TCPCPA-国际学习成果认证编制说明

附件1：《国际学习成果认证》中国人口文化促进会团体标准（征求意见稿）编制说明一、工作简况1.任务来源本文件由中国人口文化促进会留学服务分会提出并归口管理。本文件由中国人口文化促进会发布。本文件起草单位：北京德熙教育咨询有限公司、中育立诚认证中心有限公司、中联汇佳（北京）职业技能鉴定中心、北京留信国际信息科学研究院、北京环海阳光教育科技研究院、九州认证服务有限公司、中联大恩（北京）国际信息科学研究院、山东工业技术学院、中荟认证服务有限公司、中启信德认证服务有限公司、中教国信认证中心有限公司、辰佳认证服务有限公司、中研优学认证中心有限公司、金源认证中心有限公司、德弘认证中心有限公司。2.编制背景及工作过程近年来，随着全球终身学习理念的广泛传播和终身学习制度的逐步建立，学习成果认证在世界范围内受到越来越多的关注和重视。以联合国教科文组织和欧盟委员会为代表的国际性组织相继出台学习成果认证的指导性文件和研究报告，进一步推动了学习成果认证制度的全球化发展。国际社会中，不同国际组织、国家和地区所采用的学习成果认证术语不尽相同，但其基本内涵大体一致，即通过一定程序，将非正规、非正式学习所获得的内隐的、未被承认的学习成果转化为显性的、经官方认定的载体形式，本质上赋予了非正规、非正式学习与正规学习以同等的价值承认。在国际上，建立学习成果认证体系和资格框架是构建终身教育体系的通行做法。习近平总书记指出：“推进教育现代化，要坚持对外开放不动摇，加强同世界各国的互容、互鉴、互通”。党的十八大以来，习近平总书记在一系列国际国内重大场合宣示扩大教育对外开放，多次作出重要指示批示。《中国教育现代化2035》强调要“建成服务全民终身学习的现代教育体系”，“建立健全学分银行制度与学习成果认证的制度”。标准体系的建立是学习成果认证、积累与转换制度建设的基础和核心环节。其建立的主要目的是有效保证学习成果认证、积累与转换的实现，促进教育质量的提高，同时促进国际教育事业高质量发展，为新时代中国特色社会主义培养具有国际视野的社会主义建设者与接班人服务。中国人口文化促进会留学服务分会组织家学者在全球范围内开展为期三个多月的市场调研，通过对国际上相关标准建设实践的分析，提出我国应建立以资格标准、认证单元标准、学分标准和转换规则为主体的标准体系，以推动我国学习成果认证、积累与转换制度建设。中国人口文化促进会留学服务分会组织有关技术人员成立标准起草工作组，一年来，在北京陆续组织召开了6次工作会议，与会人员围绕《国际习成果认证》团体标准研制、发布与管理的规范与要求及相关技术内容等进行了深入讨论。为了使该标准更有代表性，2023年7月22日、8月26日和2024年4月15日分别在广州、郑州和济南召开了大型的团体标准专家座谈会。在多次研讨的基础上，修改完善形成了标准征求意见稿。二、标准编制原则和标准主要内容1.编制原则（1）通用性本标准借鉴多个国家和地区的模式，在此基础上进行本土化设计，更符合中国当前的发展需要，具有很轻的实用性。（2）本标准依据GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，符合标准编写要求。本标准的所有条目在表述上力求做到清晰明确；在方法上力求做到务实、有效、可操作。（3）协调一致性注意与相关行业或领域的协调一致。2、标准主要内容本标准共分为11个章节，规定了国际教育学习成果认证的范围、术语定义及主要内容。三、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本文件不涉及专利及知识产权问题。四、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况本文件为首次自主制定，不涉及国际国外标准采标情况。五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系本文件与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致没有冲突。六、重大分歧意