劳务管理手册

劳务管理手册

前言

20多年前云南鲁布革水电站工程法施工的成功实践带来了国内施工企业管理

体制的一次革命，企业管理层与劳务层两层别离、施工企业由劳务密集型向管理

密集型、技术密集型转变；2007年9月1日实施的？建筑业企业资质管理规定？其

第五条规定“建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。”

第六条规定“取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接

施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程

全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承

包企业或劳务分包企业。"这些规定为施工企业两层别离进展劳务分包作业提供

了法律依据。

工程工程是建筑施工企业形象的橱窗、管理的基石。劳务公司既是建筑施工

总承包单位的下游企业，更是其工程施工一线作业的直接实施者，劳务队伍的履

约能力直接影响到工程的质量、平安、环保、工期，进而影响到总包单位的效益、

品牌、信誉、市场竞争力，“成也劳务、败也劳务"已成为业界共识。劳务管理是

企业施工生产的重要环节。标准完善的劳务管理可以给企业带来直接经济效益，

归避潜在风险。

2003年以来，局主要经济指标呈现持续增长、快速增长、加速增长、科学增

长的喜人态势，实现了由深陷困境到浴火重生的跨越开展，成就了由老五局到新

五局的华美转身。伴随着局生产规模的日益扩张和优质劳务队伍的供不应求，加

强劳务管理，将劳务管理上升到战略的高度有非常强烈的现实需要。全局上下应

统一思想，并采取得力措施认真抓好落实。劳务管理手册的编制正是在这样的背

景下出台的，加强劳务管理，坚持不懈地做好劳务的引进、培养、使用、考核、

评价等全过程工作，形成劳务管理长效机制。既要着眼于长远，加强劳务基地建

立，引进优秀劳务队伍，做好劳务资源储藏，确保“有”劳务可用。又要加强劳

务过程管理的鼓励与约束机制建立，定期组织做好在用成建制劳务的指导、考核、

检查、评价工作，建立劳务企业诚信业绩档案，确保有“好”劳务可用。更要实

施好颇具五局特色实践证明行之有效的劳务管理“五同”工作准那么（“政治上同

对待、工作上同要求、素质上同提高、利益上同收获、生活上同关心"）将劳务

视为利益相关方，形成利益共同体，激发劳务人员的主动性、积极性，为建立“社

会尊敬、员工自豪”的全新五局提供高素质、稳定的劳务队伍，实现和谐共赢。

劳务管理手册是局运营管控标准化丛书A篇中的施工生产类标准，以贯彻政

府劳务管理相关政策及中建股份相关劳务管理规定为根底，结合五局实际，总结

以往经历编制而成。本手册侧重于对劳务的进场、过程和评价的管理，涵盖了从

劳务队伍的需求、劳务队伍的考察、劳务队伍的过程管控、劳务队伍的教育培训I、

劳务队伍的考核评价及劳务队伍的奖励与处分等方面的内容。关注现有在用劳务

队伍的管理，确保存住现有劳务资源；关注劳务管理体系建立，确保各级管理到

位；关注劳务队伍的卡片、台账的建立，确保心中有数；关注劳务队伍的过程管

控，确保不出问题；关注劳务队伍过程考核、年度评价，确保优胜劣汰；关注劳务

队伍的教育培训，确保价值观统一；关注相关表格的数据化，确保最大限度的实

现劳务管理信息化；关注劳务队伍的利益，确保“五同”政策的落地生根。

本手册编写过程中，得到了各公司和工程的大力支持，借此时机表示感谢。

本手册公布后，局以往所发文件与之有冲突的以本手册为准，请各单位和工程结

合实际，认真组织实施。并在使用本手册过程中多提珍贵意见，以供今后修订，

及时更新、补充、完善相关内容。

局标准化管理委员会

目录

1总那么11

1.1管理理念11

1.1.1五同"政策11

1.1.2三大纪律、八项注意11

1.1.3工程本钱管理方圆图11

1.2术语与定义12

2管理体系13

2.1管理机构13

2.1.1组织机构图13

2.1.2劳务管理领导小组13

2.1.3劳务管理中心13

2.2管理职责14

2.2.1劳务管理领导小组主要职责14

2.2.2生产与平安部〔劳务管理中心）主要职责14

2.2.3局合约法务部主要职责15

2.2.4局人力资源部主要职责15

2.2.5公司劳务管理部门（劳务管理员〕主要职责15

2.2.6公司商务合约管理部门主要职责16

2.2.7工程经理部劳务管理主要职责16

3管控流程17

4管理筹划17

4.1劳务管理目标17

4.2劳务管理规划17

4.2.1规划依据17

4.2.2规划内容18

4.2.3编制与审批18

4.2.4实施与评价18

4.3劳务工作方案19

4.3.1编制内容19

4.3.2编制与审批19

4.3.3实施与评价19

4.4需求和引进方案20

4.5记录20

5分级分类管理20

5.1分级分类原那么20

5.2编码规那么21

5.3管理规定21

6劳务队伍的选择22

6.1劳务队伍的引进22

6.1.1信息收集22

6.1.2资格申报22

6.1.3资格审查23

6.2劳务队伍的考察23

6.2.1考察范围23

6.2.2考察组织24

6.2.3考察安排24

6.2.4考察内容24

6.2.5考察方式25

6.2.6进入名录25

6.3招（议）标管理26

6.3.1一般规定26

6.3.2招（议）标准备26

6.3.3确定入围阶伍27

6.3.4标底编制27

6.3.5投标、开标、评标和二次询标27

6.3.6定标28

6.3.7招（议）标监视29

6.4合同管理29

6.4.1一般规定29

6.4.2补充规定29

6.5记录29

7现场管理31

7.1进场验证31

7.2质量、平安和环境管理31

7.3实名制管理32

7.3.1实名信息制度32

7.3.2实名培训制度33

7.3.3实名工资制度33

7.3.4实名产品制度34

7.3.5IC卡制度34

7.3.6统计制度35

7.4行政后勤管理35

7.4.1临建立施35

7.4.2后勤保障35

7.5“五同”管理36

7.5.1政治上同对待36

7.5.2素质上同提高36

7.5.3工作上同要求37

7.5.4利益上同收获37

7.5.5生活上同关心37

7.6退场管理38

7.7记录38

8结算与支付管理38

8.1结算管理38

8.2企业对劳务队伍费用的支付39

8.2.1对民工工资的支付39

8.2.2对劳务队伍其它费用的支付40

8.3劳务队伍对民工工资的支付40

8.3.1总要求40

8.3.2劳务队伍工资发放要求40

8.3.4监视管理41

8.3.5纠纷解决及应急管理42

8.4记录43

9教育培训管理43

9.1教育培训的目的43

9.2教育培训的内容43

9.3教育培训的层次44

9.4教育培训的方法44

9.4.1对局战略协作和局优秀劳务队伍负责人的教育44

9.4.2劳务队伍负责人及核心管理人员的教育44

9.4.3对劳务队伍施工技术人员的技师考核认证培训44

9.4.4对劳务队伍操作人员的教育培训44

9.5加强培训考核工作45

9.5记录45

10劳务管理的绩效管理46

10.1考核对象46

10.2考核内容46

10.3考核评价46

10.4奖励与处分47

10.4.1奖励47

10.4.2处分47

10.5记录48

11劳务队伍的考核评价48

11.1考核评价的组织48

11.2考核评价的内容48

11.3考核评价的方式49

11.4过程考核的实施49

11.4.1工程月度考核49

11.4.2公司季度考核50

11.4.3局半年度考核50

11.4.4过程考核结果50

11.5年度评价的实施51

11.5.1公司年度评价51

11.5.2局年度评价51

11.5.3年度评价结果52

11.6记录52

12劳务队伍的奖励与处分53

12.1授予鼓励牌53

12.1.1正向鼓励牌53

12.1.2负向鼓励牌54

12.1.3统计台账54

12.2局优秀劳务队伍55

12.3公司优秀劳务队伍55

12.4局战略协作劳务队伍56

12.5公司战略协作劳务队伍58

12.6信誉评级59

12.6.1信誉评级的等级59

12.6.2信誉评级的依据60

12.6.3信誉评级的实施60

12.6.4信誉评级的结果61

12.6.5信誉评级结果的应用61

12.6.5信誉评级的管理61

12.7不合格劳务队伍的处分62

12.7.1不合格的条件62

12.7.2不合格劳务队伍审批程序62

12.7.3不合格劳务队伍的处理63

12.8记录63

13其他劳务组织方式63

13.1劳务基地63

13.2劳务派遣64

13.3直管小班组64

13.4劳务公司64

13.4.1劳务公司的组建64

13.4.2组装劳动力的形式65

13.4.3劳务公司的管理65

13.5海外劳务65

1总那么

1.1管理理念

1.1.1五同〃政策

“五同”政策是指对劳务队伍及劳务人员“政治上同待遇、工作上同要求、

利益上同收获、素质上同提高、生活上同关心”。

通过评优表彰、信用评价和战略协作等制度的建立、劳务实名制的建立、信

和夜校的建立、工勤技师系列职业通道建立等举措，确保局对劳务队伍及劳务人

员“五同”政策的实现。

1.1.2三大纪律、八项注意

“三大纪律八项注意〃是商务合约管理三项根本制度和八个重要环节。

“三大纪律〃是指工程经理责任制、分供方选择招标制和合约交底筹划制三

项根本制度，”八项注意〃是指合同洽谈、价本别离、商务筹划、供方管理、过程

控制、签证索赔、结算收款及奖罚兑现八个重要环节。

作为分供方重要组成局部的劳务队伍，通过招标选择的前提是企业拥有充足

的、符合要求的劳务资源，需要通过劳务管理工作进展资源储藏、择优使用；供

方管理目的是要保证劳务队伍在过程中遵守合同约定和企业制度，并在过程中和

完工后进展考核评价，奖优罚劣，实现企业与劳务队伍的双赢。

1.1.3工程本钱管理方圆图

械费、现场经费和周材费是工程实施过程中完全消耗的费用，本钱管理方圆图中

将一直以来涨幅最大的人工费列为开头，要求在控制人工费本钱方面做好劳务队

伍的选择、现场过程控制和考核评价工作。

1.2术语与定义

1.2.1劳务

是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政根底设施工程中的专业工程或

者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

L2.2劳务队伍

是指具备独立法人资格，并取得建筑业劳务分包企业资质的作业队伍。本手

册所称劳务队伍特指在工程工程以扩大劳务分包、劳务清包、专业分包方式从事

施工劳务的劳务公司、专业劳务班组、分包劳务队伍等。

1.2.3劳务清包

劳务清包指建筑施工企业以单项单价、平米单价或总价的方式把工程的劳务

分包给劳务队伍，由劳务队伍组织劳务人员，负责对劳务人员的日常管理、报酬

支付等。本手册所指的清包是指劳务队伍的承包方式不含周转材、设备等，但可

能含局部辅材、施工机具的方式。

1.2.4扩大劳务分包

是指劳务队伍在劳务清包的根底上，由劳务队伍自带周转材料、施工机具等,

费用计入劳务承包单价的承包方式。

L2.5专业分包

是指根据建立单位可承受的方式将现有业务分配到建立单位认可的、具备相

应承建资质企业的承包方式。本手册所指专业分包是指劳务队伍提供专业劳务或

以包工包料的方式承包专业工程的承包方式。

1.2.6战略协作

战略协作是指企业与劳务队伍基于高度信任，共享竞争优势和利益，确保合

作双方实现共赢而建立的长期性、战略性的协作开展关系。

2管理体系

2.1管理机构

2.1.1组织机构图

2.1.2劳务管理领导小组

局成立劳务管理领导小组，由局领导兼任组长和副组长，局各相关部门负责

人参加。领导小组下设办公室，办公室设在局生产与平安部，由局劳务管理中心

主任兼任办公室主任，具体负责劳务管理工作的组织、协调及日常管理工作。

2.1.3劳务管理中心

局设立劳务管理中心，隶属于局生产与平安部，由局生产与平安部副经理兼

任劳务管理中心主任；公司设置劳务管理分管领导、分管部门和专职劳务管理员，

专职劳务管理员负责公司劳务管理的日常工作；工程设置劳务分管领导和劳务管

理员，劳务人员超过500人的工程应设置专职劳务管理员，其他工程应设置兼职

劳务管理员。

2.2管理职责

2.2.1劳务管理领导小组主要职责

1、贯彻、落实国家有关农民工及劳务管理工作的有关政策；

2、负责制定局劳务管理工作目标、劳务管理规划的制订；

3、建立劳务管理机构并明确管理职责，配置劳务管理所需的资源；

3、指导和监视劳务管理中心的工作；

4、部署和协调劳务管理的重大事项；

5、审定劳务管理绩效考评结果，组织劳务管理改良；

6、批准对劳务队伍的重大奖励与处分。

2.2.2生产与平安部（劳务管理中心）主要职责

1、执行局劳务管理领导小组的决策；

2、负责全局劳务管理工作，负责局劳务管理工作方案及相关劳务管理规章制

度的制订；

3、负责劳务队伍的引进、考察的监视管理工作；

4、负责组织劳务队伍的考核评价工作和局优秀劳务队伍的评价工作；

5、负责指导和监视公司及工程对劳务队伍的过程考核评价工作；

6、负责组织劳务队伍的重大奖励与处分工作；

7、承受和处理劳务队伍的投诉和建议；

8、负责建立局劳务队伍台账，并实行动态管理；

9、负责劳务用工标准管理的检查监视工作；

10、负责劳务管理绩效的评价与奖惩;

11、负责组织劳务管理信息化建立；

12、负责劳务基地的考察、选择、建立、协议、管理等工作;

13、筹划和组织各类大型劳务管理活动。

2.2.3局合约法务部主要职责

1、负责劳务队伍招（议）标的指导、监视、管理工作；

2、负责权限内劳务合同的评审、签订与管理；

3、负责制定各种劳务合同、协议的标准文本；

4、负责劳务费用结算的监视、管理工作；

6、负责劳务纠纷案件诉讼的监视、管理工作；

7、负责劳务市场价位的收集与发布工作；

8、参与劳务队伍评价及优秀劳务队伍表彰活动；

9、参与劳务管理信息化建立。

2.2.4局人力资源部主要职责

1、负责劳务管理岗位人员的设置、管理工作；

2、会同生产与平安部制定各项劳务管理规章制度；

3、协助劳务队伍骨干管理人员的培训与教育工作；

4、负责工勤类人员的职业通道建立。

2.2.5公司劳务管理部门（劳务管理员）主要职责

1、负责本公司劳务管理的具体实施工作，贯彻落实劳务管理相关制度和方法;

2、负责劳务队伍各类管理台账的填报工作；

3、做好本公司劳务资源需求预测；

4、负责劳务人员培训和持证上岗工作；

5、负责劳务用工标准管理的检查监视工作；

6、负责劳务工资支付的检查监视工作；

7、负责劳务队伍的过程考核评价工作；

8、协调劳务关系、处理劳务纠纷，参与劳务诉讼案件的处理；

9、组织本单位劳务管理的绩效考核和改良工作。

2.2.6公司商务合约管理部门主要职责

1、组织劳务队伍的招（议〕标工作；

2、负责权限内劳务合同的评审、签订与管理；

4、负责劳务费用的结算管理工作；

5、负责分包合同的履约管理工作；

6、负责劳务纠纷案件的诉讼工作；

8、参与劳务队伍考核评价工作；

9、参与劳务管理信息化建立。

2.2.7工程经理部劳务管理主要职责

1、负责制订工程劳务需求方案；

2、负责所在工程施工劳务队伍的进场验证和日常管理；

3、参与劳务包合同的洽谈与签订工作；

4、按时填报各类劳务管理台帐和统计报表；

5、负责组织和监视劳务队伍参加信和夜校及其他方式的培训与教育;

6、负责本工程劳务纠纷的处理工作；

7、负责监视劳务队伍的工资支付工作；

8、参与劳务诉讼案件的处理；

9、负责对本工程劳务队伍的过程考核评价工作；

10、负责按“五同”原那么开展相关活动。

3管控流程

6、内部其他要求；

7、顾客和相关方的要求。

4.2.2规划内容

1、主要目标；

2、主要任务；

3、主要措施；

4、资源保障；

5、其他要求。

4.2.3编制与审批

根据局五年规划的要求，由局生产与平安部组织劳务管理规划的编制，局劳

务管理分管领导进展审核，并纳入局五年规划进展管理。

4.2.4实施与评价

1、由生产与平安部牵头，会同合约法务部、人力资源部等相关部门，对劳务

规划组织实施，并对劳务规划进展分解。

2、劳务规划分解后，每年由生产与平安部、合约法务部、人力资源部等相关

部门进展检查，结合年度劳务工作方案的实施情况进展年度评价，并在下一轮劳

务规划制订前组织进展总体评价，将评价结果用于新的规划编制中，确保规划得

到改良。

4.3劳务工作方案

4.3.1编制内容

1、年度目标；

2、年度主要工作；

3、相关工作安排；

4、其他工作要求。

4.3.2编制与审批

由局生产与平安部牵头，会同局合约法务部、人力资源部等相关部门，按照

局战略规划和劳务管理规划的要求，每年初制订局年度劳务工作方案，以局总部

部门量化考核指标的形式，报局劳务管理分管领导审批。

公司劳务管理员根据局年度劳务工作方案，编制本公司年度劳务工作方案，

报公司劳务管理分管领导审批，并报局劳务管理中心备案。

4.3.3实施与评价

1、由生产与平安部牵头，会同合约法务部、人力资源部等相关部门，对劳务

工作方案组织实施，并对实施结果进展绩效考核。

2、每年底，由生产与平安部牵头，会同合约与法务部、人力资源部等相关部

H,对劳务工作方案实施情况进展总结，并对有关问题组织在来年工作中进展改

良。

3、每年对各单位或相关人员劳务管理绩效进展考核评价，并依据考核评价结

果对相关单位和相关人员进展奖罚。

4.4需求和引进方案

4.4.1工程劳务管理员按月对工程所使用的劳动力资源按专业进展统计，并对

照完成任务的规模、完成的劳务产值情况等进展比照分析，绘制劳动力月度变动

曲线，编制工程？劳动力资源统计分析表？，经工程生产经理和商务经理审核，工

程经理批准，报公司劳务管理员。

4.4.2公司劳务管理员对各工程月度？劳动力资源统计分析表?进展统计分析，

每年底对照本年度完成施工产值和下一年度公司生产经营方案，运用统计方法对

下年度劳动力资源需求进展预测，编制公司？年度劳动力资源需求方案？，并对劳

动力资源的需求与现有劳动力资源情况进展比照分析，编制公司？年度劳动队伍引

进方案？，经公司相关部门和分管领导审批后，报局劳务管理中心。

4.4.3局劳务管理中心根据各公司所报？年度劳动力资源需求方案?和？年度劳

动队伍引进方案？，结合局劳务管理规划和下年度的生产经营方案，编制局下一年

度劳务工作方案。

4.5记录

附表1、？劳动力资源统计分析表？

附表2、？年度劳动力资源需求方案？

附表3、？年度劳动队伍引进方案？

5分级分类管理

5.1分级分类原那么

劳务队伍按照专业和承包方式实行分级分类管理，按劳务队伍的规模、实力、

业绩、与局合作年限、与局合作规模、与局合作配合程度及所施工工程质量、平

安情况等，将劳务队伍分为一、二、三级，对局部工程量较小或资源相对缺乏的

专业不进展分级管理。

劳务队伍按照专业类别分为房屋建筑、根底设施、幕墙装饰、机电安装四大

类，按承包方式分为扩大劳务分包、劳务清包、专业分包三大类。

劳务队伍分级分类标准见附录?劳务队伍分级分类表？。

5.2编码规那么

为实现劳务队伍管理的信息化，在对劳务队伍分级分类管理的根底上，对劳

务队伍进展编码管理。劳务队伍由局劳务管理中心统一编码，全局劳务管理使用

唯一编码。编码规那么参照？中建五局信息化根底编码管理方法?执行。

5.3管理规定

L劳务队伍投标时，原那么上不允许向上跨级投标，但可向下跨级投标，向

下跨级投标的，同等价位、同等条件下，资格等级较高的供方优先中标。

2、每个劳务队伍最多只能跨两个专业类别承接业务，如需超过两个专业承接

业务，应书面报告局劳务管理中心。

3、劳务队伍名录内的劳务队伍进展分级分类管理，临时劳务队伍由工程进展

管理，不进展分级分类管理。

4、新引进劳务队伍根据其考察情况最高只能定为二级。

5、劳务队伍的分类按劳务队伍所从事的主要业务专业类别和承包方式确定。

6劳务队伍的选择

6.1劳务队伍的引进

6.1.1信息收集

各级劳务管理员负责本级劳务队伍资源信息的收集，并编制？劳务队伍报名登

记台帐？。其收集信息的渠道有：

1、工程业主推荐；

2、劳务队伍自荐；

3、局内部相关单位、责任部门及人员推荐；

4、其他劳务队伍推荐；

5、报刊、杂志及其他新闻媒体；

6、各种建筑业交流会议；

7、主动联系收集信息。

6.1.2资格申报

公司劳务管理员要求并协助报名劳务队伍如实填写？劳务队伍资格申报表？，

并如实报送相关证明材料。

报名劳务队伍需具备以下资格：

1、具有与局进展劳务合作的友好目的和艮好意愿；

2、具有独立的法人地位，或经法人单位授权；

3、具有相应的建筑劳务分包资质；

4、具有较好的劳务业绩；

5、具有完善的质量、平安等组织管理体系；

6、具有与工程劳务分包相匹配的、相对固定的劳务作业人员;

7、具有必要的与工程劳务分包相匹配的机具、设备；

8、必要的与工程劳务分包相匹配的资金实力。

6.1.3资格审查

公司劳务管理员对报名劳务队伍申报的资料进展审查，重点审查劳务队伍以

下资料：

1、营业执照、资质等级证书、平安生产许可证、机构代码证、税务登记证，

上述五证必须包括年检页。

2、法定代表人证明书及其身份证复印件、企业负责人平安考核合格证A证及

其身份证复印件、拟派工程负责人平安考核合格证B证及其身份证复印件、法人

委托书等。

3、专（兼〕职平安管理人员有效的岗位证书。

4、企业和负责人简介。

5、工程业绩证明材料（合同原件、竣工验收证明等〕。

6、自有技术力量、施工作业人员、施工机械设备、周转材料和资金等情况。

7、以上资料必须加盖公司的法人印章。

6.2劳务队伍的考察

6.2.1考察范围

公司劳务管理员根据公司？年度劳务队伍引进方案？，结合劳务队伍资格审查

情况，按季度编制？拟进展考察的劳务队伍汇总表？，报公司劳务管理分管领导批

准。工程急需使用的新进劳务队伍由工程提前7天上报公司劳务管理员，公司分

管领导审批后单独安排考察。

以下劳务队伍必须进展考察：

1、新引进进入考察名单的劳务队伍；

2、两年前使用且评价不合格的但目前拟选用的劳务队伍；

3、属于?劳务队伍名录？中但二年未在局范围内承接过劳务分包任务的劳务队

伍；

4、属于？劳务队伍名录？中但工程经理部认为有必要进一步考察的劳务队伍。

6.2.2考察组织

公司劳务管理员牵头成立劳务队伍考察小组，考察小组成员组成：

1、对涉及构造平安的劳务队伍的考察，必须有公司分管领导参加，其考察组

成员有公司生产管理部门、技术管理部门、商务合约部门以及抽取的工程经理，

必要时局劳务管理中心参与考察。

2、对其他劳务队伍的考察，由公司劳务管理员牵头，公司生产、技术、商务

管理部门和工程部参加进展考察。

6.2.3考察安排

1、公司劳务管理员编制？劳务队伍考察安排表？，并报公司劳务管理分管领导

审批。

2、公司劳务队伍考察小组根据安排对?拟进展考察的劳务队伍汇总表？中的劳

务队伍进展考察，公司劳务管理员负责组织编制和保存？劳务队伍考察评审表？。

6.2.4考察内容

劳务队伍考察主要内容:

1、对劳务队伍实体真实存在的考察；

2、对劳务队伍合法有效的考察；

3、对劳务队伍负责人是否法定代表人或是否经法人授权1委托）确实认；

4、对劳务队伍提供施工所需工种、人数能力的考察；

5、对劳务队伍提供施工所需机具、设备的考察；

6、对劳务队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考察；

7、对劳务队伍以往业绩和信誉的考察。

6.2.5考察方式

根据劳务队伍实际情况从以下方式中选择一种或多种适当的方式进展考察：

1、对拟考察劳务队伍进展面试考核；

2、到拟考察劳务队伍已竣工或在建工程进展实地考察；

3、走访或咨询与拟考察劳务队伍合作过的施工企业；

4、到拟考察劳务队伍驻地进展实地考察；

5、向拟考察劳务队伍所在地的建立主管部门咨询；

6、要求拟考察劳务队伍在发包方指定的地点做样板间。

6.2.6进入名录

考察合格的劳务队伍应及时报请局劳务管理中心录入？劳务队伍目录？。

1、公司分管领导根据？劳务队伍考察评审表？以及相关资料，签署审核意见。

2、公司劳务管理员根据审核意见，将考察合格的劳务队伍编制？新进劳务队

伍清单？，经公司劳务管理分管领导批准后报局劳务管理中心。

3、局劳务管理中心对各公司报送的？新进劳务队伍清单？进展审查，对审查合

格的劳务队伍进展统一编码，并组织对新进合格劳务队伍建立？劳务队伍卡片？。

4、经局劳务管理中心批准后的新进合格劳务队伍进入局？劳务队伍名录？，并

对？劳务队伍名录?实行动态管理，进入名册满2年未在局范围内承接工程的劳务

队伍将自行进入休眠状态，如再承接工程那么必须重新进展考察、评定。

6.3招（议）标管理

6.3.1一般规定

L除零星的计时工外，所有劳务队伍的选择必须通过招〔议）标方式进展。

2、各公司成立招标领导小组和工作小组，具体负责招标事务。招标工作小组

由主管部门会同相关部门人员及招标工程所在工程的工程经理组成。

3、招标领导小组于开标前可能的最短时间内，确定评标委员会成员。评委为

5人以上的单数，且经济与技术专家不少于总数的三分之二。

4、招标工作设有监委1-2人，负责对招〔议）标工作全过程进展监视，监委

一般为本单位纪检监察人员，劳务队伍招（议）标时本单位劳务管理员参与监视。

6.3.2招（议）标准备

1、工程部根据?工程实施筹划书？的要求，编制？劳务队伍招〔议〕标方案表？,

单项招标按照方案提前15天将需进场的劳务队伍招标申请报公司组织招（议）标。

2、成立招标工作小组，并报公司招标领导小组批准。

3、由招标工作小组负责编制招标文件和评标方法，按经营授权规定程序进展

评审和审批。

4、招标文件中须附合同条款，评标方法一般采取合理低价法，特殊技术难度

的工程可采取综合评估法评标。

6.3.3确定入围阶伍

1、对于拟采用招标形式选择劳务队伍的工程，由招标工作小组发布招标公告,

承受拟参加投标劳务队伍报名，对报名劳务队伍进展审查后，推荐入围名单；对

于拟采用议标形式选择劳务队伍的工程，招标工作小组选取符合议标条件劳务队

伍，推荐入围名单。

2、由招标工作小组填写?入围劳务队伍审批表？，经公司劳务管理部门审核，

报招标领导小组会签审批。

3、参加投〔议〕标的劳务队伍原那么上必须是？劳务队伍名录？中的劳务队伍,

特殊情况下需使用非？劳务队伍名录？中的劳务队伍，按规定考察合格前方允许进入

入围名单。

4、劳务队伍原那么上在一个公司参与投（议）标只能有一个联系人，联系人

必须是该公司的法人代表或经过法人代表授权的联系人，且经过法人代表授权的

联系人每一次投标均需单独授权，各公司对联系人情况，特别是授权的真伪予以

核实。

6.3.4标底编制

由招标工作小组编制标底（控制价），标底必须将民工工资与其他费用（含辅

材、设备、管理费、税金、利润等费用）明确分开计价，并报公司总经济师和招

标领导小组审批。

6.3.5投标、开标、评标和二次询标

1、投标

按照经审批的?入围劳务队伍审批表？中所列入围劳务队伍范围通知劳务队伍

领取招（议）标文件，如有需要，应组织投标劳务队伍勘探现场和答疑。

按照招标书要求接收投标人标书，投标书必须将民工工资和其他费用分开报

价。

有特殊技术要求或技术难度较大的分局部项工程劳务招标，其投标文件必须

包括技术标书和商务标书。

2、开标

开标前抽取评委，成立5人以上单数组成的评标委员会，并于投标截止时间

的同一时间开标，填写？开标记录表？。

3、评标

评标委员会成员对技术标和商务标书进展评审分析，要求投标人对有关问题

进展必要的澄清。

4、二次询标

二次询标报价是评标必经的程序。招标人或评标委员会对所有投标组织单独

的二次询标，填写?询标记录表？，并以此作为确定合同价款的直接依据。

6.3.6定标

1、公司劳务管理员按规定对各参加投标的劳务队伍进展加分或减分，并全过

程参与开标、评标和二次澄清的工作，如实反映参与投标的劳务队伍的情况。

2、招标工作小组根据询标结果和加减分情况，确定两名或三名中标候选人，

填写？中标候选人推荐审批表？，报招标领导小组审批。

3、中标候选人名单经总经理审批后确定中标人，发放？中标通知书？。

4、领取中标通知书必须是投标单位的法定代表人，或经过法人代表授权的联

系人。

6.3.7招（议）标监视

1、招标过程中监标人员对不合规和违规行为进展监视，有权当场提出整改和

停顿评标的意见，情况严重时可向招标领导小组提出废除招标结果的建议，同时

向局合约法务部报告，由合约法务部报局招标工作督察组提出处分意见。

2、各单位人员可向局招标工作督察组反映和举报招标不合规和违规行为，由

局招标工作督察组进展核实并提出处分意见。

3、劳务队伍可直接向局劳务管理中心、局劳务管理分管领导直接举报或投诉

招（议标〕标过程中的违规行为。

6.4合同管理

6.4.1一般规定

按局？合约法务管理手册？“第五章、合同管理”之“分供方的合同管理”的

相关规定执行。

6.4.2补充规定

1、必须按民工工资与其他费用单独分开签订合同，并单独分开约定支付比例,

原那么上民工工资必须保证按月100%支付。

2、公司平安管理部门与劳务队伍签订?平安生产责任状？，责任状中必须明确

双方在平安生产方面的责任，标准劳务队伍平安责任的落实，不得签订违反国家

法律法规的生死合同。

6.5记录

附表4、？劳务队伍报名登记台帐?

附表5、？劳务队伍资格申报表？

附表6、？拟进展考察的劳务队伍汇总表？

附表7、？劳务队伍考察安排表？

附表8、？劳务队伍考察评审表？

附表9、？新进劳务队伍清单？

附表10、？劳务队伍卡片？

附表11、？劳务队伍名录？

附表12、？劳务队伍招〔议）标方案表？

附表13、？入围劳务队伍审批表？

附表14、？开标记录表？

附表15、？询标记录表？

附表16、？中标候选人推荐审批表？

附表17?中标通知书？

7现场管理

7.1进场验证

7.1.1劳务队伍进场验证按局？合约法务管理手册？“第六章、供方管理〃之“5

供方进场与使用”的相关规定执行。

7.1.2劳务队伍的履约保证金必须在进场前缴清，严禁先进场施工后缴纳履约

保证金。

7.1.3劳务队伍进场前和施工过程中劳务人员有变动时，向工程部报送？劳务队

伍花名册？。

7.L4劳务队伍进场过程中，工程劳务管理员组织对照招标文件、投标文件及

劳务（分包〕合同、劳务队伍的投标承诺等，对劳务队伍管理人员的资格与能力、

主要机具设备的状况、特殊作业人员的持证情况等进展进场验证，并填写？劳务队

伍进场验证记录？，以确保进场的劳务队伍各项条件符合合同和投标承诺的要求。

7.2质量、平安和环境管理

7.2.1凡进入工程的劳务队伍必须设置质量、平安、环境管理机构，建立健全

质量、平安、环境保证体系，制订质量、平安和环境管理制度，明确责任人，按

规定配备专（兼〕职质检员、平安员。认真贯彻执行国家制定的?平安生产法?和各

项质量、平安、环境管理的政策、规定。

7.2.2劳务队伍的质量、平安、环境管理制度必须交工程部备案，并向工程部

提交质量、平安、环境管理责任人和质量、平安、环境管理人员名单。

7.2.3劳务队伍按照规定投入资金配备必要的平安防护设施、发放平安防护用

品，配备必要的质量检验仪器。

724特种作业人员持证上岗率要到达100%。

7.2.5公司和工程质量、平安、环境管理机构必须加强对劳务队伍的监视、检

查和指导工作，在对其下达生产任务的同时，必须进展书面质量技术、平安技术

和环境技术交底，并办理交底手续。

7.2.6工程应向劳务队伍提供必要的平安保护措施。

7.3实名制管理

7.3.1实名信息制度

1、信息管理

劳务队伍与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务；进场前应

将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报工程部备案,

并确保人、册、证、合同、证书相符统一。

现场劳务人员有变动的要及时变动花名册，并向工程部办理变更备案；无身

份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。发现进场人

员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。

2、进出场管理

进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属

分包企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。

施工现场应安装打卡机或门禁系统，劳务人员进出施工现场须打〔刷）卡，

记录出勤状况，工程劳务管理员通过采集卡对打卡机或门禁系统的考勤记录进展

采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查，并作为公示资料进展公示，让每一

个劳务人员知道本人在本期内的出勤情况。

7.3.2实名培训制度

1、入场教育

劳务人员入场前进展企业文化、平安生产、遵章守纪、平安技术交底、劳动

保护等内容的教育并留存相关记录。

由工程部进展入场登记，发放工作卡。未经过入场教育不得发放工作卡和进

入施工现场。

2、培训记录

劳务队伍建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课

时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、确保资料完整、齐全。条件允许的

工程部，可要求劳务队伍将劳务人员根本身份信息以及培训I、继续教育信息等录

入IC卡，便于保存和查询。

工程部定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验培训效

果。

7.3.3实名工资制度

1、考勤制度

劳务队伍根据劳务人员花名册编制出勤表，每日考勤，逐人记录工作量完成

情况，并定期制定考核表。

2、工资发放

劳务队伍根据劳务人员花名册及考勤考核表按月编制工资台帐，记录工资支

付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台帐须报工程

部备案。

3、社会保险

劳务队伍按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社

会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报工程部备案。

7.3.4实名产品制度

在现场作业前，组织对作业人员特别是特种作业人员进展作业能力的鉴定，

防止出现人证不符和作业能力缺乏的现象。

在作业过程中，对各工序〔工位〕的作业人员姓名、工种、作业起止时间和

作业内容（量）进展记录，作为追溯和考核的依据。

对于钢构造焊接、压力管道焊接、钢筋焊接、网架施工、混凝土施工、防水

作业、高大模板施工、外脚手架等涉及构造平安、施工平安及使用功能的工序必

须实施挂牌作业和登记。

7.3.5IC卡制度

工程应逐步推行使用ic卡管理制度。

1、人员信息管理：劳务队伍将劳务人员根本身份信息，培训、继续教育信息

等录入IC卡，便于保存和查询。

2、工资管理：劳务队伍按月将劳务人员的工资通过邮政储蓄存入个人管理卡,

劳务人员使用管理卡可就近在ATM机支取现金，查询余额，也可异地支取。

3、考勤管理：在施工现场进出口通道安装打卡机，劳务人员进出施工现场进

展打卡，打卡机记录出勤状况，工程劳务管理员通过采集卡对打卡机的考勤记录

进展采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查，另作为公示资料进展公示，让

每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。

4、门禁管理：将劳务人员准许出入工程施工区、生活区纳入管理系统。

7.3.6统计制度

建立统计制度，准确反映劳务队伍数量、劳务用工人数和劳务工资支付情况。

现场劳动力统计实行日统计和周、季报表制度，由现场工程师提供班组出勤情况,

工程部劳务管理员负责收集、汇总、建立台帐、编制报表，随时掌握施工现场劳

动力情况，并进展定期或不定期抽查，使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动

状态。

7.4行政后勤管理

7.4.1临建立施

1、工程部临建房原那么上要求使用符合消防要求的彩钢板房，如有一些特殊

情况不能使用彩钢板房时，必须做出说明，经公司审批前方可实施。

2、劳务队伍办公原那么上按每个队伍设置一间，如当地政府无特殊要求，农

民工信和夜校可以与会议室套用。

3、作业人员住宿面积一般人均不低于2.2平米，工程部可以为作业人员设置

夫妻房，夫妻房总面积按不高于宿舍面积的20%控制，夫妻房居住采取自愿申请

的原那么，可考虑适当收取租金。

4、工程必须提供劳务人员学习、娱乐、体育锻炼等场所和器材。

7.4.2后勤保障

1、做好生活区规划，制订门卫管理、宿舍管理、食堂管理等各项管理制度，

上墙公布，并组织学习，贯彻落实。

2、定期召开座谈会，听取劳务人员意见和建议。

3、对生活区进展统一管理，安排安康有益的娱乐活动，给劳务人员提供平安

舒适的生活环境。

4、劳务队伍食堂不得以盈利为目的，必须有生活热水，条件具备的工程可采

用民工宿舍公寓化管理。

7.5“五同〃管理

为贯彻“信•和”主流文化，工程部对劳务队伍和劳务人员实施“政治上同

对待、工作上同要求、素质上同提高、利益上同收获、生活上同关心〃，按？劳务

“五同”准那么实施表？进展筹划，并组织实施。

7.5.1政治上同对待

公司指导、工程实施，建立工程联合党支部和联合工会，加强农民工思想政

治的引导，不断提高农民工的思想政治素质。

通过农民工入党入会工作，增强农民工的“归属感〃；

通过企务公开民主管理，增强农民工的“责任感〃；

企业召开工作会时，邀请劳务队伍代表参加，让他们参政议政，增强农民工

的“成就感〃；

与农民工切身利益相关的重要事项，利用企务公开栏等形式进展公布，增强

农民工的“知情权”。

7.5.2素质上同提高

依托农民工信和夜校，对农民工进展平安教育、劳动技能培训、企业文化培

训；

对农民工进展劳动和建筑业方面法律法规、公民道德建立、社会治安综合治

理、城市生活的根本常识、建筑业农民工权益保障等根本知识的教育，帮助农民

工提高平安意识、专业技能和自我修养。

7.5.3工作上同要求

结实树立农民工主人翁意识和责任感，农民工同员工统一工作服装、统一作

息时间、统一工作标准、统一纪律要求，提高农民工的主人翁意识和责任感；

开展各种劳动竞赛和技能比武活动，熟悉企业的规章制度和工作标准，使农

民工自觉与企业的工作标准相一致。

7.5.4利益上同收获

通过责任目标确实定，制定节点完成奖励方法，在保证企业履约目标实现的

同时，给予劳务队伍经济上的实惠；

在签订劳务合同时做到公平、公正，给与合理的利润空间，从源头上保障农

民工的收入；

通过技能培训帮助农民工提高工作效率，创造更高收入；

按时、足额发放农民工工资，保障农民工的利益；

7.5.5生活上同关心

抓好工地生活、工地文化、工地卫生工作，努力改善农民工文化生活卫生条

件，全方位做好关爱工作，营造和谐工地气氛，培养农民工的归宿感；

按标准配备农民工宿舍、食堂、厕所等设施，让农民工在工地生活上感到舒

心；

为农民工及时足额发放劳动保护用品，定期体检，为农民工办理了建筑意外

保险，让农民工在工地卫生上感到放心；

建立文化体育活动场所，配备必要的文化用品和体育器材，开展各种文体活

动，让农民工在工地文化上感到开心。

7.6退场管理

劳务队伍完成约定范围内的工作后，可申请或由工程部通知办理退场手续。

劳务队伍违约或履约能力不能满足工程管理要求时，工程部按约定扣除履约保证

金，核定劳务队伍按合同应承当的违约索赔，与劳务队伍协商中途退场。

劳务队伍应明确分包工程收尾安排、工程及生活区、生产设施移交时间、方

式，以及人员、器械、设备退场的安排，经工程部同意及验收后，退还证件、借

用工具或器物，办理工程部门禁放行手续，方可退场。

工程部按合同约定检查分包工程质量，清点劳务队伍退还的证件、借领的工

具、剩余材料，在劳务队伍按方案完成退场后，办理分包结算及履约保证金手续

的退还工作，并对劳务队伍现场工作进展综合性考核。

7.7记录

附表18?劳务队伍进场验证记录？

附表19?劳务队伍“五同”准那么实施表？

8结算与支付管理

8.1结算管理

8.1.1按照局？合约法务管理手册？“第七章、工程预结算管理〃之“5工程分

包结算”的相关规定执行。

8.1.2工程须按合同规定，将民工工资和其他费用分开结算，原那么上民工工

资需每月结算一次。

8.1.3按照劳务队伍报送、工程审核、公司审查的制度办理，工程及公司劳务

管理员需对劳务队伍的结算进展审核，并签字认可。

8.2企业对劳务队伍费用的支付

8.2.1对民工工资的支付

1、民工工资支付程序

劳务合同须约定支付民工工资的时间、结算方式及保证按期支付的措施，确

保民工工资的支付。

工程须按已完工程节点每月对民工工资进展预结算，按照双方认可的金额按

付款程序预付民工工资。

工程完工后双方及时结算民工工资，按照合同约定进展民工工资支付。

如出现因业主方问题而拖延民工工资结算的情况，工程须与劳务队伍协商一

致，调整支付方案。

2、其它要求

不得将工程违反规定分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否那么将承

当清偿拖欠民工工资的连带责任；支付民工工资时，只能向合同主体劳务队伍企

业支付，不得向无资质的个体承包人支付。

在工程施工过程中提前解除分包合同的，应按已完合格工程量结算民工工资,

约定民工工资的支付金额和支付时间，并严格按约定条款履行。

因业主未按照合同约定与总包单位结清工程款，致使劳务队伍拖欠民工工资

的，按国家规定由业主或工程总承包单位先行垫付被拖欠的民工工资，先行垫付

的民工工资数额以未结清的民工工资为限。

民工工资支付必须严格履行审批手续，严格按照局合约法务部、财务资金部

门规定的结算支付程序审核后，进展民工工资拨付。

8.2.2对劳务队伍其它费用的支付

按照单独分开签订的其他费用的合同约定付款方式进展支付，并执行企业内

部付款审批程序。

8.3劳务队伍对民工工资的支付

8.3.1总要求

在局施工的劳务队伍必须严格按照国家、政府及局相关法律、政策、制度等

规定支付民工工资，不得拖欠或克扣，并承受相关部门的监视管理。

8.3.2劳务队伍工资发放要求

8.3.2.1劳务队伍在进场时，必须出具民工工资支付承诺书，承诺书主要内容

包括：

1、劳务用工管理；

2、工资实名制管理；

3、工资支付时间；

4、支付方式；

5、发生纠纷的处理和责任追究等。

8.3.2.2劳务队伍须制订民工工资支付方法，并告知全体农民工，同时送工程

部备案。劳务队伍民工工资支付方法须包括以下内容：

1、支付工程；

2、支付标准;

3、支付方式；

4、支付周期和日期；

5、加班工资基数；

6、特殊情况下的工资支付意见；

7、其他工资支付内容。

8.3.2.3劳务队伍必须与劳务工人签订劳动合同，并明确以下要求：

1、根据劳动合同约定的工资标准、支付日期等内容支付工资，劳务队伍每月

至少支付一次民工工资。

2、工资结算期超过一个月的，应当每月预付工资，对当月提供正常劳动的劳

务工人预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额按季或年结算工资，结算后

足额支付，结算期不得超过春节前10日。

8.3.2.4劳务队伍须将工资发给民工本人，严禁将工资发放给包工头或其他不

具备用工主体资格的组织和个人。

83.2.5劳务队伍支付民工工资须编制？劳务人员工资支付表?，有条件的地区

须到当地政府指定的银行开户，为每个农民工办理工资帐户，签订代发工资协议,

由银行代发工资。暂时不能办理银行代发手续的劳务队伍，每次发放工资须经劳

动者本人签字确认，并保存三年以上备查。

8.3.4监视管理

L劳务队伍每月向工程部报送？民工工资发放记录?，？民工工资发放记录?须

由劳务人员本人和劳务队伍负责人签字后，报工程部进展审核、备案，并在工程

醒目位置张贴公示三天以上。

2、工程现场工程师每日对所管施工现场所以劳务人员进展考勤，填报？劳务

人员出勤记录？，由所在班组班组长签字认可，每周将？劳务人员出勤记录?交劳务

队伍负责人签字认可后，交工程劳务管理员存档。

3、工程劳务管理员每月根据劳务人员出勤记录和民工工资支付情况，编制工

程?用工人数及民工工资支付情况统计表？，由工程商务经理和工程经理审批后，报

公司劳务管理员；公司劳务管理员对各工程报表进展统计，编制公司？用工人数及

民工工资支付情况统计表？，报公司劳务主管部门和分管领导审批后，报局劳务管

理中心；局劳务管理中心汇总各公司报表，编制局？用工人数及民工工资支付情况

统计表？，经部门经理审核后，报分管领导审阅。

4、公司每季度对民工工资支付情况进展检查，并将检查情况报局劳务管理中

心。局每年对民工资支付情况进展一次专项检查，并将检查情况在全局通报。

8.3.5纠纷解决及应急管理

1、发生农民工工资纠纷，由工程部、公司两级协调处理，各公司、工程部对

本公司、本工程农民工工资支付工作负责，做到工程的事不出工地，公司的事不

出公司。

2、工程部一旦发生群体性农民工工资纠纷，须立即向公司报告，公司主管领

导应及时赶到现场妥善处理，努力把问题化解在萌芽状态，杜绝农民工资纠纷。

3、公司及时掌握情况，对拖欠工资问题较多和可能引发矛盾激化的问题，要

及时进展分析、研究，做到心中有数，提前采取措施，及时化解矛盾。发生农民

工上访，公司立即派分管领导亲自处理，当天将处理情况向局劳务管理中心汇报。

4、对拖欠数额较大一时难以全部解决的问题，要主动和劳务队伍沟通，双方

协商一致后，签订还款协议，并共同做好农民工的思想工作。

5、各级管理部门在接待农民工来访时，要做到态度诚恳，用语文明，不以任

何理由或借口回避、推诿、拖延和矛盾上交。

6、各单位要保持与当地政府主管部门的严密联系，按规定报送各种资料，通

报有关情况，取得政府主管部门的支持，预防各种纠纷的发生。

8.4记录

附表20?劳务人员出勤记录？

附表21？民工工资发放记录？

附表22?用工人数及民工工资支付情况统计表？

9教育培训管理

9.1教育培训的目的

9.1.1组织劳务队伍学习相关法律法规和局的管理规章制度，尤其是宣贯局信

和文化，确保劳务队伍能从思想上与局达成高度一致。

9.L2组织施工标准、标准等的学习，做好合同交底，提高质量、工期、平安、

环保等履约意识。

9.1.3组织专业技能和根底管理培训，围绕质量、工期、平安、环保等内容进

展讨论、观摩、考核、竞赛，或以“师带徒"、QC小组等多种形式，提高操作工

人实际操作技能。

9.2教育培训的内容

劳务队伍的教育培训分为平安教育、劳动技能培训I、技师考核认证培训、企

业文化教育等。

9.3教育培训的层次

教育培训分为局、公司和工程三级进展。

培训层级培训对象培训类型培训频次

局局战略协作和局优秀劳务队伍负责人企业文化教育每年

劳务队伍负责人及核心管理人员企业文化教育每半年

公司

劳务队伍专业技术人员技师考核认证培训每半年

企业文化教育每半年

工程劳务队伍操作人员平安教育适时

劳动技能培训适时

9.4教育培训的方法

9.4.1对局战略协作和局优秀劳务队伍负责人的教育

局信和学堂定期开班，对战略协作和局优秀劳务队伍负责人进展培训，重在

对劳务队伍负责人及核心管理人员进展企业文化认同感和企业忠诚度的教育。

9.4.2劳务队伍负责人及核心管理人员的教育

公司对劳务队伍的负责人及现场核心管理人员进展定期培训，重在培训劳务

队伍的核心管理人员的企业文化认同感、企业忠诚度和管理素质。

9.4.3对劳务队伍施工技术人员的技师考核认证培训

公司按局？人力资源管理手册？相关规定，组织对劳务队伍施工技术人员根据

需要进展技师考核认证培训、组织进展取证考试等。

9.4.4对劳务队伍操作人员的教育培训

1、工程成立农民工信和夜校，由工程经理任校长。通过农民工信和夜校对劳

务人员进展不定期培训，重在培训劳务人员的专业素质、质量意识、平安意识、

个人素质。

2、劳务人员入场后，工程部采取集中学习、班前会、授课、看录像、办黑板

报等各种形式进展劳务人员入场教育。

3、工程部根据现场情况持续不断地对劳务人员进展继续教育，把平安生产常

识作为重要内容，进展经常性的教育，落实三级平安教育培训，同时要做好法纪

法规教育和企业的各项规章制度教育。

4、授课人员以工程经理、专业技术管理人员为主，也可邀请公司相关人员及

社区街道负责人和当地派出所民警。

5、各类培训要按照实名制管理的要求做好记录和备案管理工作，每次培训的

人员姓名必须和花名册相符。要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记

录培训内容、时间、课时，并注意动态维护，确保资料完整齐全。

9.5加强培训考核工作

各级按照规定制订教育培训方案，严格按方案实施，并做好教育培训记录，

公司定期对工程教育培训工作进展考核，局定期对公司、工程的培训工作进展考

核。

9.5记录

附表23?劳务队伍教育培训方案？

10劳务管理的绩效管理

10.1考核对象

1、各单位劳务管理分管领导；

2、各单位从事劳务管理的部门；

3、各单位劳务管理员。

10.2考核内容

1、劳务管理体系建立情况；

2、劳务规划、年度工作方案的编制、执行情况；

3、对劳务队伍资质、用工合同、持证上岗检查、监视情况；

4、对劳务队伍考察、引进、招（议〕标情况；

5、对劳务队伍民工工资支付检查、监视情况；

6、对劳务队伍的教育培训开展情况；

7、对务队伍考核评价情况；

8、劳务队伍实名制管理情况；

9、台账和报表编制、报送情况；

10、劳务纠纷处理情况；

11.其他检查、考核内容。

10.3考核评价

1、按照？劳务管理绩效考核评分标准?的要求，工程经理在月度综合考评时对

工程劳务管理工作进展自查，公司每季度对工程的劳务管理工作进展检查，局每

半年对公司的劳务管理工作进展检查，对工程的劳务管理工作进展抽查，对发现

的问题进展纠正，并对普遍发生的问题制订整改措施。

2、评价实施分级管理，局生产与平安部负责子公司、直营公司的劳务管理进

展评价，子公司、直营公司负责对工程经理部的劳务管理进展评价。

3、评价等级划分为优秀、合格、根本合格、不合格四个等级，按照考评表评

分结果在90分以上的〔含90分〕为优秀，70〜90分为合格，60〜70分为根本合

格，60分以下〔不含60分〕的为不合格。

4、年度评价时，公司对工程的过程考核权重为前三季度每季度占20%,年度

考核权重为40%；局对公司的上半年考核权重占40%,年度考核权重为60%,依

据最终得分由考核部门做出年度综合评价。

10.4奖励与处分

10.4.1奖励

1、对年度考核评价为优秀的单位，由局发文通报表扬。

2、年度考核为优秀的劳务管理员，视情况予以以下奖励：

(1〕推荐作为局、公司优秀员工候选人；

(2〕局发文进展通报表扬。

10.4.2处分

各级劳务管理部门或劳务管理员发现有以下行为之一且情节严重的，或以下

行为经投诉且经调查属实的，局将给予取消当年评优资格、书面检讨、警告、记

过、降职、撤职、开除直至依法追究法律责任的处分。

1、违反规定招用劳务队伍的；

2、违反规定擅自改变合同条款给企业造成损失的；

3、违反结算管理规定的；

4、在管理过程中有索拿卡要等行为的；

5、对劳务队伍无理刁难的；

6、因自身原因导致考核评价结果严重失实的；

7、局半年度考核排