用能设备更新和技术改造项目资金申请报告-超长期国债

用能设备更新和技术改造项目资金申请报告-超长期国债一、项目建设任务及目标建设任务：促进相关产业的技术进步和创新发展，培育新的经济增长点，提升产业整体竞争力。并且，加强能源管理体系建设，完善能源计量和监测手段，建立健全能源标准和法规，为用能设备的更新和技术改造提供制度保障和规范引导。建设目标：显著提高能源利用效率，通过引入先进的节能技术和高效能设备，减少能源在生产过程中的浪费，降低单位产品的能耗水平，从而有效控制企业的能源成本；实现节能减排，减少温室气体排放和各类污染物的产生，积极响应国家的环保政策和可持续发展要求，为改善生态环境做出贡献。二、项目建设背景国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。设备是支撑能源产业发展的重要基础和保障。随着电力向“绿”升级、交通运输绿色低碳转型持续加速，以储能电池、光伏、风电、氢能等为代表的新能源产业，以及汽车、船舶、航空产业强势崛起。不仅是装机规模、产品市占率不断提升，同时市场和产业内部也越来越关注全产业链条和全生命周期的发展过程。有测算显示，在《行动方案》支持下，能源设备更新换代、以旧换新、循环利用将迎来新的机遇，带动形成上万亿元市场，为可持续、高质量发展提供新动能。近年来，绿色低碳领域科技革命正在深刻影响国际竞争优势和地缘政治经济格局。发展新质生产力，推动科技创新，壮大战略性新兴产业和未来产业，是实现高水平科技自立自强、掌握发展主动权、推动经济高质量发展的关键。《2024年版》聚焦工业设备、信息通信设备、交通运输设备、商用设备、家用电器、照明器具等六大领域重点产品设备，通过能效水平提升倒逼技术创新和产业升级，将推动一批节能降碳关键共性技术研发突破，带动相关制造业和循环经济产业提质增效，为我国发展新质生产力注入强大动能。加快节能降碳先进技术的研发和推广应用。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。《2024年版》锚定供需两头，在技术供应侧提出要支持相关企业加大研发投入，集中突破高效低碳产品基础材料、关键部件、加工工艺、智能控制、数字化节能等关键共性技术，提升绿色产业竞争优势；在技术需求侧提出要优先将能效先进水平及以上产品设备和相关生产技术工艺纳入《绿色低碳转型产业指导目录》《绿色技术推广目录》和《产业结构调整指导目录》鼓励类，从而指导有关单位选用高效节能技术和产品设备，激励其推广应用。推动制造业和循环利用产业向中高端跃进。培育未来产业是发展新质生产力的关键，大力发展高效节能产品设备制造业、积极布局废旧产品设备循环利用产业则是未来产业发展的关键。《2024年版》将推动市场扩大对高效节能产品设备的需求，引导激发相关生产企业开展关键核心技术攻关、提升制造工艺水平、提高先进优质供给能力，从而带动制造业整体向中高端跃进。同时，《2024年版》兼顾当前与长远，提出要深入开展企业回收目标责任制行动，加强废旧工业设备、家电产品、光伏设备等回收利用，实现废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用，相关要求将推动循环利用产业提前布局，培育一个新的有竞争力的未来产业。三、项目市场前景新发展理念为我国新能源汽车产业发展提供了引领。近年来，绿色发展理念不断深入人心，绿色生产生活方式日益成为新的社会风尚，在这样背景下，新能源汽车行业顺应发展潮流，瞄准消费者需求，持续为国内外消费者提供绿色低碳、智能高效、经济便利的新能源汽车产品，形成了需求引领供给、供给创造需求的良性循环。我国超大规模市场为新能源汽车产业提供了广阔发展空间。截至2023年底，我国机动车保有量达到4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆，2019年以来，我国的汽车保有量增加了1.16亿辆。这一规模还在不断增长，其中，新能源汽车占全部汽车销量的比重还在不断提高。充分的市场竞争锻造了新能源汽车产业的竞争力。市场竞争促进企业加大研发投入、打造竞争优势，2022-2023年，我国汽车工业重点企业研发投入分别增长8.8%、16%；充分有序的市场竞争加速企业优胜劣汰，通过“大浪淘沙”，实力雄厚的企业在不断涌现，带动了产业整体发展水平的提升。国家发展改革委将会同有关方面，继续通过政策引导、规范监管等方式营造公平竞争的市场环境，充分激发各类经营主体活力，推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提升技术创新和产业链配套能力，加强国际合作，持续推动新能源汽车产业高质量发展。四、项目社会效益本项目的建设，显著提高了能源的利用效率，减少了不必要的能源消耗，使得有限的能源资源得到更合理的分配和利用，从而增强了能源供应的稳定性和安全性。这不仅有助于缓解能源供需矛盾，还为国家的能源战略储备和可持续发展奠定了坚实基础。降低了企业的能源成本，提升了企业的经济效益和市场竞争力，有助于企业的长期稳定发展。推动了相关产业的技术进步和创新，带动了上下游产业链的协同发展，创造了更多的就业机会和经济增长点，对促进区域经济的繁荣和国家整体经济的增长发挥了积极作用。减少了温室气体排放和各类污染物的产生，有效改善了空气质量、水质和土壤质量，降低了对生态系统的破坏。为人们创造了更健康、舒适的生活环境，提高了居民的生活质量和幸福感。该项目促进了能源技术的研发和推广应用，培养了大批具备专业知识和实践经验的技术人才，提升了整个社会的科技水平和创新能力。有助于树立企业和社会的节能意识，推动形成绿色低碳的生产生活方式和能源消费观念，促进全社会的可持续发展。项目可行性研究报告（2023年5月1日新版）编制大纲第一章概论第二章项目建设背景及必