【X社区生活垃圾分类管理存在的问题及优化建议分析（定量论文）6200字】

X社区生活垃圾分类管理存在的问题及完善对策研究中文摘要我国在改革开放之后，全国大力推广城市化建设，让整体国民经济快速发展，但在整体经济发展的同时，也出现了相应的严重问题，我国相关学者发现在某个地区城市化高速发展的时候，总是会伴随着大量的工业、生活、厨余垃圾的出现，我国为了解决这一问题，出台了对垃圾进行了分类规划的措施，但当前群众进行垃圾分类的现状却相当的令人担忧。为此国务院开始强制要求所有城市实行生活垃圾分类，并在2017年3月向住房和城乡建设部提交了《生活垃圾分类制度实施方案》，与此同时大力鼓励和推广各省市按照不同的区域规划去对垃圾进行适当的分类。基于上述内容，本文首先以X社区为例，通过资料收集、实地考察等方式，针对目前X社区以及我国社会普遍在对垃圾分类管理方面存在的缺陷进行科学合理的分析，最后对我国未来实施垃圾分类的方法提出相应的见解，并向X社区提出建议，要严格控制垃圾产生的源头，以及回收方式是否科学合理，从而改善X社区的垃圾分类管理。关键词：垃圾分类；问题导向；社区管理目录TOC\o"1-3"\h\u15121一、绪论 15351二、相关概念 132117（一）垃圾分类 119978（二）垃圾分类管理 114397三、X社区垃圾分类管理的现状 113756（一）生活垃圾分类认知度 222829（二）生活垃圾分类宣传 327265（三）生活垃圾分类实施 45435四、X社区垃圾分类管理存在的问题 517370（一）环卫基础设施建设不完备 52755（二）垃圾分类宣传教育不深入 524614（三）居民生活垃圾分类参与率低 614931五、改进X社区垃圾分类管理方法 621183（一）完善基础设施建设 613013（二）开展志愿者组织宣传 731730（三）加大居民参与垃圾分类力度 7297405.4.1提高居民参与度 786385.4.2加大对垃圾分类参与者的激励 825461结论 922398参考文献 1018055后记 11一、绪论随着我国的国民生活质量不断提高、社会经济不断增长，在我国居民追求高品质、高标准的生活质量时，大量的厨余、有毒有害、废料垃圾也随之出现。根据相关数据显示，我国202个大中城市在2017年共累计产生生活垃圾20194.4万吨，对生活垃圾的处置率高达99.5%，累计处置20084.3万吨。按照上述相关数据来看，我国每年都要花费大量的人力、资金、物力去处理垃圾，因为垃圾是城市里最大的伤害环境主体，需要通过对垃圾分类的方式进行改革，打破原有的垃圾堆放模式，对垃圾进行科学合理的有效处置。X社区成立于2010年8月22日，规划面积7.79公顷，总占地面积10.85万公顷。X社区谨遵国家和地方政府出台的垃圾分类法，将本社区产生的生活垃圾大致分为四类，分别是：有毒有害垃圾（电池、温度计等）、可回收垃圾（纸板、木头等）、不可回收垃圾（厨余垃圾等）和其他垃圾（卫生纸、一次性杯子、塑料袋等）。虽然自2019年开始，X社区就对居民产生的垃圾进行了科学合理的垃圾分类，并对分类后的垃圾进行相应的检查，但由于我国居民对垃圾分类方面一直不是很注重，从而导致了各种困难和问题的出现。本研究的主要意义是改进现有的垃圾分类方法，使垃圾分类方面的缺陷问题在X社区能够得到充分的解决，从而提高X社区的整体居民居住环境质量，并对X社区全面开展基本的环境保护任务，通过减少污染物排放以及对垃圾的正确分类规划，减少对经济和健康的影响，最终实现环境与经济的平衡，从而让X社区整体生活质量再进一步。二、相关概念（一）垃圾分类我国对垃圾规划的改革就是对其进行了分类规划，该项措施是对垃圾进行科学、有效、合理、可持续发展管理的方法。我国在提出垃圾分类之前，未处理前的垃圾属于居民的个人财产。当垃圾被回收站进行分类和处理后，该垃圾的残余价值就会成为回收站所在社区或个体的区域性公共资源。随着全球经济的快速发展，世界各国都在寻找一个既能维持整体发展水平，又可以有效处理在发展中出现的过量垃圾，或者是不让垃圾过量生产的平衡点，因此各个国家都希望通过垃圾分类管理的方式，最大限度地合理处置垃圾，减少不必要的人力物力资源损害，同时又能保护我们赖以生存的环境。（二）垃圾分类管理一般社区对垃圾进行分类管理，是因为当地政府或者相关机构会通过出台一系列措施，包括公布相关治理垃圾分类的政策和制度，以此来最大限度地进行垃圾分类管理。一般来说，垃圾的分类管理可以通过相关的分类管理人员对回收后的垃圾进行科学分类，但由于这需要花费大量的人力物力资源，而且效率极低，所以大部分的城市垃圾回收站点以及相关机构都不会这么做。目前，垃圾分类管理主要通过制定垃圾分类政策、监测和评价垃圾分类工作、指导和发布垃圾分类方法、投资购买垃圾分类相关的产品和服务来提升我国居民对垃圾分类的意识，以此达到垃圾分类管理的目的。三、X社区垃圾分类管理的现状（一）生活垃圾分类认知度表一居民对生活垃圾分类认知（N=300）问题类型人数比例（%）您认为生活垃圾分类有必要吗？很有必要24681.6无所谓5116.8不需要31.6您认为对有害垃圾分类有意义吗？有意义21070.8一般6622.1没意义227.1您认为哪些是有害垃圾？废电池10232.2水银温度计12641.8废旧电子产品175.7塑料制品5317.7其他41.2不对生活垃圾分类会产生哪些问题？加大垃圾处理工作量8327.7不能进行垃圾利用5217.3污染环境15551.7其他103.3根据上表对生活垃圾分类的调查，在“您认为有必要把生活垃圾分类吗?”的问题中，81.6%的居民认为有必要，而16.8%的居民觉得无所谓，仅有1.6%的居民觉得不需要；关于“您认为对有害垃圾分类有意义吗？”的问题，70.8%的居民认为它有用，22.1%的居民认为它可有可无，只有7.1%的居民认为完全没有必要对垃圾进行分类；关于对居民调查的问题“您认为什么是危险垃圾?”，41.8%居民认为水银温度计是危险垃圾，32.2%的居民认为废电池是危险垃圾，17.7%的居民认为危险垃圾是塑料制品，还有1.2%的居民认为有害垃圾是其他物品；对“不对生活垃圾分类会产生哪些问题？”调查，51.7%的居民觉得不对活垃圾分类会污染环境，27.7%居民觉得不对生活垃圾分类会加大垃圾处理工作量，17.3%的居民觉得不对生活垃圾分类不能进行垃圾利用，还有3.3%的居民觉得不对生活垃圾分类还会产生其他问题。综合以上问题的结果来看，大部分居民对生活垃圾分类的认知是比较正确的，只是部分居民还缺乏明确对生活垃圾细致分类的正确了解，需要及时给居民普及相关知识。（二）生活垃圾分类宣传表二居民对生活垃圾分类宣传（N=300）问题类型人数比例（%）您是通过什么方式知道生活垃圾分类的？电视、报纸以及网络23578.3政府的宣传4615.3家人、朋友以及老师144.7其他51.7您觉得应该缴纳生活垃圾处理费吗？需要缴纳186应该缴纳，但要合理24682不需要缴纳3612通过对上表的调查分析获得，对“您是通过什么方式知道生活垃圾分类的？”的问题78.3%居民选择电视、报纸以及网络，15.3%的居民选择政府的宣传，4.7%的居民选择家人、朋友以及老师，还有1.7%居民选择其他；“您觉得应该缴纳生活垃圾处理费吗？”对于这个问题认为应该缴纳，但要合理的居民比例为82%；认为需要缴纳的居民比例仅为6%，还有12%的居民认为不需要缴纳。这些结果可以反映出对居民宣传生活垃圾分类的力度不足，垃圾分类还不能深入人心并成为生活中不可缺少的一部分，居民缺乏对生活垃圾分类的深入认知。表三社区居委会对生活垃圾分类宣传（N=5）问题类型人数比例（%）您是从哪些途径了解生活垃圾分类知识的？电视、网络480报刊、书籍120家人、朋友00社区居委会00其他00社区对垃圾分类进行了哪些工作？张贴宣传单240开展垃圾分类讲座360其他00对于“您是从哪些渠道，又是如何了解生活垃圾分类的知识?“在这个问题上，80%的居委人员选择了电视和互联网；选择报刊、书籍和家人、朋友分别是20%；“社区对垃圾分类进行了哪些工作？”的问题选择开展垃圾分类讲座的社区居委会人员比例为60%，选择其他方式的比例为40%。以上可以反映出社区对生活垃圾分类的普及力度还较小，宣传效果不够理想。（三）生活垃圾分类实施表四居民对生活垃圾分类实施（N=300）问题类型人数比例（%）您会进行生活垃圾分类投放吗？会6722.6想做但不了解怎么样投放20567.4不会3010您一般怎么处置生活垃圾？放到垃圾桶10635有用的回收，其余放到垃圾桶12643.7有用的回收，其余分类放到垃圾桶5617.3其他124生活垃圾分类会遇到哪些困难？不知道垃圾分类方法5820.8没有分类垃圾桶23076其他93.2针对“您会进行生活垃圾分类投放吗？”的问题，67.3%的居民想做但不了解怎么样投放，22.7%的居民会进行生活垃圾分类投放，10%的居民则不会分类投放。关于“您一般怎么处置生活垃圾？”43.7%的居民会把有用的回收，其余放到垃圾桶；35%的居民会选择放到垃圾桶，还有17.3%的居民会把有用的回收，其余分类放到垃圾桶，有4%的居民会选择其他的方式。对于“生活垃圾分类会遇到哪些困难？”选择不知道垃圾分类方法的居民比例为19.7%，选择没有分类垃圾桶的比例为77%，还有3.3%选择了其他。以上可以说明目前让居民对生活垃圾进行正确分类是有一定困难的。表五社区居委会对生活垃圾分类宣传（N=5）问题类型人数比例（%）垃圾分类存在哪些阻碍？居民意识淡薄360社区组织宣传不够120社区设施不完善120相关部门规划不足00您在公众场合会根据指示分类垃圾吗？每次都会020了解不多480不知道120通过对“您认为所在社区实施垃圾分类存在哪些阻碍？”的调查发现，60%的社区居委会人员认为是居民意识淡薄，社区组织宣传不够和社区设施不完善分别占据了20%；对于“您在公众场合会根据指示分类垃圾吗？”的问题选择每次都会以及不知道的比例都是20%，还有80%的社区居民表示了解不多。以上可以体现人们对生活垃圾分类的意识比较浅薄。四、X社区垃圾分类管理存在的问题（一）环卫基础设施建设不完备X社区生活垃圾从传统处理模式到现在的源头分类、运输、处理回收，已经有了很大的改善，但仍然存在着一些问题。目前，X社区是以“四分类”原则进行生活垃圾分类投放、收运、处置，但许多地方面临着生活垃圾分类基础设施不足的问题。如下图4-1所示，关于“生活垃圾分类会遇到哪些困难？”的调查中，有77%的X社区居民选择了没有分类垃圾桶这一选项。随着人民经济水平的提高，人们的物质生活越来越丰富，日常产生的垃圾量也不断增多，垃圾桶对于居民生活的重要性也随之上升。笔者在走访X社区时发现，垃圾桶的分类类别只有可回收物和其他垃圾两种，让有更具体垃圾分类意识的居民“无从下手”，直接影响到了民众参与垃圾分类的积极性。笔者在调查X社区时发现，垃圾桶的数量不足以支撑社区居民进行垃圾投放，经常出现垃圾桶里的垃圾溢出的情况，人们不得不把垃圾放在垃圾桶旁的地面上，甚至由于垃圾溢出造成的刺激气味而随处乱扔，卫生情况不容乐观，不仅对居民的身体健康有影响，也对市容造成不利影响。此外，X社区的分类垃圾桶设置不合理，没有明确标记有毒有害以及其他垃圾的具体细致划分，可回收和不可回收垃圾桶的字体也不清晰。此外，智能垃圾箱的设置还没有升级，无法完善相应的积分奖励，而传统的垃圾箱则无法满足居民兑换奖励产品的积分。图一问题7“生活垃圾分类会遇到哪些困难”（二）垃圾分类宣传教育不深入由于人们的环保意识较差，很少会专门去宣教场所学习，并且上门入户的效率太低、成本太高，垃圾分类宣传教育还不足够到位。如下图4-4所示，其中X社区有约50%的居民认为垃圾分类宣传不足。社区主要以开展宣传教育讲座和张贴海报为主，但居民普遍由于工作繁忙，加之对其相关知识缺乏兴趣，并对讲座内容和广告海报的关注较少，使得垃圾分类知识信息在现实生活中应用更加困难。图二“您认为生活垃圾分类还有哪些难题?”（三）居民生活垃圾分类参与率低总体来看，X社区大部分的居民对生活垃圾分类知识的了解还只停留在表面，居民受传统处理垃圾方式以及懒惰心理的影响，认为生活垃圾分类是政府的责任，和他们无关，再加上缺乏刚性约束，导致生活垃圾分类整体参与率偏低。通过调查发现，X社区居民中对参与垃圾分类活动有52.17%的人偶尔参与，同时有44.57%的居民没有兴趣，只有3.26%的居民表示会经常参与。图三“您经常参与垃圾分类活动吗?”五、改进X社区垃圾分类管理方法（一）完善基础设施建设在传统的垃圾分类管理中，政府既是“政令发布者”又是“政令执行者”。这种综合角色不仅降低了政府的整体业务效率，而且给公共当局带来了沉重的行政负担和财政压力，因此有必要制定相应的垃圾收费制度。如下图5-1所示，关于收取垃圾处理费的问题，其中有82%的居民认为需要缴纳，但要合理。可见，社区大部分居民都愿意为生活垃圾的分类和处理支付一定的费用，而向居民收取合理的垃圾处理费用并不单纯起到引导居民从源头上积极实施垃圾分类和减少错误的垃圾分类的作用，并且能有效地减轻财政投入的负担。加强基础设施建设工作。加快城市生活垃圾分类区建设，逐步扩大实际人口、场地环境等。从小区到街道和社区的垃圾桶按照科学合理的四色垃圾标识细致分类，确定统一的分类，协助居民将垃圾进行细致化分类，以便居民在垃圾来源处就进行进行分类和处置；应对脏乱差、设备不过关的设施进行回收，并设置合格的新设施；对不熟悉垃圾分类操作的工作人员进行统一培训，确保分类后垃圾不被混装混运，提高居民垃圾分类的信心。（二）开展志愿者组织宣传上文提到从教育抓起使垃圾分类的思想扩散开，在X社区附近的中小学，可以协调成立X社区垃圾分类志愿者工作组织，培养孩子们从小就养成垃圾分类的习惯，让他们了解垃圾分类的好处，并让孩子们从心底接受垃圾分类规划，从垃圾分类的相应规划中学习垃圾分类的知识。对于成年人来说，志愿组织也可以提供垃圾分类的培训，让志愿者来到社区。志愿者组织可以通过建立一个系统，让每个当地社区的居民通过不同的培训方法，灵活地为不同年龄的人群宣传垃圾分类知识，从而有助于在源头解决垃圾分类难题。（三）加大居民参与垃圾分类力度一是提高居民参与度。X社区对生活垃圾分类除了相关读物材料的发放、挂横幅、贴宣传海报外，还应当让志愿者上门逐步加大各单位的宣传力度。除此之外还可与垃圾收集站、中转站一起建设定期宣传培训基地，安排居民或单位成员参观学习，让其了解垃圾分类的重要性。二是加大对垃圾分类参与者的激励。对当地居民的经济激励直接影响垃圾政策的实施效果。在垃圾分类政策实施之初，许多居民积极采取了垃圾分类政策。然而，随着时间的推移，居民会发觉即使自己不认真对垃圾进行分类，后期垃圾的处置依然不会产生什么影响，因此导致居民开始淡忘垃圾分类。为了有效地激励那些实施垃圾分类政策的人，给居民提供一定的经济激励，使其长期遵守分类行为，不乏为一种激励的有效手段。如果鼓励居民，可以将物质激励与精神激励结合，物质上对一些积极进