专制时代晚期的政治形态

专题一中国古代政治制度

1、了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。B2、认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。A课程标准专制时代晚期的政治形态一、明朝君主专制的强化1、朱元璋废丞相⑴原因——⑵内容——⑶评价——材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。

――摘自《明太祖实录》阅读下列材料，思考：明太祖认为丞相制度存在哪些危害？①是秦速亡的原因；②各朝丞相多是专权乱政的根源；③妨碍皇帝行使权力（强化皇权）材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。变式：结合材料二，思考：明太祖“罢相”的原因有哪些？相权过大，威胁皇权（根本原因）胡惟庸骄恣擅权（直接原因）皇权取得了对相权的彻底胜利，从根本上解决了秦以来的君权和相权的矛盾。达到高度集权的目的。（有利于加强皇权，巩固统治。）①有利于加强皇权，巩固统治②皇帝政务繁多，身心疲惫。你如何看待宰相制的废除？

(评价)巩固练习——1．明太祖曾说过“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福”，这表明A．秦朝以后设相制度都是错误的B．明太祖不希望重蹈秦朝灭亡的覆辙C．要提防丞相专权的现象D．明太祖意欲废除丞相2．钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为A.唐朝设政事堂B.元朝设中书省C.明朝废除宰相制D.清朝设军机处3．我国古代丞相一职的设立和废除体现了A.国家统一的需要B.封建专制统治的需要C.权力相互制约的需要D.政令统一的需要4.阅读下列材料，请回答：明太祖与奏章据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑵这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思考题：

⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？中央：废丞相，权分六部地方：废行中书省，设三司君主专制空前强化废相结果：

君主专制达到新的高度；皇帝政务繁多，难以应付。返回一、明君主专制的强化2、明成祖朱棣设内阁⑴原因——⑵目的——⑶评价：加强专制内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，然而它始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。其职权范围始终不明确，不能正式统率六部百司。为防止内阁演变为事实上的丞相，明朝以司礼监的太监予以牵制，结果导致宦官参政，妨碍阁权，控制内阁，明代政治日益黑暗。废丞相后，皇帝政务繁多宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似）不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权制约皇权不能制约明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（所属国体不同）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。延伸拓展——巩固练习——1．某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。这种制度是指A、汉代的内外朝制度B、唐代的三省制C、元代的行省制度D、明代的内阁制度2．大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。这里的“我朝”是指A．汉朝B．唐朝C．元朝D．明朝返回明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。明末思想家黄宗羲说“有明（明代）之无善治，自高皇帝罢宰相始也”，这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。①废丞相，君主专制更强化；②宦官专权；③内阁无实权（内阁与六部矛盾）材料解析题:材料一：唐太宗说以．．．．．．天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部．．．．．．，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。请回答：⑴唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？⑵唐太宗认为“稳便”的途径是什么？⑶明太祖认为“稳当”的方法是什么？⑷据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。二、清君主专制达到顶峰——设立军机处⑴设立的时间、原因：⑵职能（演变）：⑶军机处的特点：⑷军机处的评价（作用）：二、清君主专制达到顶峰——设立军机处材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。（根本）⑵设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。⑶军机处的特点：材料一：

军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。

——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》材料二：

机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——摘自《清史稿•军机大臣年序表》简、精、速、密⑶军机处的特点：简：机构简单，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封闭性的特征更为明显；速：办事效率高。隆宗门内军机处②进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。⑷军机处的评价：①军机处的建立明显提高了中央集权政府的行政效率；隆宗门内军机处雍正军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密c.职能d.评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办巩固练习——1．孟德斯鸠在《论法的精神》中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是A．实施行省制度B．废丞相，权分六部C．设立内阁制D．增设军机处2.明代内阁和清代军机处的共同之处是A．统领六部，处理各种事务B．参与决策，并负责朝廷各种事务C．参与机要政务，但没有决策权D．负责各地的军政要务3.秦朝以来，直至清朝前期，中国政治制度演变的最突出特点是

A、中央集权和地方分权的斗争激烈B、国家的统一和分裂相交替C、专制皇权的日益强化D、专制皇权与相权的斗争日益激化4.15世纪中国出现的内阁制和18世纪英国形成的内阁制的相同之处是

A．都制约了君主的权力B．都有利于资本主义的成长C．都成为国家权力中心D．都起到了巩固政权的作用返回5．“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能主要是

A、与皇帝“共治国事”B、根据皇帝的旨意拟发谕旨C、“事无不总”，负责执行政令D、掌审议，负责审核政令6．下图（图略）中所反映的是19世纪中英两国政府的重要国家机构（英国议会大厦、中国清代军机处），二者的最大区别在于A、决策形式不同B、人员选拔不同C、所属的国体不同D、所属的政体不同——改土归流（西南地区）：

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；②含义：见书本知识链接；③过程：

明代永乐年间（开始）；清代雍正年间（大规模）；④意义：

A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；

B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；

C、促进了各民族之间的经济文化交流；

D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。返回总结专制时代晚期，中国政治发生的新变化同时期的西方内阁制度形成军机处设立专制制度达到顶峰封建社会走向衰落资产阶级革命资本主义经济中国成为被侵略的对象保守、停滞、落后开放、进步、扩张本课测评明清时期政治制度的特点和影响特点：君主专制中央集权空前强化和封建制度的渐趋衰落。

专制主义中央集权制度从秦朝产生到清朝延续了两千多年，它的发展演变历程及对中国产生了怎么样的影响？发展线索秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展与强化明清专制主义中央集权制度的顶峰及衰落

明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，专制制度落后于世界发展潮流。积极作用:1、政治上:有利于多民族国家的建立,统一巩固和发展.消极作用:专制主义中央集权对中国社会影响明清以前明清之后2、经济上:有利于集中全国的人力,物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济的发展3.文化上:有利于各民族的融合和各地区经济文化的交流.政治上:皇权专制容易形成暴政,腐败,成为阻碍社会进步的因素.经济上:束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；思想上:独尊一家，钳制了思想，阻碍了科技创新和文化进步。巩固练习——1．学完“古代中国的政治制度”后，某班四位同学就本单元内容分别拟定四个选题准备开展研究，这四个选题的研究最终将无法成功的是A．浅议我国早期国家政治制度的创立者——大禹B．趣谈周武王与分封制C．论隋唐三省制度对中国历史的影响D．论清代丞相与军机大臣的权力制衡返回2．从明朝废除丞相到清初增设军机处的变化，实质上反映了：①封建专制进一步加强②皇权更加巩固③封建制度渐趋衰落④实权完全掌握在皇帝一人手中A．①②④B．①③④