专题七：近代西方民主政治的确立与发展

专题七：近代西方民主政治制度8/15/2024

代议制是指：公民通过选举产生的代表组成议会，间接参政、议政，讨论决定国家大事行使国家权力的一种民主制度组织形式。

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资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、皇帝)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。

8/15/2024英国资产阶级革命议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制查理一世被送上断头台克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命8/15/2024《权利法案》内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王的哪些权利？8/15/2024《权利法案》的内容议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会的哪些权力？选举权言论自由权集会权8/15/2024《王位继承法》

内容：把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会8/15/2024意义：⑴把实际权力逐渐转移到了议会手中；⑵确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则；⑶奠定了君主立宪制基础。8/15/2024“光荣革命”后英国政府结构图英国立法权议会国王独立司法权行政权8/15/2024光荣革命前,国王的最高咨询机构_______

光荣革命后,______成为国王直辖的最高行政机关。乔治一世开创____________________的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。沃波尔开创______________________________的先例,内阁对议会负责,形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例__________责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制乔治一世沃波尔枢密院内阁国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶责任内阁制的形成过程国王的内阁到议会的内阁8/15/2024（1）背景：1832年议会改革——选举权的扩大四、完善：（2）内容：①放宽对选民财产的限制②重新分配议席（3）评价：①积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权②局限:工人、贫民的政治权利受到限制总的来说：财产资格：不断降低；对象：不断扩大。8/15/2024（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。2、经济方面：1、政治方面：使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。英国代议制的作用（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。3、世界影响：

英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。8/15/2024本课小结1.一条主线2.两个趋势3.三个转移：英国君主立宪制的确

立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱

议会权力不断增强：立法权由国王到议会

行政权由国王到内阁

政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主8/15/2024

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”《纽约时报》8/15/2024一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易独立后的美国形势如何？（2）债务问题：无力偿还大笔的债务（3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。8/15/202415年轻美国的窘境加强中央集权经济困难政局不稳松散的“邦联”体制解决问题8/15/2024概念解读

邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。8/15/2024

联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。8/15/202418该怎么办？13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。——华盛顿阅读下列材料：从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？8/15/2024乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）二、制约权力、平衡利益的宪法1、制定1787年9月费城时间：地点：8/15/2024二、平衡利益、制约权力宪法如何解决中央与地方的矛盾？宪法如何解决大州与小州的矛盾？宪法如何解决南方与北方的矛盾？思考？8/15/20241.中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。2.大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。

3.南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。

8/15/2024中央权力如何分配？行政权立法权司法权总统国会最高法院参议院众议院8/15/2024国会立法权总统行政权总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律；弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权8/15/2024

1、先进性：（1）近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。2、局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。评价美国1787年宪法8/15/2024“正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。1、政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。2、经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。3、军事上：有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。从“邦联”到“联邦”的转变：8/15/2024“驴象大战”：“驴”——民主党,“象”——共和党;

美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。四、两党制的雏形8/15/2024建国后不久两党制开始形成联邦党民主共和党1816年解体民主党（南部）自由党（继承联邦党传统）民主党（维护）共和党（限制）19世纪后半叶最终形成两党制的由来8/15/2024“驴象本一家”

美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”本质:维护资产阶级的根本利益8/15/2024项目美·总统共和制英·君主立宪制国家元首称呼产生方式有无任期有无实权

政府政府首脑如何产生国家权力中心共同点

总统 国王选民选举产生世袭

任期制

终身制有无

总统首相总统 议会总统任命议会产生都是资产阶级民主政体

8/15/2024英美两国政体的相同点项目美国民主共和制英国君主立宪制性质原则资产阶级代议制分权与制衡1、资产阶级代议制有不同的表现形式；2、形式尽管不同，都符合各自的国情；3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。8/15/2024318/15/2024课程标准：

知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。8/15/2024法兰西第一共和国1792－1804法兰西第二帝国1852－1870法兰西第二共和国1848－1852七月王朝1830－1848波旁王朝复辟1815－1830法兰西第一帝国1804－1814法兰西第三共和国1870建立法国大革命爆发1789

震荡中的法国期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？共和与帝制的政体形式之争动荡不安、党派林立、斗争激烈法国的资产阶级是通过什么来巩固第三共和国的？8/15/2024(议会)间接选出,有权否决众议院的决议案普选产生，权利很小,可提出通过法案,但受到参议院和总统的控制

行政任职7年、是国家元首和军队的最高统帅、(总统)参议院：众议院:

立法法兰西第三共和国宪法（1875）组织内阁、任命一切文武官员有特赦权、在参议院同意下解散众议院负责选出宪法内容8/15/2024①从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志着法国共和政体的最终确立，与君主专制、帝制独裁相比，这是历史的进步；②是法国完成工业革命进入工业资本主义发展时期的必然结果；③是保皇派和共和派相妥协的产物；如总统和参议院权力过大,法国的共和政体并没有得到巩固。④为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争；⑤促进了法国资本主义的发展。8/15/202436

德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？德意志是以什么来确定其立国的基本原则的？答：普鲁士；威廉一世，卑斯麦；王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。答：德意志帝国宪法（1871年宪法）资本主义经济的发展处于封建割据状态19世纪中期要求实现统一1、背景：德意志统一的完成8/15/2024德意志帝国宪法皇帝：任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，统帅军队，权力巨大宰相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责议会：帝国议会权力小，联邦议会权力较大,审批法律；帝国议会权力较小，由普选产生2.德国的民主政治的确立8/15/2024内容：⑴确定帝国为联邦制国家⑵确定了君主立宪政体①皇帝权力巨大②宰相对皇帝负责，在内阁中有绝对权力③议会实行两院制《德意志帝国宪法》国家性质：容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家8/15/2024

德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的封建专制主义传统才是它的实质。实质封建专制主义军国主义特点

德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”马克思的这段话说明了什么？3.评价A局限性：君主立宪是虚，君主专制实；容克贵族占主导地位，带有浓厚的封建性和军事专制色彩。B进步性：①德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家；（规定了国家性质和政体）标志着德国迈入资本主义时期；德国资本主义经济得到十分迅速的发展。原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大;2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。8/15/2024法、德政体之比较皇帝集行政权与立法权于一身政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；其他民主立宪是虚，君主专制是实：容克贵族主导，资产阶级次之君权独大，专制、军事色彩内阁宰相只对皇帝负责两院制：联邦议会帝国议会立法机构皇帝世袭权力中心创制法律君主立宪制[王朝战争]德意志帝国总统和参议院的权力都很大共和派和保皇派妥协的结果权力相对平衡内阁要对参议院负责但总理须听命于总统两院制：参议院；众议院立法权总统选举产生权力极大共和制[议会斗争]法兰西共和国特点内阁议会元首政体

项目国家8/15/2024英国德国美国法国政体(国家制度)行政权立法权权力中心特点相同点（特点）君主立宪制首相内阁皇帝宰相民主共和制总统总统内阁国民议会国会上下两院议会议会皇帝总统议会君主虚位议会至上军事封建皇帝权重总统权力很大总统权力很大1、都有形式上代表民意的议会；2、都实行三权分立、制约与平衡原则的代议制。8/15/2024英国德国美国法国政体背景根源经过君主立宪制民主共和制光荣革命,资产阶级夺取政权王朝战争胜利，统一的帝国建立独立后邦联制带来窘境政权更替各派斗争社会震荡1.1689《权利法案》1701.2.18C中叶形成1871.通过帝国宪法确立其立国基本原则1787通过联邦宪法确立其联邦体制和三权分立的政治体制1875通过法兰西第三共和国宪法确立共和体制工业革命后资本主义经济的发展8/15/2024近代西方的资产阶级代议制度19世纪70年代革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会1、时间：2、方式：3、特点：1）以选举与