《 隋唐制度的变化与创新》同步课件

第7课

隋唐制度的变化与创新中华文明的黄金时代：制度创新的时代目录选官制度壹赋税制度叁中央官制贰课堂小结肆课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。选官制度：察举制材料一：汉武帝即位后，他建立了新的选拔官吏的制度，其一为察举制，汉文帝时已有“贤良”、“孝廉”之选，但未形成正式制度。汉武帝始以明文规定下来，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核，任以官职。——朱绍侯《中国古代史》阅读并分析材料，归纳汉代的选官制度。汉代的选官制度为察举制，以贤良、孝廉为主要名称，由中央及地方官员进行推举，并经过考核，最后任以官职。材料二：后来察举制度逐渐因“累世经学”“权门相托”“故旧报恩”之故而为两汉豪强宗族所把持……以致“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”。九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》选官制度：九品中正制汉末以后人口流动加剧，察举制依赖的乡里清议失去了社会基础。选官权落到了地方世家大族手里，严重影响了中央集权。曹操决定革除时弊，他采纳尚书陈群的建议，废除察举制，创立九品中正制。选官制度：九品中正制1隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员3唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主4武则天扩大科举取士人数，首创了武举和殿试5唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试地位2隋炀帝始建进士科，科举制度正式形成继续发展选官制度：科举制古代中国及受中国影响的日本、朝鲜、越南等国家通过考试选拔官吏的制度选官制度：科举制材料三：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死与文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定宝《唐摭言》卷1《散序进士》材料四：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》材料五：为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。

——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》【合作探究】科举制在我国封建社会延续了约1300年，到清朝末年才被废除。阅读上述材料，思考科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？选官制度：科举制【参考思路】1.科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权；2.有利于打破阶层之间的隔阂，增强社会阶层间的流动；3.有利于古代教育的发展，有利于社会风气的改善；4.在封建社会后期，科举考试的内容大都不超过儒家经义的范畴，严重束缚了读书人的思想，士人越来越缺乏进取精神和创新意识；5.对近现代西方文官制度产生了深刻的影响。选官制度2商周时期战国—秦朝汉代

魏晋南北朝隋唐—1905年依据标准选官方式血缘关系军功品行才能才能门第考试能力中央官制：三省六部制三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立的一种政治制度。尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时。魏晋南北朝时期形成三省体制，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力。隋唐时，中央政治确立了三省六部制。三省是指中书省、门下省、尚书省；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。影响：①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊；②三省之间相互补充，分工明确，提高了行政效率；③三省六部制是中国官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭这种制度。皇帝门下省尚书省中书省吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部同意后交予审议提交上奏审议政令起草政令执行政令通过审议封驳图

三省六部分工示意图中央官制：三省六部制唐宰相议事的地方。政事堂会议是常设的，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射），是当然宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。唐玄宗开元十一年（723），改政事堂名为中书门下。但其后仍有称为中书政事堂或中书都堂。名词解释：政事堂赋税制度中国古代国家宏观管理经济的重要手段租调制，按户征收粮和绢帛魏晋时期土地制度：均田制赋税制度：租调制北魏时期租庸调制度唐朝初期两税法唐中后期赋税制度的演变魏晋：租调制建安五年曹操实行新的赋税制，即租调制。这是在人口流散，货币几近废弃的情况下对汉代赋税制度的改革。建安九年，曹操平定冀州后，针对袁绍统治下“豪强擅恣，亲戚兼并；下民贫弱，代出租赋”的局面，重申说：“其收田租亩四升，户出绢二匹，绵二斤而已，他不得擅兴发。”这一改革，以定额田租代替汉代的定率田租，以户税代替汉代的人头税。租调制的田租租额较低，而且租额固定，增产不增租；户调以户为单位，增人不增调。征收的粟帛既是当时曹操军中急需，也是耕织结合的小农所产，免去以物易钱交税的中间损失。实行租调制后，许多小农返回故里，积极务农，精耕细作，使中原地区的农业生产有所恢复。征税标准：按户征收粮和绢帛赋税制度的演变南北朝：租调制材料六：（北魏孝文帝改革）“诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩……老及身没则还田。……男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。受田农民承担定额租调……一夫一妇，调帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人出一夫一妇之调……奴婢八人，耕牛20头，亦出一夫一妇之调。——《魏书·食货志》征税标准：按户征收粮和绢帛北魏在土地制度方面实行均田制，政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封疆国家交纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖.受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。丁男还要负担一定的徭役。赋税制度的演变唐朝：租庸调制唐朝前期，在均田制的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。租庸调制规定：成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”；缴纳定量的绢或布，叫作“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。庸不再有年龄限制。租庸调制使农民的生产时间较有保证，赋役负担相对减轻，政府的赋税收入有了保障。租（田亩税）：粮食调（人头税）：帛或布庸：用帛或布代徭役征税标准：按人丁纳税服劳役赋税制度的演变唐朝前期：租庸调制【课堂探究】根据所学知识，思考租庸调制具有怎样的进步意义？（1）以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性也有所提高。（2）农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。（3）政府的赋税收入得到了保障。（4）由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，在一定程度上有利于封建经济的发展。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——（唐）陆贽赋税制度的演变变迁：租庸调制→两税法材料七：安史之乱后，土地兼并剧烈，户籍管理混乱，均田制逐步遭破坏瓦解，以丁和户为征税依据的赋税制度失去基础。而此时藩镇割据，赋税征敛紊乱，地方不服从中央，横征暴敛以养兵对抗朝廷，民怨沸腾，中央财政困难。大历十四年唐德宗即位，宰相杨炎建议实行两税法，由征收鼓舞、布匹等实物为主的租庸调制，改为征收金钱为主，一年两次征税，是为两税法。——邱作文《唐朝中期两税法改革简析》【合作探究】根据材料并结合所学知识，分析唐中期两税法改革的原因答案：安史之乱后，在籍户口大幅度减少，政府财政收入锐降赋税制度的演变唐朝后期：两税法两税法：是唐德宗时代的建中元年（780年）由宰相杨炎建议推行的新税法。即将征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法改为征收金钱为主，一年两次征税，是为“两税法”。实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法的主要原则是“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。即是不再区分土户（本贯户）、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。“两税法”颁布以后，到建中（780年正月—783年十二月）年间末，就有了1300多万的两税收益，比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。评价：两税法简化收税名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；一定程度上减轻了政府对于人身控制，是我国古代赋税制度史上的转折点。但是，它也导致了更为严重的土地兼并，农民负担沉重，阶级矛盾更趋尖锐。赋税制度的演变趋势征税标准：由以人丁为主逐渐向以土地和财产为主过渡征税时间：