东莞市积分制入户工作实施方案

东莞市积分制入户工作实施方案

一、背景与目的

为有序推进东莞市积分制入户工作，提高户籍迁移管理科学化、规范化水平，促进人口结构优化，依据《广东省积分制入户管理办法》及相关规定，结合本市实际情况，特制定本实施方案。

二、实施对象与条件

1.在本市合法稳定就业、合法稳定居住的非本市户籍人员。

2.申请人需同时具备以下条件：

（1）持有有效的《广东省居住证》。

（2）在本市参加社会保险累计满5年。

（3）在本市具有合法稳定住所。

（4）无违法犯罪记录。

三、积分指标及分值

积分指标包括：年龄、文化程度、专业技术资格、职业资格、就业年限、纳税、社会保险、表彰奖励等。各项指标分值如下：

1.年龄：45周岁以下为满分，每增加1岁减2分。

2.文化程度：高中以下为满分，大专加10分，本科加20分，硕士研究生加30分，博士研究生加40分。

3.专业技术资格和职业资格：初级加5分，中级加10分，高级加20分。

4.就业年限：在本市连续就业满1年加2分，最高不超过10分。

5.纳税：近3年累计纳税额达到2万元加10分，每增加1万元加5分。

6.社会保险：在本市参加社会保险满1年加2分，最高不超过10分。

7.表彰奖励：获得区县级以上表彰奖励的，按级别分别加5-20分。

四、申请程序

1.发布公告：市公安机关每年定期发布积分制入户申请公告。

2.提交申请：申请人根据公告要求，向居住地镇（街道）积分制入户受理窗口提交申请材料。

3.受理审核：镇（街道）积分制入户受理窗口对申请材料进行审核，确认无误后提交市公安机关。

4.公示：市公安机关对审核通过的申请人在官方网站进行公示，接受社会监督。

5.积分排名：根据申请人积分高低进行排名，按照年度计划指标确定入户名单。

6.发放入户卡：市公安机关向符合条件的申请人发放积分制入户卡。

7.办理入户手续：申请人持积分制入户卡到公安机关办理入户手续。

五、工作要求

1.各相关部门要高度重视积分制入户工作，明确职责，加强协作，确保工作顺利推进。

2.严格审核申请材料，确保积分制入户工作的公平、公正、公开。

3.加大宣传力度，提高积分制入户政策的知晓率，引导群众合理预期。

4.定期总结分析，不断完善积分制入户政策，提高户籍迁移管理服务水平。

六、积分计算与调整

1.积分计算：积分制入户的积分计算采取百分制，各项指标分值累加，总积分达到规定分数线的申请人，进入排名环节。

2.积分调整：根据本市人口结构变化和社会经济发展需要，市公安机关可适时调整积分指标及分值，并对外公布。

3.积分复核：申请人对积分结果有异议的，可在公示期内向市公安机关申请复核，市公安机关应在规定时间内完成复核。

七、入户指标与计划

1.入户指标：每年根据本市人口发展规划和年度人口调控目标，确定积分制入户指标。

2.年度计划：市公安机关根据入户指标，制定年度积分制入户计划，明确申请时间、审核流程、入户名额等。

3.指标分配：入户指标根据各镇（街道）非本市户籍人口数量、经济社会发展水平等因素进行合理分配。

八、政策宣传与咨询

1.政策宣传：通过政府网站、新闻媒体、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传积分制入户政策，提高社会公众的知晓度。

2.咨询服务：设立专门的积分制入户咨询窗口，为申请人提供政策咨询、申请流程指导等服务。

3.培训指导：定期对工作人员进行培训，提高其对积分制入户政策的理解和操作能力，确保政策执行的准确性和一致性。

九、监督与责任

1.监督机制：建立积分制入户工作的监督机制，接受社会各界的监督，确保工作透明、公正。

2.责任追究：对积分制入户工作中出现的徇私舞弊、弄虚作假等行为，依法依规追究相关人员的责任。

3.反馈机制：建立申请人意见反馈机制，及时收集申请人的意见和建议，不断优化工作流程和服务质量。

十、附则

1.本实施方案由市公安机关负责解释。

2.本实施方案自发布之日起施行，有效期三年，期满后根据实际情况进行修订。

3.本实施方案的实施细则和相关表格，由市公安机关另行制定并公布。

十一、信息管理与保密

1.信息管理：市公安机关应建立完善的积分制入户信息管理系统，对申请人的基本信息、积分情况、审核状态等进行实时记录和管理。

2.数据安全：加强数据安全管理，确保申请人个人信息安全，防止数据泄露。

3.保密义务：所有参与积分制入户工作的人员，均有保密义务，不得泄露申请人的个人信息及审核过程中的敏感信息。

十二、特殊情形处理

1.特殊人才：对于本市急需的特殊人才，可通过绿色通道申请积分制入户，具体条件和程序由市人才工作领导小组另行制定。

2.紧急情况：遇有自然灾害、事故灾难等紧急情况，需立即入户的，由市公安机关根据实际情况予以特殊处理。

3.残疾人等特殊群体：对于残疾人、重大疾病患者等特殊群体，可适当给予积分优惠，具体优惠政策由市残疾人联合会商市公安机关制定。

十三、积分制入户与户籍迁移衔接

1.积分制入户与户籍迁移的有效衔接，确保申请人入户后能顺利办理各项户籍相关事宜。

2.建立积分制入户与户籍迁移的一站式服务窗口，为申请人提供便捷高效的服务。

3.加强与申请人原户籍地的沟通协作，确保户籍迁移过程中信息的准确无误。

十四、政策调整与过渡

1.政策调整：市公安机关可根据本市实际情况，适时调整积分制入户政策，调整方案需广泛征求社会各界意见，并向社会公布。

2.过渡措施：对于正在申请或已获得积分制入户资格的人员，如遇政策调整，给予合理的过渡期，确保政策的平稳过渡。

十五、服务与支持

1.提供服务：各级政府部门应积极为申请人提供相关服务，包括就业、教育、医疗、住房等方面的咨询和支持。

2.社会参与：鼓励社会各界参与积分制入户服务工作，提供志愿服务、法律援助等，帮助申请人更好地融入本市。

3.持续关注：对已入户人员的生活、工作情况进行持续关注，及时解决其在融入本市过程中遇到的问题。

十六、积分制入户与城市发展

1.城市发展需求：积分制入户政策应与本市城市发展战略相结合，促进人口结构优化，提升城市竞争力。

2.人才引进：加大对高技能、高学历、急需紧缺人才的引进力度，通过积分制入户政策吸引更多优秀人才为本市发展贡献力量。

3.人口布局：通过积分制入户政策，引导人口合理布局，缓解部分地区的人口压力，促进区域协调发展。

十七、公平性与透明度

1.公平原则：积分制入户工作应坚持公平、公正、公开的原则，确保每个申请人的合法权益得到保障。

2.透明度：积分制入户的审核流程、积分标准、入户名单等信息应全面公开，接受社会监督。

3.投诉举报：建立投诉举报机制，对积分制入户工作中的不公平、不透明现象，申请人及公众均可向相关部门投诉举报。

十八、跨部门协作

1.部门协调：积分制入户工作涉及多个部门，各部门应加强协调配合，形成工作合力。

2.资源共享：建立信息共享机制，实现部门间数据资源的共享，提高工作效率。

3.联合审查：对于特殊情形的申请，相关职能部门应进行联合审查，确保审核结果的准确性和公正性。

十九、政策评估与优化

1.政策评估：定期对积分制入户政策进行评估，分析实施效果，查找问题不足，为政策优化提供依据。

2.优化建议：根据政策评估结果，及时调整优化积分指标、申请流程等内容，提高政策的科学性和有效性。

3.社会参与：鼓励社会各界参与政策评估和优化，广泛听取意见和建议，提高政策的民主性和公信力。

二十、实施保障

1.组织保障：成立积分制入户工作领导小组，统筹协调各方面工作，确保政策顺利实施。

2.人员保障：配备足够的工作人员，加强业务培训，提高工作效率和服务质量。

3.经费保障：将积分制入户工作经费纳入财政预算，确保工作正常开展。

4.宣传保障：加大宣传力度，提高积分制入户政策的知晓率，引导申请人正确理解和使用政策。

二十一、持续跟踪与反馈

1.跟踪管理：对已入户人员实施动态跟踪管理，确保积分制入户政策的长效性和实效性。

2.定期反馈：定期收集已入户人员的反馈信息，了解其在就业、教育、医疗等方面的实际需求，及时调整服务和政策。

3.改进措施：根据跟踪反馈结果，采取相应措施，不断优化积分制入户政策，提升服务质量和效率。

二十二、总结

东莞市积分制入户工作实施方案是一项系统性、综合性的人口管理政策，旨