嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目(第二次)招标文件

嘉善县农村生活污水治理设施运维

服务项目（第二次）

招标文件

项目编号：ZJXD2020001（G）

项目名称：嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）

采购人：嘉善县住房和城乡建设局

招标代理：浙江勋达工程咨询有限公司

2020年3月

目录

第一章公开招标采购公告....................................2

第二章招标需求.............................................76

第三章投标人须知.......................................3029

第四章评标办法及评分标准...............................4342

第五章嘉善县政府采购合同（指引）.......................4847

第六章投标文件格式.....................................衅

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第一章公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,浙江勋达工程咨询有

限公司受采购人委托，经嘉善县财政局善财采确[2019]5117号确认书批准，现就

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）进行公开招标采购，欢迎国

内合格供应商前来投标，现将有有关事项公告如下：

一、项目编号：ZJXD2020001（G）

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购方式：公开招标

四、招标项目：嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）

五、招标采购内容：

预算金额：2301万元

最高限价：2300万元

六、采购需求（概述）：

1）服务范围：

项目名称内容数量单价合计备注

①嘉善县域农村生活污

210元/

水集中式处理设施运维服15830户

户.年

务年限3年。

657万元/年

嘉善县农村生

②嘉善县域农村生活污以实际运维

活污水治理设

115元/农户数量为

施运维服务项水纳管式处理设施运维服28161户

户.年准。

目（第二次）务年限3年。

③嘉善县域农村生活污

水处理终端安装或改造处10000元

110套110万元

理水量计量装置及在线抓/套

拍装置。

注：本项目合计总预算金额2301万元（按实际户数、实际安装或改造处理

水量计量装置和在线抓拍装置数量、中标单价结算）。实际运维户数，是指经验

收合格并实际接手运维的户数；实际安装或改造处理水量计量装置数量，是指验

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收合格并实际接手运维的处理终端需安装或改造的处理水量计量装置和在线抓

拍装置个数。

2）服务要求：建立处理终端进出水水量水质监测分析、巡查维修、设备更

换调试、信息管理平台维护、电器设备安全操作和突发事件应急处置等日常运维

管理制度和规章制度；人员、设备、办公场所等配备数量应满足正常运维需求，

并按照《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则》要求，做好接户设

施、管网设施、提升泵站和终端设施等设施设备的“防堵塞、防渗漏、防破损、

防故障”，实现农村生活污水治理设施长期稳定运行，处理终端出水水质达到《浙

江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》。对已有的农村生活污水运营智

能服务平台进行升级改造，确保与省市监管服务平台实现数据互联互通。对农村

生活污水集中式处理终端安装或改造处理水量计量装置及在线抓拍装置。积极配

合做好有关部门开展的巡查、检查和监管考核等工作，第一时间处理巡查发现、

投诉举报和群众反馈等涉及农村生活污水运维问题。委派3名管理人员到采购方

办公，协助采购方开展水行业管理工作。

3）服务期限：合同签订日至2022年12月31日。

七、合格投标人的资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条：（1.具有独立承担民事责任的能力；2.

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专

业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活

动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）

之供应商资格规定；

（二）符合浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及

资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”

（wwr-sdf.Ikjsdf.Ik.jcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（ww*sdf.Ikjsdf.Ik.jccgp.）列入失信被执行人、重大税收违法案件当

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事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

▲2、投标人的特定条件：

（-）具有独立企业法人资格，具备环保工程专业承包三级及以上资质或浙

江省污染治理设施运行服务能力生活污水处理二级及以上资质；

（二）本项目不接受联合体投标。

注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款

政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：

^~sdf.lkj〃ww^sdf.Ikjsdf.Ikjjxzbtb.gov.cn/jxcms/jxztb/category/zcd/zcdzxq

yrzwj/list.html

八、公告期限：自公告发布之日起5个工作日

九、报名、注册及招标文件的获取：

本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。

1、报名网址：

浙江政府采购网：http:sdf.lkj〃www.sdf.Ikjsdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/

2、注册网址：

浙江政府采购网：https://supplier.zcy.gov.cn/supplier/register,政

采云咨询电话：400-881-7190;

3、招标文件的获取（网上下载）：

3.1浙江政府采购网hllp:sdf.lkj〃www.sdf.Ikjsdf.Ikjz.jzfcg.gov.cn/

（须完成正式供应商注册）

3.2嘉善县公共资源交易中心网

hltp^sdf.lk"/www.sdf.Ikjsdf.Ikj.jszbw.com（招标文件以附件形式附于招标

公告下，请自行下载）

3.3招标文件费：无。

4、报名时间：2020年3月13日至2020年3月23日。

报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。

十、网上报名时应填写的信息：

请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能投标，由填写人自行负

责。

十一、投标保证金：无，本项目不要求提交投标保证金

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十二、投标截止时间和地点:

根据疫情防护需要，本项目要求投标人不到开标现场，通过邮寄快递方式在

2020年4月2日16时30分前将纸质投标文件及评标需要的相关证书证件原件

装袋密封后送达至招标代理单位（如未提供原件造成评标委员会认定为不得分的

由投标人自行承担相应后果），密封带上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表

人印章（送达地址：嘉善县罗星街道晋阳西路1212号4楼，浙江勋达工程咨询

有限公司，收件人：徐海东，联系电话：0573-8463889913666733645）,各投标

人寄件投标文件时请提供投标文件中受托人姓名、手机号码等联系方式，以供评

标委员会在评审过程中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正时联系，

评标委员会可要求投标人在合理期限内通过电子邮件、传真、电话录音、微信、

QQ等形式作出答复；招标代理机构做好投标文件交接签收记录、并及时告知投

标人，投标人寄件前务必请提前联系，以便妥善安排人员办好交接签收手续。

十三、开标时间及地点：

本次招标将于2020年4月3日09时30分在浙江省嘉善县魏塘街道环北

西路261-263号嘉善县公共资源交易中心开标。

十四、招标公告发布于：

浙江省政府采购网（http:self.lkj〃www」sdf.Ikjsdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）

和嘉善县公共资源交易中心网

isdf.lkj//www丁sdf.Ik.jsdf.Ik.j.jszbw.com）。

十五、业务咨询：

1、采购代理机构名称：浙江勋达工程咨询有限公司

联系人：徐海东

联系电话/p>

传真/p>

地址：嘉善县罗星街道晋阳西路1212号4楼

2、采购人名称：嘉善县住房和城乡建设局

联系人：朱彦铭

联系电话/p>

地址：县人防办B座4楼407

3、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局

联系人：高先生

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监督投诉电话/p>

传真/p>

地址：嘉善县解放东路318号

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001(G)

第二章招标需求

▲一、报价要求：

投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格表现。

投标报价时，结合企业管理水平、成本因素，经市场调查后自行组价，中标后不予调整。

投标人根据本项目采购文件的要求，并结合本项目特点、自身能力、市场情况、盈利目标、税

收情况、物价上涨、风险因素等，自主报价。包括运营智能服务平台、监控系统和终端设施升

级维护费用；污水治理池、化粪池、检查井的清掏，管网系统和终端治理系统的养护费（含污

水治理设施的日常巡查、巡检、清掏、疏通、维修、更换、调试、消毒处置以及应急抢修所需

的技术服务费和人工费等）；处理终端水质检测费、水量计量装置和在线抓拍装置安装或改造

及维护费、实验器材药品购置费、办公场所使用费、委派人员服务费（含社保、交通补贴、餐

补等）、自备专用车辆仪器工具使用费（含折旧费、油料费、保险费、人工费等）、数据流量

费、电费（设施的所有电费（不含终端设备电费））、污泥处置费、垃圾处置费、粪便处置费、

油渣处置费、劳保和安全用品使用费、经营管理费、水电费、税费、利润、安装及运输费等一

切费用。

工程质保期内和接手运维前的设备和土建的质量问题由原供货方和土建方按原合同条款负

责，接手运维后质保期外（价格在20000元内）由运维单位负责。投标人在报价时综合考虑，

中标后不得以该事由追加任何费用。

设施维修经费管理及使用（针对非本项目实施建设的设施），设施维修范围包括池体破损

维修，管网破损维修，水泵、风机、微动力设备等机械设备维修及更换、以及自然灾害突发事

件发生引起工程设施建设受损等方面。单个维修项受损或更换设备在预算资金20000元内由运

维单位自负。大于20000元（含）的，由运维单位提出设施维修方案，经镇（街道）批准并报

县建设局备案后，对需要大、中修的设施设备进行维护更新。由各镇（街道）拨付维修资金，

并按有关规定组织实施。

清单数量为采购人暂定数量，但投标时投标人不得变更数量；最终运维费用为最终实际运

维户数乘以中标单价，供应商应自行承担报价风险。（具体详见付款方式）

投标货币为人民币元。

4二、服务范围

项目名称内容数量单价合计备注

①嘉善县域农村生活污水

210元/

集中式处理设施运维服务年15830户

嘉善县农村生户.年

限3年。以实际运维

活污水治理设

657万元/年农户数量为

施运维服务项

（2）嘉善县域农村生活污水准。

目（第二次）115元/

纳管式处理设施运维服务年28161户

户.年

限3年。

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD202000KG）

（3）嘉善县域农村生活污水

10000元/

处理终端安装或改造处理水110套110万元

套

量计量装置及在线抓拍装置。

注：本项目三年合计总预算金额2301万元（按实际户数、实际安装或改造处理水量计量装

置和在线抓拍装置数量、中标单价结算）。

▲三、项目要求

建立处理终端进出水水量水质监测分析、巡查维修、设备更换调试、信息管理平台

维护、电器设备安全操作和突发事件应急处置等日常运维管理制度和规章制度；人

员、设备、办公场所等配备数量应满足正常运维需求，并按照《浙江省农村生活污

水处理设施标准化运维评价导则》要求，做好接户设施、管网设施、提升泵站和终

端设施等设施设备的“防堵塞、防渗漏、防破损、防故障”，实现农村生活污水治

服务要求理设施长期稳定运行，处理终端出水水质达到《浙江省农村生活污水处理设施水污

染物排放标准》。对已有的农村生活污水运营智能服务平台进行升级改造，确保与

省市监管服务平台实现数据互联互通。对农村生活污水集中式处理终端安装或改造

处理水量计量装置及在线抓拍装置。积极配合做好有关部门开展的巡查、检查和监

管考核等工作，第一时间处理巡查发现、投诉举报和群众反馈等涉及农村生活污水

运维问题。委派3名管理人员到采购方办公，协助采购方开展水行业管理工作。

合同签订运维单位中标后具体与属地镇、街道签订运维合同。

服务期限合同签订日至2022年12月31日。

有▲标注的项目为实质性条款，必须响应，否则将作无效标处理。

四、嘉善县农村生活污水处理设施基本情况

1、嘉善县农村生活污水纳管式、集中式处理设施现状情况统计表（详见附表一）。

2、嘉善县已建农村污水集中式处理终端明细表（详见附表二）。

五、运维要求：

（-）总要求：

▲1、污水处理系统正常运行，出水水质达到《浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放

标准》；

▲2、相关行业主管部门颁布的新标准、新要求，中标人需要无条件接受。

（二）人员、设备、机构设置：

▲1、中标人应配备以下人员:

人员具体要求数量

8

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001(G)

有3年以上水污染治理从业经验的中级工程师及以上职称，年龄

项目负责人1名

在60岁以下。

有3年以上水污染治理从业经验的中级工程师及以上职称，年龄

运维技术负责人1名

在60岁以下。

有2年以上环境类或化学类化验实验室从业经验的中级工程师及

化验室负责人1名

以上职称。

持有二级建造师（市政或机电）、中级及以上工程师（环境保护、

专业技术管理人员5名

给排水、机电或自动化专业）等资格证书或职称证书

电工持有电工证2名

化验员持有化验员培训合格证或农村生活污水检测人员技能培训合格证2名

资料员持有资料员证1名

平台管理员持有平台管理员培训合格证1名

有毒有害有限空间

持有安全生产协会颁发的有毒有害有限空间作业培训考核合格证1名

作业员

20名（含）

运维操作工持有农村生活污水运维人员技能培训学习合格培训证不少于5人

以上

委派人员应具备环境工程类或给水排水工程专业全日制本科及以

管理工作人员3名

上学历，能胜任水行业管理工作需要

▲2、中标人应配备以下运维车辆和设备:

运维车辆和设备具体要求数量

吸污车2辆

具备项目合同要求固液分离无害化污水处理车1辆

的运维车辆管道疏通冲洗车1辆

一般工具车6辆

具备检测pH,悬浮物（SS）,化学需氧量（C0DCR）,总磷，总

8项指标

氮，氨氮（NH3-N）,动植物油，粪大肠杆菌等8项指标的设备

CCTV管道检测仪1套

管道内窥镜1套

具备项目合同要求

移动水质检测设备（至少具备检测化学需氧量，总磷，氨氮三项

的设备1套

的能力）

毒气检测仪1套

移动供电设备1套

取样装备3个

▲3、建有面积大于100平方米的水质化验室，能满足8项水质指标（pH,悬浮物（SS）,

化学需氧量（C0DCR）,总磷，总氮，氨氮（NH3-N）,动植物油，类大肠杆菌）取样、检测、

9

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001（G）

分析，每个功能区需独立分隔。每月同时对进、出水水质进行取样分析化验不少于1次，并对

检测结果进行分析、评价；

▲4、中标人在中标后30天内，必须在嘉善县设立运行维护管理中心，独立办公场所（包

括办公室、信息中心、化验室、物资仓库等），同时具有车辆停放场地。

（三）规章制度

▲1、为了保证设备、设施长期稳定运行，中标人应每年根据行业有关标准或设施维护要求

准备一份设施运营与维护手册，包括进行定期和年度检验、日常维护，大、中修维护和年度维

护的内容、标准、程序和计划等；

▲2、中标人需编制各污水处理站的档案资料文件（内容包含：污水处理站的名称，所属区

域、地址、联系人、联系电话、设计水量、工艺、排放标准、主要设备的型号、参数、运行状

况及控制节点数值、接户信息、竣工图纸等），巡检及报修状况、水质检测及数字记录情况（含

进出水5项水质指标（pH、COD、NH3-N、TP、SS）等，日报、月报和年报台账，并及时报送采

购方（业主）和相关监管部门；

▲3、中标人应加强对事故风险影响（包括终端防涝、防雷措施等）的预防对策和管理措施,

并建立相应的应急预案制度，防止事故的发生；

▲4、中标人针对本项目的突发应急事件（突然停水、停电情况处理、设备故障应急处理、

水质超标紧急处理等）制定的处理预案；

▲5、中标人针对运维项目的实施制定相应的各项制度、流程及质控措施（包括运维细则、

部门设置、岗位职责、人员分工、培训计划等）。

（四）运维要求：

▲1、接户设施（不含户内管网和农户出户管至污水井、隔油池或化粪池间管段）、管网设

施（纳管式处理的，不含由县水务集团、镇（街道）负责运维的一二级市政污水管网设施）、

提升泵站、终端工程、信息管理、档案管理、安全管理应符合浙江省住房和城乡建设厅发布的

《农村生活污水治理设施运行维护技术导则》等政策文件要求；

▲2、中标人应对农村生活污水运维过程中产生的污泥、垃圾、粪便、油渣自行进行生态无

10

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001（G）

害化处理与处置；

▲3、中标人应当组织对需要进行大、中修的设施、设备现状开展详细调查，提出更新理由，

并根据规定编制计划上报各镇（街道），经各镇（街道）批准后，对需要大、中修的设施设备

进行维护更新，同时报县建设局备案。

（五）后续管理要求：

▲运行维护服务期结束后的项目移交（或中间被终止合同后的移交）（移交设备时完好率

要达到95%以上）

在运行期结束移交时，管理平台、设备必须保存完好，能正常运行，终端出水水质达标。

在运行期结束移交时，应同时移交三年运营所产生的数据和相关管理资料。

在运行期结束移交时，应提供移交后管理人员的管理培训（保障新的管理人员能正常上

岗操作），并提供1年时间的免费咨询服务和现场指导。

（六）其他：

▲产生电费的终端点和提升泵站，电费由镇（街道）承担。

（七）考核：

▲运维单位应接受各镇（街道）组织的考核，考核内容参见《嘉善县农村生活污水处理设

施第三方运行维护管理工作考核评分表》（见附件）。

六、运营智能服务平台、监控系统等升级改造维护要求

▲（一）安装或改造处理水量计量装置要求

实现出水口远程在线流量监测，统计污水治理站点每天排污情况，同时形成报表，报表表

现格式直观明白，后台具有按时、日、月、年水量查询功能等，现场流量计可以看到瞬时流量

及累计流量，同时通过数据通道传输至数据传输终端。为了保证流量的精确性，根据污水治理

站点的实际情况分析，采用电磁流量计，现场客井施工的费用由中标商承担。管径根据站点实

际出水量及管径情况自行选择，增加成本由投标商自行承担，流量计必须提供国家质监部门出具

的具有中华人民共和国制造计量器具许可证。

▲（二）运营维护管理平台软硬件升级改造要求

II

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001（G）

相关技术的智能模块及相关软件与省市县运维监管服务平台必须实现无回题的数据和接口

兼容对接、升级，并由采购方免费使用，所产生的相关费用由中标人承担。监控管理系统通过

控件方式，提供给内网应用系统调用，视频前段录像/图片及其他采集信息保存不少于三个月,

作为后期服务监督、检查时调取。

1、管理平台软硬件升级改造功能需求

通过平台对站点及手机APP采集上来的数据进行后台展示、存储及统计分析。对现有的管

理平台软硬件进行升级改造，改造后的平台需满足以下功能：

①基础信息录入：通过管理平台方便查询所有生活污水站点原始基本信息、建成时间、维

护人员、详细地址、建成图片等基本资料；

②精确定位、实时查看：在地图上能够精确定位到某个站点，查看站点详细的信息，如：

实时视频/图片、在线流量、设备运行状况、水质数据、考勤信息等；

③视频监控/图像抓拍：可通过实时视频监控、图像抓拍实时查看生活污水站点运行状况、

维护状况及花草树木生长状况等；

④维护考勤：平台支持监控维护人员是否按时出勤，监控维护人员作业是否符合标准。形

成相应的统计报表，作为行政绩效考核的依据；

⑤在线流量监控：实时查看生活污水站点排水流量，统计站点每天排污情况，同时形成报

表，报表支持图形（如柱状、曲线）表现格式直观明白，具有按天、月、年查询功能等；

⑥水质监测录入：运维人员需将站点的水质检测数据录入管理平台，以供管理人员远程查

询监看，并形成相应的报表；

⑦运维巡查功能：巡查人员可通过手机APP实时记录站点的巡查，发现异常情况拍照上传

至后台管理中心，并采取有效措施治理并做好记录。

⑧预警功能：平台支持预设报警机制，管理人员可自定义异常情况治理措施，当出现异常

情况，系统自动将报警信息以短信等多种方式发送到系统指定人员；报警类型有：流量报警、

水质报警及防盗报警等。

⑨数据统计分析功能：后台支持对所有上传的数据形成日报、月报、年报等，同时支持不

同的展示形式，如柱状图、曲线图，直观明了。

12

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目(第二次)采购文件项目编号：ZJXD2020001(G)

⑩权限管理功能：平台支持分级权限管理，即支持对不同的角色人员分配不同权限，例如:

乡镇街道级的运维管理人员只能查看乡镇街道下属站点情况，而县级运维管理人员能查看本县

下属站点情况。

点登录认证：平台需满足单点登录功能，不允许采取系统嵌套或者链接方式实现上述

功能；同时软件平台采用B/S架构。

2、手机客户端APP功能需求

管理平台需支持手机客户端查看功能，手机APP支持安卓系统9.0以上版本。

注：手机、手机APP由供应商提供使用，并由供应商自主管理，运维结束供应商收回，若

有遗失、损坏，采购方概不负责。

(1)站点导航功能：具有本项目所有站点导航功能，自动产生导航路线(也可以人工设定

导航线路)，站点名称与展示平台同步，可以在手机地图上显示站点信息,并可进行到达路径查

询与导航，在交通岔路以及立交桥等处可以自动显示与导航，导航精度不低于10米。

(2)签到功能：实现对运维单位的管理考核功能，自动记录各站点运维人员到达现场时间、

离开时间，自动计算停留时间、运维次数等数据，并按管理要求输出管理报表。运维人员可通

过手机APP进行签到签退(适用于无智能化设备且要求运维考勤功能的站点，其中标准化运维

的终端项目必须进行巡查考勤签退)。

(3)运维巡查功能：巡查人员可通过手机APP实时记录站点的巡查，可自动记录运维人员

到场时间，当发现异常情况拍照上传至后台管理中心，管理中心人员根据事件情况分配给相关

人员进行治理；同时事件治理结束后治理人员也可通过APP记录治理情况，上传至后台，形成

一个闭环的事件治理过程；

(4)便捷查看功能：管理人员可随时随地登陆手机客户端查看站点的视频并且可以查看站

点的相关实时数据，如实时流量、设备运行状态等；

(5)权限管理：手机客户端APP需支持权限管理要求，例如：乡镇街道级的运维管理人员

只能查看乡镇街道下属站点情况，而县级运维管理人员能查看本县下属站点情况。

3、现场智能监控设备

投标方需自行承担辅材及施工费用。

(1)远程视频查看或图像抓拍功能

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001（G）

站点通过摄像机采集现场图片，实现在线图像抓拍功能（实时照片），同时需支持定时抓

拍、手动抓拍及报警触发抓拍功能。

（2）在线流量监测

实现出水口远程在线流量监测，统计污水治理站点每天排污情况，同时形成报表，报表表

现格式直观明白，后台具有按时、日、月、年水量查询功能等，现场流量计可以看到瞬时流量

及累计流量，同时通过数据通道传输至数据传输终端。

（3）终端、提升泵站电量监测

纳管项目提升泵站、处理终端实现远程在线电量监测，统计所有接管提升泵站、处理终端

每天用电情况，同时形成报表，报表表现格式直观明白，后台具有按时、日、月、年电量查询

功能等。

（4）设备运行状况监测

实时在线监测水泵及风机的运行状况。可远程查看污水治理站点所有水泵及风机运行情况,

每天的运行时间，并形成水泵风机报表供管理参考。

（5）其他要求

新建系统需充分考虑原有污水治理系统的正常运行，即新建系统需与原有强电系统独立，

需独立设置保险机制；新建系统需充分考虑防雷、防水等措施。

七、委派管理人员要求

▲1.委派人员应具备环境工程类或给水排水工程专业全日制本科及以上学历，能胜任水行业

管理工作需要，如不能胜任的，采购方有权要求重新委派能胜任水行业管理工作的人员。

▲2.到采购方办公，协助采购方开展水行业管理工作，并服从采购方管理。

▲3.委派人员产生的所有费用由中标人承担。

八、考核标准

各镇（街道）对中标人农村生活污水治理设施运行维护管理工作按季度进行考核，分为四

个等次，考核分在90分（含）以上的为优秀、考核分在85分（含）-90分（不含）的为良好、

考核分在80分（含）-85分（不含）的为合格、80分（不含）以下为不合格。

14

嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001(G)

九、付款方式

1、集中式运维服务、纳管式运维服务付款方式：以中标价和考核结果为准。按每季度支

付一次。不足一季度的按月计算，每批运维项目开始时间在当月15日之前的按整月结算，在

当月15日之后的按半月结算。

（1）考核优秀的，支付应付款项的100%；考核良好的，支付应付款项的90%；考核合格的，

支付应付款项的80%；考核不合格的，支付应付款项的60机

（2）每年度有两个季度考核不合格的予以解除合同，并由原预中标顺序依次协商确定运维

单位，单价按中标价，时间按实际运维时间，数量按实际运维农户数量为准。

2、处理水量计量装置和在线抓拍装置安装或改造付款方式：处理水量计量装置和在线抓拍

装置安装或改造调试完成，清单数量经所在镇（街道）审核确认盖章后，向丙方申请验收。丙

方初步验收合格后付至该款项的80%,试运行6个月支付该款项的10%预留10%作质保金，运

维期满且通过丙方最终验收合格后（此项所有设备归采购方所有）一个月内无息付清。

3、货款（服务费）发票乙方必须开具国家统一正式发票，否则不予支付。

4、履约保证金按中标价的5%缴纳，合同履行结束后一个月内无息退还。

注：实际运维户数，是指经验收合格并实际接手运维的户数。

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD2020001(G)

附件:

嘉善县农村生活污水治理设施第三方运行维护管理考核评分表

考核对象：考核时间：年—月—日

考核内容考核指标分值评分标准得分

人员配备3分人员配备满足运维要求，每少一名人员扣0.5分，扣完为止。

人员、设备、配备的运维车辆和设备，满足运维要求，每少一类车辆扣1分，

设备配备3分

机构设置扣完为止。

（10分）建立的水质化验室满足运维要求，在嘉善县设立运行维护中

办公场所4分心，独立办公场所（包括办公室、信息中心、化验室、物资仓

库等），同时具有车辆停放场地，少一项扣1分，扣完为止。

根据行业有关标准或设施维护要求准备一份设施运营与维护

手册，包括进行定期和年度检验、日常维护，大、中修维护和

年度维护的内容、标准、程序和计划，否则扣1分；编制各污

设施运营与维护手册、档案资料文水处理站的档案资料文件，否则扣1分；事故风险影响（包括

规章制度

件、事故风险影响、突发应急事件、5分终端防涝措施等）的预防对策和管理措施，并建立相应的应急

（5分）

制度流程及质控措施等预案制度，否则扣1分；针对本项目的突发应急事件（突然停

水、停电情况处理、设备故障应急处理、水质超标紧急处理等）

制定的处理预案，否则扣1分；针对运维项目的实施制定相应

的各项制度流程及质控措施，否则扣1分。

接护设施清扫井完好无损、无堵塞，定期对其清理、消毒、杀虫，出现

清扫井2分

（8分）破损能及时修复。发现一处破损或堵塞的扣0.2分，扣完为止。

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD202000KG）

考核内容考核指标分值评分标准得分

定期对隔油池进行检查和清掏，旦未造成堵塞、满溢和盖板缺

隔油池2分失等现象，浮油、残渣处理处置规范。发现一处堵塞或满溢或

盖板缺失的扣0.2分，扣完为止。

每年对化粪池底进行清渣，能定期用抽粪车对化粪池进行清

化粪池4分运，且未造成堵塞、满溢、盖板缺失等现象。发现一处堵塞或

满溢或盖板缺失扣0.4分，扣完为止。

定期检查和疏通污水管道，主、支管网无损漏、堵塞。发现一

污水管道5分

处损漏或堵塞的扣0.5分，扣完为止。

定期检查格栅，并及时清理垃圾的，且未造成堵塞。发现一处

格栅4分

堵塞的扣0.4分，扣完为止。

管网系统

检查井完好无损、无堵塞，定期对其清理、消毒、杀虫，无严

（15分）

检查井2分重破损、井内堵塞问题.发现一处严重破损或堵塞的扣0.2分，

扣完为止。

集水井完好无损、无堵塞，能定期对集水井清理。每发现一处

集水井4分

破损或堵塞的扣0.4分，扣完为止。

终端设施完好无损、运转正常，能定期对终端设施进行维护更

终端设施5分换、故障及时维修处理，且未发生污水外溢。发现一处终端破

损无法正常运转或污水外溢的扣0.5分，扣完为止。

处理终端

终端周边环境能定期清理，保持整洁且按规定公示铭牌。发现

（22分）周边环境卫生2分

一处扣0.2分，扣完为止。

人工湿地内植物覆盖率较高，能及时进行修剪、除杂草和除病

人工湿地5分

虫害的，且周边环境保持较好。发现一处扣0.5分，扣完为止。

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嘉善县农村生活污水治理设施运维服务项目（第二次）采购文件项目编号：ZJXD202000KG）

考核内容考核指标分值评分标准得分

能严格按照规范操作、维护设备及其附属设施，能及时上报设

机电设备及其附属设施备停运或损坏情况，机电设备及其附属设施到位，运转正常，

10分

设备运行及报修能定期检查设备运行情况且有运转情况检查记录。发现一处扣

1分，扣完为止。

污泥、垃圾、及时查看及清理各单元产生的污泥、垃圾、粪便、浮油，并规

粪便、浮油污泥、垃圾、粪便、浮油处理处置4分范处理处置污泥、垃圾、粪便、浮油。发现一处未及时处理的

（4分）扣0.4分，扣完为止。

运维单位要定期观察终端设施进出水水量、水质是否正常，每

监测分析4分月提供有关集中式处理终端水量、进出水水质监测相关资料。

每少一处终端扣1分，扣完为止。

水量和进出发现异常能及时查找原因并报告和整改，有整改维护记录，整

水水质（18维护6分改时间不超过15天。3天内修复正常不扣分，否则发现一处扣

分）2分，扣完为止。

出水水质考核按照《浙江省农村生活污水处理设施水污染物排

出水水质8分放标准》实施，按环保部门抽查或委托第三方抽检合格率进行

评分（如合格率为80%即得分为0.8*8=6.4分）。

平台现有的后台展示、存储及统计分析等日常管理功能日常运

运营维护管理平台5分行稳定，与省市监管服务平台实现数据互联互通，能及时对平

信息管理台进行升级改造维护。无法运行的，1天扣0.