建筑施工安全生产标准化

人人讲安全，个个会应急建筑施工安全生产标准化——2023年安全生产月专题培训祝国梁高级工程师中建四局建设发展有限公司二零二三年六月第一部分人人讲安全-安全生产标准化第二部分个个会应急-应急管理第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分 第一部分一安全生产标准化背景及意义一安全生产标准化背景及意义三非标准化做法四典型事故案例第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分 第一部分一安全生产标准化背景及意义一安全生产标准化背景及意义三非标准化做法四典型事故案例一、安全生产标准化的背景及意义安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，为有效减少财产损失，减少安全事故的发生，实行安全生产标准化势在必行。一、安全生产标准化的背景及意义住房城乡建设部印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质[2014]111号）。进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责国务院安委会下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。全国安全生产标准化技术委员会成立大会暨第一国家安全监管总局等部门下发《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四安全生产标准化建设政策法规体系，加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理。准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为一、安全生产标准化的背景及意义定义安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，它的特征是：一是突出了“安全第一，一是突出了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与生产、健康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严；五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和一、安全生产标准化的背景及意义安全生产标准化是双重预防体系构建的安全生产标准化是双重预防体系构建的双重预防是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险。第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。一、安全生产标准化的背景及意义落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。有有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。一、安全生产标准化的背景及意义●●建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。●工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。●建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。●建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。●对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。●项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。●项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。一、安全生产标准化的背景及意义对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表，考评结果分为优一、安全生产标准化的背景及意义全国建设工程项目施工工地安全生产标准化一、安全生产标准化的背景及意义《福建省建筑施工安全生产标准化评价实施细则（2022年版）》建筑施工项目部应当成立由施工总承包、专业承包等企业相关人员组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59并参照《福建省建筑施工安全文明标准化示范图集》、《福建省建筑施工安全防护制作安装标准示范图集》、《福建省市政工程施工标准化管理指南》等开展安全生产标准化自评工作，并在下一个月10日前将《建筑施工安全生产标准化工程项目月自评情况汇总表》（详附件1-1）通过“工程项目监管系统”提交，作为项目安全生产标准化评价依据。一、安全生产标准化的背景及意义一、安全生产标准化的背景及意义一、安全生产标准化的背景及意义一、安全生产标准化的背景及意义浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地考评实施办法一、安全生产标准化的背景及意义广东省住房和城乡建设厅建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则一、安全生产标准化的背景及意义福州市建筑施工安全生产标准化优良项目考评暂行办法否决项否决项;管部门或其委托的安全监督机构责令全面停工改正或2次及以上责检查内容），检查内容一、安全生产标准化的背景及意义南昌市建筑工程安全文明标准化示范工地评选一、安全生产标准化的背景及意义温住建发【2020】138号-《温州市安全生产文明施工标准化管理建筑工地评价和认定程序》一、安全生产标准化的背景及意义广州市安全文明施工样板工地评选办法一、安全生产标准化的背景及意义筑施工安全生产标准化（交流）项目申报推荐工程的通知》。一、安全生产标准化的背景及意义一、安全生产标准化的背景及意义厦门市小散工程和零星作业农村自建房模板支架及脚手架搭设第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分 第一部分一安全生产标准化背景及意义一安全生产标准化背景及意义三非标准化做法四典型事故案例二、标准化做法*不同省份对临时设施的规定1福建省福州市规定市区主干道两侧项目围挡高度为2.5m，次干道两侧围挡高度为2.0m，布置不低于围挡总面积30%的公益广告；厦门市规定围挡上设置DN20给水管及喷雾喷头，喷雾喷头间距4.5m，喷头设置在围挡立柱内侧低于围挡高度30cm处，喷头水管的方向应向工地内部倾斜45度。2江西省赣州市规定中心城区的工地围墙需外贴绿色假草皮，围挡对外一面每隔30米设置一块创卫宣传、健康教育宣传画或标语，营造创卫氛围。3广东省房屋建筑工程和工期在半年以上的市政基础设施工程，优先采用装配式方钢结构围蔽、装配式H型钢结构围蔽、装配式穿孔金属板等装配式围蔽，选择性使用再生混凝土围蔽；工期在半年以内的，可采用装配式方钢结构围蔽、装配式H型钢结构围蔽、装配式临时活动工期在1个月以下的市政工程，可采用标准水马和密扣式铁马围栏等。围蔽材料外观颜色以#1272和#1264灰色为主（《中国建筑色卡》国家标准号GB/T18922-4浙江省施工现场应设置全封闭围挡，轻质结构体系的围挡应设置立柱、压顶等构造，围挡公益广告应有统一的规划设计，内容、色调与城市景观风貌相融合，围挡总高度不应低于2.5m。二、标准化做法①施工区主次出入口大门均应进行专项设计，并与围挡及施工用房等其他设施风格相匹配。②施工区主出入口大门应当设置门卫岗亭、九牌一图、实名制管理闸机、电子信息公示牌等配套设施；施工区次出入口根据需要设置，并应符合实名制管理的要求。九牌一图排布示意图二、标准化做法①宿舍彩钢板填芯材质应为石棉阻燃材料，搭设完毕后应组织相关人员验收。②每组宿舍的之间的防火间距不应小于8m；组内宿舍之间的防火间距不应小于3.5m。③宿舍楼梯口、门口必须定点设置灭火器箱（内装灭火器，至少2具/箱），灭火器箱不少于1个/200㎡。且单具灭火器间距不得大于二、标准化做法④宿舍用电要分项走线，空调专线与照明用电分开。室内严禁煮饭、烧水等违规用电行⑤宿舍内应使用36V安全电压，电源线路不得随意改动，严禁私拉乱接，不得使用⑥当彩板房内使用空调、油汀式大功率电暖气等降温和取暖设备时，必须单独敷设电源线，电源线要做穿管保护，加设符合规定的短路、过载和漏电保护器，按规范标准敷设。⑦沿海易发生台风地区临建办公室、生活区板房应设置防风措施。二、标准化做法①办公区临建设施应统一规划，并编制临建方案，经监理审批后实施；方案应包含大门、围挡、办公用房、场地道②办公区总体布局应合理，并满足采光通风要求；场内③办公区应优先采用模块化箱房，根据现场条件组合形成的各种功能间应满足现场办公的需要。模块化箱房室内电气线路应暗装，屋顶应设置保温隔热材料。④办公区消防通道应硬底化且布置需满足消防要求，其它区域应进行绿化或铺设植草砖（透水砖）、彩砖等。办公区集中绿化率不应低于10%。二、标准化做法①施工区临时设施及平面布置方案设计应包含大门及附属设施、围④施工区内除基坑开挖及围护结构施工区域外所有区域应进行场地⑥施工区主出入口外侧应设置“九牌一图”等项目相关标牌。二、标准化做法①施工现场使用的安全标志牌应符合国家标准《安全标志及其②标志牌应在显著位置固定设置，不得设在门、窗、架等可移动的物体上。标志牌内容应充分考虑与设置位置危险因素的关联性。标志牌的设置高度应尽量与视线高度一致。③不同类型标志牌同时设置时，应按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右，先上后下地排列。④标志牌的固定方式可采用附着式、悬挂式或柱式。悬挂式和附着式的固定应稳固不倾斜，柱式的标志牌和支架应牢固连接。二、标准化做法①基坑周边每200m放置一个容积不小于10L的灭火器；生活区每50㎡放置一个容积不小于10L的灭火器；楼层内每层每300㎡放置②生活区、仓库、配电室、木工作业区等易燃易爆场所应设置相应的消防器材，并有专人负责定期检查，确保完好有效。办公区、生活区主要入口处，应设置消防柜。二、标准化做法①临时消防给水系统的给水压力应满足消防水枪充实水柱长度不小于10m的要求；给水压力不能满足要求时，应设置消防栓泵，消防栓泵不应少于2台，且应互为备用；消防栓泵宜设置自动启动装置，保证消防应急需求。②高度超过100米的在建工程，应在适当楼层增设临时中转水池及加压水泵。中转水池的有效容积不应小于10立方米，上下两个中转水池的高差不宜超过100m。③施工现场的消防栓泵应采用专用消防配电线路。专用消防配电④线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电。二、标准化做法①临时消防系统的布置，优先考虑永久与临时相结合的原则，在建工程编制施工现场消防安全专项方案，由上级单位审核、审批，在施工现场醒目位置设置消防设施布置图，独立配②消防栓的间距不应大于120m，消防栓的最大保护半径不应大于150m。③临时消防设施应与在建工程的施工同步设置。房屋建筑工程中，临时消防设施的设置应跟上在建工程主体结构施工进度，至作业面。④临时消防给水干管的管径，应根据施工现场临时消防用水量和干管内水流计算速度计算确定，且不应小于DN100。⑤消防管需采用镀锌钢管，防止被腐蚀漏水或者被大火烧断。⑥氧气、乙炔气：氧气、乙炔气必须分开存放间距10米，使用间距5米，与明火间距10米，二、标准化做法二、标准化做法基坑通道可分为全钢标准节定制式和钢管搭设式。②基坑垂直式安全通道采用钢平台及钢楼梯，可采用立地式和悬挑式。当采用立地式时，应对基础持力层进时，应设置3道悬挑工字钢，悬挑长度与锚固长度比小③钢管搭设式应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于1m，安全通道临边采用工具式防护栏杆，防护栏杆的二、标准化做法2.2基坑临边防护做法1——扣件式钢管基坑防护说明：①深度超过2m的基坑施工必须有不低于1500mm的临边防护栏杆，立柱间距不大于1800mm，立杆打入地面以下深②防护栏杆应设置牢固，不得随意移动，③立柱和挡脚板表面刷红白（黑黄）相间油漆警示，防护栏杆靠基坑侧满挂密目安全网，在醒目处悬挂“当心坠落”等安全警示标志，并设置夜间警示灯。④基坑排水沟设置在防护栏杆外侧，采二、标准化做法栏杆，立柱间距不大于2000m，基坑防护栏杆距坑应大于500②防护栏杆应设置牢固，不得随意移动，并应能经受任何方向③立柱和挡脚板表面刷红白（黑黄）相间油漆警示，并张挂“当二、标准化做法①基坑1.5m范围内严禁堆载或存放散料，并设置安全警示标识。基坑边3m范围内限制堆载，基坑周边严禁车辆通行，当支护设计中已考虑堆载和车辆运行时，基坑降排水示意图点位监测牌②基坑底部四周应设置排水沟和集水坑，宜布置于地下结构外边距坡脚不小于0.5m。基坑、边坡、基础桩孔边建筑材料、设备堆放距基坑边口≥1.5m，土方基坑降排水示意图点位监测牌③基坑四周必须设置监测点，监测点周边不得堆放杂物。公示牌上应体现当次监测数值、累计数值、预警机械施工安全距离基坑周边禁止堆放区域二、标准化做法*不同省份对于外架的标准①福建省：建筑外脚手架特别是型钢悬挑脚手架应按《关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》（闽建建〔2015〕23号）要求进行搭设，严格落实扣件式钢管架体材质及应用要求，对檐口高度超过24米或层数超过六层的建筑物，其外脚手架采用扣件式钢管脚手架的，必须采用型钢悬挑脚手架，原则上应从二层楼面开始悬挑。在建工地必须采用样板引入，外架至少两步三跨。②江西省：脚手架工程将30m以上落地架、80m以上附着架及各类脚手架、30m以上的卸料平台纳入超危工程。目前只有赣州市对超危工程实行双验收（质安站+专家）。装配式建筑在悬挑脚手架方面更加倾向新型花篮螺栓悬挑脚手架。——关于印发《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知赣建安〔2019〕11号③广东省：广州市重点区域的房屋建筑工程，如临街商业繁华地段，宜采用包裹式围蔽形式。包括浅灰色密目式安全网及广告布进行有效遮挡。④浙江省：温州市规定悬挑式脚手架架的悬挑层数不应超过4层，且总高度不得超过18m。二、标准化做法*不同省份对于外架的标准二、标准化做法应有设计计算书以及主要节点构造详图、架体平面图、剖面图等，并经施工企业技术负责人、总监理工程师审核审批，安拆过程中论证，完成专家论证的修改意见后方能开始落地式脚手架悬挑式脚手架附着式升降脚手架钢结构高空作业防护二、标准化做法①钢管材质要求：钢管应采用国家标准GB/T13793或GB/T3091中规定的Q235普通钢管，其材质应符合国家标准GB/T700中Q235级钢的规定，型号应采用Φ48.3×3.6mm，材料进场应提供产品合格证且进行验收，合格后方可投入使用。②扣件外观检查无裂纹，在螺栓拧紧力矩达到65N.m时，扣件各部分不应有裂纹。③木脚手板型号3000(6000)X200(250)X50,两端采用φ1.6mm镀锌铁丝绑扎；钢筋网片式脚手采用φ6HPB235钢筋制作截面1200X800，钢筋格栅竖向间距400mm，横向40mm间距，用φ1.6mm镀锌铁丝固定在小横杆上。④根据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ_130-2011规定：脚手架应高于工作面1.2m。(广东省指标为1.5m)二、标准化做法3.2常见脚手架（1）落地式脚手架标准要求：①垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板。正立面图②脚手架应设置纵向、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200mm处的立杆上。正立面图横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。横纵向扫地杆构造示意图③脚手架立杆基础不在同一高度时，应将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不大于1m,靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。横纵向扫地杆构造示意图侧立面图④纵向水平杆应设置在立杆内侧，单根杆长度不应小于3跨。侧立面图⑤脚手架在使用前应按规范要求进行验收，并挂验收牌二、标准化做法①悬挑梁的固定段不应小于悬挑段长度的1.25倍；悬挑钢梁支撑点应设置在主体结构上外伸阳台上或③每段悬挑式脚手架底部沿纵横方向设置扫地杆，脚手架底部及作业层立杆内侧应设置180mm高挡工字钢压环构造措施形式一工字钢压环构造措施形式二,即浇筑楼板混凝土前，工字钢已铺设好。脚手架立面图脚手架立面图二、标准化做法①架体高与支承跨度的乘积不得大于110㎡。架体高度不得大于5倍楼层高，架体宽度不得大于1.2m，架体的水平悬桃长度不得大于2m，且不得大于跨度1/2，架体悬臂高度不大于6m，且不得大于②附墙支座应采用锚固螺栓与建筑物连接，受拉螺栓的螺母不得少于两个或采用弹簧垫圈加单螺母，螺杆露出螺母端部的长度不应③附墙支座支撑在建筑物上连接处砼强度应按设计要求确定，且不④高层施工优先采用智能施工升降机，全封闭的钢板网及全封闭脚单片式主框架架体示意图二、标准化做法④外架上应张挂验收牌，可张挂警示标语、警涂刷油漆，剪刀撑表面应刷警示漆，颜色由施工企业根据企业脚手架立面图脚手架平面图剪刀撑搭设方法示意图之字撑二、标准化做法*不同省份对模板支架的的规定：推行模架一体化服务，各地要创建一批建筑模板、脚手架一体化示范工地，充分发挥样板引路作用，以点带面，推动模架一②江西省：模板工程及支撑体系要求将特殊部位的混凝土模板支撑工程包括地下室顶板、雨棚或屋面悬挑、屋顶构架、高度8m以上的独立柱纳入超危工程；③广东省：广州市对超过一定规模危险性较大的混凝土模板支撑工程和承重支撑体系实施自动化安全监测工作。惠州仲恺高新区明令规定模板支撑系统使用承插型盘扣式钢管支架。④浙江省：温州市规定所有模板支撑架工程均不得采用扣件式钢管模板支撑体系，必须选用承插盘扣式等定型化等工具式支撑体系；台州市所有新开工的房屋建筑及市政基础设施工程一律禁用普通钢管扣件支架；宁波市则规定应当选用承插盘扣二、标准化做法4.1模板及其支架的设计应符合下列规定：①具有足够的承载能力、刚度和稳定性，新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载及②构造应简单，装拆方便，便于钢筋的绑扎、安装和混二、标准化做法①项目组织专家进行论证，完成专家论证的修改意见后方能开始施工；②加强过程监控管理，项目验收合格后报分公司，由分公司技术部门组织相关部门进行验收；③立柱顶部应设可调节支托，其螺杆伸出钢管顶部不得大于200mm，螺杆的外径与钢管的内径间的间隙不能大于3mm，严禁顶托和立杆偏心受力；④严禁相邻立杆对接接头在一个同步内，且对接接头沿竖向方向错开距离不小于500mm；立杆顶托示意图立杆顶托示意图扣件式钢管脚手架支撑设置示意图二、标准化做法①每道剪刀撑宽度不小于4跨，与地面夹角控制45°~60°之间，剪刀撑斜杆采用搭接不少于3个扣件，斜杆和相交的立杆必须用扣件固②超过4m时，模板支架应于施工区域内及周边已具备一定强度的构建（墙、柱等）进行可③剪刀撑与立杆连接有困难时应设置加强小横杆，加强小横杆应与立杆相连且小横杆两侧外露长度≥100mm。此类加强小横杆适用于剪刀撑设置示意图加强小横杆设置示意图二、标准化做法不同省份对大型设备的的规定①福建省：在施工升降机、塔机、大型吊装设备（采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上）等重大危险源使用前应按要求实施远程监控，加强设备运行监管。如：塔吊吊钩可视化系统的在工程项目现场的运用。该引导系统能实时以高清晰图像向塔吊司机展现吊钩周围实时的视频图像,使司机能够快速准确的做出正确的操作和判断，解决了施工现场塔吊司机的视觉死角，远距离视觉模糊，语音引导易出差错等行业②江西省：搭设高度60m或基础标高60m以上的大型吊钩可视化系统示意图二、标准化做法①起重吊装作业应按专项方案实施。②采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程需编制安全专项施工方案；采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上，或起重量300KN及以上的起重设备安装工程，或高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程的起重吊装工程，应对专项方案进行专家论证。③各类起重设备生产厂家必须有生产（制造）许可证、起重机械设备产品合格证。④下列三类塔吊，超过年限的由有资质评估机构评估合格后，方可继续使用：630kN.m以下（不含630kN.m）、出厂年限超过10年（不含10年）的塔机；630～1250kN.m（不含年（不含20年）的塔机。（依据《建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》（第659号））二、标准化做法二、标准化做法①塔式起重机基础围护墙埋深超过1200mm时宜采用钢筋混凝土挡墙，基础不得积水，应有可靠的排水措施，在基础附近不得随意开挖。②自由高度塔吊的塔身与现浇板预留洞口四周的间距不得小于500mm。地下室及板面各层预留洞口处，周边应设置100mm高的挡水坎。③式起重机基础和现浇板预留洞口四周应设置1800mm高定型化围栏。定型化围挡材质、④塔式起重机宜在塔身下端距离基础面或结构面不高于5m处设置宽于标准节600mm的一个方形钢板或网片框防止无关人员攀爬，钢板或网片框中间应设置可开启门扇，平时上锁，二、标准化做法基础围栏防护示意图防攀爬框平面现浇板预留洞口围栏防护示意图防攀爬框示意图二、标准化做法①空中走道，根据塔吊到建筑物的距离，编制专项施工方案，采用地面定型化制作，塔吊自行空中吊装②走道采用两道16#工字钢作为主梁，12#槽钢为次梁，次梁间距不大于1m，挂钩采用12#槽钢。③走道的最大跨度不宜大于7m，最大宽度不宜大于900mm，铺设3.0mm厚花纹钢板，塔吊端采用挂钩连接，楼层端搁置长度不得小于1m。④走道安装时，塔吊端应略高，楼层端应略低，上翘度不得大于10°。⑤走道两侧应设置格栅防护网，固定牢固。安装方式示意图塔吊端采用挂钩形式安装方式示意图二、标准化做法①起升高度限位器灵敏可靠，当吊钩装置顶升至②变幅限位器灵敏可靠，变幅限位器开关动作后应保证小③回转限位器灵敏可靠，回转限位开关动作时塔吊臂架旋⑤起重力矩限位器灵敏可靠，综合误差不大于额定值的±5。⑥塔机变幅小车应安装断绳保护及断轴保护装置。安装高塔机安全装置示意图二、标准化做法①群塔作业应编制专项安全施工方案，安装防碰撞系统，并对司机指挥人员进行专项安全技术交底。③a.实时显示塔机当前工作参数，使司机能直观了④b.精确实时采集小车幅度、回转角度、将当前数据与设定数据进行比较。超出范围时切断不安全方向动作,并声光报警；⑤c.控制群塔的协调作业，相互间不发生碰撞事故。高度传感器幅度传感器回转传感器重量传感器主机触摸屏显示器防碰撞系统工作示意图二、标准化做法①施工升降机安装进度应满足施工生产需求，在结构施工至4层时开始插入，在采用铝模工艺主体结构施工至6层，釆用木模工艺主体结构施工至8层时，应完成施工升降机的安装，并检测合格，具备运②停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板、平台脚手板应满铺、铺③施工升降机限载人数不得超过8人。二、标准化做法施工电梯停层平台防护①外架、悬挑外架和施工电梯出入口架体应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(②外架方案编制时，应对施工电梯的选型和定位、外架架体位置进行精准定位，并应明确每道电梯附墙架的高度与位置。对于整体式附墙框，若后期不便于安装，应在搭设架体时按说明书规定的间距③施工电梯出入口架体与外架同步搭设，电梯直接运行至施工层。搭设过程中，应严格控制架体的二、标准化做法施工电梯停层平台防护二、标准化做法TN-S接零保护系统TN-S接零保护系统采用TN系统做保护接零时，工作零线N线必须通过总漏电保护器，保护零线(PE线)必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，引出形成局部TN-S接零保护系统。局部局部TN-S系统二、标准化做法从电源到用电设备之间经过三个配电装置，遵循以下四则:3)、压缩配电间距规则;4)、环境安全规则(环境保持干燥、通风、常温。周围无易燃易爆物及腐蚀介质。能避开外物撞击、强烈振动、液体浸溅和热源烘烤。周围无灌木、杂草从生。周围不堆放器材、杂物。)二、标准化做法1)级电保护原则二级箱漏电保护器的漏电动作时间和漏电电流应作合理配合，考虑具有分段保护功能。达到分级保护功能。即正常情况下三级箱不动作时，二级箱不超前动作，那就需要二级箱与三级箱的漏电动作电流有一个配合，所以二级箱漏电动作电流的选择需要考虑以下因素:a.二级箱漏电动作电流必须大于三级箱正常被保线路及设备正常漏电电流之和。b.二级箱漏电保护器单台电气机械设备可根据其容量大议漏电动作电流在50或75mA。2)总配电箱、分配电箱和开关箱中漏电保护器的极数和线数必须与其负荷侧负荷的相数和线数匹配。二、标准化做法a.每一接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。垂直接地体宜采用2.5m长角钢、钢管或光面圆钢，不得采用螺纹钢;接地可利用自然接地体，但应保证其电气连接和热稳定。垂直接地体的间距一般不小于5m,接地体顶面埋深不应小于0.5m。b.接地体上的接线端子处宜采用螺栓焊接。c.接地线与接地端子的连接处宜采用铜鼻压接，不能直接缠绕。d.保护零线必须采用绿/黄双色线不得采用其他线色取代。塔吊等大型设备的接地体引出扁钢应采用螺栓将其与标准节相连接，不得将引出扁钢焊接在标准节上破坏塔吊主体结构。重复接地线不小于2.5mm平方的多股软铜线。2)配电箱、开关箱中应设两块端子板(工作零线N与保护零线PE),保护零线端子板与金属电箱相连，工作零线端子板与金属电箱绝缘3)重复接地线应接至PE线汇流排上，下端直接压在引出地面的扁保护接零4)在TN系统中，电机、变压器等设备不带电的外露可导电部分应做保护接零;保护接零二、标准化做法分配电箱1）配电箱(柜)、开关箱应分设N线PE线端子板，进出线必须通过端子板做可靠连接。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接;电气连接点的数量应比箱体内回路数量多2个，1个为PE线进箱体的连接点，1个为重复接地。分配电箱2）总配电箱应设置总隔离开关以及分路隔离开关和分路漏电保护器;隔离开关应设置于电源进线端，应采用分断时具有可见分断点并能同时断开电源所有极的隔离电器，如果采用分断时具有可见分断点的断路器，可不另设隔离开关。4）开关箱必须装设隔离开关、断路器或熔断器，以及漏电保护器。隔离开关应采用分断时具有可见分段点，能同时断开电源所有极的隔离电器，并应设置于电源进线端。且与其控制的固定用电设备的水平距离不宜超过3m。二、标准化做法的线距不得小于0.3m,靠近电杆的两导线的间距不得小于0.5m;架空线最大弧垂与地面的最小垂直距离为4m。2)电缆线路设置：电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设;架空敷设时，应拉设钢索，固定间隔一定距离用绝缘线将电缆附着在钢索上。3)地线路设置：埋地电缆路径应设方位标志。电缆直接埋地敷设的深度应大于0.7m,并应在电缆周围均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层。埋地电缆穿越建筑物、道路、易受到机械损伤，引出地面从2.0m高到地下0.2m处，必须加设防扩套管，防护套管内径不应小于电缆外径的1.5倍。埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所:4)楼层配电：楼层分配电中，电缆垂直敷设应利用工程中的竖井、垂直孔洞，宜靠近用电负荷中心；垂直布置的电缆每层楼固定点不得少于一处；电缆固定宜采用角钢做支架，瓷瓶做绝缘子固定；每层分配电箱电源电缆应从下一层分配电箱中总隔离开关上端头引出。e.楼层电缆严禁穿越脚手架引入二、标准化做法1)一般场所宜选用额定电压为220V的照明，照明灯具宜采用冷光源，安全节能。3)在隧道、高温、有导电灰尘、比较潮湿或者灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V。4)特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内照明，电源电压不得大于12V。5)照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明开关箱内必须设置隔离开关、短路与过载保护器和溯电保护器6)普通灯具与易燃物距离不宜小于300mm;聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm,且不得直接照射易燃物7)楼梯间或地下室设计有暗埋线管和线盒的，结构施工完成后，建议临时照明线路直接使用正式线管和线盒。8)地下室、户外等恶劣条件作业时，宜使用移动LED照明灯二、标准化做法1)在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料2)在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合规范要求当安全距离达不到规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措3)在施工现场一般采取搭设防护架，其材料应使用木质等绝缘性材料。防护架距外电线路一般不小于1m,必须停电搭设(拆除时也要停电)。防护架距作业面较近时，应用硬质绝缘材料封严，防止脚手架、钢筋等穿越触电。4)当架空线路在塔吊等起重机械的作业半径范围内时，其线路上方也应有防护措施，应计算考虑风荷载、雪荷载。为警示起重机作业，可在防护架上端间断设置小彩旗，夜间施工应有红灯警示，其电源电压应为36V。开挖沟槽边缘与电缆沟之开挖沟槽边缘与电缆沟之二、标准化做法1)配电室应靠近电源，并设置在灰尘少、潮气少、无腐蚀介质及道路畅通的地方:配电室应能自然通风，并应采取防止雨雪侵入和动物进入的措施。2)配电柜侧面的维护通道宽度不小于Im;配电室顶棚与地面的距离不低于3)配电室的建筑物和构筑物的耐火等级不低于3级，室内配置砂箱和可用千扑灭电气火灾的灭火器;配电室的照明分别设置正常照明和事故照明。4)总配电室门应朝外开，室内应配置挡鼠板、砂箱、灭火器、绝缘橡胶垫、应急照明、“禁止合闸、有人工作”停电标志牌、操作规程及责任公示牌等。5)建议采用集成式总配电室。二、标准化做法1）电箱防护围栏主框架采用40方钢焊制，方钢间2）在防护棚正面可悬挂操作规程牌、警示牌及电工人员姓名和电话，帽头设置企业标识。3）防护棚内放置干粉灭火器。第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分 第一部分一安全生产标准化背景及意义一安全生产标准化背景及意义三非标准化做法四典型事故案例三、非标准化做法围挡牢固、美观围挡牢固、美观围挡设置不规范、破损未及时修复《建筑施工安全检查标准》第围挡设置不规范、破损未及时修复《建筑施工安全检查标准》第3.2.3条：1现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。三、非标准化做法主干道硬地坪主干道硬地坪施工场地主干道未硬化处理《建筑施工安全检查标准》第施工场地主干道未硬化处理《建筑施工安全检查标准》第3.2.3条：3施工场地1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；三、非标准化做法施工现场材料堆放有序施工现场材料堆放有序施工材料随意堆放《建筑施工安全检查标准》第施工材料随意堆放《建筑施工安全检查标准》第3.2.3条：1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；三、非标准化做法大尺寸洞口防护小尺寸洞口防护大尺寸洞口防护小尺寸洞口防护洞口未做防护《建筑施工安全检查标准》第洞口未做防护《建筑施工安全检查标准》第3.13.3条：1）在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口等孔2）防护措施、设施应符合规范要求；3）防护设施宜定型化、工具式；三、非标准化做法楼梯防护楼梯防护楼层临边防护工具化楼层临边防护工具化楼层临边无防护《建筑施工安全检查标准》第楼层临边无防护《建筑施工安全检查标准》第3.13.3条：1）作业面边沿应设置连续的临边防护设施；2）临边防护设施的构造、强度应符合规范要求；3）临边防护设施宜定型化、工具式，杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求。三、非标准化做法通道口防护示例通道口防护示例未正确设置施工通道口《建筑施工安全检查标准》第未正确设置施工通道口《建筑施工安全检查标准》第3.13.3条：2）防护棚两侧应采取封闭措施；3）防护棚宽度应大于通道口宽度，长度应符合规范要求；5）防护棚的材质应符合规范要求。三、非标准化做法基坑周边安全距离内禁止堆载重车紧贴坑边行走、土方垂直开挖、基坑周边安全距离内禁止堆载重车紧贴坑边行走、土方垂直开挖、临边防护不牢说明：坑边走重车或堆放土方过高，材料过多，易导致基说明：坑边走重车或堆放土方过高，材料过多，易导致基坑边及侧壁的侧压力加大，易造成边坡失稳、变形。三、非标准化做法基坑四周未设置截水沟合理设置排水沟基坑四周未设置截水沟合理设置排水沟说明：在基坑施工过程中，必须设置有效的降排水措施以确保正说明：在基坑施工过程中，必须设置有效的降排水措施以确保正常施工，深基坑边界上部必须设有排水沟，以防止雨水进入基坑。三、非标准化做法基坑周边采用定型化栏杆防护基坑临边防护缺失基坑周边采用定型化栏杆防护基坑临边防护缺失说明：基坑开挖深度达到说明：基坑开挖深度达到2m及以上时，按高处作业安全技术规范要求，应在其边沿设置防护栏杆，防护栏杆的强度应符合规范要求，确保作业人员安全。三、非标准化做法问题：纵向水平杆末对问题：纵向水平杆末对问题：纵向水平杆被拆除。问题：脚手板接头处空隙太大，易发生踏空风险。问题：悬挑脚手架底层未问题：悬挑脚手架底层未问题：外架未设置纵横向扫问题：外架未设置纵横向扫三、非标准化做法问题：脚手架立杆对接点问题：脚手架立杆对接点问题：剪刀撑未按要求连续问题：剪刀撑未按要求连续问题：脚手架外侧立面未问题：脚手架外侧立面未问题：作业层脚手板没有问题：作业层脚手板没有问题：水平纵杆接头存在问题：水平纵杆接头存在问题：脚手架离墙距离大，无防护措施，问题：脚手架离墙距离大，无防护措施，脚手板接头不符合要求，随意搭接。三、非标准化做法1.脚手板未满铺——《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》第9.0.11条:脚手板应铺设牢靠、严实，并应2.安装、拆卸脚手架未系挂安全带——《建筑施工易发事故防治安全标准》第5.3.6条:搭设和拆除脚手架作业应有相应的安全设施，操作人员应佩戴安全帽安全带和防滑鞋。3.脚手架内侧护栏未安装——《建筑施工高处作业安全技术规范》第4.3.1条临边作业的防护栏杆应由横杆、三、非标准化做法1.上下交叉作业——《建筑施工高处作业安全技术规范》第7.1.1条:交又作业时，下层作业位置应处于上层作2.立足点不可靠、无上下通道——《建筑施工高处作业安全技术规范》第5.2.1条:悬空作业的立足处的设置应牢固，并应配置登高和防坠落装置和设施。3.剪刀撑未连续设置——《建筑施工脚手架安全技术统一标准》第8.2.3.2条:搭设高度在24m以下时，应在架体两端、转角及中间每隔不超过15m各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置;搭设高度在24m及以上时，应在全三、非标准化做法1.未设临边防护——《建筑施工安全检查标准》第3.13.3.4条：作业面边缘应设置连续的临边防护设施。2.未做有效防倾覆措施——《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》第6.4.7条:当脚手架下部暂不能设连三、非标准化做法问题：立杆搭设在悬空的木方上。问题：立杆搭设在悬空的木方上。问题：局部基础未硬化，立杆直接支问题：局部基础未硬化，立杆直接支三、非标准化做法问题：未按要求设置扫地杆。问题：未按要求设置扫地杆。三、非标准化做法问题：梁底违规使用钢管受力、未设问题：板底未设置立杆、使用模板方问题：梁底违规使用钢管受力、未设三、非标准化做法问题：梁底支撑立杆上部悬空。问题：梁底支撑立杆上部悬空。问题：梁底承重立杆对接时，未保证立杆垂直受力。问题：梁底承重立杆对接时，未保证立杆垂直受力。问题：承重立杆对接在同一水平面上。问题：梁底无支撑立杆，且梁侧立杆与梁边距离较大。问题：梁底无支撑立杆，且梁侧立杆与梁边距离较大。三、非标准化做法问题：纵横水平杆未连续贯通，且水平杆与相交立杆间未用扣件连接加固问题：纵横水平杆未连续贯通，且水平杆与相交立杆间未用扣件连接加固问题：梁底与板底水平杆缺失。问题：水平杆未连通设置，架体有断层三、非标准化做法问题：梁底支撑立杆顶托上部问题：梁底支撑立杆顶托上部问题：可调托撑螺杆与螺母旋合长度不符合规范要求。三、非标准化做法问题：次楞长度不足、立杆离梁间距问题：次楞长度不足、立杆离梁间距问题：方钢方木混搭、次楞长度不足。三、非标准化做法问题：无剪刀撑引起的支架垮塌，问题：无剪刀撑引起的支架垮塌，支架倾斜。问题：模架支撑体系未设置水平、竖向双向剪刀撑。问题：模架支撑体系未设置水平、竖向双向剪刀撑。三、非标准化做法三、非标准化做法问题：无开关箱，在分配箱内安装插座，直接从分配电箱接电。问题：无开关箱，在分配箱内安装插座，直接从分配电箱接电。三、非标准化做法问题：接线端子板无防护罩问题：分配电箱违规接线，问题：接线端子板无防护罩问题：分配电箱违规接线，一闸多机问题：开关箱与设备之间距离不符合要求问题：使用非标产品问题：未对隔离开关负荷侧做绝缘防护问题：开关箱无支架直接放置在地面上问题：使用非标产品问题：未对隔离开关负荷侧做绝缘防护问题：开关箱无支架直接放置在地面上三、非标准化做法问题：电缆敷设直接吊拉未固定问题：工作零线未分开设置问题：电缆敷设地面未做保护措施问题：电缆敷设直接吊拉未固定问题：工作零线未分开设置问题：配电箱隔离开关防护板缺失问题：配电箱隔离开关防护板缺失问题：总配电箱周边积水，电缆未埋地问题：电缆沿外脚手架敷设，未采取绝缘措施第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分人人讲安全-安全生产标准化第一部分 第一部分一安全生产标准化背景及意义一安全生产标准化背景及意义三非标准化做法四典型事故案例四、典型事故案例南宁市宾阳县某工程,在施工现场基坑消防水池部位,发生砖胎模坍塌，将3名抹灰操作工四、典型事故案例原因一：砌筑墙体超长未设置构造柱（该处单皮墙体长约11m，高约2.5m）。四、典型事故案例原因二：违反操作规程，局部先回填。四、典型事故案例 -------------------------->砌筑墙体不能过长、过高，根据抗震规范，墙体长度超5m、高超4m即应设抗震柱和抗震梁。砖胎模应在基础部分部完成后方可回填。四、典型事故案例南宁市江南区某厂房项目，在拆除外架作业时发生坍塌事故，架体上17人坠落至地面，最终导致3人死亡，3人重伤，7人轻伤。四、典型事故案例原因一：外架拉结不规范（斜拉、扣件松动，且很多已被拆除）。四、典型事故案例原因二：拆卸方案不正确，导致外架局部集中堆载。四、典型事故案例其他情况：该项目曾获得自治区2014年下半年标准化示范项目。四、典型事故案例01项目施工安全生产为动态过程，一时规范不等于长久安全（必须时刻警醒）。02外架的连墙件等重要安全措施不能随意拆除。03外架切记不得随意堆载。四、典型事故案例被砸出一道口部分建材散落在人行道及车道上，事故经调查发现项目存在特种作业持证人员人数不足，岗前安全教育和技术交底不够重视，施教人员四、典型事故案例武汉市某工程，一载满粉刷工人的电梯，在上升过程中突然失控，直冲到34层顶层后，电梯钢绳突然断裂，厢体呈自由落体直接坠到地面，造成梯笼内的19人全部死亡。四、典型事故案例原因一：违规操作、超载(施工升降机标注核定人数12人,当天上了19人,且为工人自行操四、典型事故案例原因二：超期使用（备案牌标注有效期为“2012年6月23日至2013年6月23日”，事故四、典型事故案例原因三：日常维保不到位（没有按规定进行没3个月一次的坠落试验许多如螺栓、齿轮等零部件老化锈蚀严重，上限位和极限位装置失效）。四、典型事故案例其他情况：该项目总建筑面积约80万平方米，地处武汉闹市区，大部分单体已封顶，但四、典型事故案例•起重机械设备的•起重机械设备的开启专业性强，必须专人开启，其他人员一律禁止操作。•平时使用机械设备发现异常的要即时向管理者反•起重机械设备属于重大危险源，尤其是施工升降机，每次进入不应超过9人（含司机）。四、典型事故案例2013年11月，某施工单位一在建项目，发生一起电梯井架体坍塌事故。事故造成一名在电梯井内拆模的工人坠落死亡。四、典型事故案例原因：事故电梯井内架体只有负二至一层是用钢管搭设架体的，其余各层都是用钢管加可调式顶托撑住电梯井壁搭设的，一层一层的往下坍塌至楼。四、典型事故案例01电梯井是高坠事故易发点，严禁进入。02不能向电梯井内倾倒建筑垃圾。03电梯井的安全防护措施严禁拆除，后期安装防护拆除后无关人员严禁靠近。第二部分人人会应急-应急管理第二部分人人会应急-应急管理第二部分第二部分 一应急管理的背景及意义二应急管理五大要点三成功案例一、应急管理的背景及意义模板支撑体系坍塌事故8起，占事故总数的29.63%；起重机械发生事故7起，占总数的25.93%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起，占总数的29.63%；钢网架坍塌、脚手架坍塌、淹溺、高处坠落事故各1起，各占总数的3.70%亡90人坍塌事故10起，占事故总数的45.5%；起重伤害事故4起，占总数的18.2%；中毒和窒息事故3起，占总数的13.7%；高处坠落事故2起，占总数的9.1%；机械伤害事故、触电事故和其他事故各发生1起，各占总数的4.5%107人起重机械伤害事故7起、占总数的30.43模板支架事故4起、占总数的17.39％；高处坠落事故3起、占总数的13.04％；土方、基坑坍塌事故2起、占总数的8.70脚手架事故1起、占总数的4.35%;其他类型事故6起，占总数的26.09% 2018年2019年2020年2021年2022年亡94人土方坍塌事故5起、占事故总数的21.74%；起重伤害事故4起，占总数的17.39%；模板支撑体系坍塌、吊篮倾覆、中毒和窒息、火灾和爆炸事故各2起，各占总数的8.70%；脚手架坍塌、车辆伤害、机械伤害事故各1起，各占总数的4.35%；其他坍塌事故3起，占总数的13.04%亡87人土方、基坑坍塌事故9起，占事故总数的39.13%；起重机械伤害事故7起，占总数的30.43%；建筑改建、维修、拆除坍塌事故3起，占总数的13.04%；模板支撑体系坍塌、附着升降脚手架坠落、高处坠落以及其他类型事故各1起、各占总数的4.35%亡93人2018年--2022年全国共发生房屋市政工程较大及以上生产安全事故总数及死亡人数居高不下(五分之一)，对整个建筑业的发展造成很大的负面影响，因此，强化应急管理工作迫在眉睫。一、应急管理的背景及意义一、应急管理的背景及意义以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避一、应急管理的背景及意义应急管理安全生产标准化的实施降低了事故，但建立应急管理制度也尤为重要，以应对各类突发事故。应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的单位，在重大事故、突发事件“事前预防”、“事发应对”、“事中处置”和“善后管理”四个环节过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的、科学的应对措施，保障人员的生命安全和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。一、应急管理的背景及意义意义意义应急管理是安全生产工作的重要内容安全生产中的应急管理包含两个主体，一是政府;二是生产经营单位;其中政府层面的应急管理已由新组建的应急管理部门统筹协调，这里主要分析生产经营单位的应急管理工作。应急管理对生产经营单位而言，如同“养兵千日，用在一时”的军队之于一个国家的意义。可能平时都派不上用场，但关键时刻拉不出来，顶不上去，就要付出血泪的代价。第二部分人人会应急-应急管理第二部分人人会应急-应急管理第二部分第二部分 一应急管理的背景及意义二应急管理五大要点三成功案例二、应急管理五大要点习近平总书记突出强调，要做到“两个坚持”“三个转变”，即坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。这是强化预防工作的根本指南和基本遵循。各地各级领导干部要深刻思考预防工作应该坚持什么、转变什么、达到什么要求、收到什么效果，以时不我待的担当和责任精神，增强忧患意识，坚持关口_厂面对可能发生的各类灾害事故，关口前移抓预防，重点是抓早抓小抓苗头，形成灾害事故风险普查工作机制和隐患排查模式，摸清风险源、致灾因子，以及成灾条件、发生诱因等，从源头上防范化解重大安全风险和隐患，把风险隐患控制在基层、化坚持关口_厂建立健全风险管控、安全管理等制度，配备必要的应急救援设备、设施，加强风险评估、预测、预警、预判，强化风险监测点、危险源、危险区域的监控，妥善处理相关问题。健全风险防范化解机制，既要排查化解单灾种风险隐患，更要重视各类事故隐患和安全风险的交织叠加，提升对多灾种、灾害二、应急管理五大要点一是强化思想准备。强化忧患意识，时刻准备应对各类灾害、事故，甚至大灾、巨灾和危机的发如何主动从容应对？应该采取什么样的应对措施和处置手段？做到底子清、思路明。二是提供基础物资保障。按照宁可“备而不用”，绝不“用而无备”的要求，有计划有针对性地储备应对基本应急需求的物资，形成运转高效的物资保障体系。完善重要应急物资、生活必需品和应急处置装备紧急调拨和配送制度，做到备得有、找得到、调得快、用得好。一是强化思想准备。强化忧患意识，时刻准备应对各类灾害、事故，甚至大灾、巨灾和危机的发如何主动从容应对？应该采取什么样的应对措施和处置手段？做到底子清、思路明。二是提供基础物资保障。按照宁可“备而不用”，绝不“用而无备”的要求，有计划有针对性地储备应对基本应急需求的物资，形成运转高效的物资保障体系。完善重要应急物资、生活必需品和应急处置装备紧急调拨和配送制度，做到备得有、找得到、调得快、用得好。四是加强应急救援队伍建设。抓好以消防为主的国家综合性应急救援力量建设，加强专业、行业应急救援队伍能力建设，强化社会组织应急救援队伍、非专业应急救援队伍的补充和协同作用，提高合成应急、协同应急的能力。五是注重日常协同配合。注重建立上下协调、左右配合的应急管理联防联控机制，发挥各层级各相关部门的统筹协调协同作用，完善体制机制和制度方面的准备。二、应急管理五大要点二是明确防控责任。坚持“分类指导、分级管控”的原则，构建属地领导、部门防控、社会支持、职责清晰的工作格局。风险管控是全社会性工作，必二是明确防控责任。坚持“分类指导、分级管控”的原则，构建属地领导、部门防控、社会支持、职责清晰的工作格局。风险管控是全社会性工作，必须要明确方方面面的责任，理顺风险管控事权，消除管控盲区，建立覆盖各层级各行业各单位的突发事件风险管理体系。御体系，构建各类风险人防、物防、技防监测网络，对可能引发危害危机的风险，及时预测预警。建立危险源、危险区域的实时监控系统，加大监测设施、设备建设，配备专职或者兼职基层预警信息员队伍，实现人员素质、设施一是强化风险管控。灾难和明天那个先来？永远是一个不确定的选题。事故灾难往往不以人的意志为转移，对风险识别的麻痹大意、对利益和风险矛盾关系的错位、对化解风险方法上的欠缺等，均易造成风险失管失控，进而引发危机。防患于未然，要加强风险辨识，对各类风险隐患进行摸底普查、登记造册，分析辨识其特质、危害；要强化风险研判、风险评估，对致灾因子和灾害发生规律进行综合分析判断，提出防范意见；要建立健全风险管理和隐患分级分类监测监控制度，提升风险化解排除能力。三是推进源头治理。对自然灾害风险管控，要针对风险可能引发的灾害特性，强化致灾因子和成灾机理研究，追根溯源开展重点治理。对事故灾难风险管控，要结合重要时期和敏感时段，针对重点工序和关键环节，及时开展风险隐患排查，逐项划分防二、应急管理五大要点面对灾害事故，采取正确的方法及时果断应对和有效处置，是应急管理工作的根本要求。针对事前预防、预测、预警，事中应急处置、人员救治、危机平复，事后恢复、评估、调查、总结等各道环节，分析研究并具体规范