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文档简介
S村农村生态环境治理现状及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u摘要 1一、乡村振兴战略下农村生态环境治理的重要性 2(一)农村生态环境治理的含义 2(二)农村生态环境治理意义 2二、S村农村环境治理的现状 3(一)S村基本介绍 3(二)S村环境治理主要做法 4(三)S村环境治理村民认知及满意度调查 5三、S村生态环境治理中存在的主要问题 9(一)村民环保意识匮乏 9(二)多方合作治理困难 9(三)环境治理长效监管匮乏 10四、S村生态环境治理中产生问题原因分析 10(一)农村居民生态保护意识薄弱 11(二)政府和企业忽视农村生态的发展 11(三)有效资源管理机制不健全 11五、S村生态环境治理问题的对策 12(一)强化环保宣传教育 12(二)发展多元化治理主体 12(三)健全长效监管机制 13六、总结 15参考文献 17摘要在美丽乡村建设进程中,中国广大农村地区发生着巨大改变。在新农村建设的背景下,人们对于环境保护的要求也越来越高。当地政府开始越来越注重环境治理,农村环境得到进一步改善。本文选择河南省信阳市息县S村为研究区,通过文献研究法、问卷调查法展开调研,了解S村环境治理中的主要做法,并调查S村村民对于环境治理的感知及满意度,由此发现S村在环境治理过程中存在村民不具备环保理念、多方合作治理难以实现、缺乏有效的监督评估体系、环境污染严重、治理方式落后、村民参与积极性不高等诸多问题。关键词:美丽乡村建设;农村环境治理;现状;问题;对策PAGEPAGE8近年来,伴随着城市化进程加快及工业化发展速度加快,我国城市规模不断扩大,人口急剧增长,导致农村环境问题也日益凸显,并且呈现出日益严重的趋势。随着我国对于环保事业的日益关注,农村环境污染治理已成为社会各界普遍关注的热点之一。一、乡村振兴战略下农村生态环境治理的重要性(一)农村生态环境治理的含义农村生态环境治理,就是针对农村产生的环境问题,采取的行动,使得环境能够修复与改善。具体来说,就是针对农村地区的生态环境污染等问题,通过农村政府主导,带领各个阶层对农村进行绿化和美化,建设环保基础设施,利用统一规划以及管理等,使得农村生态环境得到有效整治,让人们的居住环境得到改善,进而能够对打造美丽农村。(二)农村生态环境治理意义近几年,农村发展改革在逐渐深入,农村城镇化的思路已经全面铺开,但是,农业仍然继续保持着传统观念,气候变化的影响增强,自然灾害频繁发生,使我国广大农村的生态环境,生活环境每况愈下。在这种情况下,如何解决“三农”问题成为一个亟待解决的课题,而农村生态环境整治则是其中重要的一环。S村是全国农村发展代表,地处浙江杭州开发中心地,经济的快速发展更显得别具一格,极具代表性,为此,本论文对S村的生态振兴与建设发展状况进行了研究,针对当前形势下存在的问题,提出了一些合理化措施,一方面,对于S村走可持续发展的道路,使经济和环境达到统一协调,以统筹城乡为理念,以方法,完善农业发展方式,改变了农村的生态环境与生活环境,对城乡融合发展的实施路径。有其现实意义,另一方面,为中国农村生态振兴战略落实与进一步提升。具有重要的实践价值。提供大量理论依据,有其理论意义。二、S村农村环境治理的现状(一)S村基本介绍S村县是河南省信阳市下辖的一个行政村,位于中原腹地以南,大别山以北,地属淮河南北两大水系,所辖范围东西长约53.2公里,南北宽约58.5公里,人口约113万人,面积约为1892.4平方公里[20]。陆地总面积约为1715.7平方千米,水域面积约为176.6平方千米。近年来随着经济社会快速发展和城镇化建设进程加快,S村在经济高速增长的同时,生态环境却遭到不同程度破坏,农村生活污染加剧,农业面源污染加重。严重制约着县域社会经济可持续健康发展。S村是河南省息县的一个行政村,全村共有120户,人口540人,人均农用耕地面积为1642亩。种植业主要以种植农作物为主,包括小麦、水稻、玉米、花生等作物以及一些大棚经济作物如草莓等,同时也发展了一定规模的养殖业和畜禽养殖户,共有6家企业,其中粮食收购站1家、砖瓦生产厂1家。S村为确保地方环境可持续发展,实施了多项环境治理措施。在人口规模和耕地面积方面、气候条件和农民生产生活方式等方面,S村具有一定的普遍性,且当地正处于积极推进美丽乡村建设的过程中,建设资料比较完整,在此基础上,S村成为了文章作者的故乡之地,从而能够对当地农村环境治理有一个全面的认识,并便于与当地村民深入交流及问卷调查,由此获得了该研究的一手数据。在此基础上,笔者对其现状进行分析与评价,并提出相应对策建议。(二)S村环境治理主要做法基于美丽乡村建设的大环境,S村进行了一系列的农村环境治理,环境治理的具体做法有:实施“五清”。同时加强宣传发动,组织党员干部及群众广泛参与到环境整治中来,形成齐抓共管局面。收到关于整治农村环境的通知之后,S村村干部率先成立了村庄环境美化小组,对各户村民划定了环境整顿的责任范围,向村里头投放小广告、村中道路垃圾,村中杂物、对村内河塘及村民废弃住房进行了清理安置,以及环境绿化等措施,加宽村内街道,推进村容整洁干净。在整治村容面貌的同时,S村聘请绘画工人,在破损掉漆墙面和沿街电线杆上喷涂与美丽乡村建设有关的图案,使昔日破旧街面旧貌换新颜。解决日常垃圾问题。由于农民对自身生产环境的重视程度不够,导致其生活垃圾无法得到有效处理。在治理农村环境的过程当中,处理生活垃圾是一个十分重要和难以克服的课题。同时也为村里提供一个良好的生活环境,让全村居民都能享受到健康卫生的环境卫生服务。针对这一问题,S村政府根据该村居民的分布特征,请专业人士对垃圾收集点、中转站的选址做出科学的规划,经与周边两村协商,合资兴建垃圾处理厂,实现了村庄生活垃圾自我处理。此外,该村推出垃圾分类措施,能最大限度地循环使用资源。此外,村干部也会定期带领村里群众开展清扫活动。村政安排保洁人员,购买完善垃圾清洁设施,安排保洁人员轮流值班,回收村民日常生活垃圾,从而确保了全村整体清洁整齐。通过村里的大喇叭,传播美丽乡村建设政策,动员住户积极清理垃圾,确保门前后整齐洁净,才能达到建设美丽乡村的目的。规范排污等。为了保障群众身体健康,需要对村里的污水处理进行严格的控制和管理。除对全村生活垃圾进行规范治理外,污水排放问题同样是一个亟待解决的棘手问题。这些污水大部分来自本村农民生产过程中产生的粪便和农作物秸秆等有机物。S该村污水主要由村民生活污水和一些畜禽养殖污水组成。另外,由于过去农民没有意识到自己生活环境与周围环境污染之间存在着密切的联系,所以他们往往不注重环境保护工作,导致当地出现了很多生态环境破坏等现象。对过去农村,污水通常直接排放到附近的河塘中、露天粪坑或直接倒入耕地中,这样的排放方式,不仅会对附近的水资源和土地资源造成污染,亦对居民身心健康不利。此外,还制定出一系列环保政策鼓励农民利用沼肥生产有机肥。在这种形势下,S村先帮村民消灭了过去旱厕,建造安全、整洁水厕,同时建设化粪池、沼气池,以便对生活污水进行合理治理。由于村庄周围存在大量农田和林地,这些用地面积大,而且大多为农民自己耕种,造成农业生产活动中产生了许多污染物,如化肥农药等,严重制约着当地经济发展。二是S村基本上家家户户养禽畜,对养殖废弃物的排放提出了更高要求,若任意排放,将给地面水体造成很大的冲击。再次,针对农村地区存在的环境污染状况,制定相关环保措施和制度,确保农村生态环境良好。为此,S村把畜禽养殖所造成的污染问题列为整治工作的重点,对全村畜禽粪便集中排放处进行了指定,采集后集中处理。此外,对养殖规模大的养殖场来说,村干部提出要把畜禽养殖场地和居民居住环境隔开,设立专业养殖废水废物收集处,为了确保农村居民生活环境的健康与安全。杜绝秸秆焚烧。为防止农民群众在冬季焚烧秸秆造成环境污染。秸秆焚烧是造成农村空气污染的主要原因之一。并组织村民学习《森林法》、《大气污染防治法》及法律法规等知识,提高群众环保意识。S村的村干部逢麦、在水稻和其他作物的收割季节,将安排官员轮流巡逻,发动村民投入到防治中去,向村民宣传秸秆焚烧危害,解释政府的有关政策规定并严格把关。与此同时,S村政府还设立秸秆沼气池,采用填埋或者投建沼气池的方式,将秸秆转化为次年的土地肥料,循环利用秸秆,本实用新型从根本上避免废弃秸秆无处利用造成秸秆焚烧的情况。(三)S村环境治理村民认知及满意度调查表1所示是被调查的S村的村民基本信息。56名被调查村民中有一名是妇女,43名被调查村民有一名是男子。年龄在50周岁以上者比例最高,为44.1%,表明该村以年长者为主。从文化程度上看,人口以小学及其以下最多,初中次之,占总人口40.0%,20.0%,说明村民文化程度总体偏弱。表一村民的基本情况根据表二,我们知道,仅有29.17%的村民认为有必要治理农村环境,说明约七成村民环境治理意识不强。从调查结果来看,大部分村都没有专门的组织机构管理村里的环境卫生工作。关于家庭生活垃圾处理问题,排在前面的两个人被集中在一起烧掉了、集中扔进垃圾箱,分别占总人口的36.67%、31.67%。在村庄生活污水处理方面,排第二位的是分散式污水处理系统,排第三位的则为集中式污水处理系统。前者为村民以往普遍采用的垃圾处理方式,后者就是目前村民们偏向于采用的垃圾处理方法,由此可见,如今村民环保观念发生了变化。57.50%村民认为生活污水不会给农村环境造成损害,由此可见,大部分村民对生活污水的污染性认识不足。就宣传教育而言,调查表得出S村环保宣传教育组织频次极少,有时村民数分别为54.17%、39.17%,表明S村环境治理和环境保护宣传教育力度较弱,这是大部分村民环保意识淡薄的一个主要原因。表二环境治理和环保方面的理念从表3中可以看出,只有15.9万人对乡村振兴战略很清楚,49.9万人说稍微懂一点,连16.6万人都没听说过。此外,还有7.88%的村民对乡村振兴战略的宣传持中立态度,只有1.36%的人支持该战略。由此可见,大部分农民没有真正认识到乡村振兴战略在中国实施的重要性。农村居民生态文明意识淡薄,缺乏环保意识。乡村振兴背景下农村环境治理现状堪忧。高达百分之七十九的村民主张政府应承担农村环境治理责任,且表示很有意愿且较有意愿参与S村农村环境治理者分别占总数的百分之十五点五与百分之二十点五,这显示大部分村民对农村环境治理之参与意愿不高。表三农村环境治理的参与情况根据表四,我们知道,对S村环境治理的满意程度,选择很满意、很满意的村民,分别占总人口的14.17%、18.33%,44.17%村民认为环境治理工作处于中等水平。由此可见,虽然S村在环境治理方面有一定的举措,然而,当前治理效果并不理想,究其原因,很重要的一条就是资金投入不够。关于加大农村环境治理资金投入,选择非常有需求、有需求的村民,分别占总人口的16.67%、47.50%,也在某种程度上印证了农村环境治理经费投入亟待提高。表四农村环境治理资金投入情况表五显示了对S村环境治理长效监管工作的满意程度,选择很满意、很满意的村民,分别占总人口的6.67%、9.17%。对S村公开透明环境信息满意度较高,被认为很满意、很满意的村民,分别占总人口的5.83%、10.83%。通过对各项指标进行分析,发现村民满意度与各项具体目标之间存在着一定程度上的相关性。由此可见,S村在环境治理方面的长效监管十分需要强化。当村民满意程度不高,仅有15.83%的村民认为有渠道反馈环境治理中的问题,也使得村民很难参与到环境治理的监管中。表五环境治理长效监管情况三、S村生态环境治理中存在的主要问题(一)村民环保意识匮乏农村地区环境保护与管理,必须有当地村民加入。但受公共环境特点影响,政府环保宣传不到位等问题,导致S村的村民缺乏环保意识,大多数村民认为,地方环境治理全靠政府,一般村民不需要参加。这不仅不利于村庄的整体发展,更影响到了整个社会的可持续发展。又因为当地政府的宣传力度不够,一些希望参加环境治理的村民不知从哪里下手。这不仅不利于村民环保意识的培养与养成,更重要的是严重影响着当地生态环境质量的改善。与此同时,多数村民对大局观认识不足,对环境保护长期效益重视不够,而且盲目地追求已有经济效益。因此,如果我们想要改善当地生态环境的话,就要让农民群众了解到保护环境的重要性,并且积极地配合政府部门进行治理,这样才能从根本上实现保护生态环境的目的。例如,对村民来说农作物收成越好,说明经济效益越好,不具备环保意识时,以尽量增加农作物产量,村民有很大概率使用了超标杀虫剂、化肥和其他农药因而破坏当地的生态环境。另外,一些农户为了追求更多的经济收益而盲目扩大种植规模,使得农业发展过程中产生大量污染物质,严重影响着周边的环境。就现状而言,S村农作物生产不精细,居民生活方式不规范,村民经济收入不高,为实际生活所需,不少村民以经济效益为主。(二)多方合作治理困难农村环境治理工作的开展,需要政府与村民之间的加强配合,在治理过程中一起参与,由此解决了因治理主体不够明确而导致治理效果不佳的难题。当前S村的环境治理以政府为主,并在政府部门的组织下,采取相应措施。在这一模式下,政府通过制定一系列法律法规来对村庄环境状况进行监督和约束,并将其作为考核地方官员政绩的重要依据。可谓是S村近年来在环境治理方面所达到的成效,以政府行政强制命令为主,自上而下开展治理工作督促问责和整改,但是,政府并不能很好地调动当地村民积极参与环境治理。由前面考察可知,大部分S村的村民把环境治理工作视为完全由政府负责,不愿积极参与环境治理,本该作为治理主体,村民却成了治理的旁观者。究其原因,是因为地方政府并没有充分发挥自身作用,不能真正将自己所负责任的范围内的环境保护落实到位。在前一阶段练习中,S村的村民严重依赖政府,即便环境不断遭到破坏,环境问题日益严重,若当地政府没有管理治理,村民也就盲目地等着政府部门的处置。因此,他们无法参与到环境治理当中去,更谈不上有能力开展环境保护行动。即村民对改善环境既没有意愿,亦无治理环境之能。这就导致了他们对于环境治理的参与度非常低。受教育程度高的一小部分青年可能会具备一些环境治理能力,但是,因为当前村民的收入普遍不高,这些年轻人更多地想到了增加自身收入,解决生活中的实际困难。因此,大部分人都无法参与到环境保护中来,更谈不上去做环保工作了。他们在治理环境方面缺少时间与精力,而不是愿意在农村真正生根发芽,积极破解环境治理进程中出现的难题。(三)环境治理长效监管匮乏一直以来,我国农村环境治理工作都缺乏一套行之有效的监管机制。为迎接上级指示,S村地方政府在许多情况下,都搞过环境治理形象工程。例如在村支书的带领下,村里有了专门负责环境保护工作的人员。当上级号召治理时,S村的政府将象征性地管理,增加部分环保基础设施,或以行政命令等手段,迫使村民从事环保工作。这样做不仅使农民们对环境治理工作失去了信心,还严重影响到他们参与环境保护的积极性。曾经的上级部门已经不抓环境治理了,S村的当地政府将放松有关的工作。这样下去,不仅不利于环境保护,而且还可能影响到当地农民群众正常生活。甚至还采用了某些环保手段,部分环保基础设施得到新增,但S村无长远规划监管,更是缺少专人来监督环保工程的进度以及实际工作的实施效果,系列环境治理措施与项目成为摆设,根本就达不到农村环境治理所应达到的成效。S村亟须建立环境治理长效监管机制,安排人员进行监督,村庄环境治理信息向社会公开、透明,并建立行之有效的问题反馈渠道等。四、S村生态环境治理中产生问题原因分析(一)农村居民生态保护意识薄弱在这些成果中,国内学者多侧重于从经济发展水平和农业生产技术等方面来探讨如何实现人与自然和谐相处,而较少关注农村生态环境现状及其演变规律。于是,农村中产生了一大批污染企业,导致农业面源污染现象越来越严重。农村环境保护法律制度体系不够健全,环保执法力度不够大。我国人口众多,耕地资源有限。农民受到传统思想的深刻影响,自以为土地主人和民族。这些都严重阻碍着我国农村经济社会可持续发展。所以加强对农民的环境教育,是解决中国农村生态环境问题的基本方法。但是政府和相关环保部门对农村生态环境保护理念的推广较少,使得大多数农村居民环保意识淡薄。所以为了使我国整体生态环境得到有效保护,必须要加强对农民进行宣传教育。(二)政府和企业忽视农村生态的发展多数商家都觉得农村土地便宜,农村居民维权意识淡薄,只要给点补偿金就可以随便污染环境,至于管理企业生产环节,使用环保原料减小对环境造成的污染等,基本上没有考虑。与此同时政府为吸引外资,人们对这些似乎无关紧要但又对环境造成直接伤害的问题熟视无睹,更进一步导致S村环境退化,因此,仍以政府,企业对农村生态发展疏于管理为主,由此造成环境污染的机制还不够完善,忽视农村生态发展,即忽视农村生态环境治理。(三)有效资源管理机制不健全S村自然资源相对比较丰富,算山水之乡,但是,资源开发利用程度不高。由于农村地区人口多,耕地少,人均耕地面积不到城市的一半,导致农民生活污水和垃圾直接排放到河流湖泊中,严重影响了周边区域的水质安全。环保,林业,农业及其他有关职能部门对农村生态文明建设责任不明,相关生态建设政策尚未出台,致使部分基层乡镇对于农村生态文明建设没有正确认识,职能定位不到位。一是行政干预多,监管不力。第二,政府主导型,部门之间权责不明确,造成工作分散化等等。三是管理体制不顺,各机构之间相互交叉重叠。如:发展和改革委员会分管农业支持项目(包括农村基础设施建设等)、农村社会事业,农业部是测土配方施肥的责任主体、保护和控制农田海洋环境、农田水环境的治理和保护、监督检查农田安全生产情况、节约和综合利用农村能源资源、农村水利设施的养护和管理工作、农业综合开发项目等、水利部农村饮水安全工程建设、卫生部农村供水保障及其他。农村环境保护法律制度体系不够健全,环保执法力度不够大。这一“抓共管”格局,它的优点是能发挥各部门作用,但是这很容易导致重复建设和投资,存在监管空白。同时,各地方在制定相关政策时,往往是以行政手段为主,忽视了经济手段的运用。五、S村生态环境治理问题的对策(一)强化环保宣传教育一是加大农村环保宣传教育力度。第二,利用社会舆论监督来促进环保行为的改变。从整体上看,S村居民环保理念比较缺乏,政府部门要加强环保舆论宣传教育。与强制法律手段相比较,公共舆论能够对大众的思想,行为产生潜移默化的影响,对促进村民自觉积极地开展环保工作有较好作用。另外还可以利用一些社会组织来传播环保信息,比如环保志愿者、社区居民等等。为此,S村政府可充分利用社会舆论与媒体宣传的方式,精选个人,企业污染环境处罚经典案例加以推广,借此提高村民环保意识,给破坏环境的人或公司造成舆论压力。在此基础上,充分、综合地开展宣传工作,可以帮助村民了解哪些行为可以破坏环境,环境破坏之后给其生活带来了什么,从而唤起了村民治理环境、保护环境的主人翁意识,并使其懂得以损害环境为代价的经济发展对环境产生的破坏。二是强化农村中小学的环保教育。发挥学校和家庭对环保的作用。中小学时期,正是学生正确价值观养成的关键期,S村需重视青少年环保宣传教育工作,在小学和初中设置有关课程,宣传环保知识,从而养成学生日常良好习惯,增强自觉自愿保护环境的意识。政府应该使学生清醒地看到,环境保护既能推动地方经济发展,并可为全国美丽乡村建设增添一份力量。(二)发展多元化治理主体首先,村民不仅是环境治理中的主体,也是环境治理的主体与受益者,可以说,农村环境治理工作的开展,是与村民们的主动参与密不可分。第二,在新时期的农村环境治理中,政府与村集体之间的关系需要重新定位。对于政府而言,不只是自身承认村民在农村环境治理过程中的主体地位,更重要的是要将这一理解引入到具体的作品中来,带着这样的理解走进了村民的生活。第二,通过政府来引导农民自觉投入到农村环境治理当中。过去我国政府往往采取直接管控治理模式,采取行政手段,控制与保护农村环境,但是,这一模式不但费用相对较高,而长期的效果是有问题的,很难适应现代社会的发展。第二,政府在治理过程中缺乏有效的激励措施来调动村民参与环境治理的积极性,从而降低了农民参与治理的主动性和创造性。政府行政强制手段,使村民不能主动,积极地参与环境治理,长此以往,将阻碍我国农村环境治理可持续性发展。在这样一种情况下,如何让农民真正成为农村环境保护的参与者和受益者是目前急需解决的重要问题之一。所以政府有必要对治理的理念与方式进行改革,以村民为环境治理的工作主体,采用系列制度,保障村民知情权,拓宽了村民参与管理的途径。二是基层政府服务职能转变。在传统计划经济时期,农村环境治理主要由国家和上级机关负责。在以往的农村环境治理中,基层政府处于绝对的主导地位。第三,加强农村基层政府对农民群众的宣传教育和引导作用。S村政府在地方公共管理中几乎占据了唯一的主体地位,对环境治理的各个方面实行统一管理,全然不顾村民的参与,甚至还管理着很多不该管理的事情。同时,由于当前国家经济发展进入新常态,农村环境治理中也出现一些问题,比如农民利益得不到保障,缺乏有效监管等,严重影响着农村环境治理质量。伴随着政府管理理念的不断创新,以往的行政管理模式已很难适应现代社会的治理需要,甚至在某种程度上妨碍着农村环境治理工作的开展。同时还要强化农民参与意识,让他们主动参与到农村环境保护中去。因此,S村政府迫切需要改变以往强制干预的角色,积极建设服务型政府,搞好应辖区域的管理工作,不该辖的,可交由市场运作管理。总的来看,基层政府必须搞好职能转变,强化政府服务职能等,改善农村环境治理。(三)健全长效监管机制一是加强环境治理信息的公开透明化。同时政府还应培训村民以促进其环保意识的提高。农村环境治理主要是由村民来完成,在整个治理过程中,需要政府保证村民的知情权,畅通各级政府和村民之间的信息传达和交流,保证上级政府的治理政策方针能够明确传达给基层政府等,并且让所有村民能够轻松了解相关的治理。因此在制定政策时,相关部门必须严格按照法律规定办事,保证各项法律法规得到落实,为村民提供一个良好的环境发展空间。同时要加强环保宣传和教育工作,让村民树立正确的环境保护理念;此外,村民还应该能通过一定渠道反映自己的真实意愿,举报村内污染、破坏环境等行为,以保护自己的合法权利。同时利用互联网,设立专门的信箱等方式向各级政府反映问题,以改善地方生活环境;其次,构建农村环境治理长效评价体系。在这一过程中,首先应当加强制度建设和宣传教育工作,其次还要注重环境保护的资金支持。因此,构建一个健全的环境治理长效机制具有十分重要的意义。我国现阶段正处在社会主义现代化建设时期,社会生产力不断提高,人民生活水平显着提升,但与此同时也产生了很多生态环境问题,严重制约了经济发展和环境保护。环境治理是一项复杂工程,要花很长的时间,既要做好环境治理,还为当地经济发展提供了保障。目前,随着人们生活水平不断提高,对于环境质量要求越来越高,这就导致了农村地区的污染问题日益严峻。所以要想获得可持续发展,环境和经济的协调发展是十分必要的。这就要求我们加强对于农村环保工作的重视程度,并采取科学有效的措施解决农村污染问题,促进当地经济社会健康快速地向前发展。就每个地区的开发而言,经济发展均为核心内容,然而,在它的发展中,当地政府不能以环境污染与破坏为代价。随着社会进步,人们逐渐意识到了环境保护的重要性,并且已经开始重视生态文明建设,将环保作为一项基本国策。为此,通过分析现阶段我国农村环境保护中存在的问题,提出改进农村环境保护现状。政府在制定发展规划,在考虑环境的同时,还必须考虑到经济和技术的原则,从而确保生态环境和经济发展的可持续性。这就造成了环境污染日益严重、生态破坏越来越严重的局面,影响了农民群众的生活质量。所以在地方经济发展中,将盲目追求经济利益的最大化,忽视自然环境保护和污染治理。现在他们已经意识到这一点了,但仍然没有改变过去只注重环境保护而忽视经济发展的思想。S村政府官员过去一直认为,必须先污染环境、再治理环境,凡事都应以经济发展为重。随着社会的进步和科技水平的不断提升,环保意识越来越受到人们关注。这一落后的概念很短视,不利于S村的长期经济发展。通过学习先进理论和借鉴先进经验来增强执政理念,不断改善工作作风和工作方法,以实际行动推进各项工作开展。这就要求政府加强自身建设,增强其执政能力。此外,政府还要制定和出台相关法律法规来约束地方企业生产经营行为,以促进当地经济社会可持续发展。现在的S村政府应该具备大局观了,在发展地方经济的同时,应注意环境保护和治理所起的巨大推动作用。同时政府要建立一套完善的环境治理长效评价体系,不断评估当地的经济和环境政策,监督政策的执行,从而确保政府各项方针,政策真正落到实处。第三是提高农村资源使用效率。农村生态振兴一个关键因素就是农村生产方式的转变,提高有效资源的使用效率,必须结合农村的生产、生活特点,引进现代科学技术,应用于具体的农业生产,例如,要大力提倡生产和使用有机肥料、良种良法、生物农药等。农业科技必须积极发现和调整农业新技术,以适应农村的需要,在农村地区提出农业科技的要求,确保农民拥有最新的农业科技知识和技能,鼓励有机农民发展和提高对农村现有资源的认识。同时,应注意资源回收。农业废弃物也是农业生态系统的重要营养来源。因此,需要通过秸秆就地还田、生物质发电、沼气开发等方式,实现减废、无害化和资源化利用。加强政策支持和引
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