2020年高速公路施工安全管理制度汇编

高速公路施工安全管理制度汇编

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安全管理制度汇编

一、安全生产责任制度

1、总则

(1)、为加强安全生产管理,明确安全生产责任，根据〈中华人民共和国安全生产法》

和有关法律法规要求,根据公司的安全文件精神,结合本项目的实际情况,制定本制度。

(2)、本项目实行安全生产责任制度，坚持谁在岗谁负责，谁主管谁负责的原则；坚

持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理,各负其责，自上而下

逐级监督管理的原则。

(3)、项目经理是本项目安全生产第一责任人,对本项目安全生产负全面责任,负责

安全的副经理负直接责任,各部门负责人对本部门的安全生产负直接责任。

(4)、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一,预防为

主，综合治理”的方针，相互支持，相互配合。

(5)、全体员工除履行本本规定所列的安全生产职责外,还应完成上级组织和部门安

排的其它的安全生产工作。

(6)、本制度适用于兴赣高速公路项目B8合同段。

2、安全生产管理目标

(1)、安全生产事故控制目标

IX杜绝发生重大安全生产事故；

2)、事故重伤率小于0.6%。；

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3）、事故轻伤率小于3.0%。；

4）、消灭重大交通事故和重大设备事故；

（3）、安全指标目标

1）、特种作业人员持证上岗率100%;

2）、安全生产标准化达标目标为：消灭不合格；

3）、员工安全教育率达95%以，；隐患整改率达到95%以上,各分部分项、各工序

安全交底100%；

3、安全生产责任制

（1）、项目经理安全生产责任制

1）＞负责项目部领导班子成员的安全生产职责分工，并定期检查其安全生产职责履行

情况。

2）、定期参加安全生产（领导小组）会议，分析项目部安全生产形势，讨论、解决安

全生产中存在的问题，安排下一步安全生产工作。

3）、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比

安全生产工作。

4）、建立健全安全监督机构，充实安全人员，支持安监部门和安全人员开展工作。

5）、保障职业安全健康和安全技术措施费的投入。对事故隐患整改和改进劳动条件的

安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证；对重大事故隐患要限期整改，要落

实单位、落实责任人。

6）、执行国家安全生产法及各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查,

检查各项安全生产规章制度的执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止

违章指挥、违章作业。

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7）、组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动

内容进行具体布置、安排，组织检查，总结上报。

8〉、定期总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。

严格把好评选关，执行一票否决权。

9）、加强对劳务协作队伍的安全生产管理，严格执行安全生产管理制度，确

保安全生产。

10）、认真执行“三级安全生产教育”，使用新设备、新技术的人员进行新岗

位安全生产技术教育，增强自我保护意识，对不执行的单位或部门要追究责任。

11）、负责组织单位重大事故的应急救援，按照“四不放过”的原则组织对事

故生产的调查处理。

（2）、项目总工安全生产职责

IX认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合项目部的

安全技术状况，制订实施细则，认真落实。

2）、在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，同时计划、布置、

检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。

3）、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防

为主”的安全生产方针。从审核工程设计图纸，确定施工方案和工艺流程，到选用

施工机械、运输设备的各个环节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍

安全和健康，均应纠正或不予审批。采用的安全技术措施针对性要强，实用效果要

好，确保施工安全。

4）、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新

技术、新工艺、使用新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程

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及岗位安全生产职责。

5）、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定,

符合安全卫生标准，对不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能经过鉴定。

6）、把项目部存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量

攻克技术难关；负责组织安全技术措施项目的设计与施工，逐步改进劳动条件。

7）、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的

危险因素、预防措施、操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。

8）、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意

见及应采取的安全技术措施。

9）、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。

s、定期组织对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人

劳部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。

（3）、项目副经理安全职责

1）、对项目部的职业安全健康工作承担直接领导责任。

2）、贯彻执行上级的各项安全生产法规、规定，贯彻、执行项目部的安全规

章制度。

3）、审查施工方案中的安全技术保障措施。

4）、提出项目部职业安全健康工作的奖惩意见。

5）、在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的执行情

况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。

6）、协助项目经理进行事故报告和善后处理。

（4）、财务部安全生产职责

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1）、按照国家规定，提取足够数量的经费作为职业安全健康和安全技术措施

费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并监督专款专用。

2）、及时为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。

3）、监督劳动保护用品的采购和发放工作。

4）、协助安环、质检部门按规定收取违章罚款和扣发安全奖金及其它款项。

（5）、工程部安全生产职责

1）、编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产

工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。

2）、组织施工现场考评管理，落实考评标准中“职业安全健康管理”方面的

考评内容。

3）、新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方

案的安全可靠性。“四新”技术方案必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时

制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操作规程及岗位责任。

4）、贯彻安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强

施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良好秩序。

5）、负责施工期内的工程主体结构的安全防护工作。

6）、在排除生产障碍的同时，解决不安全隐患；遇生产与安全发生矛盾时,

生产必须服从安全，不得冒险违章指挥。

（6）、合约部安全生产职责

IX严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须具有独立法人资格、

相应的等级资质及较好的业绩和信誉。

2）、负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。

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3）、签订施工生产合同时，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职

责，不得签订非法生死合同。

（7）、综合部安全生产职责

1）、协助组织项目部开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学

习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。

2）、负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。

3）、负责公务车辆、驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。

4）、协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药

品、小型个人防护用品等。

5）、协同做好对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。

（8）、劳动安全部安全生产责任制

1）、对施工生产中的有关安全问题负责。

2）、负责制定改进劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理毒等技术措施。

3）、严格按照国家有关技术标准、规程，编写和审批项目安全施工组织设计

等文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去。

4）、负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施和安全操

作规程。

5）、负责编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育。

6）、组织安全教育，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行。

7）、组织伤亡事故和重大未遂事故的调查，对施工隐患原因提出技术改进措

施。

8）、参加编制或审查安全操作规程,采用新工艺、新技术、新材料、

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新设备时，要提出具体的，有针对性的安全技术措施，并编制操作规程，

参加或组织技术革新的鉴定工作。

9）、审核好施工现场总平面规划，并检查实施。

10）、审核对企业基本建设和技术改造项目的劳动保护和安全生产

的设施与措施。

11）、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。

12）、督促项目部根据建设单位提供的施工区域的地下管线布置状

况，制订、落实相应的安全技术措施。

13）、组织安全技术科研活动，并列入科研计划。组织安全技术鉴定，

对安全设施、合理化建议负责审核。

14）、将安全技术列入科技情报活动的内容，充分利用情报中心资料,

进行活动。

（9）、项目技术员安全生产责任制

1）、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制

度。

2）、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案

中的技术措施要求。

3）、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改

完善意见，使之完善。

4）、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分类

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分项的安全技术措施，使之完善和充实。

5）、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠

正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

6）、对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

（10）、项目施工员安全生产责任制

1）、认真执行上级有关安全生产规定，对所辖施工作业队安全负直接领导责任。

2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工作业

队进行书面的安全技术交底。履行签认手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，

随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。

3）、经常检查所辖施工作业队的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现

问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安

全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4）、定期不定期组织所辖施工作业队学习安全操作规程，开展安全教育活动，

接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5）、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

6）、遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实

安全生产技术措施。

7）、对施工现场的安全工作应尽到作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时

检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，

并汇报项目经理。

8）、施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止

和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。

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9）、在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安

全整改和落实安全措施后，方准再施工。

10）、施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协

同整改，确保施工安全生产。

（11）、质检员安全生产责任制

1）、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

2）、在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能，发现不佳之处，及

时通知安全员，落实整改。

3）、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，

造成安全事故发生。

4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不

合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

5）、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有

权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

（12）、项目安全员安全生产职责

1）、协助项目经理部做好工程现场施工的周边环境和外部关系，保证工程能正

常施工。

2）、贯彻执行项目安全目标，定期进行各种安全检查和文明施工检查。

3）、负责现场安全防护和设备使用的督查工作，发现隐患及时解决，做好检查

记录。

4）、搞好安全生产和文明施工工作的部署和实施。

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5）、协助上级搞好特殊工种的技术培训，并负责组织本项目劳务分承包方的安

全培训工作，并督促做好技术交底工作。

6）、严格执行各项安全规章制度，对工伤事故及时上报，积极参与事故的调查和

处理。

7）、给合工程施工特点，认真制定每月工作计划，按公司规定及时上报。

8）、严格对照公司安全生产检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确

保伤亡控制指标，工伤率控制在公司目标责任书内。

9）、参加施工组织设计，安全技术底的编写，并现场督促、检查实施情况，坚

决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改行为，给予一定的处罚，发现重

大事故隐患或危及人身安全的情况发生时，应及时处理并报告项目经理，如遇紧

急险情时，有权要求停止作业、撤出作业人员，并报告项目经理处理。

10）、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能有监督检查的责

任，组织参建人员学习正确使用安全防护用品。

（13）、班组长安全生产职责

1）、以身作则，认真贯彻执行公司各级安全生产规章制度，且对班组的安全生

产负直接管理责任。

2）、生产过程中关心职工的生命安全和身心健康，督促技术负责人、安全员做

好各种安全技术交底工作。

3）、支持班组安全员的工作，保证安全防护用品的发放，监督安全防范措施的

落实。

4）、经常检查生产现场的安全工作，及时消除隐患。

5）、熟知本班组各工种安全操作规程，不违章指挥，不冒险作业。

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6）、组织职工学习安全知识，教育职工遵守安全生产纪律，并督促安全员做好

各项安全工作。

7）、发生工伤事故要立即组织抢救并保护好事故现场，及时向上级报告，并积

极参与事故的调查处理工作，严格做到“四不放过”

（14）、班组兼职安全员安全生产职责

1）、以身作则，认真贯彻执行项目部的各种安全生产规章制度。

2）、根据生产任务的特点制订本班组月安全计划布置落实安全措施，并进行检

查监督，及时消除不安全因素。

3）、认真执行“一班三检”制度，及时做好安全管理台帐记录。

4）、认真抓好施工现场的安全生产、文明施工，使之规范化、标准化。

5）、有权拒绝有违反安全制度或存在明显不安全因素的工作，对工人违章操作

不听劝阻的，有权停止其工作，并对其做出相应处罚或向上级汇报。

6）、有计划组织职工进行安全生产操作技术或遵章守纪教育，并认真做好对新

工人和转岗工人的第三级安全教育。

7）、遇到事故时，应迅速进行抢救，避免扩大损失，同时立即向上级汇报，并

参与事故的调查分析和处理。

8）、重大危险点源及易发生危险的工序，安全员应对其作安全技术交底并落实

责任（15）、职工安全生产职责

1）、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并要随时制止她人

违章作业。

2）、遵守有关设备的维护保养制度中职工应做到的条款，为设备安全与正常运

转尽到责任。

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3)爱护和正确使用机械设备、工具和个人保护用品，经常关心自己周围的安全

生产情况，向有关领导或部门提出合理化建设或意见。

4)、发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关领导汇报，发生工伤事

故，要及时抢救伤员，保护现场，报告领导，同时要协助有关调查人员做好调查工

作。

5)、努力学习和掌握安全知识和技能，熟练掌握本工种操作程序和安全操作规

程，积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛、管理活动，牢固树立安全第

一的思想和自我保护意识，遵章守纪，有权拒绝违章指挥，对个人安全生产负责。

二、安全会议制度

贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，营造企业良好的安全工作氛

围，提高安全生产的能力，有效预防项目安全事故的发生，特制定本制度。

1、安全会议主要内容

(1)、传达上级安全生产文件、信息，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案

例的经验教训。

(2)、总结本项目上一阶段安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相

应的预防和整改措施。

(3)、布置下一阶段安全工作任务。

2、安全会议的时间

项目部每年末召开一次全体员工参加的安全总结工作大会；每月举行一次由各

部门负责人、施工队负责人及专兼职安全员参加的安全工作例会；每星期召开一次

由项目部专职安全员及班组兼职安全员参加的安全会议。

3、会议组织

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安全工作会议由主管安全工作领导或分管安全工作领导负责组织召开。主管领

导必须每年至少组织两次安全会议；分管领导必须每月组织一次安全会议。

4、考核

安全工作会议实行签到制，由安全管理部门统计并作为单位考勤工作的组成

部分，纳入个人考勤范围。对未经请假，无故不参加安全工作会议的按旷工处理。

5、记录

安全工作会议要有专人记录。每次会议举行后，相关人员都要将安全会议有关内

容记录在相应的安全会议记录上。

三、安全技术交底制度

安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术交底方案的

具体落实。安全技术交底一般与工程技术交底同时进行，实行分级交底制度。

1、编制目的

规范安全技术交底，为确保经过安全技术交底使施工人员了解安全操作规程、

施工现场安全注意事项等，确保不出现安全责任事故，实现本项目安全目标。

2、适用范围

适用于兴赣高速项目B8标（单位、分部、分项工程及其施工工序等）的安全技术

交底。

3、安全技术交底的要求

（1）、各级管理人员都必须熟悉相关安全技术标准、规范、规程的要求，并严

格执行，不得违章指挥；工人必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程,

不得违章作业。

2）、建立安全技术管理制度，制定安全技术措施的编制、审定、监督实施程

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序，对施工方案及需设计计算部分应建立审核制度，和安全技术资料归档制度。

3）、在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术

措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、高支模作业和脚手

架、垂直运输设备的拆装以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全

施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，并应加强监理监督。

4）、应建立验收确认制度，对脚手架、高支模、施工用电、垂直运输设备、

起重机、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验

收。对外购的设备、设施、产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。

5）、应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防

护用品，并教育正确使用。

4、安全技术交底制度

（1）、项目经理部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。施工现场各

分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。

（2）、工程技术人员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针

对性的安全技术交底。

（3）、交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级

进行书面交底，职责明确，落实到人。

（4）、安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。开工前，项目总工应将工

程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底，交底内容应包括：

工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程

序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；工程技术人员应按工程进度

向有关施工班组进行作业的安全交底；施工班组长每天应向一线作业人员进行施

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工要求和作业环境的安全交底。

(5)、工程技术人员要对所管辖的施工班组的现场施工安全进行监督与检查。

(6)、各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。

(7)、安全技术交底的签字记录必须及时提交给项目经理部劳安部及时收集、整

理和归档。

(8)、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工

作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。

四、安全检查制度

1、安全检查次数

(1)、根据施工现场情况，项目部每月组织至少一次次安全生产大检查；

(2)、班组在每日安全巡查制度的基础上，每周组织一次班组间的交叉检查；

(3)、特别情况的检查；

(4)、不定期的日常监督与检查。

2、检查形式：

对生产中的安全工作，除进行经常的检查外，项目部每年还应该定期地进行二

至四次群众性的检查。这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检

查能够结合进行。

开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，而且必须建立由企

业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安

全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进,

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而且及时把总结和推广先进经验，有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也

应订出计划，按期解决，务必做到条条有着落，件件有交代。这些规定都是搞好安

全生产检查的指导原则。安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来

从生产实践中创造出来的一种好形式。它是安全生产工作中运用群众路线的方法,

发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止

伤亡事故、改进劳动条件的重要手段。

3、安全检查的内容：

安全检查的内容，主要是查领导、查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、

查事故处理。

(1)＞查领导

是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要

议事日程并付诸实施，是否做到“五同时”

(2)、查现场、查隐患

安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查

现场的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有

否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避雷

设备、防爆性能；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害

的防护措施情况；锅炉、受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所、易燃易爆物质

及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安

全卫生的规定。

(3).查思想

在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检

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查她们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项

劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。查思想主要是对

照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安

全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违

章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操

作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。

(4).查管理、查制度

安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全

生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在

计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”

的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安

全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改进劳动条件的安

全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使

用；新建、改建、扩建工程项目是否与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投

产，即“三同时”的要求是否得到落实。另外，还要检查企业的安全教育制度、新

工人入厂的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各

工种的安全操作规程和岗位。

(5).查事故处理

检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现

未按“四不放过''的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取

有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的

情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。

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4、安全检查的方法：

为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配

备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由公司领导负责组织安技、工会及

有关科室的科长和专业人员参加，在项目经理或总工程师带领下，深入现场，发动

一线工人进行检查。属于专业性检查，可由公司领导指定有关部门领导带队，组成

由专业技术人员、安技、工会和有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，

事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。

五、安全生产费用管理制度

为建立和完善项目部的安全生产费用管理制度,规范安全生产费用的管理,提

升安全生产保障能力,加强项目部安全经费的监督,确保项目部安全工作有序地开

展.根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

等有关法律、法规和国务院有关规定，结合本项目部安全生产的实际情况，特制定

本规定，各部室要严格按照该规定执行。

1、总体要求：认真落实财政部、国家安监总局、集团公司的有关精神，严格

按照专款专用的原则提取和使用安全经费，保障安全生产资金投入，确保安全生产

正常进行。

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2、按照国家规定和合同要求，提取工程总额的1.5%作为本项目的安全生产

费用。

3、项目部设立安全生产专项资金专户，项目部安全生产专项资金专户由项目

部安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专

款专用，不得挪作她用；

4、安全生产措施费按工程造价百分比计取列入项目成本，统一由项目部管理。

安全生产施措施费的使用必须立项。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、

缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报安全

生产领导小组审批，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。

各种安全技术设备，由项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改进施工作业

环境和机械设备的安全状况等。

5、安全生产措施费用包括的范围如下：

（1）、完善、改造、维护安全防护和特种设备检验检测支出

1）、施工期间设置的临时交通安全设施费用，包括跨越公路、村镇处施工现

场防护、隔离等设施，桥下通航、通车及行人通道等立体施工作业时的防撞装置、

警示标志、信号灯等费用，隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下

施工便道临边防护、防滑等设施的费用；

（2）、高空作业、水上作业、挖孔桩施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、

棚；

（3）、安全警示、警告标志、警示灯、标牌及安全宣传栏，现场拆除物体时的警

戒绳等购买、制作、安装及维护的费用；

（4）、特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费;

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（5）、其它安全防护、检测设施、设备的费用（但不应包括《公路工程基本建设

项目概算预算编制办法》中的“安全及文明施工措施费”，即施工期间为满足安全

生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用）。

（2）、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

1）、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；

2）、安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作

业人员安全防护用品费用；

3）、其它专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

（3）、安全生产检查与评价支出

1）、安全生产专项检查费用、安全评价费用。

2）、聘请专家参与安全检查和评价费用。

（4）、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

1）、对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用。

2）、爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护

费用。

3）、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、

审查的费用。

（5）、安全技能培训及进行应急救援演练支出

1）、安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教

育培训及再教育费用；

2）、组织应急预案演练费用。

（6）、其它与安全生产直接相关的支出

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1）、召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传等相关活动费用；

2）、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；

3）、安全经验交流、现场观摩费用；

4）、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；

5）、配备给专职安全人员用于安全生产管理的相机、电脑等物品费用；

6）、建设单位和监理单位共同认定的其它安全生产费

6、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目

部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，

安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计

取；

7、项目部对施工需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目部安全生产领

导小组确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足

导致的后果承担责任。

8、项目部安全生产专项资金的支出由项目经理批准，确保专款专用。

六、安全生产教育培训制度

1、教育和培训的时间

根据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下：

（1）、项目经理每年不少于30学时；

（2）、专职管理和技术人员每年不少于40学时;

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(3)、其它管理和技术人员每年不少于20学时；

(4)、特殊工种每年不少于20学时；

(5)、其它职工每年不少于15学时；

(6)、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；

(7)、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学

时、20学时。

2、教育和培训的形式与内容

教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产

意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

(1)、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、

工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安

全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

(2)、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种

机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安

全技术教育。

(3)、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新

技术、新岗位的安全教育。

3、安全教育和培训的形式

(1)、新工人三级安全教育

对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合

格，方准上岗。

三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本

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教育，三级安全教育是指公司（即企业）、项目、班组这三级。对新工人或调换工种

的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

公司级:新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下:

1）、劳动保护的意义和任务的一般教育；

2）、安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；

3）、企业安全规章制度等。

项目级:项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：

1）、建安工人安全生产技术操作一般规定；

2）、施工现场安全管理规章制度；

3）、安全生产纪律和文明生产要求；

4）、施工过过程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危

险作业部位及必须遵守的事项。

班组级：岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下:

1）、本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施

的性能和作用；

2）、本工种安全操作规程；

3）、班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；

4）、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。

三级教育的要求：

1）、三级教育一般由企业的安全、教育、劳安、技术等部门配合进行；

2）、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；

3）、给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教

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育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

(2)、特种作业人员培训

除进行一般安全教育外，还要执行《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》

的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取

得《特种作业人员操作证》后上岗。

(3)特定情况下的适时安全教育

1)、季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工；

2)、节假日前后；

3)、节假日加班或突击赶任务；

4)、工作对象改变；

5)、工种变换；

6)、新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

7)、发现事故隐患或发生事故后；

8)、新进入现场等。

(4)、三类人员的安全培训教育

施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到

持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者，也必须持

证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进人规范化。

(5)、安全生产的经常性教育

企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安

全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作

的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

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安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，

具体形式如下：

1）、施工现场入口处的安全纪律牌。

2）、举办安全生产训练班、讲座、报告会、案例分析会。

3）、建立安全保护教育室，举办安全保护展览。

4）、举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传

栏。

5）、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。

6）、举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。

7）、组织家属做职工安全生产思想工作。

（6）、班前安全活动

班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。

1）、上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作

安全要求，以及特殊工种的配合等。

2）、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无

患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。

4、培训效果检查

对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：

（1）、检查施工单位的安全教育制度。建筑施工单位要广泛开展安全生产的宣传

教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生

产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法

令和规章制度。因此，企业要建立健全安全教育和培训考核制度。

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(2)、检查新入厂工人未进行三级安全教育。现在临时劳务工多，发生伤亡事

故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上应把临时劳务工作为新入

厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行

三级安全教育。主要检查施工单位、工区、班组对新入厂工人的三级教育考核记

录。

(3)、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技

术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、

项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、机械工及起重

工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准

独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行主毒危害和防治

知识教育。也应有安全教育内容。

主要检查每个工人包括特殊工种工人是否人手一册《建筑安装工人安全技术操

作规程》，检查企业、工程处、项目经理部、班组的安全教育资料。

(4)、检查变换工种时的安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全

生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施

工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教

育不得上岗操作。主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记

录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记

录。

(5)、检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人

掌握《建筑工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是施工单位对各工种工人安全

教育效果的检验。按《建筑工人安全技术操作规程》的内容，到施工现场进行随机

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抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上进

行问答。

(6)、检查施工管理人员的年度培训。各级建设行政主管部门若行文规定施工

单位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训，施工单位应按各级建设

行政主管部门文件规定，安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管

理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。主要检查施工管理人员是否

进行年度培训的记录。

(7)、检查专职安全员的年度培训考核情况。建设部、各省、自治区、直辖市

建设行政主管部门规定专职安全员要进行年度培训考核，具体由县级、地区(市)级

建设行政主管部门经办。建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定，对本企业

的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工

作的管理水平。按上级建设行政管理部门和本企业有关安全生产管理文件，核查专

职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合

格的，是否仍在岗工作等。

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七、安全生产应急管理制度

1、目的及适用范围

(1)、为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大

限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。

(2)、本制度使用于本项目部各类应急救援预案的制定和可能已发生的安全

生产事件的预防和处理。

2、应急管理原则

(1)、实行项目经理负责制，在项目部安全领导小组统一领导下，健全应急救

援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。

(2)、以人为本，安全第一：最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失

作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

(3)、预防为主，强化基础，快速反应；坚持预防与应急相结合、常态与非常

态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急

基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设。完善装备、预案制定和

演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化施工现场员工的

应急处理和逃生能力，”早发现，早报告、早处理"居安思危，预防为主。

(4)、科学实用：应急预案具有针对性、实用性和可操作性。经过危险源辨识、

风险评估进行编制；应急对策简练实用，经过演练不断完善改进。依法规范，加强

管理。

3、分级响应

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(1)、领导机构及职责

项目部成立应急救援领导小组，由项目经理任组长；分管安全的副经理为副组

长；劳安部，技术部，财务部，物资设备部，综合办公室等部门负责人为成员，负

责项目部应急救援工作的组织和指挥；其职责如下：

D、组长；项目经理

负责组织相应救援预案的启动，实施及演练，根据事故情况需要，调动各种

应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。

2)、副组长：分管安全副经理

负责协助组长做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作。做

好成员之间的联络。协调、配合工作，遇突发事故时因组长不在项目部的，由其代

行全面指挥应急救援工作。

A、接到现场报案后，及时向有关部门报告。

B、负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关部门参加救

援。

C、负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况。

D、负责事故现场受伤人员的抢救工作，

E、负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车和医院。

F、负责协调好应急救援资金的调度工作。

G、配合事故处理，做好伤亡人员家属的安抚工作。

H、做好善后工作。

(2)、办事机构

项目部安全生产应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协

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调职责，发回运转枢纽作用。

(3)、工作机构

项目部劳安部依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关突

发事故的应急管理工作。具体负责各专项应急预案的起草与实施，贯彻落实项目部

有关决定事项。

4、运行机制

(1)、预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，监理预测预警系

统，做到及时发现。及时报告、及时处理。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两

个以上预警电话，或其它报警方式。

(2)、预警级别和发布

预警级别根据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划

分为三级：项目部级、部门级、班组级。预警信息包括突发事故的类别、地点、起

始时间、可能影像范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除径有关领导批准可哦你改过信息发布、打电话等方

式进行。

5、应急处理

(1)、信息报告；重大突发事故发生后施工现场负责人必须第一时间报告项目

部应急小组。

(2)、先期处理：现场施工人员在在等待救援的同时，应及时、有效进行先期

处理，控制事态的蔓延。

(3)、应急响应

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对于先期处理未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动应急预案，由项目

部应急小组指挥有关部门展开应急处理工作。

6、应急救援

明确分工，各尽其责。各成员接到指令及时赶赴现场后，立即成立现场勘查组、

现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

并按照应急小组的安排和各自的职责、明确分工、相互协调、密切配合、高速高效、

紧张有序的开展救援工作。

7、应急保障

根据总体预案切实做好突发事件的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信

保障等工作，保证应急救援工作的需要。

8、信息的报告与发布

重大事件发生后应及时向上级和当地政府报告，并根据事件处理情况做好后

续报告工作，也向员工简要信息和应对防范措施等。

9、应急结束

重大突发事件应急处理工作结束或相关危险因素消除后，现场应急工作结束，现

场恢复正常。

10、监督管理

（IX预案管理：劳安部要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案进行

演练。每年至少进行一次。并做好演练过程的原始记录。

（2）、培训教育；由劳安部负责牵头，综合办公室协助有关部门，进行应急预

案法律法规和预案、避险、自救、互救等常识的培训I,增强员工的忧患意识和自救、

互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高应急专业技能。保存培训记

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录。

(3)、责任与奖罚：突发事件应急处理工作实行责任追究制。对突发事件应急

管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

(4)、项目部各类突发事件应急预案由质安部进行监督管理。

八、安全生产责任考核奖惩制度

1、总则

据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程安全生

产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以有关规定和要求，切实落实安全生

产责任制，强化现场安全管理，促进项目安全管理有序可控，确保我部安全管理目标的实现，

结合项目部实际情况，特制定本制度。

2、考核内容

项目部各部门管理人员安全生产责任制落实情况。

3、管理目标

(1)、建立安全生产、文明施工管理体系，配齐专兼职安全管理人员。

(2)、项目部制定年度安全管理目标(伤亡控制、安全达标、文明施工)，并将安

全责任目标分解到人，落实到人，做到有人抓，有人管，并制定措施，以确保目标

的实现。

(3)、安全管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。

(4)、做好伤亡事故的统计报告工作。

4、安全责任

(1)、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负

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总责，必须严格执行国家的法律、法规和项目部各项安全生产、文明施工规章制度,

加强领导，群防群治，确保安全生产。

(2)、主管施工生产的项目副经理对实现安全管理目标负直接领导责任。

(3)、项目部各部门的管理人员要按各自的安全职责，为实现安全管理目标努

力工作。

5、考核办法

(1)、实现逐级考核的办法，项目部接受集团公司项目的考核，项目部对所属管

理人员进行考核。

(2)、各级要制定具体的考核办法，考核成绩与各级领导及管理人员的工作业绩

挂钩，(3)、考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据。

6、凡在安全生产、文明施工中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，项目

部给予表扬、并发放一次性奖金，授予荣誉称号奖励。

(1)、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得

显著成绩的。

(2)、在劳动保护、安全生产方面有较大创造、技术改进或者提出重大合理化建

议的。

(3)、防止和避免重大伤亡事故或在事故救援中有功的。

7、项目部被上级评为安全生产先进单位，项目部对项目经理、主管副经理、安

全部长和安全员等，在年终时按经济挂钩比例予以奖励。

8、经济奖励

(1)＞在本年度内获省(部)级安全文明标准工地、集团公司级安全文明样板工

地，奖项目经理3000元，主管副经理元，质安部长元，专职安全员各1000元。

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(2)、在本年度内获集团公司级安全文明合格工地，奖项目经理1500元，主管

副经理1000元，劳安部长1000元，专职安全员500元。

9、对有下列行为之一的人员将给予处分：

(1)、违章作业和违章指挥造成事故的。

(2)、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。

(3)、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。

(4)、存在安全隐患不执行上级和安全部门限期整改要求而造成事故的。、

(5)、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重

复发生的。

10、经济处罚

(1)、在施工生产中缺少防护设施及存在事故隐患的：

1)、施工生产设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装和

运行，对决定安装和使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意决定拆毁安

全防护设施的责任者，处以罚款100-200元。

2)、已开工的单位工程无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案

中无安全技术措施的，一经查出对项目总工、工程部长分别罚款200元，对虽编制

了施工组织设计和施工方案，但未经审批的，对项目总工、工程部长分别处以罚款

100元。

3)、如存有重大事故隐患逾期不解决的，对主管生产的项目副经理处以罚款

300-500元。

4)、对接到《安全隐患整改通知单》后虽然进行了整改，但整改不彻底或《安

全隐患整改通知单》未消除而继续施工的，对负责人罚款100-200元。

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5）、对违反上述各项规定多项的，按各项规定合并处罚，由个人承担，项目部

将从个人的月工资中扣除。

（2）、在现场管理及检查中存在下列情况的：

1）、对工人进入施工现场赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、不戴安全帽、电气作业人员

不穿绝缘鞋、高处作业不系安全带、酒后上班、乘坐吊篮上下等违纪者，每人次罚

款50元；若一次发现有10个违纪人员，处罚主管生产的项目副经理200元，处

罚劳务队5000元，并进行停工整顿。

2）、特种作业人员无证上岗者，罚款50元，罚劳务队负责人100元。

3）、在大型施工机械设备、安全网等设施、设备投放使用前，未经验收和办理验

收手续，对设备管理员等有关人员处以每人100-200元罚款。

4）、对违章指挥者，视情节轻重罚款500-1000元，对劳务队长处以1000元-5000

元罚款；对于违章操作者视情节轻重罚款50-L00元，对班组长处以100元-500元

罚款，对劳务队长处以500元-1000元罚款。

5）、对无视安全检查，妨碍安全管理人员正常工作的有关人员，视情节轻重罚款

50-200元。

6）、对现场管理混乱、材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的，对作业队负

责人处以100-500元罚款。

7）、对接受业主以上部门检查，达不到标准化工地合格等级的，对分项目经理处

以1000-元罚款，对主管安全生产的副经理、劳安部长、作业队负责人处以500-

1000元罚款，对专职安全员处以100-500元罚款。当受到通报批评时，对分项目

经理、主管副经理、劳安部长、作业队负责人、安全员加倍处罚。

8）、新工人未经三级安全教育进入现场施工的,罚作业队队长和班组长各100元。

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9）、在检查和平时抽查中，对安全管理资料不齐全、管理混乱或严重缺项的责任

人罚款50-200元。

10）、对违反上述各项规定的个人，按各项规定合并处罚，项目部将从个人的月

工资中扣除。

11）、对在既有线附近施工作业时，未按规定安排管理人员进行旁站监控，不遵

守安全生产规章制度、未执行既有线施工相关规定、违反施工程序、玩忽职守而发

生各级、各类安全责任事故的，一切责任和经济损失由作业队承担，并对责任单位

按事故实际损失的2倍进行处罚，直至清退责任作业队，对情节严重的，将追究责

任人的法律责任。

（3）、发生工伤事故的：

1）、如发生轻伤事故，每轻伤一人次，罚款500-1000元，罚款由事故责任者

班组支付，事故责任者扣罚当月工资的10-20%,扣除当月奖金，罚分项目经理1000

元，对主管副经理、劳安部长、作业队负责人、处以500元罚款，对专职安全员处

以100元罚款。

2）、如发生重伤事故，每发生一人次，罚款3000-5000元，罚款由事故责任者

所在班组支付20-30%,不足部分由分项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或

她人，一律扣发当月工资的20-30%。罚项目经理元，对主管副经理、劳安部长、

作业队负责人处以1000元罚款，对专职安全员处以200元罚款。

3）、如发生死亡事故，每死一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在

作业队队承担，扣罚事故责任人本人月工资的10-30%。罚项目经理5000元，对主

管副经理、劳安部长、作业队负责人处以元罚款，对专职安全员处以500元罚款。

4）、如发生多人事故时，按公司的规定标准分别计算合并罚款。

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5）、当发生事故时，对不及时报告、隐瞒不报、谎报及故意破坏事故现场的责

任者，罚款100-500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

（4）、对存在机械设备隐患和发生事故的：

1）、对私自拆毁安全设施存在安全隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。

2）、对发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失『10%的罚款（不少于200

元）。

3）、当发生与我方有关责任的交通事故,对事故责任者处以直接经济损失5-10%

的罚款。

（5）、对存在火灾隐患及发生火灾事故的：

1）、火灾隐患

①火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按50元处罚责任人员。

②重大火灾隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人处以100-500元罚款。

③对违反消防管理规定不听劝阻者，给予50-100元的罚款。

2）、火灾事故

①对火灾损失折款不足百元的责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。

②对火灾经济损失在5000元以上，10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经

济损失20%的罚款。

③对直接经济损失万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。

④对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生火灾的责任者，加倍处罚。

⑤对消防器材、消防设备因管理不善或挪作她用的责任者,根据情节轻重给予50-

100元的罚款，对影响灭火行动造成严重后果的责任者，严肃处理。

⑥对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者，按有关规定合并处罚，直至

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移交司法机关追究法律责任。

11、对有下列情形之一的有关责任者，加倍罚款。

(1)、对违章操作，检查人员指出后，仍不进行整改而造成事故者；

(2)、对违章指挥而造成事故者；

(3)、发生事故后隐瞒或谎报事故情况、破坏现场、妨碍事故调查者；

(4)、发生伤亡事故后，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似

事故的：

(5)、接到“停工通知书”后逾期不彻底解决而发生伤亡事故者。

12、因不可抗拒的自然灾害而造成事故的，单位和个人免予处罚。

13、各作业队或个人接到罚款通知单后，在验工计价拨款或月底发工资时由项目

部财务部将所罚款额扣留，收缴的罚款作为安全奖励基金，专款专用。

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九、安全事故报告制度

1、总则

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度,

防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第493号

令、有关法律特制定本制度。

本制度适合本项目在生产过程发生的安全生产事故。

2、安全生产事故等级的划分

按国务院第493号令中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,

事故等级划分的规定，规定如下：

(1)、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急

性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(2)、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

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以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以

下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的