贸易统计存在的问题及对策建议

贸易统计存在的问题及对策建议刘秀丽陈心虹

贸易业是国民经济的重要组成部分，贸易统计是一个地区经济发展和社会繁荣状况最直观的反映，贸易统计的主要经济指标是各级党委、政府科学决策和宏观调控的重要参考依据，在目前加快转变发展方式、推动经济转型升级的新形势下，各级党委、政府和社会各界对贸易统计的关注度越来越高，做好贸易统计工作也显得越来越重要。下面，结合自己在日常工作中遇到的困难和问题，就新形势下如何做好贸易业统计工作浅谈一些认识和看法。

一、目前贸易统计工作中存在的问题

1.直报平台网络运行还不够稳定

“企业一套表”联网直报系统经过两年多来的运行和不断完善更新，运行速度比开始应用时已明显提高，但目前在每月企业集中上报数据期间，系统有时仍会出现登录不上去的情况，登录以后，有时打开某一报表界面后，只有表头、表尾，无报表内容，需要等待好长时间才能正常录入数据，不仅影响基层单位上报的积极性，也直接影响着数据质量和效率。

2.直报系统的审核功能还不够完善

一是在数据审核时，有些审核性错误，综合用户能看到，而企业却看不到。

需要综合统计对企业看不到的审核错误信息一一通知企业重新登陆系统修正错误，这样不仅增加了县乡级统计的工作量，也引起了一些企业的不满。二是对有些容易填错的主要指标，没有设置表间审核公式。如销售额和营业收入这两个主要指标，其统计口径和会计核算口径不太一致，企业在填报数据时往往容易将其混淆，需要综合统计人员查看每家企业的基层表才能看到这两个指标数据填的是否正确。这样就加大了基层统计的工作量，甚至还会影响数据的及时上报和数据质量。

3.贸易企业统计基础工作还需进一步加强

近年来，贸易企业统计基础工作逐步规范但仍存在薄弱之处，主要表现在：一是贸易企业统计人员多为兼职，且经常变动，新接手的统计员往往对联网直报业务知识和计算机知识不熟悉，不会操作。二是有的企业统计人员责任心不强，业务不精等，区、乡两级统计人员多次催报多次指导仍会出现前后期数据统计口径不一致、漏录、漏项等这样那样的差错和问题。三是有部分企业，特别是餐饮私营企业，一般是交定额税，这部分企业大都不建账，数据质量较差，瞒报现象严重。四是一些网上直报单位的硬件设施落后。电脑配置过低，网络带宽较小，难以满足企业一套表正常上报要求。

4.统计业务培训力度有待进一步加强

企业统计工作水平参差不齐，理解问题和解决问题能力不一，有的企业工作人员对统计工作认识不够，对计算机操作和统计业务不熟悉，直接影响了直报质量和效率。另外，企业统计人员多为兼职，且人员流动性较大，变动频繁，部分企业在工作交接中常常存在统计资料交接不完整，统计业务交接不到位等情况，使统计工作连续性受到影响，新接手统计的人员由于对指标口径的理解不到位或由于数据处理工作流程掌握的不熟练等原因，致使上报数据质量难以得到保证。

5.限下抽样调查样本单位配合程度低，数据质量无法保障

一是由于限额以下贸易抽样调查对象主要是私营企业和个体户，他们往往由于统计法制观念淡薄或出于自身利益考虑等原因不愿说实话、报实数，对调查工作产生抵触情绪，配合度低，造成统计误差的人为因素增大。二是许多小企业和个体户不具有完整的财务资料，购销存记录不健全，甚至没有相关记录，他们报出的数字如不经认真评估测算，很难判断真伪。三是样本框的更新维护难度较大。限下批零住餐企业、个体经营户为了适应市场经济的发展，随时都有转换经营方向的可能，关、停、并、转现象时有发生，这就使得样本框很难得到及时的更新维护，样本的代表性减弱。

二、存在问题的解决方法和建议

1.进一步改进和完善联网直报系统

第一，加快对报送平台的改进，提升程序运行速度，保持网络稳定性，给企业创造良好的数据录入环境。第二，对系统各项功能进一步加以完善。一是在数据审核时，所有的审核性错误，不仅让综合用户能看到，更要让企业也能看得到。因为企业处于数据生产的第一环节，及时看到审核出的错误，才能及时核对修正数据，保证报表的及时上报和数据的质量。二是对“销售额”和“营业收入”等一些容易填错的主要指标，要设置表间审核公式，以减轻县乡级统计人员的工作量、提高工作效率。

2.进一步加强统计基础建设，确保贸易业源头数据质量

一是县（市、区）、乡级统计机构和各贸易企业要适应新形势对贸易统计工作的需求，配备与统计工作任务相适应、责任心强、业务水平高的人员担任贸易统计工作，并且要保持统计专业队伍的相对稳定，不要随意更换人员，确需更换，要报请县（市、区）以上统计局同意，并要作好统计台帐、统计资料等项统计工作的交接，等新的人员熟悉了应掌握技能后才能更换，以利于工作的衔接；二是不断改善办公硬件，提高电脑配置和网络带宽，以满足联网直报的需求；三是要加强对乡级和贸易企业统计人员的业务指导和管理，使其准确掌握贸易业统计报表制度和联网直报操作流程，保证统计调查工作顺利开展。四是不断完善制度，积极开展对统计报表单位的规范化管理工作，指导和帮助各报表单位特别是限上单位按照规范化管理的规定，明确统计人员，建立健全原始统计记录、统计台账和各项业务制度，扎实开展各项工作。五是要经常组织专业人员深入基层开展调研，督促基层进一步加强基础工作，推进基层统计工作规范化，从源头上提高统计数据质量。

3.采取有效措施，提高企业配合度和报表质量

一是要加强贸易业统计数据的管理，严格保守调查对象的商业秘密，保障其合法权益，消除企业顾虑。二要加大宣传力度，提高配合程度。要广泛宣传统计法律法规，使企业统计人员知法、懂法、守法，如实报送统计数据。加强统计执法检查工作，对那些违反统计法的调查对象要依法进行查处。三要建立企业联网直报信用等级制度，对上报信用好的单位给予一定的奖励，提高企业统计人员的工作积极性和配合度，从而不断提高报表数据质量。

4.稳定统计队伍，加大培训力度

针对基层统计人员更换频繁、素质参差不齐等情况，政府、企业应积极采取措施，一是提高基层和企业统计人员各项待遇，改善工作环境，充分调动基层统计人员的工作积极性，同时更换统计人员要到县（市、区）统计局备案，尽量减少专业统计人员的频繁流动，保持贸易统计队伍和人员的相对稳定。二是加大对基层和企业统计人员的培训和指导力度，要让他们对贸易统计指标含义和范围有准确的理解，对一套表联网直报操作流程能够熟练运用，减少报送出错率。

5.强化统计法律法规的宣传和管理力度

一是提高统计调查对象的统计法制意识。采取多种形式深入开展统计普法宣传，监督检查企业是否设有贸易统计岗位和专业人员，以增强各级领导和统计调查对象的统