2.2单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一

第二框单一制和复合制第二课国家的结构形式核心素养政治认同：通过分析复合制的弊端，结合国情，提高单一制国家结构形式的认同。科学精神：正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。公共参与：自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。目录子议题一单一制总议题：单一制和复合制子议题二复合制子议题一单一制议学情境思考：你知道下列国家的国家结构形式吗？国家名称国家结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制单一制

单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。1、单一制国家的组成单位普通行政区域自治区域按地域划分普通行政区域自治区域按地域划分民族自治地方特别行政区省、市、县单一制

在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。2、单一制国家的权力划分单一制①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3、单一制国家的特征

全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。单一制（1）中央集权型单一制国家中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。4、单一制国家的类型单一制知识拓展

在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。

一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。

法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。单一制4、单一制国家的类型（2）地方分权型单一制国家地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。

英国是典型的地方分权型单一制国家。单一制知识拓展英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。单一制知识拓展：比较中央集权型和地方分权型类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的普通行政区域或自治区域子议题二复合制复合制议学情境议学任务：结合视频和上述材料，为什么美国的各州法律可以不同？肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。”加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。”纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。”亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。”印地安纳州：“冬浴是违法的。”蒙大拿州:“禁止游泳时在水里吹水泡。”宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。”俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果超过两个，则不违法。”

复合制1、联邦制美国联邦制的特点：联邦的权力是源于州的授权，联邦与州分享权力，且在各自范围内享有最高权力。联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。提醒：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。复合制2、邦联制（1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（2）特点：①若干主权国家组成的联盟。②它有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（它没有统一的宪法和法律、国籍，中央政府）复合制单一制联邦制构成法律体系国家机构组成中央地方权力划分对外关系典型国家那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？有联邦宪法，也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关，一个中央政府有中央政府，也有成员的政权机关各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权中法意日英美德俄印若干行政区域构成的单一主权国家相对主权的完整政治实体组成的联盟国家知识拓展：比较：单一制和联邦制复合制（1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。3、国家结构形式的影响因素复合制国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，说的是“如何掌握政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关；国家结构形式：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决的问题是为了方便统治和管理,把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人,统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域,设置若干级的国家机关,这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种。知识拓展：国家管理形式和国家结构形式复合制区县、乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关地市级国家机关纵向横向司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式国家结构形式知识拓展：比较国家管理形式与国家结构形式课堂小结易混易错1．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。矫正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。2．法国是典型的地方分权型单一制国家。矫正：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。3．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。矫正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。4．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。矫正：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。易混易错实战演练课堂训练1．2024年3月18日，国家主席习近平致电普京，祝贺他当选连任俄罗斯联邦总统。俄罗斯联邦总统是国家元首，总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议：总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议：总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。由此可知，俄罗斯（）①是实行代议制的民主国家②总统只对选民负责，不对议会负责③三权分立的国家结构形式影响着总统职能的发挥④国家的组成单位是享有完全独立主权的完整政治实体A．①②B．①④C．②③D．③④①②：俄罗斯联邦总统是国家元首，由题干中俄罗斯总统的职权可知，俄罗斯是实行代议制的民主国家，总统只对选民负责，不对议会负责，①②符合题意。③：三权分立是政权组织形式，不是国家结构形式，③不选。④：俄罗斯是联邦制国家，其组成单位是享有相对主权的完整政治实体，而不是享有完全独立主权，④不选。故本题选A。实战演练课堂训练2．影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是（）①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的④在美国，联邦各组成单位的政治权力由美国联邦政府直接授予A．①②B．①③C．②④D．③④①：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。中国是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，澳门是中国的一个地方行政区域，中央对其行使全面管治权，①正确。②：意大利是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权，②错误。③：俄罗斯是联邦制国家，组成联邦的各成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，③正确。④：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。美国是联邦制国家，在联邦制国家，联邦各组成单位的权力是自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府直接授予，④错误。故本题选B。实战演练课堂训练3．2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出，美国（）①实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位②实行两党制，政党具有完全相同的政治目标③实行共和制，总统由选民选举产生，并对国会负责④实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举A．①④B．①③C．②③D．②④①④：由美国民主、共和两党在各州举行总统选举初选，后两党再正式提名总统和副总统候选人，可推知美国实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位，美国实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举，①④正确。②：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益，②错误。③：美国总统由选民选举产生，并对选民负责，③错误。故本题选A。实战演练课堂训练4．2024年5月30日，英国议会宣布正式解散。英国首相苏纳克此前宣布，英国将于7月4日举行大选。议会解散后，议会下院所有席位自动空缺，但包括首相在内的所有内阁大臣仍保留现职位直至新内阁组建完成。由此可知（）①英国首相既是国家元首，又是政府首脑②从国家结构形式看，英国实行两院制③英国是议会制国家，政府以议会为基础产生，总揽国家行政权力，向议会负责④在英国，当议会对政府表示不信任时，可由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举A．①②B．①③C．②④D．③④①：英国国王是国家元首，英国政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任，①说法错误。②：从国家结构形式看，英国实行单一制，②说法错误。③④：英国议会宣布正式解散。英国首相苏纳克此前宣布，英国将于7月4日举行大选。这表明英国是议会制国家，政府以议会为基础产生，总揽国家行政权力，向议会负责，当议会对政府表示不信任时，可由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，③④正确。故本题选D。实战演练课堂训练5．某国的执政党在移民问题上的态度相对宽松，而在野党坚决反对非法移民的进入。由在野党控制的某边境州政府为防止非法移民进入沿边界修筑铁丝网，从而引发两党的尖锐对立。该国宪法规定，国家整体与其组成部分的权限范围由宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。根据以上信息，可以得出的合理推断是（）A．该国的政权组织形式是单一制B．该国的政权组织形式是君主立宪制C．该国的国家结构形式是联邦制D．该国的国家结构形式是议会制A：单一制是国家结构形式而不是政权组织形式，A错误。B：由材料信息无法判断该国的政权组织形式是君主立宪制，B排除。C：该国宪法规定，国家整体与其组成部分的权限范围由宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，据此推断该国的国家结构形式是联邦制，C正确。D：议会制是政权组织形式而不是国家结构形式，D错误。故本