广东省工会经费管理实施细则

广东省工会经费管理实施细则

一、总则

1.1本细则依据《中华人民共和国工会法》及《广东省工会条例》，结合我省实际情况，制定工会经费管理实施细则。

1.2工会经费是指工会依法收取的会员会费、企事业单位拨交的工会经费、政府补助、社会捐赠及其他合法收入。

1.3工会经费应用于服务职工群众、开展工会活动、加强工会组织建设、维护职工合法权益等方面。

二、经费管理组织机构

2.1各级工会应设立经费审查委员会，负责对工会经费的管理和使用进行审查监督。

2.2各级工会应配备专（兼）职财务人员，负责工会经费的收缴、管理和使用工作。

2.3上级工会应对下级工会经费管理工作进行指导、检查和监督。

三、经费收入管理

3.1会员会费：工会会员应按月缴纳会员会费，缴费标准由各级工会根据实际情况自行制定。

3.2企事业单位拨交经费：企事业单位应依法按时足额拨交工会经费。

3.3政府补助：各级工会应积极争取政府补助，用于支持工会工作。

3.4社会捐赠：各级工会可以接受社会捐赠，捐赠款项应专款专用。

四、经费支出管理

4.1工会经费支出应遵循以下原则：合法合规、服务职工、注重效益、公开透明。

4.2工会经费支出范围包括：职工活动、职工教育、职工福利、工会工作、工会组织建设、维护职工权益等。

4.3各级工会应制定年度经费预算，并按预算执行。预算调整需经经费审查委员会审查批准。

4.4工会经费支出应严格执行财务制度，报销手续齐全，确保资金安全。

五、财务报告和审计

5.1各级工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等情况，并报送上级工会。

5.2各级工会应定期接受审计，确保工会经费的合法合规使用。

六、经费公开和监督

6.1各级工会应定期向会员公开经费收支情况，接受会员监督。

6.2上级工会应对下级工会经费公开和监督工作进行指导、检查。

七、违规处理

7.1对违反本细则规定，截留、挪用、侵占工会经费的行为，依法依规追究相关责任人责任。

7.2各级工会应建立健全工会经费管理责任追究制度，确保经费安全。

八、附则

本细则自发布之日起施行，有效期五年。如有未尽事宜，由广东省总工会负责解释。各级工会应根据本细则制定具体实施办法。

九、经费使用审批流程

9.1各级工会开展活动或实施项目，需提前编制经费预算，明确经费使用项目、金额和预期效果。

9.2经费使用预算需提交给经费审查委员会进行审核，通过后方可执行。

9.3对于重大活动或项目，需报请上级工会审批。

9.4经费使用过程中，如需调整预算，应按原审批程序报批。

十、职工活动经费管理

10.1职工活动经费主要用于组织开展文化、教育、体育、娱乐等活动，丰富职工业余生活。

10.2职工活动经费支出应确保合理、节约，避免铺张浪费。

10.3职工活动组织者需提供活动方案、预算及参与人员名单，经审批后方可实施。

十一、职工教育经费管理

11.1职工教育经费主要用于开展职工培训、技能提升、学历教育等活动，提高职工综合素质。

11.2职工教育经费支出应注重实效，确保培训质量。

11.3职工教育培训项目需报上级工会备案，并定期报告培训进展和成果。

十二、职工福利经费管理

12.1职工福利经费主要用于节假日慰问、困难职工帮扶、职工体检等方面。

12.2职工福利经费支出应公开透明，确保公平合理。

12.3各级工会应制定职工福利经费使用细则，明确福利项目、标准和申请流程。

十三、工会工作经费管理

13.1工会工作经费主要用于支持工会日常运作、基层组织建设、工会干部培训等方面。

13.2工会工作经费支出应严格控制，避免不必要的开支。

13.3各级工会应定期报告工会工作经费使用情况，接受上级工会监督。

十四、工会组织建设经费管理

14.1工会组织建设经费主要用于加强工会组织体系、提升工会干部能力、开展工会理论研究等方面。

14.2工会组织建设经费支出应注重长远发展，提高工会组织凝聚力。

14.3各级工会应制定工会组织建设经费使用规划，确保资金合理分配。

十五、维护职工权益经费管理

15.1维护职工权益经费主要用于支持工会开展法律援助、劳动争议调解、职工权益保障等方面工作。

15.2维护职工权益经费支出应确保及时、有效，切实保障职工合法权益。

15.3各级工会应建立健全职工权益保障机制，定期报告经费使用和维权成果。

十六、经费管理的内部控制

16.1各级工会应建立健全内部控制制度，确保工会经费的安全、合规使用。

16.2内部控制制度应包括财务风险评估、不相容职务分离、授权审批、会计系统控制等内容。

16.3定期对内部控制制度进行评估和优化，以提高经费管理的效率和效果。

十七、经费管理的信息化建设

17.1各级工会应加强经费管理的信息化建设，提高工作效率和透明度。

17.2建立和完善工会经费管理信息系统，实现经费收入、支出、结余等信息的实时监控和分析。

17.3逐步推行电子化审批和报销流程，减少纸质文档的使用，提高工作效率。

十八、工会资产的管理

18.1工会资产是指工会拥有或控制的，能够以货币计量的经济资源，包括固定资产、流动资产等。

18.2各级工会应建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等环节。

18.3定期对工会资产进行清查和盘点，确保资产的安全、完整。

十九、工会投资的管理

19.1工会可根据经费结余情况，在确保资金安全的前提下，进行合法投资。

19.2投资决策应遵循审慎原则，进行风险评估，并经经费审查委员会审批。

19.3投资收益应纳入工会经费管理，用于支持工会工作和职工活动。

二十、经费管理的绩效考核

20.1各级工会应建立经费管理绩效考核制度，对经费使用的效益进行评估。

20.2绩效考核应包括经费使用的合规性、效率、效果等方面。

20.3绩效考核结果应作为评价工会财务管理工作的重要依据，并作为财务人员奖惩的参考。

二十一、工会间的协作与交流

21.1各级工会应加强与其他工会之间的协作与交流，共享经费管理经验。

21.2定期举办经费管理培训班，提高财务人员的业务能力和水平。

21.3参加上级工会组织的财务交流活动，学习借鉴先进的管理理念和做法。

二十二、特殊情况的经费管理

22.1遇有特殊情况，如自然灾害、重大疾病等，各级工会可设立专项资金，用于救助受灾或困难职工。

22.2专项资金的使用应严格按照审批程序，确保资金专款专用，并及时公开使用情况。

22.3特殊情况结束后，应进行专项资金使用的总结和评估。

二十三、经费使用的监督与检查

23.1上级工会应定期对下级工会的经费使用情况进行监督与检查，确保经费使用的合规性和有效性。

23.2监督检查应包括财务报表审查、现场核查、座谈会了解等形式，全面掌握经费使用情况。

23.3对监督检查中发现的问题，应提出整改措施，并跟踪整改落实情况。

二十四、违规行为的处理与追责

24.1对违反经费管理规定的个人或单位，应依法依规进行处理，包括但不限于警告、罚款、撤销职务等。

24.2涉嫌违法犯罪的，应移交司法机关处理。

24.3建立健全责任追究制度，对因管理不善导致经费损失的责任人，依法追究责任。

二十五、工会干部的财务管理培训

25.1定期对工会干部进行财务管理培训，提高其财务知识和经费管理能力。

25.2培训内容应包括财务政策法规、工会经费管理规章制度、财务操作实务等。

25.3培训形式可以多样化，如专题讲座、研讨会、案例分析等，确保培训效果。

二十六、工会经费的预算编制与执行

26.1工会经费预算编制应遵循统筹兼顾、突出重点、注重效益的原则。

26.2预算编制应充分考虑工会工作计划和活动安排，合理预测经费需求。

26.3预算执行过程中，应加强监控和分析，确保预算的合理性和有效性。

二十七、工会经费的调整与追加

27.1如遇特殊情况需要调整或追加预算，应按照原预算审批程序办理。

27.2调整或追加预算应充分说明理由，并提供相关依据。

27.3经费调整与追加应严格控制，避免频繁调整导致预算执行困难。

二十八、工会经费的决算与评价

28.1每年度结束后，各级工会应及时编制经费决算，反映经费实际收支情况。

28.2决算应进行审计，确保经费使用的合规性和有效性。

28.3根据决算和审计结果，对经费使用效果进行评价，为下一年度预算编制提供依据。

二十九、工会经费的公开与透明

29.1各级工会应定期向会员公开经费收支情况，接受会员监督。

29.2公开内容应包括经费收入、支出、结余等详细信息，以及重大活动或项目的经费使用情况。

29.3通过工会网站、公告栏等形式进行公开，提高经费管理的透明度。

三十、工会经费的持续改进

30.1各级工会应不断总结经费管理经验，查找不足，进行持续改进。

30.2建立健全经费管理长效机制，提高工会经费使用效益。

30.3鼓励创新经费管理方法，积极探索符合工会实际需要的管理模式。

三十一、工会经费的危机应对

31.1遇到经费紧张或突发性经济困难时，各级工会应制定应对措施，确保工会工作的正常开展。

31.2建立经费应急机制，合理调配资源，优先保障工会重要工作和职工紧急需求。

31.3加强与上级工会的沟通，争取支持和帮助，共同应对经费危机。

三十二、工会经费的审计与反馈

32.1定期对工会经费进行审计，确保经费使用的合规性和效益性。

32.2审计结果应及时反馈给工会领导和相关人员，对审计中发现的问题提出整改措施。

32.3建立审计整改跟踪机制，确保问题得到有效解决。

三十三、工会经费管理的宣传与教育

33.1加强对工会经费管理政策的宣传，提高全体工会会员的财务管理意识。

33.2通过举办讲座、发放资料等形式，普及财务知识，增强职工对经费管理工作的理解和支持。

33.3强化对工会财务人员的教育培训，提升其业务能力和职业道德。

三十四、工会经费管理的创新发展

34.1鼓励各级工会积极探索经费管理的新方法、新途径，提高管理效率。