中国的可持续发展实践

在2005年3月12日举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。

2005年6月27日，中共中央政治局进行第二十三次集体学习。胡锦涛在主持集体学习时强调“要建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”。

2006年3月5日国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时，提出“加快建设资源节约型和环境友好型社会”。

国务院下放通知：自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。同时，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。6.2中国的可持续发展实践河南省实验中学杨国堂?目前中国的生存和发展面临什么问题呢？自然资源总量在世界排名人均占有量占世界人均值的比例土地资源31/3矿产资源33/5耕地资源41/3河流径流量61/4森林面积61/5以城市为中心的环境污染仍在发展，并迅速向农村蔓延；

土地流失、荒漠化等生态破坏的范围仍在扩大，程度在加剧一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题①庞大的人口压力1/4的新增产值用来养活新增加的人口占全世界7%的耕地养活全世界21%的人口1份的世界平均财富养活6倍的人口人口数量庞大人均国民生产总值较低新增人口绝对数较多用较少的财富养活较多人部分新增产值被新增人口消耗人口成为发展障碍资源短缺环境危机人口压力②资源短缺令人担忧

种类多，总量大、类型全利用率低，长期存在相对短缺水全国缺水城市达300多个但工业用水重复利用率仅为20%～30%，单位产值用水量比发达国家高出5～10倍。一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题世界七个水资源总量丰富国家比较468700巴西俄罗斯加拿大美国印度尼西亚中国印度世界0300006000012000090000人均径流量（立方米/人）径流总量（亿立方米）资料二：跟全世界其他国家相比，中国的农业比其他国家都还要依赖灌溉。美国大约只有十分之一的作物从依賴灌溉的农地上收成，而中国从依賴灌溉的农地收成的粮食，則占了中国所有作物生产的十分之七，甚至更多。每练一吨钢，德国、日本等先进的工业国家只需6公斤的水，但在中国却要23到56公斤左右；造紙工业中，中国每生产一吨紙最少要用掉456公斤的水，但在已工业化的国家則只需要不到200公斤。资料三：我国1953年至1986年，国民收入增长了8.6倍，而同期能耗却增长了27.4倍；化肥消耗量增长了465倍。科技增长率不足30%，远远低于日本70%,美国65%的增长水平。资料一：1995年，黄河断流122天，下游灌区小麦因少浇水减产约15亿公斤以上；山东德州有139家工厂因缺水停产减产；山东胜利油田工人的饮用水实行限时、限量供应；曾有人将一吨黄河水卖到40元钱…一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题②资源短缺令人担忧

一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题③深刻的环境危机

表现：一方面以城市为中心的环境污染在发展，并迅速向农村蔓延另一方面，生态破坏的范围仍在扩大，程度在加剧。一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题③深刻的环境危机

1998年，世界卫生组织公布的材料显示，在全球“大气中的总悬浮物、二氧化碳、二氧化硫等完全污染物含量”领先的前十个城市里，贵阳、重庆、太原、兰州、北京、广州等8个中国城市榜上有名。一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题③深刻的环境危机

上海市每天产生出7300吨粪便和500多万吨污水一起排入黄浦江，每天又从江里抽出市民饮用的自来水。1988年初使几十万人遭殃的甲肝大流行，是水污染的结果。我的家呢？！！？

60年代饮水淘米，70年代浇田洗衣，80年代臭气扑鼻，90年代鱼虾绝迹。青蛙找妈妈一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题③深刻的环境危机

1994年，乡镇企业废水排放量达43亿吨，工业粉尘的排放量达580万吨。土法上马开采石棉矿一、走可持续发展道路的必然性1、中国人地关系面临的重大问题③深刻的环境危机

我国沙尘暴频起和荒漠化扩展的步伐是一致的，20世纪50至60年代，沙化土地每年扩展1560平方千米；70至80年代沙化土地每年扩展2100平方千米；90年代沙化土地每年以2460平方千米的速度扩展，尤以西北地区为甚。沙尘暴就是土地荒漠化的警报，沙尘暴发生的频度和速度的增大则是敲响了生态危机的警钟。3、深刻的环境危机

城市：大气、水体、固体废弃物、噪声污染农村：水土流失、荒漠化、森林和草地减少，生物多样性减少中国生态环境脆弱形势和危急区分布我国的发展只能选择走可持续发展的道路。

一、走可持续发展道路的必然性2、中国可持续发展指南——《中国21世纪议程》中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书北京1994发布时间:1994年3月背景：中国总结了国内外的历史经验教训，我国只有选择走可持续发展的道路。全球第一部国家级的《21世纪议程》阅读活动二、实施可持续发展的途径循环经济：

循环经济以环境无害化技术为手段，以提高生态效益为核心，以环境友好方式利用经济资源和环境资源，实现经济活动的生态化。循环经济是建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。根据资源输入减量化、资源再利用和使废弃物再生资源化等三个原则，把经济活动组织成一个物质反复循环流动的过程。项目传统经济循环经济资源利用方式资源利用率废弃物处理物质流动结果传统经济和循环经济的差异粗放利用资源输入减量化，集约利用一次性利用利用率低资源再利用，利用率高污染和废弃物大量排放废弃物再生资源化物质单向流动物质反复循环流动获得经济效益的同时带来环境问题经济和生态效益相结合（一）工业经济结构调整中实现循环经济的基本途径

——清洁生产产品生产制造产品包装运输产品包装运输产品利用回收产品废弃处理环境资源的摄取原材料加工

清洁生产从原料开采——生产制造——消费使用——废弃物处理的全过程来评估产品对环境的影响程度。清洁生产产品生命周期示意图环境效益实现了资源的可持续利用，并在生产过程中控制大部分污染，减少工业污染的来源经济效益案例②河南某酒精总厂的清洁生产（二）农业经济结构调整中实现循环经济的基本途径

——推行生态农业

一种社会、经济与生态效益密切结合的现代农业模式

中国是一个农业大国，农业的可持续发展，对于中国能否走上可持续发展道路至关重要。案例③北京留民营的生态农业留民营村进行生态农业建设的主要措施：1、调整产业结构，变单一农业为农林牧副渔五业并举2、实行综合循环利用3、开发利用沼气、太阳能等新能源活动实施可持续发展战略必须依靠公众的支持和参与实施可持续发展战略必须依靠公众的支持和参与问题研究：绿色食品知多少绿色食品标志

绿色食品是特指无污染的安全、优质、营养类食品，其生长和加工过程必须是采用一种生态的和对环境友善的方式。环境标志表明该产品在生产、使用和处理过程中符合特定的环境保护要求与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等优点。资源

1、水资源短缺问题日益严重。人均淡水资源占有量2330立方米，相当于世界平均水平的1/4。全国耕地和草场共有400多万平方千米的面积缺水，有6000多万农民和4500万牲畜缺少足够的清洁饮用水。

2、耕地短缺矛盾十分突出，非农业用地迅速增加，耕地逐年减少。全国已有1/3的省、自治区人均耕地不足0.067公顷，东部沿海地带的广东、浙江等省，人均耕地仅有0.033公顷左右。

3、能源供需矛盾加大，油气短缺问题严重；大宗矿产储量的耗损速度远大于年增长速度，现有矿山能力将有较大消失；浪费资源严重、矿产开发秩序储量的耗损混乱的状况仍没有得到根本治理。

4、用材林消耗量高于生长量，森林质量不高。草地资源综合优势和潜力未能有效发挥，过牧超载，乱开滥垦、草地荒漠化严重。中国人口、资源和环境问题概况人口

1、人口增长量庞大，制约社会经济发展和人民生活水平的进一步提高。我国每年出生人口超过2000万，净增人口在1400万左右。每年有2000万以上人口进入劳动年龄等待就业，每年新增的国民收入有1/4以上用于新增人口。

2、控制人口增长任务艰巨，近年内人口出生率回升的可能性依然存在。从1994年到2000年，每年处于生育旺盛期的妇女仍然保持在1亿多人，边远地区育龄妇女数还在增多，部分推迟生育的妇女今后还将生育。目前我国流动人口约7000万，流动人口的增加使计划生育管理难度增大。

3、近年来初生婴儿比例失调，男性比例偏高。

4、人口老龄化使老年人的社会抚养问题日益突出。

5、贫困地区人口与发展面临严重挑战，提高人口素质的任务紧迫而又艰巨。我国目前没有稳定解决温饱的人口估计有近7000万。15岁及15岁以上文盲、半文盲的人数占总人口的15.5%，其中80%以上分布在农村、贫困地区。环境

1、二氧化硫排放量增加，酸雨危害加重。1994年，全国废气排放总量（不含乡镇工业）达11.4万亿立方米，其中二氧化硫为1823万吨。大中城市汽车尾气污染日趋明显，个别城市出现光化学烟雾现象。

2、水污染加剧。城市生活污水排放量大幅度增加，1994年达149.8亿吨，城市生活污水处理远不能适应需要。各大江河均受到不同程度的污染，并呈发展趋势，工业发达城市附近水域污染尤为突出。全国各主要城市地下水普遍超采，近海城市海水入侵现象严重。近海海域污染加重。