2018年度安全生产目标管理考核标准

附件一：2018年度安全生产目标管理考核标准县（市）区县交通运输局序号考核内容考核标准自查得分考核得分一组织领导工作部署（10分）1.认真执行安全生产法律法规、方针政策,贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府，交通运输部和省厅市局关于安全生产工作的一系列部署要求。（1分）2.落实国务院、省市政府、交通运输部和省厅及市局关于安全生产重点工作的部署要求，制定方案,认真组织实施。（2分）3.成立安委会（或安全领导小组），职责明确，实行主要领导负责制。（1分）定期召开会议，年内有关安全专题会议不少于4次。（1分）4.依法依规履行安全生产工作职责，加强对企业安全工作的指导、协调和监督管理。（1分）5.加强安全生产工作研究部署和监督检查。（1分）年度内召开安全生产工作（或局安委会全体成员单位）会议。（1分）6.定期向市局或县（市）区政府报告安全生产工作情况，并及时汇报安全监管工作中的重要问题（2分）二责任体系措施落实（12分）7.执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，建立完善制度，落实主管责任。（1分）制订安全生产权力、责任清单，向社会公布。（1分）8.按规定设置专职安全管理部门，岗位职责明确。（1分）9.按规定设置并配齐配足安全管理需求的安全管理岗位和应急管理人员。（2分）10.将安全生产纳入县（市）区交通运输年度目标管理考核体系，执行安全生产“一票否决”制度。（1分）签订安全目标管理责任书，层层分解落实考核任务。（2分）制订奖惩办法，严格考核目标完成情况。（2分）11.督促所属有关部门落实监管责任（1分），加强安全生产情况的监督检查，推行安全生产约谈、挂牌督办和重点监管等制度（1分）。三行业安全管理监督（30分）12.制定年度安全监管和执法计划，实施“双随机”和重点检查双线并重（1分）。采取四不两直、明查暗访等形式，集中开展安全生产大检查，及时通报问题，提出处理意见，跟踪督办，落实有关部门及时整改。（1分）13．有效开展“平安交通”创建活动，做到有计划、有活动、有台账、有效果，及时向市局报送有关资料（2分）。强化“六项机制”建设，开展风险辨识与评估，建立风险点清单，落实风险管控措施（2分）。按“定格、定责、定人、定企”的要求，健全完善“分级负责、包企到人”的网格责任制（2分）。建立完善安全生产举报奖励制度，对实名举报的及时调查处理（2分）。14．加大重点水域和重点船舶的日常监管，深入开展水上交通安全专项整治等活动。（2分）督促县乡政府落实渡口渡船安全监管主体责任和乡管员制度。（2分）加强对危险品运输和港口码头危险货物罐区的安全管理。（2分）15.严格落实道路运输“三关一监督”制度（1分）。认真开展“道路运输平安年”、旅游客运、长途客运、道路危险品运输清理整顿等专项行动（1分）。严格执行二级以上客运站封闭管理、“三不进站、六不出站”（1分）。加强卫星定位、视频监控，督促企业落实车辆监控主体责任（1分）。严格执行客运安全叮嘱、安全告知等制度（1分）。16.加强公路安全管理，有力推进危桥改造和“渡改桥”等工作。（1分）加强公路安全生命防护工程建设。（2分）完成年度公路事故多发点段整治任务。（1分）17.按规定实施国省干线公路、重点交通建设项目安全管理“三同时”。（2分）加强重点交通建设项目安全生产日常监管，扎实有效开展“质量安全年”达标考核活动。（2分）18.加大交通运输治超工作力度，完成年度任务。（1分）19.依法依规严肃查处非法违法生产经营建设行为。（2分）四隐患排查整治（10分）20.加强安全隐患排查治理体系建设，制定隐患排查工作方案，建立日常安全巡查制度（1分），年度内开展全面隐患排查治理活动不少于2次。（1分）21.实施安全生产约谈等措施（1分）。对重大安全隐患实行挂牌督办，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，按期完成整治任务并验收销号（1分）。22.建立重大安全隐患信息管理档案（1分）。对查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制措施（1分）。向市局及时报送隐患排查治理情况报表（1分）。23.主要领导每季度至少进行1次安全检查督查或暗访（1分）。分管领导对分管工作内的安全生产每季度至少进行2次检查督查或暗访（2分）。五应急管理科学处置（14分）24．建立健全应急管理机构，加强应急救援队伍建设（2分）。25.完善各类应急预案，积极组织开展各类交通运输应急救援演练（1分）。及时发布极端天气等安全生产预警（1分）。26.积极主动并协助处置因恶劣天气、山体滑坡等自然灾害造成的交通突发事件，以及因交通事故等造成长时间大范围的阻车堵航事件。（2分）27.确保国家重点物资和防汛抗旱救灾、战备等应急物资运输畅通。（2分）28.确保重点时段、重要节点、重大节假日交通运输畅通（2分）。29.加强应急值守工作，及时准确报送应急信息，总结评估应急工作（2分）30.严格执行事故报告和统计分析制度，及时、准确、完整，无迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为（1分）。配合做好生产安全事故联网直报工作（1分）。六双基工作能力建设（12分）31.制订“双基”建设活动年度工作安排，细化措施，有效推进各项建设目标。（2分）32.完善、配备必要的监管设备，落实专项安全经费，并专款专用。（2分）33.检查、督促企业严格执行安全费用提取政策，按规定提取、使用安全费用。（2分）34．建立和完善各类安全管理台帐和档案，做好各类安全生产事故、隐患排查治理的核查、统计、分析工作，按照规定及时报送有关资料和信息。（2分）35.按照统一部署，依法推进生产经营单位开展安全生产标准化建设。（2分）36.组织开展交通运输安全生产科技攻关或课题研究；积极应用现代科技手段，提升安全信息化管理水平。（2分）七安全宣传教育培训（12分）37．制定并实施年度的安全教育培训计划，明确培训内容和年度完成时间。（2分）38.认真组织开展“安全生产月”活动。（1分）有计划开展《省水安条》、《省道条》、《省治超条例》等宣贯工作，广泛开展安全生产教育“七进”等活动。（2分）39.年度内组织开展道路水路、交通建设管理等行业性安全培训教育活动不少于4次。（2分）40．按要求组织参加国家和省安全生产专题培训。（1.5分）41.督促企业开展全员安全培训教育，（1.5分）企业相关人员和特种作业人员按规定持证上岗。（2分）附件二：2018年度安全监管(生产)目标考核标准（局属单位）序号考核内容考核标准自查得分考核得分一强化组织领导（15分）1.认真执行并落实安全生产法律法规、标准规范；贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府，交通运输部、省厅、市局关于安全工作的部署要求。（3分）2.依法依规履行本单位安全工作职责，加强县（市）区有关部门安全工作的指导、协调和监督管理。（3分）3.落实国务院、省政府、市政府，交通运输部、省厅和市局关于安全生产重点工作的部署要求，制定方案,认真组织实施。（3分）4.严格按照市局要求参加有关会议、报送有关工作情况等，自觉接受市局安全生产领导小组对本单位及所管行业（领域）安全工作的指导协调和监督检查；（1分）认真贯彻落实市局部署的任务、工作要求和确定的工作目标等。（2分）5.定期向市局报告安全工作情况，及时汇报安全监管工作中的重要问题。（1分）6.支持、配合和参加市局安全生产领导小组及其成员单位组织开展的与本单位及所管行业（领域）相关的安全管理工作。（2分）二健全组织机构（15分）7.建立健全本单位安全生产委员会，做到职责明确，（1分）实行主要领导负责制。（2分）8.实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”制度，单位主要负责人、分管领导、安全管理部门负责人职责明确。（3分）9.按规定设置相适应且独立的安全管理部门，岗位职责明确。（3分）10.按规定设置并配齐满足安全管理需求的安全管理岗位和应急管理人员。（3分）11.定期召开单位安委会会议。（1分）年度内召开有关安全专题会议不少于4次。（2分）序号考核内容考核标准自查得分考核得分三落实监管责任（15分）12.制定年度安全工作计划（1.5分）和执法计划（1.5分），并严格执行。对本行业（领域）内发生重大以上交通运输安全生产责任事故的，实行安全生产“一票否决”。13.分解安全考核任务，定期考核年度安全生产目标完成情况。（3分）14.主要领导和分管领导每季度至少进行1次安全工作检查督查或暗访活动。（3分）15.加强安全生产监督检查，切实有效推行安全生产约谈、挂牌督办和重点监管等制度（3分）。按“定格、定责、定人、定企”的要求，健全完善“分级负责、包企到人”的网格责任制（2分）。16.建立安全信息沟通制度，与市局安全生产领导小组及其成员单位互通有关安全生产的政策措施和行业监管信息。（3分）四完成专项整治（15分）17.制定专项整治计划，（1分）组织实施本行业（领域）安全专项治理，强化监管措施，实现整治目标。（2分）18.采取四不两直、明查暗访等形式，集中开展安全大检查，（1分）发现问题，及时通报，提出处理意见，跟踪督办，落实有关部门整改。（1分）依法依规严肃查处非法违法生产经营建设行为。（1分）19.制定隐患排查工作方案，（1分）深入开展本行业（领域）安全隐患排查治理，年度内开展全行业（领域）隐患排查治理活动不少于2次。（2分）20.对发现的重大安全隐患进行挂牌督办、通报，（1分）落实隐患整改责任和时限，督促整改并验收销号。（2分）21.建立本行业（领域）重大安全隐患和重大危险源信息管理档案，对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。（1分）对重大安全隐患、重大危险源实施有效监控。（2分）五开展宣教培训（10分）22、制定并实施年度安全教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。（2分）23.组织开展“安全生产月”活动；（1分）广泛开展安全生产的法律法规和安全知识“七进”宣传教育。（2分）24.年度内组织开展行业性安全培训教育活动不少于2次。（3分）25.督促有关企业开展全员安全培训教育和安全生产专题培训。（2分）六做好应急保障（15分）26.建立健全安全生产应急管理机构。（1分）完善安全生产应急救援、应急预案体系。（3分）27.加强应急队伍建设（2分），积极组织指导开展应急救援演练。（2分）28.采取有效措施，确保防汛抗旱救灾等应急物资运输顺利畅通。（3分）29.加强应急值守工作。（2分）及时准确报送重要信息，科学客观总结评估应急工作。（2分）七夯实基础工作（15分）30.配备完整的安全监管必备设备，（1分）落实安全经费，并专款专用。（2分）31.建立和完善各类安全管理台帐和档案，（1.5分）并按要求及时报送有关资料和信息。（1.5分）32.做好本行业（领域）安全事故、隐患排查治理的核查、统计、分析工作，（2分）按照规定及时报送统计报表。（2分）33.按照统一部署，组织本行业（领域）依法推进生产经营单位开展安全生产标准化建设。（2分）34.组织开展安全生产科技攻关或课题研究；（1.5分）积极应用现代科技手段，提升安全管理水平。（1.5分）合计得分附件三：评分说明1．严格按照有关规定，对辖区内发生较大以上交通运输安全生产责任事故的，实行安全生产“一票否决”；发生3人以下的一般责任事故，1起扣5分，2起扣10分，3起实行安全生产“一票否决”；同1起事故分别对市直行业监管部门和属地交通部门“双扣分”考核。2．考核以事实为依据，严格按照标准，科学量分。注重查看相关原始资料和文件档案，突出安全效果，全面客观评价全年安全生产工作。每项考核标准按百分制量化，逐项扣分，直至该项分值扣完为止。3．加分扣分实行“看文号、对公章、加本级”。“看文号”主要是考虑到表彰和通报批评正式发文相对滞后的实际，以2018年文号为准。“对公章”就是查看发文所盖印章的主体，是不是国家部委、省委省政府和省直厅局、市委市政府、县委县政府，不是的予以排除。“加本级”就是查看表彰和通报批评的对象是不是考核单位本级，是本级的予以加分扣分，是内设机构、所属单位或基层单位的均不加分扣分。（1）县（市）区政府制定实施加强交通运输安全生产工作的政府规章或规范性文件，有1件加1分，最多不超过3分。（2）县（市）区交通运输部门在安全生产方面受到国家部委级或省委省政府表彰的，有1例加4分，最多不超过8分；受到市委市政府表彰的，有1例加1分，最多不超过3分。（3）县（市）区交通运输部门受到省安委会安全生产警示通报，或被省实施安全生产“约谈”等，有1次扣3分，受到市安委会安全生产警示通报，或被市实施安全生产“约谈