.3招标范围、服务期和质量要求....................................................21

1.4投标人资格要求.................................................................21

1.5费用承担.......................................................................22

1.6保密...........................................................................22

1.7语言文字.......................................................................22

1.8计量单位.......................................................................22

1.9踏勘现场.......................................................................22

1.10投标预备会...................................................................22

1.11分包...........................................................................22

1.12偏离...........................................................................22

2.招标文件..........................................................................22

2.1招标文件的组成................................................................22

2.2招标文件的澄清.................................................................22

2.3招标文件的修改.................................................................23

3.投标文件..........................................................................23

3.1投标文件的组成................................................................23

3.2投标报价.......................................................................23

3.3投标有效期.....................................................................23

3.4投标保证金.....................................................................23

3.5资格审查资料...................................................................24

3.6备选投标方案...................................................................24

3.7投标文件的编制.................................................................24

4.投标..............................................................................24

4.1投标文件的密封和标记.........................................................24

4.2投标文件的递交.................................................................24

4.3投标文件的修改与撤回..........................................................24

5.开标..............................................................................25

5.1开标时间和地点................................................................25

5.2开标程序......................................................................25

6.评标..............................................................................25

6.1评标委员会.....................................................................25

6.2评标原则......................................................................25

6.3评标............................................................................25

7.合同授予..........................................................................25

7.1定标方式.......................................................................25

7.2中标通知........................................................................25

7.3履约担保........................................................................25

7.4签订合同.......................................................................26

8.重新招标和不再招标................................................................26

8.1重新招标........................................................................26

8.2二次招标和不再招标.............................................................26

9.纪律和监督........................................................................26

9.1对招标人的纪律要求...........................................................26

9.2对投标人的纪律要求............................................................27

9.3对评标委员会成员的纪律要求....................................................27

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求..........................................27

9.5投诉...........................................................................27

10.需要补充的其他内容...............................................................28

第三章评标办法（综合评估法）...........................................................33

评标办法前附表.......................................................................33

1.评标方法.........................................................................38

2

2.评审标准.........................................................................38

2.1初步评审标准...................................................................38

2.2分值构成与评分标准...........................................................38

3.评标程序.........................................................................39

3.1初步评审.......................................................................39

3.2详细评审.......................................................................39

3.3投标文件的澄清和补正..........................................................39

3.4评标结果.......................................................................39

第四章合同条款及格式.................................................................42

第五章投标文件格式....................................................................43

3

第一章招标公告

江北区溉澜溪实验学校新建工程施工阶段全过程跟踪审计

招标公告

1.招标条件

本招标项目江北区溉澜溪实验学校新建工程施工阶段已由重庆市江北区发展和改革委员会以江发改

社（2021）94号文批准建设,项目业主为重庆市江北区洋河花园实验小学校,项目建设管理单位为重庆

市江北区城市开发集团有限公司,建设资金来自区财政预算资金,项目出资比例为100的招标人为重庆

市江北区洋河花园实验小学校。项目已具备招标条件，现对该项目的施工阶段全过程跟踪审计进行公开

招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：重庆市江北区江北城控规编号G12-3/04地块。

2.2建设规模：该项目采用装配式建设，有行政楼、体育馆、小学部教学楼、初中部教学楼、食堂、室

外运动场，室外连廊、车库、设备用房、智慧校园工程、给排水、电力通信、绿化、围墙堡坎德等配套设施

建设。建筑总面积30179.45地上建筑面积24585.87rtf,地下建筑面积5593.58rtf。

2.3本次招标项目工程总投资额：约44201.66万元:本次招标项目工程建安估算金额：约19000万

元。

2.4招标范围：包括江北区溉澜溪实验学校新建项目的施工过程跟踪、竣工结算等阶段的审计咨询服

务，对工程管理的规范性进行检查、对工程造价的合理性进行咨询等的全过程跟踪审计服务。审计咨询

人应严格按照工程管理、审计咨询服务等相关法律法规及招标人结算审核的相关要求，认真开展全过程

跟踪审计工作；检查工程建设成本管理全过程的合法性、合规性；记录跟踪审核工程日志，按时报送跟

踪审核工程月报、工程季报、工程年报；完成该工程造价结算审核工作，出具初审报告（本项目土建工

程、安装工程、室内装修工程、室外工程等分别出具初审报告）；收集整理项目所有工程资料，达到国

家审计要求，并配合完成国家审计；配合业主完成本项目的其他相关工作。过程中现场工程量收方及签

证单确认，参与图纸会审并提出成本建议，驻场人员需写跟审日志，工程变更测算及审核，工程变更、

技术方案经济性比较，建立变更台账，材料认质认价，新增项目的价格审核，工程进度审核并出具进度

审核报告，提供解决施工过程中的造价纠纷司法咨询，提供工程索赔及反索赔的咨询工作，完工后结算

审核等与造价控制有关的其他服务工作，完成全过程造价控制相关档案资料的归档等全部工作内容.

2.5服务期：36个月（其中施工周期预计30个月，结算审计周期约6个月）。从委托人通知进场之

日开始至完成工程全部结算审核、委托人主管机关或委托人另行委托的审核单位出具审计结论为止。无

论任何情况施工周期增加6个月内不得增加咨询费用，由此增加6个月以上按实际在施工现场的咨询人

员结合相关标准协商解决。

3.投标人资格要求

4

3.1投标人营业执照经营范围须包含工程造价咨询业务，并在人员、设备、资金等方面具有相应的

服务能力。

3.2投标人2019年1月1日至投标截止时间止(以合同签订时间为准)，已完成或正在进行的总投

资(或建安费)在L4亿元及以上的公共建筑项目的施工阶段工程造价全过程控制或跟踪审计业绩。

3.3本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年6月8日起登录“重庆市公共资源交易网

(https:〃sdf.I/)”下载该项目的招标文件、答疑、补遗等资料。

4.2如有疑问，请在投标人须知前附表规定的时间前在重庆市公共资源交易网

(https://sdf.Ikjcqggzy.com/)上“项目答疑”专栏提出疑问，超过此时间规定，招标人不再受理投

标疑问。

4.3本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市公共资源交易网

(https://sdf.Ikjcqggzy.com/)上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招标

人都视为投标人收到以上资料并全部知晓相关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。

5.投标截止时间和开标时间及开标地点

5.1投标文件递交的时间及地点：投标截止和开标时间：2022年6月30日9时30分整。投

标和开标地点：重庆市公共资源交易中心(地址：)。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在重庆市公共资源交易网(https:〃sdf.Ikjcqggzy.com/)上发布。

7.联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

条款号条款名称编列内容

1.1.1招标人

1.1.2项目建设管理单位

标代理机构：

1.1.3招标代理机构

5

1.1.4项目名称江北区溉澜溪实验学校新建工程施工阶段全过程跟踪审计

1.1.5项目地点重庆市江北区江北城控规编号G12-3/04地块

1.2.1资金来源区财政预算资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

包括江北区溉澜溪实验学校新建项目的施工过程跟踪、竣工结算等

阶段的审计咨询服务，对工程管理的规范性进行检查、对工程造价的合

理性进行咨询等的全过程跟踪审计服务。审计咨询人应严格按照工程管

理、审计咨询服务等相关法律法规及招标人结算审核的相关要求，认真

开展全过程跟踪审计工作；检查工程建设成本管理全过程的合法性、合

规性；记录跟踪审核工程日志，按时报送跟踪审核工程月报、工程季报、

工程年报；完成该工程造价结算审核工作，出具初审报告（本项目土建

工程、安装工程、室内装修工程、室外工程等分别出具初审报告）：收

1.3.1招标范围

集整理项目所有工程资料，达到国家审计要求，并配合完成国家审计；

配合业主完成本项目的其他相关工作。过程中现场工程量收方及签证单

确认，参与图纸会审并提出成本建议，驻场人员需写跟审日志，工程变

更测算及审核，工程变更、技术方案经济性比较，建立变更台账，材

料认质认价，新增项目的价格审核，工程进度审核并出具进度审核报告，

提供解决施工过程中的造价纠纷司法咨询，提供工程索赔及反索赔的咨

询工作，完工后结算审核等与造价控制有关的其他服务工作，完成全过

程造价控制相关档案资料的归档等全部工作内容。

36个月（其中施工周期预计30个月，结算审计周期约6个月）。

从委托人通知进场之日开始至完成工程全部结算审核、项目建设管理单

1.3.2服务期位主管机关或项目建设管理单位另行委托的审核单位出具审计结论为

止。无论任何情况施工周期增加6个月内不得增加咨询费用，由此增加

6个月以上按实际在施工现场的咨询人员结合相关标准协商解决。

1.3.3质量要求达到国家现行有关规范和行业标准要求。

1.营业执照

投标人投标人营业执照经营范围须包含工程造价咨询业务。

1.4.1

资质条件投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照副本复印

件。

6

2.业绩要求

投标人2019年1月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准），

已完成或正在进行的总投资（或建安费）在1.4亿元及以上的公共建筑

施工阶段全过程造价控制或跟踪审计业绩。

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书和合

同协议书，同时还须提供工程业绩所在地法定政府采购网或工程业绩所

在地城乡建设主管部门的工程信息发布平台或工程业绩所在地法定公

共资源交易平台上的信息截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显

示完整的网站名称、网址、工程名称、中标单位名称等主要信息。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负责。不满足上述

业绩要求的业绩无效。

3.财务要求

2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机

构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现

金流量表、资产负债表、利润表。

4.项目负责人及项目成员资格要求

（1）项目负责人

必须为投标人本单位人员，具有土建（或土木建筑工程）专业全国

注册造价工程师（或一级造价工程师）执业资格，必须在投标人本单位

注册。

投标人须在投标文件资格审查部分提供项目负责人的注册造价工

程师证书（或一级造价工程师证书）、执业资格证书、身份证、投标人

为其缴纳的养老保险证明材料复印件。

（2）专业负责人

①土建负责人：1人，必须为投标人本单位人员，具有土建（或土

木建筑工程）专业全国注册造价工程师（或一级造价工程师）执业资格，

必须在投标人本单位注册。

②安装负责人：1人，必须为投标人本单位人员，具有安装专业全

国注册造价工程师（或一级造价工程师）执业资格，必须在投标人本单

位注册。

投标人须在投标文件资格审查部分提供各专业造价工程师的注册

造价工程师证书（或一级造价工程师证书）、执业资格证书、身份证、

7

投标人为其缴纳的养老保险证明材料复印件。

（3）本项目其他造价人员

4人（其中土建或土木建筑工程专业2人，安装专业2人），必须

为投标人本单位人员，具有造价员证书或二级及以上造价师执业资格，

必须在投标人本单位注册，不得相互兼任。

投标人须在投标文件资格审查部分提供其他造价人员的造价员资

格证书或注册造价工程师证书（或一级造价工程师证书或二级造价工程

师证书）、身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料复印件。

注：上述人员（包括项目负责人、专业负责人和其他造价人员）不

得相互兼任。

5.投标截止日投标资格情况

投标人自行承诺（承诺格式详见第五章投标文件格式）不得存在下

列情形之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内：

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

规定的黑名单且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停

投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在

暂停期内。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

6.其他要求

（1）委托代理人：

本项目委托代理人必须为投标人单位职工。投标人须在投标文件资

格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明材料复印

件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

特别说明：

（1）上述1〜6条所须提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位

公章并装入投标文件资格审查部分中。投标时投标人的委托代理人须随

身携带以上所有复印件的原件及原件清单（营业执照、带二维码的证件、

8

身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），在递交投标文件时

一次性递交，不得补交，原件袋必须密封。评标委员会审查时必须对有

关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不一致，或未提交原

件的，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。上述1〜6条，有一条

不满足则投标文件由评标委员会作否决投标处理。

（2）招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若

发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部

门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔

偿相应损失。

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政

主管部门在编证明。

②投标文件中对养老保险的要求为：养老保险证明期限为2021年11

月至2022年4月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），

必须包含身份证号（或社保号）和参保基本情况、参保缴费明细（养老

保险），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章）。

是否接受联合体投

1.4.2不接受

标

1.9踏勘现场不组织，各投标人自行前往踏勘。

1.10投标预备会不召开

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

构成招标文件的其

2.1招标人发出的补充、澄清文件及补遗书。

他材料

投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有

残缺或文字表述不清以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现

投标人要求澄清招歧义或理解上的偏差的内容等应在2022年6月11日17时00分

2.2.1标文件的截止（北京时间）前，在重庆市公共资源交易网

时间（https:〃sdf.lkjcqggzy.com/）上匿名提出,过期不再受理质疑；投

标人未在规定时间内通知招标人，则视为投标人已全面确认招标文件的

所有内容。

9

招标人对招标文件2022年6月14日17时00分（北京时间），在重庆市公共资源

2.2.2

答疑的截止时间交易网（https://sdf.Ikjcqggzy.com/）上发布答疑及补遗。

招标人对招标文件补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，

2.2.3

进行补遗发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

投标人对招标文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间10H

前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应当自收到异议之

投标人对招标文件

日起3日内做出答复，并将答复内容以补遗的形式在重庆市公共资源交

2.2.4及答疑补遗提出异

易网（https://sdf.Ikjcqggzy.com/）发布。补遗内容可能影响投标文

议的截止时间

件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间

不足15日的，须相应延后投标截止时间。

递交投标文件开始时间：在2022年6月30日9时00分开始:

投标文件递交起止

2.3递交投标文件截止时间：在2022年6月30日9时30分止。

时间

（北京时间）

构成投标文件的其

3.1投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）

他材料

1、本工程报价采用计取比例包干形式报价，其报价包括为实施和

完成合同所需的劳务、设备、材料、管理、保险、税费、安全、利润、

咨询成果咨询等所有费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风

险。服务具体内容包括但不限于：

提供施工阶段工程造价全过程造价咨询服务（包括但不限于造价指

标、市场价格方案测算等）、现场收方、变更签证审核、材料核价、新

增项目的价格审核、进度款支付审核、结算审核等。具体如下：

1）工程计量支付的审核，审核工程款支付申请及出具签字盖章完

3.2投标报价整的审核结果，提出资金使用计划建议；

2）施工过程各专业的设计变更预算审核并出具签字盖章完整的审

核结果、现场工程量收方、签证的确认；建筑材料（审）价、工程索赔

的处理、参与项目的相关会议、建立造价相关台账等；

3）本项目各专业工程的结算审核，并出具结算审核报告，并对其

提供的咨询结果承担法律责任；

4）编制全过程造价咨询及全过程造价跟踪控制工作大纲,包括：项

目概况/服务范围/工作组织/工作进度/人员安排/实施方案/服务质量

等；

10

5）配合委托方完成本项目工程材料核价工作：

6）编制跟踪审核咨询月报表（根据项目进展每月报送一次）；

7）委托方委托完成的本项目内与工程造价相关的其他咨询事宜。

3.施工阶段工程造价全过程控制（清单计价方式）收费标准中对工

作内容的约定，含招标文件规定的招标范围约定内的全部工程造价工作

内容。包括本招标文件对工程造价咨询等工作内容的所有费用。工程造

价全过程控制所包括的竣工结算审核的全部费用（含基本费和核减效益

费等）已包含在投标报价的工程造价全过程控制费用中，不再单独计取。

计费基数以最终审定的建安费金额为准。

4.本项目最高限价：计费基数投标时暂定建安工程费好幽万元，

以本款第5条“施工阶段工程造价全过程控制（清单计价方式）收费标

准”的70%作为本项目报价折扣（百分比）最高限价。暂估投标总报

价最高限价为102.2万元。投标人的投标报价不得超过最高限价折扣

（百分比）和暂估投标总报价最高限价，否则，其投标文件作否决投标

处理。

5.施工阶段工程造价全过程控制（清单计价方式）收费标准：

（1）500万元（含500万元）以下的部分按1.30%计取；

（2）501-1000万元（含1000万元）的部分按1.10%计取;

（3）1001-5000万元（含5000万元）的部分按1.00%计取；

（4）5001万元T亿元（含1亿元）的按0.80%计取；

（5）1亿元以上的按0.60%计取。

注：采用累进分档计算造价咨询服务费。

例：某工程结算建安费总造价3000万元。

计算收费标准如下：500X1.30%=6.5万元,（1000-500）X1.10%=5.5

万元，（3000-1000）X1.00%=20万元；

合计：6.5+5.5+20=32万元。

3.3.1投标有效期也日历天（从提交投标文件截止日起计算）

投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。

方式一

3.4.1投标保证金一、以电子投标保函形式交纳投标保证金

1.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过

重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请

11

开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必

须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足

本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至

少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。

若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止

时间应当保持一致。

不满足上述要求的电子投标保函无效。

2.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：2万元整（人民

币）

3.电子投标保函以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子

投标保函交纳情况为准。

4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。

二、电子投标保函的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发

出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公

共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通

知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服

务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子

投标保函。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生

效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公

共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通

知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服

务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。

方式二

一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金

1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户

行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至

下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交

的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证

金无效。

投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入

12

的时间要求。

2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额：2万元整(人民

币)

3、投标保证金账户及账号(任选其一)：

详见重庆市公共资源交易网(https://sdf.Ikjcqggzy.com/)对应

本项目招标公告信息栏中的保证金信息。

投标保证金以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的保证金交

纳情况为准。投标人须在投标文件中提供企业基本账户开户证明文件。

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“江北区溉澜溪实验学

校新建工程施工阶段全过程跟踪审计”。项目名称可简写成：溉澜溪学

校跟审。

5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主

体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源

交易网()办理市场主体信息登记手续。因故未能提前

办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人

在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是

否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处

理。

7、若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证金。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发

出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源

交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作

日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行

同期活期存款利息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生

效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源

交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作

日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利

息。

投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金

13

相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话。

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.纸质投标保函交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：投标人提供不可撤销且见索即付的银行保函；

（2）具体要求：投标人须在投标文件中提供银行开具的纸质投标

保函正本扫描件，纸质投标保函正本原件应当于投标截止时间前在开标

现场递交招标人保管。纸质投标保函应至少体现如下内容：①担保项目

必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满

足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须

至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。

若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止

时间保持一致。

不满足上述要求的纸质投标保函无效。

2.以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：2万元整（人民

币）

3.投标人须确保其递交的纸质投标保函能在重庆市中心城区（区

县项目应在重庆市中心城区或项目所在区县）相关银行核验真伪，并在

投标文件中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质

投标保函视为无效。

4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。

5.投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提

供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标处理。

6.在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人

或中标人）的纸质投标保函开展核验。招标人按照投标人提供的核验地

点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现投

标人递交的纸质投标保函弄虚作假的，对己取得中标候选人资格或中标

资格的投标人，取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，

投标人依法承担赔偿责任。招标人对纸质投标保函无法核验的，应当报

行政监管部门依法依规处理；对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政

监管部门和公安机关依法依规处理。

二、纸质投标保函的退还、注销

14

招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，

同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本并书面

通知相关银行本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标

人与银行协商。

招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关银

行向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标

人与银行协商。

是否允许递交备选

3.6不允许

投标方案

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人

或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签字或盖章、盖

单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委

签字或盖章

3.7.3托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，

要求

改动之处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授权的代理

人签字确认。

未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。

1.投标函部分：一式三份（正本一份，副本两份）

2.资格审查资料（含商务部分）：一式三份（正本一份，副本两份）

3.技术部分（服务方案）：一式三份，不分正副本

3.7.4投标文件份数

4.电子文件：光盘2张，包含所有投标文件（技术部分除外）的电

子文档。光盘上注明工程名称和投标人名称，并加盖投标人公章。光盘

装入“投标函部分”袋中。

1、将投标函部分、资格审查资料（含商务部分）、技术部分（服

务方案）各自分别装订成册。所有投标文件不论使用任何方式进行装订，

必须保证投标书装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造

成的丢失或其他后果不承担任何责任。

2、装订

3.7.5装订要求

（1）投标函部分的装订要求

应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。

（2）资格审查资料（含商务部分）的装订要求

应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。

3.技术部分（服务方案）的装订要求

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本项目技术部分采用暗标评审。《服务方案》面页使用A4厚型白

纸面页，用初号仿宋字体横向居中标明“服务方案”；在面页右下角加

盖投标单位章后沿密封线折叠成腰约8.5cm左右的等腰直角三角形密

封；面页除了“服务方案”四字和右下角密封处印章外不得有其他印记；

密封后的面页及整个《服务方案》均不得显示与投标人企业有关的任何

信息（面页由投标人按招标文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸

打印，加盖鲜章后其面页的反面以不得显示出鲜章单位名称为准）；违

反上述任何一项，其投标文件《服务方案》部分为零分。

《服务方案》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采

用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和

不得编制页码，不得出现白页、残页、倒页，不得出现与本工程无关内

容，不得出现与投标人企业有关内容。《服务方案》单面打印，不超过

200张纸（不含面页）。技术部分违反上述任意一项，其《服务方案》

部分为零分。

1.投标文件袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“资格审

查部分”袋以及“投标文件”大袋，所有投标文件袋均由投标人自备。

2.投标函部分和光盘装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加

盖投标人单位公章。

3.技术部分（服务方案）装入“技术部分”袋中，密封，封口处不

加盖任何单位公章。

4.“投标函部分”、“技术部分”等小袋装入“投标文件”大袋

中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公章，同时“投标文件”大袋

4.1.1投标文件的