【黑龙江对俄农产品出口贸易影响因素及优化建议探析13000字（论文）】

I黑龙江对俄农产品出口贸易影响因素及完善对策研究摘要：随着经济全球化的飞速发展，中俄贸易已俨然成为世界贸易体系中不可或缺的重要力量。近年来，中俄两国关系进入新时代，两国农产品贸易合作也迈上了新的台阶，黑龙江省对俄农产品贸易额日趋增长，发展潜力巨大，随之而来的诸多问题也相继暴露，面临着巨大的挑战。因此，在两国“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”的背景下如何提升我省农产品出口竞争力显得尤为重要。本文通过分析黑龙江省农产品全产业链出口过程，结合国内外已有的研究成果及相关的国际贸易理论，找出目前阻碍黑龙江对俄农产品出口贸易发展的因素，从生产源头到海关出口，从线下市场到线上平台建设，有针对性的提出解决方案，进而有利于促进黑龙江省对俄农产品贸易的长远发展。关键词：黑龙江省；对俄贸易；农产品出口目录TOC\o"1-3"\h\u309011绪论 196041.1研究目的与意义 1199081.2国内外研究现状 1149551.2.1国外研究现状 1122721.2.2国内研究现状 266261.3研究内容 3178492黑龙江对俄农产品出口贸易现状 4270342.1黑龙江对俄农产品贸易规模 467782.2黑龙江对俄农产品出口商品结构 4149182.3黑龙江对俄农产品贸易流通方式 5275982.4中俄农产品贸易政策调整 627620数据来源：俄罗斯入世协议书以及俄罗斯海关数据测算 759573黑龙江对俄农产品出口贸易存在的问题 754133.1对俄出口农产品质量有待提升 7211603.2农产品出口环节产业链不完善 838763.3农产品出口贸易信息化水平滞后 9274753.4缺乏对俄农产品贸易的专业复合型人才 1040484促进黑龙江对俄农产品出口贸易的对策 11280174.1确保出口农产品质量，打造龙江特色品牌 11206614.2加强农产品流通基础设施建设 12230774.3增强农产品贸易的网络信息化水平 13279164.4培养对俄贸易专业复合型人才 1430425结论 1514642参考文献 161绪论1.1研究目的与意义2019年6月5日，中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”随着两国进入新时代大国关系，两国的经济与贸易进入了快速发展阶段，中俄两国农产品贸易合作也迈上了新的台阶。作为黑龙江省对外贸易的主要出口对象，俄罗斯与黑龙江的边境线上分布有15个国家一类口岸，已经形成庞大的货物运输能力，为黑龙江省对俄农产品贸易提供了便利条件。本文研究的目的在于：通过对黑龙江省对俄农产品贸易全产业链全流程的分析，基于现有的机遇与挑战，为黑龙江省对俄农产品出口企业提供理论及数据支持，帮助其在国际贸易市场中的定位，增强其在对俄贸易中的国际竞争力，从而有效提高黑龙江省对俄农产品贸易在双边贸易中的市场份额。通过对问题的解析，为相关的政策制定提出可行性建议，进而激发黑龙江对俄农产品贸易的潜力，黑龙江省在相关政策的支持下积极探索对俄农产品贸易的新路径，积极推动巩固和深化中俄两国经贸合作关系，本文的分析有利于推动地区农产品贸易转型升级，使农产品出口企业按需调整商品结构，以市场需求为导向，促进黑龙江省对俄农产品贸易健康、可持续发展。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状在关于中俄农产品贸易情况的研究中，很多俄罗斯专家学者都对两国的农产品贸易现状进行了深入的分析研究，并认为其市场潜力巨大。其中俄罗斯远东联邦阿穆尔州统计局局长季阿辛科B.H.（2011）在《中俄边境合作发展状况的统计分析》中指出截至2009年，俄罗斯远东地区与中国的贸易额占远东地区对外贸易总额的8.4%左右。其中，阿穆尔州与中国的农产品贸易大多数仍属于灰色交易，特别是大量的鱼类及相关制品，并未纳入海关监管范围，阻碍了双边贸易的发展。俄罗斯经济学家米纳基尔B.A.在《俄罗斯远东∶经济发展的现实与可能性》中分析了俄罗斯远东地区农业的发展前景，随着农业机械化水平的不断提高，农业耕地面积的不断扩大，粮食产量将持续上涨，俄罗斯本土农产品市场也将得到一定程度的发展。ChenQ（2015）研究了黑龙江省作为中国对俄贸易的前沿，在贸易过程中存在的一些问题，包括基础运输设施落后，缺乏足够的市场竞争，缺少大型项目的合作以及资本投资的不足。并针对这些问题提出开拓双边经贸合作、加强大型国际项目的合作交流，以及推动基础设施建设的进程等建议。B.E彼得洛夫斯基（2018）在研究中提到“一带一路”经济带的建设对欧亚经济联盟发展贡献力量，推动了俄罗斯与亚太地区国家的对接发展，尤其是与中国的东北地区合作，具有巨大的发展潜力。中俄两国应针对出口商品结构，政策支持力度，跨境运输物流等问题，进一步深入研究。1.2.2国内研究现状与国外的研究相比较，国内对黑龙江省对俄农产品出口贸易的研究更加成熟。关于对俄农产品贸易流通状况的问题研究上，杨春梅，李威（2018）在《“互联网+”视阈下黑龙江省对俄农产品贸易流通状况研究》一文中指出，农产品贸易流通中存在供应链不够完整，技术不够先进等问题导致的流通环节中农产品浪费情况严重等现象，并提出大力推进农产品贸易全产业链发展等建议，以提升农产品贸易流通效率。任继红（2019）通过分析现阶段黑龙江对俄农业贸易存在的机遇与挑战，提出政策扶持、加强产业结合深度，增强双边投资等建议，推动黑龙江省对俄农业贸易的进一步发展，实现互利共赢。崔欣（2017）在《中俄农产品贸易合作影响因素研究》中运用丁伯根的贸易引力模型对影响中俄间农产品贸易合作的因素进行定量分析，经过回归及检验，验证出中俄GDP总和、中国农作物播种面积、地理距离等因素对中俄农产品贸易合作的影响力大小。孙红雨，佟光霁（2019）提出在俄罗斯经济中心逐渐向远东地区偏移、农业出口增长以及中国“一带一路”建设的背景下，黑龙江对俄农产品出口贸易存在出口关税优惠、贸易产品种类丰富、农业合作等新机遇，但同时也面临着激烈的竞争和不断变换的贸易壁垒等问题。因此，政府应给予黑龙江对俄农产品贸易财政和政策支持，激发中俄农产品贸易潜力，合理利用区位优势，深化中俄农业合作。马慧莲（2018）指出在“一带一路”建设的大环境下，黑龙江省对俄农产品的贸易是中俄经贸合作的重点方向，对俄农产品出口贸易快速发展。由于出口的农产品种类单一、加工程度不够、产品附加值较低等原因，农产品出口无法形成稳定增长规模。但同时也存在着一定的机遇；俄罗斯入世成功意味着关税的逐步降低、“一带一路”的实施带来了政策和资金的支持，黑龙江省对俄农业合作的逐步深入开展。李菁（2018）认为“一带一路”倡议为中俄农产品贸易合作带来了新机遇，为中国农产品提供了更广阔的市场，中俄两国应在现有基础上利用两国优势加强基础合作，解决当前农产品贸易存在的问题，并进一步加深农业合作，实现互利共赢。王慧敏、翟雪玲（2017）通过综合对比中俄两国资源禀赋，社会环境和经济发展等指标，认为中俄两国农业生产资源、农产品贸易发展潜力和市场需求具有较强的互补性，中俄农产品贸易存在大量机遇。通过对以往文献的梳理发现，已有较多的国内外学者对中俄农产品贸易的合作问题进行了深入研究。国外文献主要集中于对中俄经贸合作的总体研究上，大多从宏观角度来分析发展前景及蕴含潜力，定量分析及模型验证较少，相关问题研究的不够细致。国内文献主要针对两国间贸易发展现状及其特点进行研究，主要侧重点在中国对俄农产品贸易的出口上，对两国间贸易的互补性研究不深，不能充分的通过理论与实证相结合来分析研究。1.3研究内容本文的研究内容主要分四部分：第一部分是绪论，主要阐述了基于“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”两国关系的背景下，本文的研究目的与意义，梳理了中俄两国的专家及研究学者在双边农产品贸易领域的研究现状，并对论文的主要内容进行说明。第二部分是黑龙江省对俄农产品出口贸易现状，主要分析通过分析黑龙江省农产品出口贸易规模、对俄农产品贸易商品结构，农产品贸易流通方式及流通渠道以及对中俄农产品贸易政策的分析，对中俄两国间农产品贸易现状进行阐述，探索影响黑龙江省对俄农产品贸易的因素。第三部分是黑龙江省对俄农产品出口贸易目前存在的问题，通过对黑龙江省农产品出口贸易现状的分析，从四个方面提出问题，分别是黑龙江省对俄出口农产品质量有待提升、农产品流通环节产业链不完善、农产品出口贸易信息化水平滞后以及缺乏对俄农产品贸易的专业复合型人才。第四部分是通过对上述问题的分析研究，对黑龙江省对俄农产品贸易的未来发展提出四点建议，第一点是确保农产品质量，打造黑龙江省农产品出口特色品牌，第二点是加强基础设施建设，确保我省农产品流通环节绿色高效运转，第三点是增强农产品贸易的网络信息化水平，第四点是培养专业和语言都精通的对俄贸易专业人才。2黑龙江对俄农产品出口贸易现状黑龙江省作为我国的农业大省，农产品资源丰富，农产品种类繁多，同时作为中国最北方的省份，北、东部与俄罗斯隔江相望，在与俄罗斯2981.26千米的边境线上分布有15个边境口岸，所以黑龙江省发展对俄农产品出口贸易具有巨大的先天优势。2.1黑龙江对俄农产品贸易规模近年来，黑龙江省大力发展对俄贸易。2018年，我省对俄罗斯进出口总值1220.6亿元人民币，占同期全省进出口总值的69.8%，占同期全国对俄进出口总值的17.3%。其中对俄农产品出口总值为22.6亿元，市场体量巨大。2019年1-11月，黑龙江省对俄罗斯联邦出口蔬菜22.5万吨，价值12.9亿元人民币，比去年同期增加7.7%，占当年1-11月出口蔬菜总量的95.1%。受疫情影响2020年黑龙江省对俄罗斯进出口总值973.3亿元，下降23.4%，占全省进出口总值的63.3%。其中，对俄出口95.2亿元，下降5%。2021年1-2月，黑龙江省对俄罗斯进出口185.9亿元，下降19.1%，占全省进出口总值的65.4%。其中，对俄出口9.4亿元，下降7.4%。2.2黑龙江对俄农产品出口商品结构黑龙江省对俄农产品贸易中商品结构丰富，主要以劳动密集型农产品为主，出口量排名前十的产品中，植物产品、动物产品和食品占据主要地位，其中蔬菜类在整个黑龙江省对俄农产品出口贸易中占比最大，涉及产品主要有黄瓜、玉米、西红柿和白菜等。受俄罗斯当地的饮食习惯及两国生产食品检验标准不同等因素影响，对俄贸易中肉制品及奶制品份额占比不高，出口路径仍需寻求突破。食品上酒水饮料及各类罐头是商品主力，但整体占比并不大。从整体情况上来看，黑龙江省对俄农产品贸易商品仍以蔬菜类为代表的低端商品为主，高附加值的精深加工的技术密集型农产品及绿色有机食品十分有限。从俄罗斯进口农产品的结构上来看，其在2015年进口份额前五的农产品种类主要集中在：肉及食用杂碎类、食用水果类、糖及糖食类、烟草及其制品类、饮料酒及醋类，占据农产品进口总额的比例分别为23.5%、10.14%、8.28%、7.69%、6.37%；而在2017年的占比分别为9.16%、1.95%、15.38、4.65%、7.32%。与2015年相比，俄罗斯在2017年进口中前五的农产品发生了变化，由高到低分别是食用水果类、肉及食用杂碎类、饮料酒及醋类、油籽类、食用蔬菜类。可以看出，随着时间的增长俄罗斯进口农产品的商品结构在逐渐发生变化。2.3黑龙江对俄农产品贸易流通方式黑龙江省地处中国对俄开放的最前沿，口岸通关是外贸进出口的关键节点。多年来，在对俄农产品贸易出口过程中，规模化及长期稳定发展格局始终未能建立，交易方式为边境小额贸易方式占主导，呈现出单次数量小且次数频繁等特点。2019年1-11月，黑龙江省以边境小额贸易方式出口蔬菜21.4万吨，占同期全省蔬菜出口量的90.5%；一般贸易方式出口蔬菜仅2.2万吨，占比9.5%。经营企业中民营企业出口占绝对比重。2019年1-11月，黑龙江省民营企业出口蔬菜23.5万吨，增加7.5%，约占同期全省农产品出口总量的99.6%，此外，国有企业、外商投资企业占有少量出口份额。目前黑龙江省对俄农产品出口流通环节主要分为生产加工、运输销售、海关出境三个阶段，农户通过与农产品流通中介组织、市场、来实现黑龙江省农产品流通功能。具体模式如下图所示。图2-1黑龙江省农产品出口农产品流通模式图从上图可以看出，黑龙江省农产品出口流通模式包括三种，第一种为农户、农产品生产基地→农产品加工销售企业→海关→俄罗斯消费者；第二种为农户、农产品生产基地→农产品流通中介组织→海关→俄罗斯消费者；第三种为农户、农产品生产基地→国有企业、外商投资企业→海关→俄罗斯消费者。2.4中俄农产品贸易政策调整随着2012年8月俄罗斯联邦正式加入世贸组织（WTO），俄罗斯迎来了自身经济发展和对外经贸合作的新起点，对区域乃至整个世界经济产生了深远影响。俄罗斯制定了新的对外贸易政策，逐渐降低国际贸易门槛，总体关税水平从2011年的10%降至7.8%。其中农产品总体关税水平将从之前的13.2%降至2015年的6%左右。俄罗斯国内的市场开放程度越来越高，关税门槛的降低以及贸易条件的改善，为中国农产品进入俄罗斯市场创造了便利条件。但与此同时，俄罗斯也颁布了较为严苛的农产品检疫标准及一系列环保法规，进一步提高外国农产品准入门槛，各种非关税壁垒也随之出现，意在保护本国农业发展，此举也在一定程度上阻碍了黑龙江省对俄农产品出口贸易的发展。表2-1入世后俄罗斯农产品关税水平单位：%类别产品平型关税最高关税最终约束税率现行税率最高约束税率现行税率第一类活动物、动物产品13.513.68042.5第二类植物产品7.29.21541.1第三类动植物油、脂及分解产品；精制食用油脂；动植物蜡9.611.22520第四类食品、饮品、酒及醋；烟草及烟草代用品的制品10.814100100数据来源：俄罗斯入世协议书以及俄罗斯海关数据测算经对表2-1的数据计算可知，俄罗斯进口农产品的平均现行税率为12.25%，经过一系列政策调整之后，农产品平均最终约束税率将会降低至11%，整体下调1.25个百分点，下降幅度为10.2%;俄罗斯进口第四类商品的最终约束关税值最高为100%。此外，俄罗斯将对146个税目的农产品采取进口配额管制，并按规定计划地消除少数商品的进口贸易配额。俄罗斯远东地区对蔬菜水果的需求量很大，受地理位置及国际环境影响，只能从中国大量进口农产品，但是绿色贸易壁垒成为了制约两国经贸发展的重要因素。在“一带一路”与“中蒙俄经济走廊”建设的大背景下，中俄两国关系升级为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”中国与俄罗斯两国发布的的《联合声明》、《中国与欧亚经济联盟经贸合作协议》等贸易政策，为两国跨境贸易创建了良好的环境，其他相关的经贸合作政策也在积极推进，随着两国贸易活动的日趋频繁，黑龙江对俄农产品出口贸易的发展也迎来了新的机遇。3黑龙江对俄农产品出口贸易存在的问题3.1对俄出口农产品质量有待提升食品质量安全直接关系到消费者的生命安全和身体健康，黑龙江省是中国的农业大省，粮食总产量连续多年一直稳居中国首位。黑龙江省始终把农产品质量安全整治作为政治任务、民生工程，多年来也取得了十分显著的成效。但是在对外贸易方面，黑龙江省对俄出口的农产品缺乏具体的、统一的、符合国际市场的质检标准。值得注意的是，农产品和食品是俄罗斯法律强制认证产品范围之内的，俄罗斯法律强制认证体系复杂且多变，认证手续繁琐，与国际普遍的认证标准有70%以上的条款都不一样，甚至有些项目比欧美发达国家的标准都要高，而黑龙江省的农产品质量安全保障体系还不够完善，这直接影响到了黑龙江省农产品的国际竞争优势。相关农产品出口贸易企业的行为难以规范，市场上存在“非法宣传”、“非法添加”等违规现象，这不仅直接影响了出口产品的质量安全，更是间接影响了全省的农产品出口信用体系，严重制约了黑龙江对俄农产品贸易的长足发展。近年来，俄罗斯联邦兽医及植物卫生监督局曾多次针对来自中国的进口农产品发布通报，主要问题包括农药残留超标、重金属超标、有害生物和违反添加剂使用标准等问题。对于这些存在质量安全隐患的农产品，问题要从生产源头开始追溯。部分农产品种植地本身就受到环境污染，由于工业废水、废气违法排放，加之监管部门治理力度不够，导致土地、空气受到不同程度的污染，农产品生长环境不佳，质量自然难以保证；农户在种植过程中也存在违规添加农药等行为，农产品在上市时存在农药残留，在进入市场流通前就已经存在质量安全隐患。此外，黑龙江省在农产品出口检验检疫手段、质量检验标准，日常监测及紧急检测服务等方面还有待加强，这一系列问题为我省对俄农产品出口贸易带来了诸多困扰，影响了黑龙江省农产品出口贸易中品牌信誉度。3.2农产品出口环节产业链不完善目前，黑龙江农产品出口贸易产业链不够完善，农产品从田间地头到物流运输再到海关出口‍各个环节联系不够紧密，这其中涉及到培养种植、加工包装、库存保鲜、生鲜运输、货物清关、海外销售等多个领域，尚未形成体系化运作，难以实现出口环节的产业链对接。黑龙江的农产品贸易仍处于传统模式发展阶段，从源头上，新型农产品的优良选种及培育种植投入研发力度不够，科研力量和资金投入都位于较低水平，相关农业科技人才相对紧缺，培育的绿色有机农产品少、附加值不高，缩小了后续出口贸易企业选品及盈利空间。运输环节上，黑龙江省与俄罗斯远东地区隔江相望，地理位置优越，公路运输和水路运输较为发达，大批量货物运输具有比较优势，为大宗农产品贸易提供便利条件，但农产品在运输过程中缺乏规范的监管流程，货物卫生及食品安全存在极大的隐患。同时，由于大多数出口贸易企业均为边境小额贸易，保鲜运输环节发展不完善，难以为蔬菜、水果等需要保鲜的农产品提供长时间、低温的运输环境，导致农产品在运输过程中可能发生腐烂、变质，进一步加剧了运输过程中的货物损耗。近年来，随着黑龙江对俄农产品贸易额的增大，边境小额贸易的劣势进一步显现，这种小规模对俄贸易企业很难兼顾到生产、运输、出口的全部环节，缺少对农产品出口过程的全链条监控，供应商与贸易企业间存在不稳定性与不连续性，导致整个农产品出口环节没有形成体系，阻碍了境内农产品贸易企业与境外市场的高效对接。同时，大部分边贸企业采取分散式经营，普遍采用“灰色清关”模式，这种经营模式不仅不能保证对俄农产品贸易企业的根本利益，也会对俄罗斯市场秩序造成冲击，在买方市场上会出现质量良莠不齐的中国农产品，不利于黑龙江对俄农产品出口贸易的品牌化建设。3.3农产品出口贸易信息化水平滞后黑龙江具有丰富的农业资源，随着对俄农产品贸易规模的不断扩大，两国间有关农产品信息的网络服务系统建设不完善，成为制约黑龙江对俄农产品出口贸易发展的不利因素之一。自俄罗斯入世以后，农产品供需市场瞬息万变，关税政策随时调整，动植物产品入境检验检疫标准日渐严苛，非关税贸易壁垒也随之出现。而我省相关的农产品跨境交易信息服务平台比较缺乏，信息交流不及时，严重影响了黑龙江农产品贸易出口企业与俄罗斯市场的合作对接效率。黑龙江对俄农产品出口贸易信息化水平滞后主要表现在：一是缺乏出口贸易行业信息交流平台，这就导致黑龙江农产品出口经营企业无法发布自己关于货物、资金、人才方面的需求，各家企业各自为营，不利于形成规模化卖方市场。部分大型农产品出口贸易企业即使有自己的网站，也因为技术或人才投入力度不够，缺乏日常维护，信息更新不及时，浏览量少关注度低，网站存在的意义不大。二是对俄农产品贸易调研系统尚未建立，使得我省对俄农产品贸易企业对于俄罗斯消费者的实际需求信息收集和整理的不及时、不系统，缺乏实时更新的农产品贸易数据及俄罗斯市场行情分析，各家企业之间形成“信息孤岛”，难以深入全面的了解俄罗斯农产品市场行情。三是专业农产品咨询平台较少，缺乏对整个市场环境及两国经贸政策解读的平台，造成此类现象主要是相关的资金投较少及专业人才的稀缺，进而难以开展对俄罗斯复杂且多变的贸易政策的解读。缺乏有效的数据整合及信息分析能力，大多数底层种植者无法通过网络获取需求信息，针对需求弹性较小的农作物种植者，增加了“丰收悖论”现象出现的风险，损害了农户及农产品出口贸易企业的利益，也扰乱了俄罗斯农产品市场的秩序。综上所述，黑龙江省对俄农产品贸易信息交流系统及其相关的市场行情调研、产品咨询平台等配套服务还有待进一步完善。3.4缺乏对俄农产品贸易的专业复合型人才黑龙江对俄农产品出口贸易的深入发展在需要大量资金投入的情况下也需要相关专业的人才规划。中俄两国农产品贸易的合作需要一批既掌握国际贸易专业相关知识，同时对黑龙江省农产品贸易情况有所了解的专业复合型人才。近年来，中俄两国从事农业生产的劳动力口流失严重。从2000年以来，相关劳动力人口数量持续下滑，中俄两国从事农、林、渔业劳动力人口数从2000年的36043万人和932万人，到2017年分别下降到20950万人和421万人。两国从事与农业生产相关的劳动力人口不断下降直接影响了对俄农产品贸易的专业复合人才的培养。虽然黑龙江省在对俄贸易人才的培养和发掘方面已深耕多年，但是随着近些年来经济发展不均衡导致的人才流失的问题却越来越严重。多数对外贸易企业集中在南方导致相关专业人才向南方聚集，这一现象严重制约了黑龙江对俄农产品发展的进程。黑龙江对俄农产品贸易的发展需要的不仅仅是精通俄语交流的人才，还需要能对农产品贸易中物流运输及报关业务具有丰富知识贮备的人才，并且同时能充分了解国外市场行情以及具有调研市场需求的能力。黑龙江省作为我国农业大省仅有9所农业类高校，其中3所本科院校，6所高职（专科）院校，高精尖的农业科技类人才供给相对匮乏。目前，主要是国际商务专业、电子商务专业、国际经济与贸易专业、以及俄语专业的毕业生从事对俄农产品贸易的工作，尽管这些专业的毕业生具有相对丰富的专业背景，比较庞大的数量，但是这些毕业生依旧不能完全满足企业需求和社会的需要。尤其是近几年，全球经济一体化进程不断加快，黑龙江对俄农产品贸易的发展对人才需求的缺口越来越大，需要既懂农业相关知识由对国际贸易专业流程非常了解的复合型人才。企业对人才的需求在不断增加，但是对应的复合型人才数量却不增反降，这就使得黑龙江省对俄农产品出口贸易的发展陷入困境。4促进黑龙江对俄农产品出口贸易的对策4.1确保出口农产品质量，打造龙江特色品牌随着中俄两国在农业领域的经贸合作愈发密切，黑龙江省对俄出口农产品的质量安全对两国间贸易长期发展起到至关重要的作用，直接影响着黑龙江省农产品在国际市场上竞争优势的提升。近年来，黑龙江省积极推进社会信用体系建设，发挥信用在创新监管方式、提高监管效能和水平方面的基础支撑作用，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，大部分企业形成了原料引进、生产、加工、运输、仓储及不合格产品管理等九大类诚信管理制度，这在一定程度上确保了出口农产品的质量安全。针对黑龙江省对俄农产品贸易的质量安全问题，黑龙江省应以俄罗斯的食品质量安全体系为标准，细化农产品有害物质残留监测方案，从农产品生长源头开始监督，对周围环境进行监测，颁布农产品质量安全关系细则，为对俄农产品贸易打下坚实基础。其次，黑龙江省应建立农产品出口质量安全监控体系，针对不同种类的产品制定不同的、详细的质检标准，积极有效的确保农产品贸易各个环节上的质量安全。此外黑龙江省应出台政策规范相关农产品贸易企业的经营行为，出台并完善出口农产品相关质检质检标准和行业规范，补全对俄农产品贸易监管漏洞。针对俄罗斯不断加码的非关税贸易壁垒，黑龙江省应按照俄方要求对商品的检验检疫制度甚至是包装、规格等进行标准更新，制定高于俄方规定的行业标准，严格监控商品生产的各个环节，切实提高农产品质量，从而使我省农产品出口贸易企业在应对严苛的贸易壁垒时依然可以保持足够的国际竞争力，从而进一步促进我省与俄罗斯的农产品贸易合作。与此同时，黑龙江省应充分发挥自身农业大省的产业优势，加大对绿色有机农产品的研发投入，大力发展无污染、无公害绿色食品贸易，打造一批具有地方特色的龙江知名品牌，同时带动地方优势产业发展。目前，黑龙江省已形成以大米、蔬菜、食用菌、坚果、山特产品等农产品为主要商品的出口优势产业，培育出宁安“新农”、哈尔滨“高泰”、绥芬河“蓝洋”、桦南“恒源”、青冈“赛美”、兰西“中舜”等具有显著地域特征和产品优势的农产品出口品牌。未来还应继续努力打造一批对俄农产品出口一流品牌，形成由出口产业带动的高标准、优品牌、强竞争力的现代农业产业，提升黑龙江省农产品的国际竞争力。4.2加强农产品流通基础设施建设随着“中蒙俄经济走廊”建设和“一带一路”战略的实施，中俄两国应积极推进基础设施互通，深化经贸合作，大力发展基础设施建设，扩大农产品贸易规模。黑龙江省应以俄罗斯为目标市场，有针对、有目标的建设规模化外向型农产品生产加工基地，在基地内吸纳小规模经营农户入驻并集合多家农产品生产加工企业及农产品出口贸易企业，形成完整的农产品生产加工贸易体系。农产品生产和加工环节所需的种子化肥等原料、中间产品、机器和设备等要素都可以在基地内流动，保证农产品流通效率。此外，黑龙江省还应为农产品出口基地营造更加优质的贸易环境，有组织有计划的创造农产品大批量对外销售订单，全面支农产品持出口基地规模化建设。为此，黑龙江省应在农业基础设施建设方面给予大量支持，包括修建农业水利水电设施、推进防灾减灾服务和气象监测服务等。同时要加强基地内科研体系建设，加大对绿色有机农产品的科技投入，加强农产品的精加工、深加工力度，以科技创新为引领，多措并举推进农产品出口基地高质量发展。2019年，中国（黑龙江）自由贸易试验区正式设立，这标志着黑龙江省对俄贸易发展进入新时代，黑龙江省应抓住历史机遇，以黑河片区和绥芬河片区为基点，将农产品出口基地与自贸区建设相结合，致力于简化两国间农产品贸易手续、消除关税壁垒、减少贸易争端，推动两国间农产品贸易深化发展。黑龙江省应出台相关政策，从资金、技术支持、政务服务等方面鼓励跨境物流企业的发展，并同步完善农产品跨境物流基础设施建设，如货物集散中心、生鲜农产品专属运输线、制冷保鲜仓库、口岸中转站等。黑龙江省农产品物流运输企业应加强农产品冷链运输意识，增加冷藏运输车等专用运输设备，大力推进农产品低温保鲜仓库和口岸集散枢纽站的建设，积极应用气化凝霜冷冻技术和温湿度调节仪器，对农产品在整个运输过程的状态进行监控，同时扩大冷链运输的适用范围，缩短农产品物流运输中转换交通工具所需时间。此外，还应积极联系海外市场，做好新鲜优质农产品境外对接工作。物流运输企业应积极利用自身优势，凭借先进的运输设备和完善的运输体系，为我省优质农产品的跨境流通提供精细化全流程服务，切实降低黑龙江省农产品出口成本，实现农户、加工企业、贸易企业、物流运输企业及海外消费者多方共赢的局面。4.3增强农产品贸易的网络信息化水平黑龙江省应按照中俄农产品市场运行规律，在借鉴国际上现有成熟的平台管理经验的基础上，政府牵头带动农产品贸易企业共建稳定可靠的对俄农产品贸易信息服务平台。全面收集对俄农产品市场需求、价格走势、检验检疫政策等相关的资讯信息，建立数据全面的信息库。通过多部门的合作，及时更新中俄两国最新出台的农产品进出口相关的法律条款、协议或条约，并组织有关专家学者对政策进行整理和解读，确保信息的真实性、有效性，避免了长久以来对俄罗斯农产品贸易政策和需求信息的不透明性，降低了黑龙江省农产品贸易企业由于对政策变化不知情而带来的经济损失。农产品贸易信息服务平台应充分发挥政府与企业共建的优势，及时发布中俄两国从国家宏观调控到市场调节、从市场预测到年终总结、从要素禀赋到生产成品、从生产环节到销售环节、从国内到国际的市场供给与需求信息以及各项农业合作的信息，使得整个链条中的政府、企业、农户等主体共享中俄农产品贸易资源，及时获得有用的信息，合理安排生产及经营计划。同时，平台还应对农产品贸易的具体数据分析及海关统计数据等及时进行整理发布，为黑龙江农产品出口贸易企业提供可靠的数据支撑，从而维护平台的权威地位。此外，平台还应开设农产品贸易信息交流区，力推黑龙江本土优质品牌，使俄罗斯消费者对黑龙江特色农产品有深入了解，借机推广我省绿色有机农产品，树立良好的品牌效应，全面提升黑龙江省农产品在俄罗斯消费者心中的地位。与此同时，农产品贸易信息服务平台还应引入跨境电商理念，双边农产品贸易企业可以在平台上进行注册，中国农产品出口商可以发布农产品销售信息，俄罗斯消费者可以发布需求信息，为双方提供了可靠的线上交易平台。电商平台实行统一的管理制度，严格审核和监督，确保信息发布的真实度、网络交易的安全度，黑龙江对俄农产品出口贸易跨境电商平台的建立必将为扩大我省对俄农产品出口规模提供了便利条件，为促进中俄农产品贸易的发展提供了新的合作路径。4.4培养对俄贸易专业复合型人才黑龙江省想要扩大农产品在俄罗斯市场上的占有率，必须坚持以专业性人才为核心，重点培养农业领域、农产品精加工、对俄贸易及冷链运输等方面精通的复合型人才，全面提升农产品贸易人才水平，激发对俄农产品贸易潜力。黑龙江省应有计划的培养理论学精语言学通的专业性农产品创新性人才，加大对省内9所涉农高校的扶持力度，为农业院校、科研机构和对外贸易企业联合培养科技创新型人才搭建平台，可以尝试在学校内建立运营实验室，模拟农产品贸易整个过程，在农产品贸易企业建立实习实训基地，在完善理论知识的同时增强事件操作能力。省内涉农重点高校应基于对俄农产品出口科学技术发展的规律，分专业、按层次的调整人才培养计划，根据不同需求将所培养的人才按科研管理和技术实操分别设置相对应的课程。首先，在科研管理型人才培养方面，应专门设置对俄贸易相关专业，招收高考俄语生源，在大学阶段开设俄语课程，利用合作办学优势开展双语教学，专业课程设置涵盖对俄农产品贸易相关知识，增加与其他高等涉农经贸院校的学术交流活动，推动中俄农产品贸易研究领域尖端人才流动，为培养中俄农产品贸易领域培养高级科研管理人才；其次，在涉农专科类院校设立对俄贸易专业，重点放在语言培养贸易报检报关等实操类课程，为两国农产品贸易发展提供专业技术人才。人才的培养固然重要，能把我省培养出的人才留住同样重要，近年来，黑龙江省作为我国对俄贸易的桥头堡占据了巨大的出口份额，但是对俄贸易相关领域的从业人数却不增反降，究其原因，不成熟的就业环境及不完善的福利待遇体系促使了大量成熟的贸易人才流失。因此，黑龙江省应在人才培养环节中注重留住人才配套政策的制定，可通过签订相关协议定向就业，精准培养对俄农产品贸易人才，还可以鼓励企业提供优质薪酬待遇及完善的晋升通道，提供职工宿舍、五险一金、子女教育等一系列保障措施，留住成熟的对俄贸易专业复合型人才，更好的促进黑龙江省对俄农产品贸易合作发