2015年第二期培训-农业综合标准化示范方法与实践

1/12015年第二期培训—农业综合标准化示范方法与实践农业综合标准化示范方法与实践20155年第二期全国农业综合标准化培训班方法与实践西北农林科技大学李鑫讲座讨论十点：

一．农业及其特点二．农业综合标准化依据三．农业综合标准化的定义理解四．农业综合标准化设计思路五．国家农业综合标准化策略六．农业综合标准化实践思维七．农业综合标准化示范区建设八．农业综合标准化试点示范项目九．农业综合标准化试点的落实方法⊙农业综合标准化控制复杂、动态系统通过关键点掌握全局一、农业及其特点1.农业所面对的是生物生命过程，生物生命过程具有自身独特的运动规律；从事农业，必须遵从这种基本规律。

2.农业与市场经济、社会发展和生态持续亦密切关联，通过生命过程的运行，将自然无机与人类有机需求联系在一起。

3.任何技术与方法均可在农业中派上用场，农业氛围无处不在，农业具有强大包容性。

4.任何一个农业体系（标准化项目），哪怕是提高一种作物的产量或者是提高某种农产品的质量，都不是单一因素的问题，而是多种因素综合的结果，即系统问题。

5.农业是一个复杂的灰色巨系统！多样的产品与随时的离线一、农业及其与综合标准化结合的特点5.农业是一个复杂的灰色巨系统！多样的产品与随时的离线产出性是其结果特点。

6.系统问题必须用系统科学的理论与方法解决；农业综合标准化的基本依据是系统科学。

二、农业综合标准化和基本依据用标准学理论与方法解决农业问题，必然是解决系统问题。

农业标准化的基本方法，必须是系统解决问题的方法即综合标准化的方法。

农业综合标准化就是系统科学理论与标准化相结合的产物，即是农业标准系统工程学问题。

凡涉及到农业系统中去的所有因素，均应当考虑为该系统中的因素，如农业对象的生命规律、生产管理者、无机与有机环境、能力与科技水平、市场等等，必须整体考虑与策划。

从一个目标明确的农业系统中提炼系统要素，并分层搭构、明晰关键，进而提出适合当时条件的系统要素。

有要素必有明确的标准约定，回放到农业系统即得良好管理。

三、农业综合标准化的定义理解遵循系统科学理论与思想，为整体解决一定时期内农业生产和发展的跨行业跨领域综合性问题而开展的对象选择、目标确定与分解、标准综合体规划与建立、标准整体实施、实施效果评价以及改进等一系列标准化活动。

（GB/T12366《综合标准化工作指南》）、GB/T31600－2015《农业综合标准化工作指南》强调：

运用系统科学理论与方法，以解决重大/关键问题、发挥标准整体效用、实现标准化对象整体最优为目的，系统研制并系统实施的标准化手段与方法。

四、农业综合标准化设计思路针对农业的系统性与复杂性，站在不同层面，要求进行不同范围的设计。

设计的组合与排列：

在国家、省市、地市、县区、一直到家庭层面；农业发展战略、阶段性策略、局部关键、管理与操作关键等；系统的整体性、前瞻性、计划阶段性，标准综合体结构性落款体系到实际，生产整体效果并持续。

对上述情况的组合排列，得出具体适用目标体系。

以农业技术和管理方法的集成与创新为依据，实现初级农产品及其相关产品等标准化对象整体最优之目标。

具体到一个范围时，目标明确，关键清晰，战略周详，关键分层，便可研制得农业标准综合体，经过试验验证而得以实施的最佳过程并取得最优结果。

六、农业综合标准化的实践思维基础位：

以系统学科为依据，以农业标准学理论为指导。

客观上：

定义系统，弄清结构，找出关键，研制标准。

主观上：

综合评估，证明可行性，分层分次序设计。

行为上：

依据标准综合体，调配资源，优化利用，使效果最佳。

过程与结果：

必以标准综合体及相关标准衡量，客观理智地评价过程与结果的有效性，总结一个过程之中与之后的优势与不足。

落实案例关于农产品质量安全保障核心问题：

农产品（食品）质量安全质疑与担忧公共认定：

有机、绿色、无公害生产程序：

GAP、GMP、HACCP如何结合：

农业综合标准化？问题追源：

环境？人为？它因？处理方法：

分析关键、关键排除具体案例：

葡萄、苹果、设施蔬菜基本原理：

葡萄、苹果、设施蔬菜葡萄、苹果葡萄、苹果有机级别绿色级别不同标禁止使用化学合成品；环境清洁满足基本要求所涉技术关键点严格限制性使用化学合成品培、设施蔬菜苹果、设施蔬菜绿色级别无公害级不同标准要求所涉技术关键点化学合成品；培养环境健康发展按照标准要求使用化学合成品档次要求目标规定综合的设计基础落实设计：

苹果质量安全保障的综合标准化有益因素：

适量适时适位的水、肥、操作管理、土质管理受市场影响适量适时病虫、生物天敌安全果品贮运采收生产产前环境启动自运行全程遵从生物本质规律的前提下加入人为管理与控制规约正作用化肥农膜全程遵从生物本质规律的前提下加入人为管理与控制规约有害生物（病、虫、草、鼠）的过量取食过量降水(雨/雹)、温(寒流/高温)、风(大风/沙尘)发生、全开放有害因素结论：

在灰色而复杂的体系中只能抓关键，通过关键提纲实际中的关键成系统分清层次与秩序负作用农药激素过程操作：

绿色苹果生产综合标准化核心控制：

有害生物综合管理问题事先预测：

不同时间、空间和阶段的综合标准化操作关键：

化学农药的使用综合问题操作过程：

管理、技术、农资与器械的应用综合标准化评价先期信息：

掌握的关键，观察的记录，过程痕迹管理结果评估：

用药量、部位、目标、效果、环境优劣结论性综合：

长期与现状的综合评估七、农业综合标准化示范区建设1.目的：

做出样板，示范引路。

通过目标导向，系统性及因地制宜，示范和辐射带动，加快用现代科学技术改造传统农业，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续发展，不断提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平（管理办法）。

2.内容：

抓优势领域，用标准化提升。

以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品或项目为主，优先选择预期经济效益较大、科技含量示范项目；实施产前、产中、产后全过程质量控制的标准化管理（GB管理办法）。

七、农业综合标准化示范区建设3.方法思路：

县为单位，企业引领；系统评价，析出关键；分层分期，研制标准；周密计划，有序实施。

4.具体操作：

核心目标、规划设计、架构标准与体系、实施评价与总结。

5.六大步骤：

①据目的、内容、方法确定示范项目（申报批准）；②依据体系关键与结构，建立标准体系架构，研制关键标准（管理、技术、工作/操作、环境）；七、农业综合标准化示范区建设③以主导产业为核心、以结果为目标组织队伍（管理、技术、操作）；④示范区（核心区、带动区、辐射区）；⑤过程落实：

动员宣传、标准宣贯、重点辅导、现场学样；⑥监督抗险：

条件保障、监督检查、评估奖罚、决策持续。

注意：

全程全方位把控关键点、分层分领域必须标准约定七、农业综合标准化示范区建设5.具体落实：

①选择对象：

特色性、经济性、优势性、长远性；如：

经济林果、蔬菜花卉、高效养殖、专业化服务、多功能农业、质量安全、农产品电商、智能农业、农民培养、村镇建设、基础建设、水资源利用、农田保障，等等；②设定目标：

围绕选择对象，设定欲达目标；分高度、层次与范围定公益性或经济性，考虑长远、可分阶段逐步完成；③构建农业标准综合体：

认真调研，请高手策划；弄清目标约束下的系统结构，建立体系关键点；研究标准的内容，提出标准目录；研制关键标准，建设标准综合体；④做到三个协调：

一是综合体内标准间协调二是综七、农业综合标准化示范区建设④做到三个协调：

一是综合体内标准间协调，二是综合体外相关联系的协调，三是标准综合体与发展可持续的协调；⑤实施方案落实：

用标准规定，明确主体，建立落实机制，在方法、管理、监督以及效果评价等方面进行痕迹化推动。

八、农业综合标准化试点示范项目1.理论依据：

应用农业综合标准化理论与方法进行采点、规划和设计。

2.政策依据：

应用GB《农业综合标准化工作指南》和《国家农业标准化示范区管理办法》，成型《国家农业标准化示范任务书》并以审批结果为据落实。

落实要求：

实质遵从标准化要求，研制和落实标准体系，保障实施安全平稳，展示标准化过程与最佳综合效益。

3.组织推进：

明确目标系统规划研制标准构成体系保障落实展示综效。

4.保障落实：

生产、经营（技术推动）、内外部管理（指导监督奖罚溯源抗风险）、效果评估再重复八、农业综合标准化试点示范项目、监督、奖罚、溯源、抗风险）、效果、评估、再重复。

试点示范落实的组织推进：

抓住关键问题，设计核心方案，认真落实规划，做到持续呼应，不要短期行为（规划与实际不脱节）。

九、农业综合标准化试点的落实方法基本条件：

文化、社会原生态；经济发展成焦点；人群提升为核心；平衡发展战略所需。

政策理由：

把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展（十八大）建设思路：

农业综合标准化更应体现可持续。

显然，远眼光、高水平、阔境界、强系统的预先策划与设计至关重要；其次是如何落实与持久。

农业综合标准化之理论与方法正是此题解路的唯一工具。

操作步骤：

规划论证落实监督评估总结推广。

九、农业综合标准化试点的落实方法落实方法：

规划弄清底细，集成实力；划分阶段，分步打算；把握全局，细致规划。

标准研制据规划产