第二章 投标人须知

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：国网陕西省电力有限公司

1.1.2招标人

地址：陕西省西安市碑林区柿园路218号

名称：国网陕西招标有限公司

地址：陕西省西安市碑林区友谊东路308号

1.1.3招标代理机构

联系人：刘工、赵工

电话5293

1.1.4招标项目名称见招标公告第2条，招标范围

1.1.5工程项目名称见招标公告第2条，招标范围

自有资金

1.2.1资金来源及比例

出资比例：100%

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围见招标公告第2条，招标范围

1.3.2交货期交货期：详见第五章货物清单

1.3.3交货地点详见第五章货物清单

见合同条款中的相关规定

国家电网公司技术要求文件包括但不限于：

已正式出版发行的国家电网公司技术要求文件将作为招

标文件的补充部分，招标文件技术规范有明确规定的，以

1.3.4质量标准

技术规范为准，技术规范没有明确规定的，招标人将参考

技术要求文件评审，在这种情况下，投标文件不符合国家

电网公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将有可能

被视为实质性不响应招标文件。

（1）资质要求（对制造资质有要求的，应分别列出并注

明）：详见招标公告第3条

（2）财务要求：详见招标公告第3条

1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（3）投标人业绩：详见招标公告第3条

投标材料业绩：详见招标公告第3条

（4）信誉要求：详见招标公告第3条

（5）其他要求：详见招标公告第3条

1.4.2是否接受联合体投标详见招标公告

补充：

1.为相应标包前期提供设计或咨询的，但设计施工工程

总承包除外；

2.根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》

1.4.3投标人不得存在的其他情形的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资

格的不良行为，且在处理有效期内的；

3.不配合造成现场核实工作无法进行的。

4.第一章招标公告第3条投标人资格要求中的要求。

注：本条所述的“本招标项目”指的是“本包”。

1.9.1投标预备会不召开

1.9.2投标人在投标预备会前提出问题不适用

1.10.1分包不允许

投标的技术参数允许优于招标文件的规定，但技术参数优

1.11.4偏差

于招标文件的不做比较评审。

本招标活动期间招标人及招标代理机构依法发出的澄清

修改等函件。

投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部

投标文件。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理

解并接受招标文件规定的条款。

如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术

2.1构成招标文件的其他资料参数以技术部分为准，交货期、投标人资格、业绩要求、

质保期以商务部分为准。如技术规范书中的招标货物数量

及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。

如技术规范书中有设备或组件材料指定专利、商标、品牌、

原产地或供应商的，除属于《中华人民共和国招标投标法

实施条例》第九条第一款第四项规定情形的，其他均属于

无效指定，以相应设备或组件材料的技术要求为准。

投标人可提出疑问的时间：投标截止时间前10天。

形式：如有疑问，应以书面形式（包括信函、传真等可以

有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人予以澄

清。同时将澄清内容上传至招标人招投标信息系统（国家

2.2.1投标人要求澄清招标文件

电网公司新一代电子商务平台）相应位置。

招标人对投标人提出的澄清疑问，通过国家电网公司

电子商务平台进行统一回复，投标人可登陆国家电网公司

电子商务平台“澄清补遗”模块自行查阅。

以书面形式或在招标人招投标信息系统（国家电网公司新

2.2.2招标文件澄清发出的形式一代电子商务平台）以电子形式发给所有购买招标文件的

投标人，但不指明澄清问题的来源

时间：招标人发出澄清后1日以内。

2.2.3投标人确认收到招标文件澄清形式：以书面形式或在招标人信息系统通过CA证书以电

子形式通知招标人，确认已经收到该澄清。

在招标人招投标信息系统（国家电网公司新一代电子商务

2.3.1招标文件修改发出的形式

平台）通知所有已购买招标文件的投标人

时间：招标人发出修改后1日以内。

2.3.2投标人确认收到招标文件修改形式：以书面形式或在招标人招投标信息系统（国家电网

公司新一代电子商务平台）通过本人合法数字证书以电子

形式（数据电文）通知招标人，确认已收到该修改。

2.4联系电话/p>

招标文件及评标结果异议联系方式

7.2传真/p>

投标文件所包含的内容及具体编制条目详见招标文件第

六章投标文件格式。

商务、技术支持证明材料，编制内容详见本章正文3.5,

3.1.1构成投标文件的其他资料

其他文件以上传至招投标交易平台信息系统中的文件为

准。

投标人应评标委员会书面澄清问题作出的书面回复函件。

本批次涉及的投标报价均为含税报价，税率按照现行相关

3.2.1增值税税金的计算方法

法律法规规定执行。

3.2.4最高投标限价详见招标公告附件1

・投标人应按第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总

表”的要求填写相应表格。招标文件“货物清单行报价暨

投标报价汇总表”中载明的产品描述及其单位、数量是唯

一的、是投标报价的主要内涵和全部外延范围，投标报价

以该“清单”为准，凡是该“清单”已经规定的信息、数

据，而招标文件中其他表述与之有冲突的，一律以该“清

单”规定的信息、数据为准，请逐行填写“未含税单价”

和“增值税税率”两个数据，“未含税单价”不得填写“零”

（不接受赠予），不接受不按国家法律法规规定填报增值

税税率的投标文件。

投标人须在招标人招投标交易平台信息系统上上传货物

清单行报价暨投标报价汇总表。招标人不接受货物清单行

3.2.5投标报价的其他要求：

报价暨投标报价汇总表纸质文件。

招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明，在投标截

止时间前，如投标价格有变动，投标人应通过招标人招投

标交易平台信息系统将原有价格删除，重新填报新的价

格。

投标报价应包含所有试验费用。

・投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，

应同时修改第五章“货物清单行报价”中的相应报价。此

修改须符合本章第4.3款的有关规定。同时，投标人应在

商务文件中保存最终的带有条形码的货物清单行报价暨

投标报价汇总表。

3.3.1投标有效期开标之日起90天

投标保证金的形式：详见招标公告

3.4.1投标保证金

投标保证金的金额：详见附件一

银行保函退还联系人：赵工

3.4.3投标保证金退还

电话/p>

补充：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后主动对投标文

3.4.4其他可以不予退还保证金的情形件提出实质性修改的。

（2）投标人串通投标或有其它违法行为的。

（3）法律规定的其它不予退还投标保证金的情形。

•“资质业绩信息集中应答文件商务部分”支持证明文件

应包括但不限于：

（1）近年财务状况：应附经会计师事务所或审计机构审

计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润

3.5资格审查资料的特殊要求表和财务情况说明书的附件，具体年份要求见投标人须知

前附表。

（2）近年发生的诉讼及仲裁情况：应说明相关情况，并

附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印

件，具体年份要求见投标人须知前附表3.5.5。

（3）其他：应附有投标人有效的营业执照（或事业单位

法人证书）副本、质量保证体系、股权结构说明、股权变

更证明、企业性质变更证明（税率变化等）o

（4）招标公告规定接受联合体投标的，应包括联合体各

方相关情况。

・“资质业绩信息集中应答文件技术部分”支持证明文件

应包括但不限于：

近年完成的合同情况：包含投标人供货数量、业主单位名

称、工程名称等信息，且须同时附有中标通知书、合同协

议书及销售发票的复印件（必附）；其中：中标通知书、

合同协议书及销售发票的复印件或扫描件为业绩合格性

评审材料（必附），业绩具体年份要求见投标人须知前附

表3.5.3.

供货业绩计算说明：供货业绩时间以合同签订时间为准，

业绩数量、金额以发票为准。各投标人提供的业绩证明应

完整包含：中标通知书扫描件、合同（合同扫描件需包含

供货合同封面、签字页及货物清册等支撑材料）、销售发

票扫描件等资料。各投标人编制投标文件时，应按时间顺

序由远及近排列合同文件，中标通知书、合同、发票应一

一对应，并制定目录。投标文件中未提供销售业绩发票，

其业绩不予认可。所有业绩支撑证明材料内容须保证清

晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。

业绩要求补充说明：

①.合同供货方和实际产品生产方均为投标人；

②.不认可的有（包括但不限于）：

a.与同类产品制造厂之间的业绩；

b.在试验室或试验站的业绩；

C.与代理商之间的业绩；

d.与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用

的单位以外的主体）签订的供货合同；

e.出口业绩的外贸合同、报关单及对应产品型号等信息资

料难以核实或不全的。

（2）报告及证书：应提供与投标产品同品种产品的国际

权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产

品有效试验、鉴定报告复印件，具备相应资质认证机构出

具的有效认证证书复印件（含人员认证），国家规定需要

办理生产许可产品的相应级别机关颁发的有效生产许可

证复印件。

（3）必要装备（试验或检验检测、生产等）：应提供购

买设备的发票信息，发票上明确载明装备名称。

（4）其他：应附有投标人股权结构说明（事业单位法人

除外）、股权变更证明。

（5）资质业绩信息集中应答文件应按下列顺序编制：1

近年完成的合同情况、2报告及证书、3必要装备（先生

产、再试验）。

3.5.2近年财务状况的年份要求2019年至2021年

3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2019年至2021年

近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要

3.5.52019年至2021年

求

3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许

根据本章第3.7.3A（2）款”投标文件组成”的要求需提

供投标文件，提供的份数要求如下：

1、电子投标文件（电子商务平台部分）：报价文件、资

质能力核实凭证单（如有），应在应答文件递交截止时间

前提交至国家电网公司新一代电子商务平台

（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）

2、电子投标文件（智能采购平台部分）：以分标为单位

提交至智能采购平台，包括技术投标文件、商务投标文件

3.7.3A(2)投标文件份数及其他要求

（双层PDF格式）、投标人结构化信息表。投标人需将完

整技术投标文件、商务投标文件（双层PDF）、投标人结

构化信息表上传至''智能采购平台”，技术文件大小限制

为100M,商务文件大小限制为lOOMo

3、投标保函（如有）：以银行保函形式提交的投标保证

金，需将保函的电子扫描件放在商务投标文件中。中标候

选人公示发布三日内，中标候选人需将保函原件封装邮寄

至招标代理机构。

（1）商务、技术文件分类详见投标文件格式；

其中：对投标保证保险和投标保函的扫描件，需要放入对

应分标的商务文件中。

备注：“重法纪、讲诚信、提质量”按分标为单位放入对

3.7.3A(3)投标文件编制要求

应分标的商务文件中。

文件要求制作成双层PDF格式，具体要求详见第六章投标

文件格式附件一、附件二。

资质业绩信息集中应答文件应按下列顺序编制：1近年完

成的合同情况、2报告及证书、3必要装备（先生产、再

试验）。

3.7.3(B)投标文件所附证书证件要求

对于业绩材料编制要求：按时间顺序由远及近排列合同复

印扫描件，将中标通知书复印扫描件、业绩发票与合同一

一对应编制，并制定目录。

1.招标文件中要求的电子投标文件，所附证书证件均为

原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件

要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人

（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表

人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子

印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权

委托书。

投标人如在投标文件中使用“投标专用章"，应提供''投

标专用章”与公章具备同等效力的说明文件，并加盖公

章，格式详见招标文件第六章.投标文件格式，“投标

专用章”对于提交至招投标信息系统的电子文件不适

用。

3.7.3(B)投标文件签字或盖章要求

对于系统电子投标文件，仅需完成商务文件、技术文件整

体电子签章。

2.在互联网上，投标人使用本人的合法数字证书之私钥对

所投电子投标文件进行数字（电子）签名，使用招标人的

合法数字证书之公钥对所投电子投标文件进行加密后，提

交招标人招投标交易平台信息系统。

招标文件第二章附表『10、第五章货物清单和第六章

投标文件格式中提供了格式文件的（指投标函、已标价货

物清单行报价暨投标报价汇总表、组件材料价格表、投标

保证金银行保函、法定代表人授权委托书、联合体协议

书），投标人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实

质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。

在互联网上，投标人使用本人的合法数字证书之私钥对所

投电子投标文件进行数字（电子）签名，使用招标人的合

4.1.1(B)投标文件加密要求

法数字证书之公钥对所投电子投标文件进行加密后，提交

招标人招投标交易平台信息系统。

投标人名称

招标项目名称：

招标项目编号

分标序号

4.1.2封套上应载明的信息

分标编号

包号

（技术、商务）投标文件

在一年一月—日—时前不得开启

详见招标公告第5条

补充：

投标人放弃全部或部分标包的投标，投标人必须在截标前

在招标人招投标交易平台信息系统进行放弃操作并且撤

4.2.1投标截止时间

回已提交的投标文件，否则将视为投标人参加投标并按本

章第5条规定进行解密公示，公示后的开标报价具有法律

效力，如该投标人中标，后续合同签订受相关法律责任约

束。

4.2.2(A)递交投标文件地点详见招标公告第5条

4.2.3投标文件是否退还否

开标时间：同投标截止时间

5.1(A)开标时间和地点

开标地点：线上开标

凡在当众公示的开标一览表中不显示、显示为非报价数值

（乱码或其他）的投标，一律判定为解密不成功。因投标

人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因

投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投

标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损

失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继

续进行。开标过程中，如发生系统解密中断或解密速度异

常缓慢等情形，招标人将迅速组织进行信息系统检查和维

护，各投标人可以继续见证开标过程和开标内容，直到服

务器未解密开标信息数据全部解密完成。

投标人可在招标文件规定的投标截止时间前任意时间，在

5.2开标程序任何具备互联网环境的地方登陆招标人招投标信息系统

并插入CA钥匙，验证开标信息是否准时解密，以及是否

发生提前解密的情形，监督招标人招投标信息系统的解密

进程。对于不参加现场开标仪式的投标人可在招标文件规

定的投标截止时间后，在任何具备互联网环境的地方登陆

招标人招投标信息系统，并使用本人合法数字证书，在物

资招标采购选项下的开标管理中查看开标记录表。

电子化开标现场公示结束后，各投标人须于开标结束后24

小时内在招标人招投标信息系统完成开标结果确认，逾期

未完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。

在评标中投标人的报价以开标现场当众公示的电子报价

为准。

评标委员会构成：

招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员

6.1.1评标委员会的组建：人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得

少于成员总数的三分之二。

评标专家确定方式：从招标代理机构专家库随机抽取

评标委员会不直接确定中标人。

6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数

每个合同包公示中标候选人1名。

公示媒介：国家电网有限公司新一代电子商务平台、中国

7.1中标候选人公示媒介及期限招标投标公共服务平台

公示期限：3B

评标委员会不直接确定中标人。每个合同包公示中标候选

7.4是否授权评标委员会确定中标人

人1名。

补充：

签订书面合同前，如果中标人所投的同类货物出现事故，

7.7.2签订合同前同类货物出现事故

事故原因查明并得到全面修复前，招标人将有权取消该中

标人的中标资格。

补充：

7.7.4多个项目单位签订合同如同一包内包含两个或两个以上项目单位，中标人应分别

与各项目单位签订合同。

如果中标人有腐败和欺诈行为，其中标资格将被取

消。如果投标人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行

为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格

或拒绝其投标。“腐败行为”指在招标、评标和合同执

行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评

标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或

招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当

利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。

8.2对投标人的补充纪律要求“欺诈行为”指为了影响招标、评标和合同执行等过程

而隐瞒事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，

其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为

人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开

的竞争中受益。招标人建立虚假投标与产品质量“黑名

单”制度，对于发生虚假投标、中标后产品生产以次充

好、产品本身质量问题导致运行事故等情形的供应商将

被列入“黑名单”。

补充：

不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单

8.3对评标委员会成员的纪律要求

位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标

人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

9是否采用电子招标投标是

1.对外购外协要求：外购外协原材料、配套元件和外部委

托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要

求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进

厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供

应商提供检测合格证明，以及技术规范对外购外协组件材

料第三人资质业绩和技术水平的要求。外购外协原材料、

10需要补充的其他内容配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招

标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、

元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材

料、元件和部件供应商提供检测合格证明，以及技术规范

对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。

2.招标代理服务费：见附件二。

3.重新招标和不再招标

3.1重新招标

有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取

相应措施后，将重新招标：

(1)提交投标文件的投标人少于三个的；

(2)经评标委员会评审否决所有投标的，或者评标委员

会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明

显缺乏竞争,决定否决全部投标的。

3.2不再招标

因上述条款重新招标后，投标人仍少于三个，按国家有关

规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项

目，报项目审批、核准部门审批、核准后，可以不再进行

招标。

4.投标人有除澄清、异议外需要咨询招标人的问题，按照

第六章投标文件格式附件：投标人咨询单。

5.投标人违法失信情况以评标委员会于开标当日在“信用

中国“网站(www.creditchina,gov.cn)查询的结果为准。

6.请各投标人严格按照招标文件要求编制《“重法纪、

讲诚信、提质量”承诺函》，《“重法纪、讲诚信、提质

量”承诺函》要求详见第一章招标公告。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法

规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对设备采购进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

(1)资质要求：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投

标设备的业绩要求。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4」项和投标人须知前附表

的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并

承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无

效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(3)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；

(5)为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

(6)为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

(7)为本招标项目的代建人；

(8)为本招标项目的招标代理机构；

(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(11)被依法暂停或者取消投标资格；

(12)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(14)在最近三年内发生重大产品质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有

关法律文书为准)；

(15)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

(16)被最高人民法院在"信用中国"网站()或各级信用信息共享平台中列入

失信被执行人名单；

(17)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的(以检察机关职务犯

罪预防部门出具的查询结果为准)；

(18)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律

责任。

1.7语言文字