教职工疗休养服务项目招标文件

-1-2024年教职工疗休养服务采购项目竞争性磋商文件（电子全流程）目录TOC\o"1-2"\h\u21032第一章竞争性磋商公告 -3-14144第二章磋商项目服务范围及要求 -8-1037第三章供应商须知 -19-28727前附表 -19-8666一、总则 -21-12926二、磋商文件的说明 -22-8046三、响应文件的提交 -26-1668四、磋商规则、程序 -27-16646五、授予合同 -33-23717六、其他内容 -34-6410第四章磋商办法及评分标准 -35-9218一、总则 -35-14548二、计算方法： -35-13987第五章合同主要条款 -40-11463第六章响应文件格式 -44-24499最终报价及承诺函 -71-

第一章竞争性磋商公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关规定，经湖州市吴兴区财政局（编号：【2024】1848号）批准，浙江中诚工程管理科技有限公司受湖州市东风小学教育集团委托，现就湖州市东风小学教育集团2024年教职工疗休养服务采购项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、采购项目编号：浙中诚采字（湖）2024-004二、采购组织类型：分散采购委托代理三、磋商项目概况:标项采购内容人数（人）预计出行时间预算金额（万元）备注1福建泉州、平潭岛路线（五天四晚）约44人7.7—7.1122.2湖州市内酒店躺平路线约30人2福建泉州、平潭岛路线（五天四晚）约30人7.15—7.1919.5湖州市内酒店躺平路线约35人注：1.因国家相关政策或不可抗力因素，导致本次疗休养不能成行，按上级相关文件要求执行。2.本次疗休养允许带直系家属（父母、配偶、子女），费用由家属自行承担，标准不得高于3000元/人，1.2米及以下儿童应根据国家相关政策予以适当优惠和减免。3.以上行程安排与人数以实际出行为准，本次预算金额不含家属。4.本项目分为二个标项，供应商可根据自身能力选择一个或二个标项参与磋商，但只能成交一个标项（按标项1，标项2的顺序确定成交人）。四、磋商供应商资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；2.本项目不接受联合体磋商。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。注：本项目采购标的对应的中小企业划分行业标准所属行业为：其他未列明行业。▲4.供应商的特定条件:具有有效的旅行社业务经营许可证。五、报名及磋商文件的获取:六.响应文件的递交及相关事宜：1.响应文件递交的截止时间（响应截止时间，下同）为2024年6月21日14：00（北京时间）。2.响应文件递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本竞争性磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2024年6月21日14：00（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格，作无效标处理）。2.2备份响应文件（U盘）：(1)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份响应文件，仅提交备份响应文件的，磋商无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。(2)备份响应文件：指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件格式.bfbs），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。以U盘形式存储提供。数量为1份。递交方式：可以通过邮寄方式或当面递交方式送达。（如邮寄则须统一采用顺丰。）“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、响应单位名称、联系电话并加盖公章。邮寄、递交地址为：浙江中诚工程管理科技有限公司（湖州市吴兴区工业路1号数字经济产业园B幢2206室），联系人：。供应商应于2024年6月20日17:00时前准时送达，由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认，逾期送达或未密封的将拒绝接收。注：自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足备份响应文件邮寄或当面递交时间,确保备份响应文件于规定时间前送达规定地点，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。3.CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁供开标当天解密，投标截止时间止未完成上传的电子响应文件或未按招标文件要求密封、包装的备份响应文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用备份响应文件（U盘），备份响应文件（U盘）未提供或因供应商问题造成无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间），办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并登陆“浙江省政府采购网”(sdf.lkj//)，进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。5.供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过磋商截止时间上传的，均按无效标处理。6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）；具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。sdf.lkj///luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a35447、按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱等）。七、磋商地址：八、磋商截止时间：2024年6月21日14:00时整九、响应地点：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线响应（电子磋商）。供应商应当在响应截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线响应。响应截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。十、公告期限：3个工作日十一、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本竞争性磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，磋商截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：2、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目竞争性磋商公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的竞争性磋商文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》规定,供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。投标供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。书面质疑受理地点及联系人：浙江中诚工程管理科技有限公司[湖州市吴兴区工业路1号数字经济产业园B幢2206室]，,同时将质疑函扫描件以电子邮件形式发送至电子邮箱。4、答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册供应商，须登录浙江政府采购云平台(sdf.lkj//)进行网上报名；尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、本次磋商有关信息刊登在：“浙江省政府采购网”(sdf.lkj///)和“湖州市公共资源交易中心”（sdf.lkj///）。7.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（sdf.lkj//）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：）。8.本项目是否专门面向中小企业采购：是。十二、联系方式1、采购人名称：

第二章磋商项目服务范围及要求一、采购项目：湖州市东风小学教育集团2024年教职工疗休养服务采购项目采购预算：人民币41.7万元整标项1：人民币22.2万元整；标项2：人民币19.5万元整。二、采购内容（一）项目概况1.湖州市东风小学教育集团2024年教职工疗休养服务采购项目主要服务全校教职工暑期疗休养活动，包括整个活动期间所有参加人员的食、宿、行等全部服务内容。2.费用标准(包含交通、住宿、餐饮、景点门票、保险、税费等一切费用):省内、省外:最高限额3000元/人。3.参与疗休养职工总人数2024年约140人，实际参与疗休养人数以最终成行总人数为准，疗休养金额以实际发生金额为准(旅行社提供各团成员成行签名单)。本次疗休养允许带直系家属（父母、配偶、子女），费用由家属自行承担，标准不得高于3000元/人，1.2米及以下儿童应根据国家相关政策予以适当优惠和减免。标项1：福建泉州、平潭岛路线44人，湖州市内酒店躺平路线30人，其中福建泉州、平潭岛路线预计另有家属2人，实际以最终成行人数为准。标项2：福建泉州、平潭岛路线30人，湖州市内酒店躺平路线35人，其中福建泉州、平潭岛路线预计另有家属18人，实际以最终成行人数为准。4.因国家相关政策或不可抗力因素，导致本次疗休养不能成行，按上级相关文件要求执行。（二）具体服务要求1.时间及地点要求1）疗休养时间：原则上不超过5天。（具体天数根据实际情况最终以采购人与供应商协商为准）。▲2）费用预算支付：省内3000元/人、省外3000元/人。▲2.住宿要求不低于挂牌四星或网评四星标准的酒店（或度假村等同标准住宿，下同）（酒店未评挂星的，应提供相关酒店“四星级（钻）及以上”酒店证明材料：证明材料仅限开标截止日前10天内的携程网:sdf.lkj///?allianceid=4897&sid=167093&bd_vid=7728747301481601584&keywordid=113712038179中的四星（钻）酒店相关截图材料），住宿为标准间。住宿要求尽可能在同一楼层，房间干净，各个设施齐全且能正常使用，有无线网络、24小时供应热水。供应商方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点、网评分（网页截图）；有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用方便安全。如果疗休养人员30%以上认为酒店住宿环境不满意，有权要求调整酒店。磋商响应方须在响应文件中提供酒店信息。3.用餐要求提供一日三餐，宾馆提供自助早餐。各条路线用餐标准如下：①标项1：福建泉州、平潭岛路线：中餐标准为≥50元/人，晚餐标准为≥80元/人。湖州市内酒店躺平路线：餐饮要求详见“8.疗休养拟定路线”具体要求。②标项2：福建泉州、平潭岛路线：中餐标准为≥50元/人，晚餐标准为≥80元/人。湖州市内酒店躺平路线：餐饮要求详见“8.疗休养拟定路线”具体要求。（注：标项1、2福建泉州、平潭岛路线:方案中预留150元—200元左右/人的费用，用于加菜或增加的景点项目等，具体根据当地旅行消费来定。）在正规饭店或农家乐就餐，可采用10人一桌或自助餐的形式，每桌赠送饮料。磋商响应方须在响应文件中提供基本的菜单，如确保几荤几素、主食、水果、饮料等。餐厅交通便利，环境较好，用餐次数按疗休养天数算足。用餐次数按旅游天数算足，旅游期间，如遇未用餐的情况，结算时须退还相应餐费。▲4.保险要求成交供应商线路方案包含必须为疗休养职工购买具有一定抵抗风险的商业保险，包括旅行社责任险和不少于100万元（人民币）保额的个人旅游人身意外险（人身意外险包括意外伤害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等）。成交时需要提供相应的证明文件。5.用车要求（1）车辆保障：地接用车和接送用车为正规旅游车队的标准空调旅游车（金龙车或高于其性能的车）。全程40座以上空调大巴（可根据实际情况调整，须经得采购人同意），车况良好无事故，安全整洁，车辆通过年度安全检验，交强险有效期内，车上基本安全设施齐全旅游车须用空调期间，司机应在每次上车前提前20分钟打开空调；司机应保持车辆整洁，每天要对车子进行清扫工作。（2）如乘坐火车出行，应选择高铁、城际列车、动车、直达特快列车、特快列车。6.门票要求全程门票，包括景区内必游览的小门票及景区内交通费用（缆车、游船、观光车等）。7.导游要求（1）导游：全程陪同及当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。全陪、地陪导游要求有国导证且全陪须为成交供应商本单位导游，不得外聘导游，如遇特殊情况需要外聘导游的，必须提前经疗休养带队领导确认，其他人员要求具有相应的从业资格。（2）由导游要求举行行前会议，制定应急预案，发放《行程安排明细表》及相关行程服务内容的小册子。（3）在出发前分发矿泉水、旅游包、旅游帽等旅游基本用品。（4）不得限定出行单位活动范围，不得进行选择性服务，不得强行推销自费项目、全程零购物。8.疗休养拟定路线

标项1：时间与路线安排人数（人）预计出行时间备注线路1：福建泉州、平潭岛路线（五天四晚）初拟行程：D1：湖州—泉州，入住泉州湖州早点出发到泉州，中餐自理（基本在车上，自备方便面等），希望入住离西街近一点的宾馆，如泉州酒店、泉州滨海大酒店等。入住后自由行，所有景点很近，步行就可以。喜欢簪花的可以在西街选择，也可以去提前预约专人摄影，建议在西街簪花。晚上西街有很多美食，可以自己去吃，推荐姜母鸭、猪脚饭等。饭后可观赏西街夜景。D2：继续入住泉州上午：7:30约一小时车程到一个海边的寺庙佫伽寺，比较出篇，大约玩一小时左右，9：30左右30分钟车程去梧林传统村落，华侨造的遗留建筑，大约玩1小时左右。12:00左右中餐。下午继续西街自由活动。逛西街昨天未逛的景点。（泉州海报墙-钟楼-泉州西街主街-霉超风天台-泉府（小西埕）-有鲤天台-鱼里风物-开元寺-象峰塔等）这些景点都很近，自由行就可以，走走就到。晚饭团餐后，5点后清源山70元门票是免费的，有兴趣的人可以自己打的去。D3、D4：泉州—平潭岛，入住平潭游平潭网红和经典地，包括：68海里风景区（猴研岛、妍后岛、限山岛）、石头厝北港村、北部湾“岚道”、东海仙境（仙人井）、长江澳风力发电站、龙凤头海滨浴场、最美环岛路等D5：平潭—湖州44人2024.7.7-7.11建议酒店为：1.携程4钻及以上酒店2.如因暑期，4钻酒店品质不能保证的话，同意接受开业三年以内的雅朵、全季连锁酒店3.要求提供早餐4.方案行程里必须体现参考酒店。5.泉州希望入住近西街的酒店，如泉州酒店、泉州滨海大酒店等。线路2：湖州市内路线（3天2晚或2天1晚）❶套餐内容一：莫干山德清郡安里3天2晚套餐（3000元/人）1.山谷度假屋双床或大床房3天2晚连住，单人单间2.含双人早餐/日3.酒店内餐饮消费600元起4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥使用时间：7月15日之前，非周末。8月25号之后非周末套餐内容二：德清郡安里2天1晚套餐（3000元/人）套餐基本内容：1.山谷度假屋双床或大床房2天1晚，单人单间2.含双人早餐3.酒店内餐饮消费1200元起4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥使用时间：（7月15之后，8月25之前非周末）❷东吴开元名都酒店3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房3天2晚连住，单人单间。楼层尽量高些。2.含双人早餐/日3.东吴名都一楼自助餐券6张（希望使用期限长些）4.52楼【名仕阁自助下午茶】2份5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❸喜来登酒店2天1晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房1晚，单人单间。希望楼层尽量高些，湖景房。2.含双人早餐3.酒店一楼自助餐券4张（周五、周六开放）4.温泉票两张。5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❹龙之梦钻石酒店3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房2晚连住，单人单间，希望楼层尽量高些，湖景房。2.含双人早餐/日3.含双人大马戏嘉宾票4.醉美太湖夜场票两张5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❺南太湖山庄3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.豪华园景双床2晚连住，单人单间2.含双人早餐3.酒店自助餐券2张（周五周六开放）4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❻南浔希尔顿酒店（太阳酒店）3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.豪华湖景2晚2.双人自助早餐3.双人南浔古镇景点联票4.双人中式晚餐套餐一份或者双人东南亚风味家庭晚餐套餐1分（二选一）5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥30人2024.7.7-7.11建议酒店为：德清莫干山郡安里度假酒店、东吴开元名都酒店、龙之梦钻石酒店、喜来登酒店、南太湖山庄、南浔希尔顿酒店（太阳酒店）

标项2：时间与路线安排人数（人）预计出行时间备注线路1：福建泉州、平潭岛路线（五天四晚）初拟行程：D1：湖州—泉州，入住泉州湖州早点出发到泉州，中餐自理（基本在车上，自备方便面等），希望入住离西街近一点的宾馆，如泉州酒店、泉州滨海大酒店等。入住后自由行，所有景点很近，步行就可以。喜欢簪花的可以在西街选择，也可以去提前预约专人摄影，建议在西街簪花。晚上西街有很多美食，可以自己去吃，推荐姜母鸭、猪脚饭等。饭后可观赏西街夜景。D2：继续入住泉州上午：7:30约一小时车程到一个海边的寺庙佫伽寺，比较出篇，大约玩一小时左右，9：30左右30分钟车程去梧林传统村落，华侨造的遗留建筑，大约玩1小时左右。12:00左右中餐。下午继续西街自由活动。逛西街昨天未逛的景点。（泉州海报墙-钟楼-泉州西街主街-霉超风天台-泉府（小西埕）-有鲤天台-鱼里风物-开元寺-象峰塔等）这些景点都很近，自由行就可以，走走就到。晚饭团餐后，5点后清源山70元门票是免费的，有兴趣的人可以自己打的去。D3、D4：泉州—平潭岛，入住平潭游平潭网红和经典地，包括：68海里风景区（猴研岛、妍后岛、限山岛）、石头厝北港村、北部湾“岚道”、东海仙境（仙人井）、长江澳风力发电站、龙凤头海滨浴场、最美环岛路等D5：平潭—湖州30人2024.7.15-7.19建议酒店为：1.携程4钻及以上酒店2.如因暑期，4钻酒店品质不能保证的话，同意接受开业三年以内的雅朵、全季连锁酒店3.要求提供早餐4.方案行程里必须体现参考酒店。5.泉州希望入住近西街的酒店，如泉州酒店、泉州滨海大酒店等。❶套餐内容一：莫干山德清郡安里3天2晚套餐（3000元/人）1.山谷度假屋双床或大床房3天2晚连住，单人单间2.含双人早餐/日3.酒店内餐饮消费600元起4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥使用时间：7月15日之前，非周末。8月25号之后非周末套餐内容二：德清郡安里2天1晚套餐（3000元/人）套餐基本内容：1.山谷度假屋双床或大床房2天1晚，单人单间2.含双人早餐3.酒店内餐饮消费1200元起4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥使用时间：（7月15之后，8月25之前非周末）❷东吴开元名都酒店3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房3天2晚连住，单人单间。楼层尽量高些。2.含双人早餐/日3.东吴名都一楼自助餐券6张（希望使用期限长些）4.52楼【名仕阁自助下午茶】2份5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❸喜来登酒店2天1晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房1晚，单人单间。希望楼层尽量高些，湖景房。2.含双人早餐3.酒店一楼自助餐券4张（周五、周六开放）4.温泉票两张。5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❹龙之梦钻石酒店3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.双床或大床房2晚连住，单人单间，希望楼层尽量高些，湖景房。2.含双人早餐/日3.含双人大马戏嘉宾票4.醉美太湖夜场票两张5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❺南太湖山庄3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.豪华园景双床2晚连住，单人单间2.含双人早餐3.酒店自助餐券2张（周五周六开放）4.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥❻南浔希尔顿酒店（太阳酒店）3天2晚套餐套餐基本内容：（暑期非周末）1.豪华湖景2晚2.双人自助早餐3.双人南浔古镇景点联票4.双人中式晚餐套餐一份或者双人东南亚风味家庭晚餐套餐1分（二选一）5.在以上基础上，提供增值服务：供应商自己发挥35人2024.7.15-7.19建议酒店为：德清莫干山郡安里度假酒店、东吴开元名都酒店、龙之梦钻石酒店、喜来登酒店、南太湖山庄、南浔希尔顿酒店（太阳酒店）注：以上仅提供初步方向,出行日期为暂定时间，最终时间以实际出行为准。具体路线由供应商自行优化,至少每条路线提供一种方案供采购人选择。如疗休养政策变化，最终实际路线的调整须根据实际情况，由成交供应商与采购人协商后确定。响应方须在响应文件中提供疗休养方案，采购单位择优选用。响应方根据人均消费金额，以上述地点为核心提供疗休养行程，并对每个疗休养地点有简要的介绍。（三）其他要求1、全程不得安排任何购物或以购物为目的的推荐项目。2、行程安排明细不得更改，如遇特殊情况必须要更改的，更改的内容不得低于原标准，且在更改前须经疗休养带队领导确认。3、其他“食、宿、行”等标准及要求与出行单位具体协商后确定。4、本项目不得以任何理由、任何形式进行转、分包，一经发现采购人可单方面解除合同，所造成的任何损失由响应方自行负责；并将其列入黑名单，不得参加下一次的疗休养定点项目招投标。5、规范做好疗休养工作，具体按照省、市有关规定执行。6、每批次疗休养行前会议召开时，由成交供应商将本线路《服务安排明细表》及相关服务承诺等分发给每位出行人员。每批次疗休养结束后，成交供应商将征求采购人代表或履约监管人员的意见，并根据本线路《服务安排明细表》及相关服务承诺等对照实际情况如实填写《职工疗休养满意度测评表》，《职工疗休养满意度测评表》中反馈意见将作为今后职工疗休养招标磋商响应方资格条件和评分依据。7、响应方有采购人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。8、考核：采购人将对成交供应商的服务质量进行考核，考核的结果将作为采购人后期疗休养招标的评审参考依据。9、满意度测评1）采购人针对每次活动进行职工满意度评价,由出行的各职工进行评分,取所有出行职工评价的算数平均值作为每次测评的分数。测评满分为100分，合格分为80分及以上，低于80分为不合格。（职工疗休养满意度测评表详见附件）2）本次职工疗休养满意度测评结果，将作为下一年度疗休养计划安排的参考依据。职工疗休养满意度测评表疗休养时间月日—月日地点评分项目及分值（100分）满意度评价（请您在认为的选项后空格内评分）较好（16-20分）一般（12-15分）较差（0-11分）餐饮状况（20分）住宿条件（20分）参观行程（20分）车辆状况和司机服务（20分）全陪、地接导游服务（20分）合计得分对这次疗休养的总体评价及建议：签名：年月日▲三、商务要求服务时间服务时间：2024年度，本项目自合同生效之日起至本项目履行结束。具体行程（批次）与人数提前与采购人协商决定，以实际出行为准。付款方式制定如以下付款方式:1、采购人合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，即合同金额的40%；2、疗休养全部结束后，成交人需提供采购人教职工疗休养工作台账（包括疗休养服务协议、参加人员签名名单、意见反馈表、行程单），并提供正规发票。采购人应自收到供应商开具的发票后7个工作日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。3、最终结算名单以采购人提供的报名表中实际出行的人员名单为准，不在采购人提供的报名表上的人员不予结算。注：签订合同时供应商明确表示无需预付款或者要求降低预付款比例的，采购人可在合同中另行约定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。六、扶持政策说明：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。

第三章供应商须知前附表序号项目内容与要求1项目名称2编号3磋商内容4项目实施地点湖州市东风小学教育集团5答疑和澄清供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。6响应文件的制作1、响应文件的制作：本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子响应文件、备份响应文件[（U盘），不做强制性要求]，具体内容如下：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；2.2备份响应文件（U盘）：指与“电子响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件格式.bfbs），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。成交供应商在成交公示结束后领取成交通知书前再向采购人提供纸质响应文件（包括最终报价文件，最终报价文件应附有报价组成分析表）三份。纸质响应文件应与电子响应文件内容相一致。7磋商截止时间及地点磋商截止时间及地点：本次磋商将于2024年6月21日14:00时在湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）402开标室。供应商无需派法人代表或法人代表授权委托人出席开标会议。8响应文件的递交1、供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为放弃投标资格，作无效标处理。投标截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。2、备份响应文件（U盘）接收截止时间：为2024年6月20日17:00时前，逾期送达或未密封的将被拒收。邮寄、递交地址为：浙江中诚工程管理科技有限公司湖州分公司（湖州市吴兴区工业路1号数字经济产业园B幢2206室），联系人：姚甜甜，联系电话由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。（原则上邮寄公司统一采用顺丰，快递单上须注明项目编号及供应商名称）。3、供应商递交响应文件时，如出现下列情况之一的，作无效标处理：3.1电子响应文件未按规定时间上传的；3.2仅提供数据电子备份响应文件（U盘）的；3.3整个开标过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均按未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），数据电子备份响应文件（U盘）未提供或因供应商问题造成无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。9磋商办法及标准按照竞争性磋商文件第六章磋商办法及评分标准10成交公告及成交通知书磋商结束，采购人确认采购结果后，成交公告发布于浙江政府采购网（sdf.lkj///）、湖州市公共资源交易中心（sdf.lkj///）11签订合同成交通知书发出后30天内。12履约保证金本项目不设履约保证金。13磋商有效期60天（日历天）14采购人湖州市东风小学教育集团15采购代理机构浙江中诚工程管理科技有限公司16招标代理服务费本项目招标代理服务费为人民币6000元整（标项1：¥3000，标项2：¥3000），由各标项成交供应商支付，请各供应商自行考虑计入投标报价。成交供应商在领取成交通知书当日支付给代理机构。

一、总则1．概况1.1磋商采购项目名称：湖州市东风小学教育集团2024年教职工疗休养服务采购项目；1.2采购人：湖州市东风小学教育集团；1.3监管部门:湖州市吴兴区财政局采购监管科；1.4项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；1.5采购方式:竞争性磋商；1.6采购项目服务地点：由采购人指定；1.7采购代理机构：浙江中诚工程管理科技有限公司；1.8本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。2．供应商的资格条件2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；2.2本项目不接受联合体磋商；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。注：本项目采购标的对应的中小企业划分行业标准所属行业为：其他未列明行业。▲2.4供应商的特定条件：具有有效的旅行社业务经营许可证。3.磋商委托及磋商费用3.1如供应商代表不是法定代表人，响应文件内须有法定代表人出具的授权委托书及授权代理人社保缴费凭证或花名册。3.2磋商费用：无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。3.3磋商代理服务费：本项目招标代理服务费为人民币6000元整（标项1：¥3000，标项2：¥3000），由各标项成交供应商支付，请各供应商自行考虑计入投标报价。成交供应商在领取成交通知书当日支付给代理机构。代理机构银行账户信息：代理费汇款账号：开户名称：浙江中诚工程管理科技有限公司湖州分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司湖州市陌路支行银行账号：1205220509200072961二、磋商文件的说明4．磋商文件的组成4.1磋商文件为本次采购人发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。4.2磋商文件包括以下内容：4.2.1第一章供应商须知4.2.2第二章磋商项目服务范围及要求4.2.3第三章合同主要条款4.2.4第四章响应文件格式4.2.5第五章磋商办法及评分标准4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。4.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向采购代理机构书面提出，同时请将该书面文件的电子文档发送至2865406474@，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。5.磋商文件的答疑任何要求澄清或质疑竞争性磋商文件内容的供应商，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面（或电子邮件，发送至2865406474@）形式将需要澄清或质疑的事项向采购人或其委托的采购代理机构对同一采购程序环节一次性提出，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑，采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，逾期未提出的，则视同认可竞争性磋商文件，采购人将不予受理、答复。答疑内容是竞争性磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。6.磋商文件的澄清、修改6.1在磋商截止时间前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。6.2对磋商文件的修改，将以书面或邮箱的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对供货期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。8.响应文件的组成（如无格式、格式自拟）响应文件[包括电子响应文件、数据电子备份响应文件（U盘）]由《资格证明文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》组成。8.1资格证明文件：（1）磋商声明书；（2）供应商基本情况表；（3）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人登记证书或民办非企业法人登记证书；（4）供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（5）法定代表人有效身份证明书及身份证（如法定代表人参加需提供）/法定代表人授权书及授权人身份证及授权代理人最近3个月中任意1个月个人社保缴纳证明文件（如法定代表授权人参加需提供）；（6）信用承诺书；（7）提供自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图（以开标当日由采购人或采购代理机构核实的查询结果为准）；（8）中小企业声明函；(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)（9）有效的旅行社业务经营许可证。▲注：以上条款为资格审查条款，资格证明文件中的扫描件或清晰的复印件须加盖公章，届时采购人和采购代理机构将进行审核，请提供完整，如缺少可能导致资格审查不通过。8.2.技术、商务、资信及其他文件：（1）评分索引表（格式见附件，主要用于磋商小组对应评分内容，包括技术部分、商务部分、资信及其他部分）；（2）疗休养方案；（3）住宿方案；（4）餐饮方案；（5）意外保险额度；（6）管理制度；（7）服务质量保证措施；（8）应急措施方案；（9）车辆设备、驾驶员等方案；（10）拟投入本项目人员；（11）对本项目有效的措施和合理化建议；（12）综合实力；（13）企业荣誉；（14）服务网点情况；（15）实质性的优惠条件和服务承诺；（16）商务响应表；（17）供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料。8.3首次报价文件（1）响应函；（2）磋商报价一览表（首次报价）；（3）磋商报价明细表；（4）招标代理服务费承诺函；（5）供应商认为需要提交的其它资料。以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章(或CA电子签字或盖章）。9.磋商报价说明9.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。磋商报价为本磋商项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元/人）表示。9.2本项目实行固定单价包干，省内、省外均为固定单价3000元/人（价格不做竞争），磋商响应方的报价为含税单人总价，即在承包本次职工疗休养所需的一切人员工资、车、住宿、门票、餐费、交通、保险、导游、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，，磋商响应方应根据上述因素自行考虑含入报价。9.3供应商的报价是履行合同的最终价格，应含拟投入本项目工作所发生的费用及供应商认为完成本磋商文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在磋商总报价中。9.3响应文件只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。9.4供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，成交后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。9.5供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。9.6采购人拒绝接受磋商报价高于最高限价的供应商成为成交候选人；磋商报价超预算金额（最高限价）为无效。9.7磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；9.8最终报价应通过政采云系统进行在线磋商、报价，若因系统原因无法在线磋商、报价时，可通过如下方式：代理机构通过电子邮箱（2865406474@）向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最终报价，最终报价应按照本竞争性磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签字确认并加盖公章，最终报价由代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最终报价，采购人及监督人在最终报价表上签字确认；9.9各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内进行最终报价，作自动放弃处理；9.10响应文件中的所有报价均以人民币（元/人）为单位；9.11采购人不接受备选方案。10.磋商有效期10.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。10.2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。11.响应文件的编制11.1电子响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，若因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。供应商电子交易操作指南详见网址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）。11.2备份响应文件（U盘）：以介质存储的数据电文形式的备份响应文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子响应文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。11.3响应文件的形式与效力：响应文件分为电子响应文件、数据电子备份响应文件（U盘），具体内容如下：按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件（U盘）。整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用备份响应文件（U盘），备份响应文件（U盘）未提供或因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。11.4其他：11.4.1响应文件需按竞争性磋商文件要求的格式填写并签字盖章。11.4.2响应文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。三、响应文件的提交12.备份响应文件（U盘）的密封及标记12.1供应商在备份响应文件（U盘）包封上应注明项目编号和项目名称、供应商名称、联系人和联系方式；12.2如果备份响应文件（U盘）未按上述要求密封和加写标记，采购人有权予以拒绝此响应文件，视为未提供，并退回供应商；12.3如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。13.响应文件的递交：13.1供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；13.2备份响应文件（U盘）：供应商应在规定时间内将“备份响应文件”（U盘）邮寄或当面递交浙江中诚工程管理科技有限公司湖州分公司，逾期送达或未密封的将拒绝接收，拒绝到付。自公告之日起至磋商截止时间，供应商需留足备份响应文件邮寄、递交时间,确保备份响应文件于磋商截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份响应文件逾期送达指定地点的，备份响应文件将被拒绝。13.3整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用备份响应文件（U盘），备份投标文件（U盘）未提供或因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。13.4采购人将不接受在规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。14.响应文件的修改和撤回14.1供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，磋商截止时间止未完成传输的，视为撤回响应文件。磋商截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。14.2在磋商截止时间至规定的磋商有效期满之间的这段时间，供应商不得撤回其响应文件。15.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：15.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；15.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；15.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；15.4病毒发作导致不能进行正常操作的；15.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以其他形式（数据备份响应文件（U盘））进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、磋商规则、程序16.磋商规则16.1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时在线上参加磋商会。参加磋商会的为供应商的法定代表人或其授权代理人；16.2磋商会由采购代理机构主持。16.3对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应文件处理：16.3.1电子响应文件逾期未上传、传输的将拒绝接收；16.3.2二分之一以上的磋商小组成员认为供应商报价明显高于市场平均价的；16.3.3不具备竞争性磋商文件中规定的资格条件要求的；16.3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件；16.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过竞争性磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；16.3.6响应货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；16.3.8响应货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求的；16.3.9响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）16.3.10未改变竞争性磋商文件磋商需求的情况下，供应商二次报价高于首次报价或最终报价高于首次报价或二次报价的；16.3.11磋商时电子响应文件中未按规定签字和盖章的；16.3.12不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；16.3.13响应服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；16.3.14未响应竞争性磋商文件中“▲”实质性条款；响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于竞争性磋商文件规定期限的；响应文件未响应竞争性磋商文件规定的付款方式的；16.4供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：16.4.1不同供应商的响应文件或响应文件由同一单位或者个人编制；16.4.2不同供应商的响应文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.4.3不同供应商的响应文件或响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.4.4不同供应商的响应文件相互混装；16.5供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：16.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或响应文件；16.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或响应文件；16.5.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或响应文件的实质性内容；16.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；16.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；16.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；16.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。16.6出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：16.6.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；16.6.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；16.6.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；16.6.4病毒发作导致不能进行正常操作的；16.6.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份响应文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。16.7磋商供应商不足法定数量的处理：到响应磋商截止时间止，若递交响应文件的供应商少于三家的，将本标项作废标处理，重新组织采购。17.磋商小组与磋商原则磋商小组由采购人依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。18.磋商过程的保密18.1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。18.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。18.3磋商小组分别与各供应商进行商务资信、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。19.响应文件的澄清评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。20.磋商程序与方法20.1开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。20.2电子招投标开标及评审程序20.2.1开标由采购人或者采购代理机构主持。磋商小组不得参加开标活动；20.2.2主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供应商应当在线准时参加；20.2.3主持人介绍参加开标会的人员名单；20.2.4主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,请有关人员回避；20.2.5开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应事先提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的疑问或者回避申请应当及时处理。20.2.6供应商应登录政采云平台，通过“项目采购-开标评标”模块对电子响应文件进行在线解密；20.2.7在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查（审查内容详见竞争性磋商文件资格证明文件条资格审查条款。磋商小组依据法律、法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格审查后在系统上公布资格审查结果；如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效，不在进行下一步评审：未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照或事业单位法人登记证书或民办非企业法人登记证书；未提供供应商依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；如法定代表人参加投标的，未提供法定代表人有效身份证明书及身份证；如法定代表授权人参加投标的，未提供法定代表人授权书与授权人身份证及授权代表社保缴费凭证或花名册或与法定代表人授权委托人身份不符的；磋商截止时间前，在“信用中国网”()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；磋商截止时间前，在“中国政府采购网”()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；未提供信用承诺书的；如为联合体投标需提供联合体协议，未提供的资格审查时不予以通过，非联合体投标的无需提供；资格证明文件不全的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的。20.2.8磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。20.2.9通过政采云系统，磋商小组根据竞争性磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式通过系统提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签字或盖章），作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。20.3响应文件计算错误的修正20.3.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；20.3.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；20.3.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；20.3.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；20.3.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.4所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价在线提交至磋商小组，并进入技术、商务、资信及其他部分磋商评审；20.5评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；20.6由主持人在系统上公布的供应商名称及在其响应文件中承诺的磋商报价、磋商内容以及其他有必要的内容；20.7最终报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；20.8最终在政采云系统上公布评审结果；20.9开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。20.10确定成交供应商20.10.1在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。20.10.2采购代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。20.10.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。20.10.4替补候选人的设定与使用：第一成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选供应商为成交供应商，排名第二的成交候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。21.成交公告采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。22.成交通知22.1在磋商有效期内，采购人可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以邮箱、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：22.1.1根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，成交供应商在领取成交通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。22.1.2成交通知书为双方签订合同的依据；22.1.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。23.废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：23.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；23.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.3因重大变故，采购任务取消的；23.4供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；23.5法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“湖州市东风小学教育集团2024年教职工疗休养服务采购项目磋商文件”。五、授予合同24.授予合同的依据24.1采购人签发的成交通知书；24.2磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；24.3响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；25.合同签订25.1成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。25.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。25.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。25.4采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；25.5成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。25.6成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；25.7如果成交供应商未能遵守本须知第25.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。25.8自合同签订之日起七个工作日内，成交供应商需将合同副本分别送湖州市吴兴区财政局政府采购监管科和采购代理机构备案。26.履约保证金26.1中标价的1%，服务期满考核合格后一个月内无息退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函。六、其他内容27.发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已成交（成交）的，自动放弃成交（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。27.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；27.2供应商在响应文件中提交虚假材料的；27.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；27.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；27.5竞争性磋商文件规定的其他情形。

第四章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则1、磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；2、磋商由磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家共3人组成，其中采购人代表人数不超过1/3。磋商小组由采购人依据有关规定组建，其中技术、经济专家于磋商前在监管人员的监督下从专家库中随机抽取。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；3、磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；4、磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；5、通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机。6、在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成评标时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场。7、本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格不做竞争、商务技术资信及其他分100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为第一成交候选供应商,其他供应商中标候选资格依此类推。第一成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购单位可以确定第二成交候选供应商为成交供应商，排名第二的成交候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：（一）价格部分：不做竞争。1.本次疗休养人均标准：省内3000元/人、省外3000元/人，本次价格部分不作竞争。2.3000元/人为含税单人总价，即在承包本次职工疗休养所需的一切人员工资、车、住宿、门票、餐费、交通、保险、导游、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，实行固定单价包干。（二）技术商务资信及其他部分(附件)：100分技术、商务、资信及其他分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务、资信及其他分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）附件：技术、商务、资信及其他部分100分序号评定项目评定内容分值范围1疗休养方案1.疗休养地点介绍(6分)：疗休养地点介绍详细，针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得4-6分；方案基本合理欠佳的得2-4分；方案存在明显缺陷的，得0-2分。2.疗休养行程方案(6分)：总体出行线路安排（当天出行路线安排、整体行程安排，住宿至各景点的路线行程安排）针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得4-6分；方案基本合理但欠佳的得2-4分；方案存在明显缺陷的，得0-2分。3.疗休养景点安排方案(6分)：整体景点安排（景点是否过于密集，行程是否过于劳累和紧凑）针对性强，方案合理并符合招标人的实际需求得4-6分；方案基本合理但欠佳的得2-4分；方案存在明显缺陷的，得0-2分。18分2住宿方案供应商提供的住宿情况评分，因素包括但不限于以下内容：1、酒店星级标准高且接待能力强得4-6分，酒店星级标准中等且接待能力一般得2-4分；酒店星级标准低且接待能力一般得0-2分。2、房间大小(标间，含双早)、朝向、服务、配套设施齐全的，得4-6分；房间大小(标间，含双早)、朝向、服务、配套设施一般的，得2-4分；房间大小(标间，含双早)、朝向、服务、配套设施欠佳的，得0-2分；3、酒店与景点距离不超过1小时车程、周边环境情况成熟的，得5-6分；酒店与景点距离1小时以上但不超过2小时车程、周边环境情况欠佳的，得3-4分；酒店与景点距离超过2小时车程、周边环境情况不成熟，的0-2分。注：需提供相关酒店具体名称（酒店与实际出行时必须一致，可备选两家）、星级标准证明材料（酒店未评挂星的，应提供相关酒店“四星级（钻）及以上”酒店证明材料：证明材料仅限开标截止日前10天内的携程网:sdf.lkj///?allianceid=4897&sid=167093&bd_vid=7728747301481601584&keywordid=113712038179中的四星（钻）酒店相关截图材料）以及周边环境介绍等，未提供不得分。18分3餐饮方案根据供应商提供的针对本项目餐饮标准打分：提供一日三餐：标项1、2中线路1，福建泉州、平潭岛路线：在中餐标准为≥50元/人，晚餐标准为≥80元/人的基础上每增加5元/人·餐(中晚餐同时增加)，加1分，最高分5分；注：需提供中、晚餐具体地点和相关菜品（餐饮明细）及相关服务承诺，未提供不得分。5分4意外保险额度由磋商小组对磋商响应方提供的个人旅游人身意外险的额度评分，意外保险额最低额度100万，每超过5万得1分，最高得4分。注：需提供保单等相关证明材料，未提供不得分。4分5管理制度供应商建立健全各项岗位职责、经营管理制度、日常管理制度、财务管理、品牌管理、企业形象管理、安全管理、投诉管理、危机管理等情况：（1）经营管理制度、日常管理制度、财务管理制度明确、详细合理的得1.5-2分，制度基本合理但欠佳的得0-1分。（2）品牌管理、企业形象管理完善的得1-1.5分，品牌管理、企业形象管理基本合理但欠佳的得0-0.5分。（3）安全管理、投诉管理、危机管理制度完善的得1-1.5分，安全管理、投诉管理、危机管理制度基本合理但欠佳的得0-0.5分。5分6服务质量保证措施供应商提供正对本项目的服务质量保证措施合理、详实，方案科学有效的，得4-5分；措施方案欠佳但基本合理的，得2-3分；措施方案存在明显缺陷的，得0-1分5分7应急措施方案供应商提供的项目可