第13课 当代中国的民族政策 课件高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第四单元民族关系与国家关系第13课当代中国的民族政策文本目录必备知识

夯基固本01合作共研素能提升02课时分层作业03CONTENTS必备知识·夯基固本01知识点一民族区域自治制度的建立1．背景(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成____________格局。(2)在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。(3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。多元一体

1941年陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据____________原则，“建立蒙、回民族的自治区”1945年中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”1947年经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立_______________1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”2．过程民族平等

内蒙古自治区

3.标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》(1)内容①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的_________。(2)意义①民族区域自治制度被确立为我国的一项________________。②新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。自治权

基本政治制度

概念阐释民族区域自治制度民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。

教材图片阅读教材“民族区域自治示意图”，从地理分布来看，我国民族区域自治机构的分布有何特点？其主要原因是什么？提示：特点：主要分布在边疆地区。原因：与历史上少数民族分布区域相吻合。时间概况中共十一届三中全会后全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展1984年《______________________________》正式颁布实施1990年中共中央提出“_______________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系1997年中共十五大明确把民族区域自治制度确立为___________________________的基本政治制度之一知识点二民族区域自治制度的发展1．历程中华人民共和国民族区域自治法

三个离不开

建设有中国特色社会主义政治2.影响(1)维护国家的集中统一。(2)保障少数民族合法权益。(3)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)打牢___________________思想基础。(5)实现民族地区经济社会事业加快发展。中华民族共同体

图解历史民族自治区与特别行政区的区别

教材史料阅读教材“史料阅读”，《中华人民共和国民族区域自治法》(2001年2月28日修正)，新中国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的。提示：少数民族有权选举各级人大代表，少数民族和汉族以平等的身份参与国家与地方事务管理。知识点三中共十八大以来民族区域自治制度的完善1．主题

：中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同____________，共同繁荣发展”的民族工作主题。2．目的：不断增进各族群众对伟大祖国、____________、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。团结奋斗

中华民族

3．措施(1)中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族_________意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。(2)铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。4．目标：党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑_________的伟大目标。共同体

中国梦

误区警示民族区域自治≠完全自治民族区域自治并非完全自治，也不是“民族自治”，自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力，不是由某一民族自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。

教材图片阅读教材图片“西藏墨脱公路”，该公路通车说明了什么？提示：墨脱公路通车，让墨脱人民世代的期盼变成了现实，体现了中央对西藏各族人民的关心，生动说明中国梦不断为人民造福的内涵。知识构架合作共研·素能提升02视角一获取解读信息1．民族区域自治制度的内容材料各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口的多少和区域的大小，分别建立各种民族自治机关。在各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。——摘编自《中国人民政治协商会议共同纲领》根据材料，指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的，概括其主要内容。提示：1949年在第一届中国人民政治协商会议上确定的。主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关。2．民族区域自治制度的发展材料坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族一律平等，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，全面深入持久开展民族团结进步创建，加强各民族交往交流交融。支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。——摘编自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》根据材料并结合所学知识，指出中共十八大以来党和国家民族工作的主题，概括指出我国民族区域自治制度的优势。提示：主题：“共同团结奋斗、共同繁荣发展”。优势：维护国家的集中统一；保障少数民族合法权益；巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；打牢中华民族共同体思想基础；实现民族地区经济社会事业加快发展。

历史解释民族区域自治制度的特点和优越性(1)特点①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。(2)优越性①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。1．1945年10月，中共中央指出，对内蒙的基本方针应“放手发动与组织蒙人的地方自治运动……纯粹蒙古区域可以自治政府的形式出现，在蒙汉杂居地带则以蒙汉联合政府的形式出现”，并建立统一的内蒙自治筹委会。这一政策(

)A．实现了少数民族当家作主的愿望B．是维系内蒙持久抗战的重大举措C．宣告民族区域自治制度正式建立D．是中国共产党处理民族关系的有益探索D

[据材料“蒙人的地方自治运动……可以自治政府的形式出现”可知，早在1945年10月，中共中央就已对内蒙的自治问题，进行了探索，这是对处理我国民族关系的一次有益探索，为后来的民族区域自治制度奠定了基础，故选D项；民族区域自治制度的实行，实现了少数民族当家作主的愿望，排除A项；此时抗战已经结束，排除B项；内蒙古自治区成立于1947年5月，与材料时间不符，排除C项。]2．我国自治地方是在国家统一行政区域范围内建立的，自治机关首先是设置于地方的一级国家政权机关，其次才是“自治机关”。自治机关通过行使自治权来管理实行区域自治的少数民族“自己内部事务”的同时，也必须管理自治地方的区域事务。由此可见，民族区域自治(

)A．是国家行政体系内的民族自治B．是基层民主的形式C．体现了联邦制的国家权力机构D．享有高度的自治权A

[据材料并结合所学可知，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的部分，是在国家统一领导下行使自治权，故选A项；“基层民主”概念混淆，民族区域自治上自省级自治区，下到自治州、自治县，排除B项；“联邦制”不合史实，我国为单一制的国家权力结构，排除C项；“享有高度的自治权”的是特别行政区，排除D项。]视角二分析探究问题3．中华民族共同体材料党中央指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。我们要紧贴各族人民所思所想所盼，为大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲、守望相助。各民族要在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，牢固树立休戚与共的中华民族共同体意识，同心协力、踔厉奋发，共建美好家园、共创美好未来。根据材料并结合所学知识，围绕“中华民族共同体”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：论题明确，史论结合；表述成文，阐述完整；逻辑严密，条理清晰。)提示：示例一：观点：中国古代历史上中央王朝始终重视对民族地区的治理，民族联系日益密切。阐述：秦朝设典客、典属国等官职来管理民族事务，在今两广地区设置南海、桂林和象郡等，建立起统一的多民族国家。西汉设西域都护府正式管辖西域，政府大量向北部边疆移民屯田，密切了民族关系。隋唐时期负责民族事务的机构是礼部及鸿胪寺，通过册封、会盟、和亲、设立机构等方式发展民族关系。元朝中央设宣政院管理西藏，在东北和云南设行省，疆域空前辽阔，民族交融出现高潮。明朝在边疆建立都司、土司制、卫所制等加强控制的同时，与边疆各民族政治经济联系不断。清朝设立理藩院管理边疆民族事务，通过平叛、联姻、册封、设立行政机构等多种方式，使统一的多民族国家的疆域基本奠定，民族联系日益密切。总之，中央王朝重视边疆管理，使中原和边疆民族联系日益密切。示例二：观点：民族交融推动统一多民族国家的巩固和发展。阐述：中华民族在交融中不断发展壮大。春秋战国时期，与中原各国相邻的戎狄蛮夷逐渐产生华夏认同观念，并融入华夏族；秦汉时期，政府不断加强对东南沿海和西南少数民族地区的治理，使统一多民族国家得到巩固；魏晋南北朝时期，少数民族内迁、北方人民南迁、孝文帝改革等加强了各民族间经济文化交流，推动了统一多民族封建国家的发展；隋唐时期，通过和亲、会盟、册封等方式，密切了同周边少数民族政权的联系，推动统治疆域不断拓展，使得各民族交往更加密切；辽宋夏金时期，民族政权并立，各民族通过经济互市、文化学习、政治借鉴等形式呈现出相互交融的趋势；元朝统一后，通过设立行省、宣政院等机构，对边疆地区实行有效管理，不同民族之间的交融得到进一步加强，统一多民族封建国家也更趋稳固。总而言之，古代中国经历了多个历史阶段的民族交融，不仅促进了民族关系的发展，而且推动了统一多民族国家的进程。

家国情怀铸牢中华民族共同体意识的途径(1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。

(2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。

(3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。

(4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。

(5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。

(6)支持和帮助少数民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。3．绘画《叔叔喝水》中