准格尔矿区不连沟煤矿改扩建项目（1800万吨-年）环评报告书

中国华电集团内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司准格尔矿区不连沟煤矿改扩建项目（1800万吨/年）环境影响报告书概述

概述

内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿（以下简称：不连沟煤矿）位于

内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗大路镇房子滩村。井田东西宽2.0～5.7km，南北长

3.8～7.9km，面积约33.2114km2。

不连沟煤矿属于国家规划的神东煤炭基地准格尔矿区。2007年9月25日，国家发

展和改革委员会以“发改能源〔2007〕2496号文”出具了《国家发展改革委关于内蒙

古自治区鄂尔多斯市准格尔矿区总体规划的批复》；2008年2月28日，原国家环境保

护总局以“环审〔2008〕85号文”出具了《关于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔矿区总

体规划环境影响报告书的审查意见》。规划环评及规划中明确：不连沟煤矿采用斜、

立井混合开拓方式；开采规模为10.0Mt/a。2007年11月14日不连沟煤矿取得了由原

国家环境保护总局以“环审〔2007〕461号文”出具的《关于内蒙古蒙泰煤电集团有限公

司不连沟矿井及配套选煤厂新建工程环境影响报告书的批复》（矿井及配套选煤厂的

建设规模为：10.0Mt/a）。2008年1月不连沟煤矿开工建设，2010年1月煤矿建成并

进入试生产阶段；2011年2月23日，不连沟煤矿取得了由原国家环境保护总局以“环

验〔2011〕56号文”出具的《关于内蒙古蒙泰煤电集团有限公司不连沟矿井及配套选煤

厂新建工程竣工环境保护验收意见的函》，通过环境保护竣工验收。

不连沟煤矿自投产以来，通过标准化建设、提高采煤设备及选煤设备的运行效率，

将综采工作面的年推进长度由1056m提高至1584m，释放了矿井的产能，2012年4月

12日内蒙古自治区煤炭工业局以“内煤局字〔2012〕149号文件”出具了《不连沟煤矿

（含选煤厂）生产能力核定报告的批复》，核定不连沟矿井生产能力为1500万t/a，配

套选煤厂能力为1500万t/a。2012年产能核增后，矿井通过在主斜井带式输送机中部

增加皮带驱动装置、对回风立井通风机进行更换、井下新增水仓与水泵房、新建井下

排水管路等措施，分别提高了主井的提升能力、回风井的通风能力以及矿井排水能力，

并进一步将综采工作面年推进长度由1584m提升至2376m，2022年4月15日国家矿

山安全监察局综合司以“矿安综函〔2022〕80号”文件出具了《国家矿山安全监察局

综合司关于核定鄂尔多斯市蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟矿井生产能力的复

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函》，核定不连沟煤矿生产能力为1800万t/a。

2021年10月，国家发展和改革委以“发改办运行〔2021〕702号”文发布了《关

于加快做好释放煤炭先进产能有关工作的通知》，将不连沟煤矿列入第四批保供煤矿。

2021年10月，内蒙古自治区能源局以“内能煤运字〔2021〕781号”文发布了《内蒙

古自治区能源局关于加快第四批核增保供煤矿产能释放的紧急通知》，根据通知要求：

不连沟煤矿在确保安全的前提下，即日起可临时按照拟核增后的产能组织生产。即：

2021年10月起，不连沟矿井可按照1800万吨/年的生产规模进行生产。

由于不连沟煤矿产能提升未依法开展环境影响评价工作，2022年3月14日、2022

年12月16日，鄂尔多斯市生态环境局准格尔旗分局分别以“鄂环准罚〔2022〕54号

文”、“鄂环准罚〔2022〕230号文”对不连沟煤矿进行了处罚，目前建设单位已按时

足额缴纳了罚款。2021年10月21日，生态环境部办公厅以“环办环评函〔2021〕482

号文”发布了《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》。“通知”

中规定：对纳入国家发展改革委能源电力与煤炭保供清单的煤矿项目，允许边生产、

边整改、边完善环评等手续。具体环评手续完善参照《关于解决煤矿生产能力变化与

环保管理要求不一致历史遗留问题的通知》（发改办运行〔2021〕722号）。不连沟煤

矿目前生产能力（1800万吨/年）较原环评批复生产能力（1000万吨/年）增加了800

万吨/年，依据《关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通

知》（发改办运行〔2021〕722号）的规定，应进行环境影响评价并上报至生态环境部

审批。2021年11月内蒙古自治区能源局分别以“内能煤开字〔2021〕885号文”、“内

能煤开字〔2021〕907号文”向国家能源局、生态环境部出具了《内蒙古自治区能源局

关于内蒙古自治区保供煤矿和历史遗留问题煤矿纳入矿区总体规划调整的承诺函》，

不连沟煤矿同时根据上述文件的要求委托开展环境影响评价工作。

不连沟煤矿井田范围由8个拐点圈定，井田面积为33.2114平方公里，煤种主要

为长焰煤。井田采用斜、立井混合开拓方式，采用走向长壁后退式采煤法，综合机械

上上

化放顶煤采煤工艺，井田开采煤层为6、6下、9和9号煤层，其中全区开采6、9和

9号煤层，根据各煤层发育范围和间距情况，全井田共划分2个水平进行开采，其中一

上

水平标高952m，主要开采6和6下煤层；二水平标高911m，主要开采9和9煤层，

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各水平划分3个盘区接续生产。井田布置有2个综采放顶煤工作面。目前开采水平为

一水平，其中：一盘区已开采完毕、二盘区为目前的生产盘区、三盘区为待开采的接

续盘区。矿井设置3处工业场地，分别为主工业场地、风井工业场地及拟建的南风井

工业场地。主工业场地内现布置有主斜井、副斜井及选煤厂；风井工业场地内布置压

风立井和回风立井；拟建的南风井工业场地内设计布置南风井、灌浆站、注氮站等配

套设施。原煤由主斜井运出，经胶带运输机走廊运至选煤厂，经筛分破碎、洗选后，

产品煤通过铁路装车站由铁路专用线外运出售。

2021年12月3日，建设单位正式委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司开展

该项目的环境影响评价工作，并在准格尔旗政府官方网站进行了首次公众参与公示。

评价单位接受委托后，对该项目的相关技术资料进行了认真分析，核实了矿井、选煤

厂等生产设施和环保设施的变化情况，对项目生产现状进行了调查。同时对项目所在

地的相关行政主管部门进行走访，对项目所在区域进行现场踏勘，其结果表明：本项

目评价范围内不涉及自然保护区、生态红线、水源保护区、文物古迹及风景名胜区等

环境敏感区，根据2021年9月鄂尔多斯市人民政府发布的《关于“三线一单”生态环境

分区管控的实施意见》（鄂府发〔2021〕218号），不连沟煤矿位于鄂尔多斯市管控单

元的重点管控单元中的矿区开发集中区，项目符合该重点管控单元的管控要求，不涉

及生态优先保护单元和生态红线。经检测，项目涉及的煤与矸石中238U与232Th核素活

度浓度远低于1Bq/g，不需要编制辐射影响评价专篇。不连沟矿井属于低瓦斯矿井，无

抽采瓦斯，乏风瓦斯甲烷体积浓度远低于2%，不属于“环环评〔2020〕63号”中鼓励

探索利用的情形。本次环评根据项目环境影响特征及环境现状监测结果，对现有的生

态环境保护措施的有效性进行评价，同时对不连沟煤矿在后续的开采过程中对生态环

境的影响进行预测，得出环境影响评价结论，编制完成环境影响评价报告书的征求意

见稿，并通过网络公示、项目所在地报纸公开和项目所在地周边张贴公告3种方式同

步对报告书征求意见稿进行公示和公众意见征求工作。在上述工作的基础上，最终编

制完成了《中国华电集团内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司准格尔矿区不连沟煤矿

改扩建项目（1800万吨/年）环境影响评价报告书》，现呈报生态环境部审查。

本项目主要关注的环境问题为：（1）不连沟煤矿自2012年起，实际生产规模大

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于环评批复的规模，可能导致对周围环境影响程度的变化；（2）煤层开采地表沉陷对

区域地貌及生态环境的实际影响；（3）井下涌水疏排对相关含水层及具有供水意义含

水层的实际影响；（4）已运行环保设施的工作状况，运行效果是否达到原环评及批复

要求；（5）根据环环评63号文件要求，提出矸石及矿井水资源化利用的方式并分析

其可行性。

本项目采用清洁能源及集中供热方式以减少大气污染物排放：现有9台燃煤锅炉

及2台燃气锅炉，各锅炉环保手续完备（主井锅炉房3台7MW热水锅炉和2台2.8MW

热水锅炉、选煤厂锅炉房1台7MW热水锅炉和3台4.2MW热水锅炉、风井锅炉房2

台2.8MW燃气热水锅炉），建设单位拟利用乏风余热取代风井场地2台燃气锅炉以达

到节能减排的目的，拟利用大路煤矸石热电厂集中热源取代主工业场地内所有锅炉热

源，除保留主井锅炉房内3台7MW热水锅炉应急备用外，其余燃煤锅炉进行拆除。本

项目储运工程采用密闭带式输送机、全封闭储煤棚及煤仓，成品煤长距离运输通过铁

路专用线外运，以减少粉尘产生量。选煤厂转载点、筛分破碎产尘点封闭，并使用超

声雾化除尘器处理粉尘，新建注浆充填站筛分破碎粉尘使用袋式除尘器处理达标排放，

采取上述措施后，煤炭储运、筛分、破碎粉尘排放符合《煤炭工业污染物排放标准》

（GB20426-2006）的要求，对周围环境空气影响较小；本项目矿井生活污水及矿井水

经处理后全部综合利用于矿井和选煤厂生产用水，不外排；选煤矸石依托煤矸石综合

利用设备进行分选，以进一步实现固体废物的资源化与减量化，分选产品为高岭土、

夹矸煤及尾矸，其中：高岭土外售，夹矸煤外售大路煤矸石热电厂，尾矸全部用作沉

陷区治理及采空区充填材料，煤矸石综合利用率达到100%；此外，在对厂区高噪声设

备采取相应降噪措施后，各工业场地厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）中2类标准的要求；评价区范围内第四系为黄土孔隙潜水，呈

不连续性，因此不是周围村庄的饮用水水源，煤炭开采对周边村庄的饮用水安全不会

产生影响。地下水保护措施主要采用分区防渗的方法，确保不对地下水环境质量产生

影响。

本次环评的结论为：不连沟煤矿所在区域无自然保护区、水源地等需要特别保护

的环境敏感点；通过环境质量现状监测，目前区域环境质量良好，本项目现有环境保

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护措施有效，污染物能够达标排放。经预测，本项目扩建后在采取环评提出的各项环

境保护措施后，其环境影响程度可以接受，从环保角度来看，建设项目可行。

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1总则

1.1评价依据

1.1.1国家相关法律法规

1.1.1.1国家法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月实行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月修正；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月修正；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月实行；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月修正；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2022年6月起施行；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月施行；

（8）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月施行；

（9）《中华人民共和国煤炭法》，2016年11月修正；

（10）《中华人民共和国矿产资源法》，2009年8月修正；

（11）《中华人民共和国土地管理法》，2020年1月起施行；

（12）《中华人民共和国节约能源法》，2018年10月修正；

（13）《中华人民共和国草原法》，2013年6月修正；

（14）《中华人民共和国野生动物保护法（修正）》，2018年10月起施行；

（15）《中华人民共和国防沙治沙法（修正）》，2018年10月起施行。

1.1.1.2国家行政法规

（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号），2017年10月1日

起实施；

（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（修订），2016年2月6

日起实施；

（3）《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号），2016年2月6

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日起实施；

（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号），2021年9

月1日起实施；

（5）《土地复垦条例》，2011年2月；

（6）《土地复垦条例实施办法》，2013年3月施行；

（7）《地下水管理条例》，2021年12月1日实施；

（8）《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版），2015年3月；

（9）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，部令第3号，2018年8月；

1.1.1.3地方行政法规

（1）《内蒙古自治区环境保护条例》，2018年12月修正；

（2）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，2018年

12月修正；

（3）《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，1999年7月；

（4）《内蒙古自治区大气污染防治条例》，2019年3月施行；

（5）《内蒙古自治区土壤污染防治条例》，2021年1月7日；

（6）《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》，2018年1月1日施行；

（7）《内蒙古自治区水污染防治条例》，2020年1月1日起实施；

（8）《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》，2022年1月1日起实施；

（9）《内蒙古自治区地质环境保护条例》，2021年9月1日起施行；

（10）《内蒙古自治区草原管理条例》，2005年1月1日；

（11）《内蒙古自治区公益林管理办法》，2007年12月1日起施行；

（12）《内蒙古自治区节约用水条例》，2012年9月22日起施行；

（13）《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，2020年8月13日起施行。

（14）《鄂尔多斯市大气污染防治条例》，2020年1月1日；

（15）《鄂尔多斯市环境保护条例》，2017年1月1日。

1.1.2规章及相关政策

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1.1.2.1国家部门规章及相关政策

（1）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发〔2011〕35号；

（2）《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，国能煤炭〔2014〕

571号；

（3）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办

〔2014〕30号；

（4）《关于加快推进生态文明建设的意见》，国务院，2015年4月；

（5）《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》，国能煤炭〔2015〕141

号；

（6）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号；

（7）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31号；

（8）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22

号；

（9）《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》，环环评〔2020〕

63号；

（10）《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》，生态环境部，2020年第54

号公告；

（11）《关于进一步做好保供煤矿项目环境影响评价相关工作的通知》，环办环

评函〔2021〕482号；

（12）《关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通

知》，发改办运行〔2021〕722号；

（13）《国家发展改革委办公厅等部门关于加快做好释放煤炭先进产能有关工作

的通知》，发改办运行〔2021〕702号。

1.1.2.2地方规章及相关政策

（1）《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单》（试行），内政发

〔2018〕11号；

（2）《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意

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见》，内政发〔2016〕127号；

（3）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿山环境治理实施方案的

通知》，内政办字〔2020〕56号；

（4）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方

案的通知》，内政办发〔2017〕133号日；

（5）《内蒙古自治区人民政府关于土壤污染防治行动计划的实施意见》，内政发

〔2016〕127号；

（6）《内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，

内政发〔2020〕24号；

（7）《鄂尔多斯市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》，

鄂府发〔2021〕218号；

（8）《内蒙古自治区环境保护厅内蒙古自治区经济和信息化委员会关于全区

强制性清洁生产审核情况的通报》，内环办〔2016〕30号；

（9）《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于促进煤炭工业高质量发展的意

见》，内党发〔2021〕8号。

1.1.3相关规划

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目

标纲要》；

（2）《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资〔2021〕969号），2021.07.01

发布；

（3）《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，发改环资〔2021〕

381号，2021.3.18发布；

（4）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标

纲要》；

（5）《内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见》内政发

〔2015〕18号；

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（6）《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》，内政办发〔2021〕51号；

（7）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲

要》，2022年1月12日。

1.1.4技术导则与规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，HJ2.1-2016；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》，HJ2.2-2018；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》，HJ2.3-2018；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》，HJ610-2016；

（5）《环境影响评价技术导则声环境》，HJ2.4-2021；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》，HJ19-2022；

（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》，HJ964-2018；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ169-2018；

（9）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》，HJ619-2011；

（10）《水污染治理工程技术导则》，HJ2015-2012；

（11）《大气污染治理工程技术导则》，HJ2000-2010；

（12）《生态环境状况评价技术规范》，HJ192-2015；

（13）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（2017修订）；

（14）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行），HJ651-2013；

（15）《危险化学品重大危险源辨识》，GB18218-2018；

（16）《危险废物鉴别标准》，GB5085.1~7-2007；

1.1.5与项目有关的文件、资料

（1）《内蒙古蒙泰煤电集团有限公司不连沟矿井及配套选煤厂新建工程环境影

响报告书》（1000万t/a），2007年6月；

（2）《关于内蒙古蒙泰煤电集团有限公司不连沟矿井及配套选煤厂新建工程环

境影响报告书的批复》（1000万t/a）（国家环境保护总局环审〔2007〕461号，2007

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年11月）；

（3）《内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔矿区总体规划环境影响报告书》，2008

年1月；

（4）《关于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔矿区总体规划环境影响报告书的审

查意见》（国家环境保护总局环审〔2008〕85号，2008年2月28日）；

（5）《关于内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟矿井及配套选煤厂工程

竣工环境保护验收调查报告》（1000万t/a），2011年；

（6）《关于内蒙古蒙泰煤电集团有限公司不连沟矿井及配套选煤厂新建工程竣

工环境保护验收意见的函》（1000万t/a）（国家环境保护总局环验〔2011〕56号，2011

年2月23日）；

（7）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿（含选煤厂）生产能力核

定报告书》（1500万t/a），2012年3月；

（8）《不连沟煤矿（含选煤厂）生产能力核定报告的批复》（1500万t/a），内

蒙古自治区煤炭工业局内煤局字〔2012〕149号，2012年4月12日；

（9）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿水文地质补充勘探报

告》，2016年5月；

（10）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司锅炉改扩建项目环境影响报告表》

及其批复，准格尔旗环境保护局，2017年10月23日；

（11）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司锅炉改扩建项目竣工环境保护验收

监测报告表》及验收意见，2021年10月26日；

（12）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿南翼补充勘探报告》，

2018年5月；

（13）《大路镇何家塔村中低产田改造项目环境影响报告书》及其批复，鄂尔多

斯市环境保护局，2018年10月16日；

（14）《大路镇何家塔村中低产田改造项目竣工环境保护验收调查报告》及验收

意见，2020年12月30日；

（15）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司风井锅炉房“煤改气”项目环境影

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响报告表》及其批复，准格尔旗环境保护局，2018年3月9日；

（16）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司风井锅炉房“煤改气”项目竣工环

境保护验收监测报告表》及验收意见、验收合格的函（固废），2020年3月3日；

（17）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟矿井附属铁路专用线工程竣

工环境保护验收调查报告》及验收意见，2020年6月23日；

（18）《内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿生产能力核定说明书》

（1800万t/a），2021年10月；

（19）《国家矿山安全监察局综合司关于核定鄂尔多斯市蒙泰不连沟煤业有限责

任公司不连沟矿井生产能力的复函》（1800万t/a），国家矿山安全监察局综合司矿安

综函〔2022〕88号，2022年4月15日；

（20）《内蒙古自治区准格尔旗不连沟煤矿2021年储量年度报告》及审查意见；

（21）建设单位提供的采掘工程现状图、矿井涌水数据等相关技术资料。

1.2评价原则与目的

1.2.1评价原则

（1）依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规，产业政策以及环境影响评价技

术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的环境管理思想和循环经济

理念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，开展本次环评工作。

（2）该项目为煤炭资源开采和洗选行业建设项目，项目建设带来的环境问题除具

有一般传统工业污染特征外，煤炭开采及洗选产生的矸石的综合利用方式、采煤沉陷

引起的生态影响是本项目的主要特点，且影响延续时间长、范围大，因此，本次评价

将密切围绕项目的重要特点开展本次环评工作。

（3）贯彻“以人为本”、“可持续发展”、“生态文明建设”及“科学发展观”，

积极推动清洁生产工艺，践行低碳生产。论证矿井水重复利用，矸石等固体废物资源

化利用途径及可行性，锅炉热源替代的可行性。根据环环评[2021]63号文件要求，结合

当地的实际情况提出矿区范围内生态环境保护措施及生态综合整治方案。

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（4）环评报告书的编制力求纲目条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客

观地反映实际情况，评价结论科学准确、环保对策实用可行、经济合理、可操作性强，

从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、经济发展服务的作用。

1.2.2评价目的

（1）通过开展回顾性评价，梳理不连沟煤矿生产能力从1000万t/a逐步提升至

1800万t/a过程中的工程的变化情况，分析这些工程变化以及生产过程中产生的环境影

响，并结合污染源监测及生态环境现状调查的结果，分析目前采取的生态环境保护措

施的有效性；

（2）根据本项目实际生产情况及开采进度，预测分析煤层开采地表沉陷对区域地

貌及生态环境的影响，并根据影响程度，分类提出切实可行的治理措施；

（3）根据本项目历年矿井涌水变化情况及跟踪井监测数据，分析井下涌水疏排对

相关含水层的实际影响，预测分析煤矿开采对具有供水意义的含水层的影响，根据预

测结果，提出预防或替代方案；

（4）通过对项目增加污染源的环境影响预测，分析目前现有的环境保护措施的有

效性及可靠性，以此进一步提出有针对性的以新带老措施。

1.3评价因子筛选

评价因子筛选结果见表1.3-1。

表1.3-1评价因子筛选结果表

类别环境现状评价因子环境影响评价因子

环境空气TSP、PM10、PM2.5、SO2、NOx、CO、O3TSP、PM10、SO2、NOx

地表水井田周边无常年性河流废水零排放的可行性

++2+2+2---2-

K+Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、

pH、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、总硬

地下水度、硫化物、耗氧量、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、地下水水质、水位

锰、铜、锌、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、挥发性

酚类（以苯酚计）、总大肠菌群、菌落总数

声环境等效连续A声级等效连续A声级

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类别环境现状评价因子环境影响评价因子

含盐量、pH、砷、镉、总铬、铬（六价）、铜、铅、

汞、镍、锌、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1－二氯乙

烷、1,2－二氯乙烷、1,1－二氯乙烯、顺－1,2－二氯

乙烯、反－1,2－二氯乙烯、二氯甲烷、1,2－二氯甲

烷、1,1,1,2－四氯乙烷、1,1,2,2－四氯乙烷、四氯乙

烯、1,1,1－三氯乙烷、1,1,2－三氯乙烷、三氯乙烯、

土壤含盐量、pH

1,2,3－三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2－二氯苯、

1,4－二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二

甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2－氯酚、苯并〔a〕

蒽、苯并〔a〕芘、苯并〔b〕荧蒽、苯并〔k〕荧蒽、

䓛、二苯并〔a，b〕蒽、茚并〔1,2,3-cd〕芘、萘、石

油烃（C10-C40）

生态环境详见表1.3-2生态影响评价因子筛选表

表1.3-2生态影响评价因子筛选表

工程内容及影响方式影响性质（括长期影响程度（强、

时受影响

评价因子（为直接、间接、累积与短期、可逆与不中、弱、无四个

段对象

生态影响）可逆）等级）

生境面积、质

生境采煤沉陷，累积影响长期，可逆影响弱影响

量、连通性等

生物物种组成、群落

采煤沉陷，累积影响长期，可逆影响弱影响

群落结构等

运

植被覆盖度、生

行

产力、生物量、

期生态系统采煤沉陷，累积影响长期，可逆影响弱影响

生态系统

功能等

生物多样物种丰富度、均

采煤沉陷，累积影响长期，可逆影响弱影响

性匀度、优势度等

生境面积、质

生境采煤沉陷，累积影响短期，可逆影响弱影响无影响

量、连通性等→

物种组成、群落

生物群落采煤沉陷，累积影响短期，可逆影响弱影响无影响

结构等→

闭

植被覆盖度、生

矿

产力、生物量、

期生态系统采煤沉陷，累积影响短期，可逆影响弱影响无影响

生态系统→

功能等

生物物种丰富度、均

采煤沉陷，累积影响短期，可逆影响弱影响无影响

多样性匀度、优势度等→

1.4评价工作等级和评价范围

1.4.1生态环境

（1）评价工作等级

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依据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）、《环境影响评价技术

导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）生态环境影响评价工作级别划分判据，本项目

矿区范围内分布有418.83hm2的公益林，此外不涉及自然保护区、世界自然遗产、国家

公园、重要生境、自然公园、生态保护红线、天然林、湿地等生态敏感区，故本项目

生态环境影响评价工作等级应为二级。但是由于本项目为矿山开采类项目，开采形成

的地表沉陷可能导致土地利用类型的明显变化，因此将评价等级提高至一级。

（2）评价范围

考虑到生态系统的完整性，和当地的地貌特征、区域特点，以及井工矿开采地面

沉陷影响范围确定生态环境调查及评价范围为井田边界外扩1km；工业场地及铁路专

用线位于井田外北部，均外扩200m，生态环境影响评价区总面积约68.25km2。

本项目大气、噪声、生态评价范围见图1.4-1。

1.4.2环境空气

（1）评价等级

不连沟煤矿大气污染源主要为各工业场地现有的燃煤、燃气锅炉，选煤厂洗选车

间内现有筛分、破碎系统以及本项目拟建的注浆充填站的筛分、破碎车间。

不连沟煤矿现有燃煤、燃气锅炉环保手续完备，本项目拟采用清洁能源及集中供

热替代现有锅炉以减少大气污染物的排放。本项目选煤厂改造新增一条选煤生产线，

生产设备及废气处理方法与现有选煤生产线一致，产尘点进行全封闭处理并内置超声

雾化除尘设备，选矿厂不设置排气筒。本项目新增大气污染源为注浆充填站的筛分车

间、破碎车间，两车间相距较远（约200m），单独设置排气筒，故本次评价选择注浆

充填站的筛分车间、破碎车间的排气筒作为有组织排放源判定评价工作等级。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），结合项目初步工程分

析结果，采用AERSCREEN估算模型对上述两车间排放粉尘的最大落地浓度进行估算。

计算公式及评价工作级别表如下：

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式中：—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，μg/Nm3；

—污染物评价标准，μg/Nm3。

依据大气环境影响评价导则，评价工作等级判定标准见表1.4-1。

表1.4-1评价工作等级判定表

评价工作等级评价工作分级判据

一级Pmax≥10%

二级1%≤Pmax＜10%

三级Pmax<1%

评价因子和评价标准和来源见下表。

表1.4-2评价因子和评价标准

标准值

评价因子平均时段标准来源

(μg/m3)

PM10日均150GB3095-2012

3

*PM10小时平均浓度标准以日平均浓度标准值的3倍计，即450μg/m

表1.4-3点源参数表

排气筒底部中心

排气筒参数

坐标/m排气筒底部污染物排放速率

编号名称

海拔高度/m高度内径温度流速名称（kg/h）

XY

(m)(m)(℃)(m/s)

破碎车间环境

1001187150.4517.47粉尘0.07

注浆排气筒温度

充填站

筛分车间环境

粉尘

2排气筒20861187150.45温度17.470.07

注：以注浆充填站破碎车间的布袋除尘器排气筒为原点，其经纬度为：东经111.3248°、北纬

40.0036°。

估算模式所用参数见表1.4-4。

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表1.4-5估算模型参数表

参数取值

城市/农村农村

城市农村/选项

人口数（城市人口数）/

最高环境温度40.4℃

最低环境温度-30.4℃

土地利用类型草地

区域湿度条件干燥气候

考虑地形是

是否考虑地形

地形数据分辨率(m)90

考虑岸线熏烟否

是否考虑岸线熏烟岸线距离/km/

岸线方向/o/

本项目所有污染源正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：

计算结果见表1.4-5。

表1.4-5最大浓度占标率计算结果表

评价标准值CmaxPmaxD10%排放浓度

污染源名称距离（m）

因子（μg/m3）（μg/m3）（%）（m）（mg/m3）

注浆充填站筛

分车间排气筒PM1045015.743.50790/10.0

注浆充填站破

碎车间排气筒PM1045020.974.66627/10.0

备注颗粒物标准采用PM10二级标准日均浓度限值的3倍

结果表明：本项目注浆充填站的筛分车间排气筒污染物的最大落地点浓度为

15.64μg/m3，占标率为3.48%，最大落地浓度距离出现在790m；破碎车间排气筒污染

物的最大落地点浓度为20.97μg/m3，占标率为4.66%，最大落地浓度距离出现在627m。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环

境影响评价工作等级为二级。

（2）评价范围

大气评价范围为主工业场地注浆充填站筛分、破碎车间排气筒为中心边长为5km

矩形的集合。

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1.4.3地表水

（1）评价等级

本项目产生的生活污水及矿井涌水经处理达标后全部复用于生产、绿化等用水环

节，不外排。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），判定本项

目地表水评价等级为水污染影响型三级B，可不进行水环境影响预测。

表1.4-6水污染影响型建设项目评价等级判定表

判定依据

评价等级

排放方式废水排放量Q/（m³/d）；水污染物当量数W/（量纲一）

一级直接排放Q≥20000或W≥600000

二级直接排放其他

三级A直接排放Q<200且W<6000

三级B间接排放——

注∶建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。

（2）评价范围

本项目井田周边无常年性河流，同时生活污水及矿井涌水经处理达标后全部复用，

不外排。因此本次评价不设置地表水评价范围，重点分析矿井涌水及生活污水不外排

的可行性、可靠性以及对项目水污染控制和水环境影响减缓措施有效性进行评价。

1.4.4地下水

（1）评价等级

1）项目分类

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评

价项目类别判定表：煤矸石转运场为Ⅱ类项目，其余为Ⅲ类项目。不连沟煤矿煤矸石

采用仓储形式，不设煤矸石转运场，因此判断本项目属于D煤炭、26煤炭开采项目中

的Ⅲ类项目。

表1.4-7本项目地下水环境影响评价行业分类表

环评类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别

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项目类别报告书报告表

煤矸石转运场Ⅱ类，

煤炭开采全部

/其余Ⅲ类

2）环境敏感程度

①.工业场地（Ⅲ类项目）地下水敏感程度

本项目主工业场地选址位于井田外西北侧的无煤区，占地面积34.38hm2，工业场

地地貌单元属于高阶地黄土塬。据钻探成果资料显示，设计最大25米钻探深度内揭露

地层以黄土及风积砂为主，钻探深度内未揭露地下水，地表无积水、径流水分布，水

文地质条件简单。

据现场调查，工业场地周边无划定的集中式饮用水水源地，在其北东方向约1.1km

的大旦窑子村，南西方向约650m的万家阳坡村分布有村民水井，属于分散式饮用水源

地。

综上，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中建设项目的

地下水环境敏感程度分级表，确定本项目Ⅲ类项目（工业场地）地下水环境敏感程度

为“较敏感”。

②.煤炭开采（Ⅲ类项目）地下水敏感程度

井田位于鄂尔多斯黄土高原，呈典型的黄土高原地貌，地表被广厚的黄土和风积

沙覆盖，沟壑纵横，树枝状冲沟十分发育，地形复杂破碎。

井田范围内无常年性地表水体，仅分布有大不连沟、小不连沟、不连沟等季节性

沟谷，降雨时可形成短暂的地表径流，但由于本区地形起伏较大，沟谷切割较深，易

于排泄，不利于下渗补给地下水，井田地下水资源匮乏，没有广泛分布的潜水含水层，

第四系整体为透水不含水层，仅在部分沟谷及沟谷两侧黄土的深部孔隙中不均匀分布

有不饱和的土壤水，周边村民部分采用机井的方式抽取这部分水作为生活饮用水，由

于其分布的不均匀性及水量少的特点，分时抽取后存于水窖备用。

据调查，井田生活用水是由天河水务公司供给的自来水，项目周边无集中式饮用

水水源地，亦无除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关

的其他保护区，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中建设项

目的地下水环境敏感程度分级表，确定本项目地下水环境敏感程度为“较敏感”。

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表1.4-8地下水环境敏感程度分级表

敏感程度地下水环境敏感特征

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水

敏感源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相

关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水

源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护

较敏感

区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）

保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。

不敏感上述地区之外的其他地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

3）建设项目评价等级确定

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）当同一建设项目涉及

两个或两个以上场地时，各场地应分别判定评价工作等级，并按相应等级开展评价工

作。

由上述项目类型和环境敏感程度分析可确定，工业场地的地下水环境影响评价工

作等级为三级，煤炭开采的地下水环境影响评价工作等级为三级。

表1.4-9建设项目评价工作等级分级表

项目

Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目

环境敏感程度

敏感一一二

三

较敏感一二

（工业场地、煤炭开采）

不敏感二三三