南漳县水镜庄社区创建防灾减灾示范社区实施专业方案

水镜庄小区创建“防灾减灾示范小区”实施方案小区各支部、各单位：

为加强小区减灾救助工作组织领导和统筹协调，提升防御自然灾难能力，做到有计划、有准备地防御自然灾难，最大程度地避免和减轻灾难可能给经济建设和人民生命财产安全带来危害，促进辖区社会稳定和经济发展，依据县委、县政府相关加强防灾减灾教育指示精神，结合小区实际，制订本实施方案：

一、开展创建全国减灾小区示范小区活动目标、意义

多年来，频繁发生灾难正在给经济和社会连续发展造成日益严峻挑战。全方面加强综合减灾能力建设，增强群众减灾意识，普及减灾知识，提升城镇小区群众防范应对自然灾难、避灾自救能力，促进社会稳定友好，保障人民群众生命财产安全势在必行。创建“减灾示范小区”是推进小区减灾关键手段，是正确处理减灾进小区工作点和面、局部和整体、探索和推广之间多种关系有效形式。

二、工作目标

根据试点先行、经典示范、稳步推进方法，全方面提升小区防御地震灾难能力。广泛宣传防灾减灾示范小区理念，营造全民关注、全员参与防灾减灾气氛；健全小区地震灾难预防体系，深入开展防灾减灾示范小区创建活动；经过宣传普及防灾减灾科普知识，加强培训和演练，提升小区防震避震、应急处理、自救互救、恢复正常生产生活秩序等能力；建立健全组织领导机构。

根据县创建防灾减灾示范小区工作要求，开展创建活动。

三、工作任务

（一）成立创建防灾减灾领导小组，负责创建活动组织协调、指导检验和督促落实工作。组

长：呙明林水镜庄小区书记、主任副组长：骆正洪水镜庄小区副书记、副主任成

员：徐志敏水镜庄小区副书记陶锐华大学生村官领导小组下设办公室，办公室主任由呙明林兼任，工作人员有骆正洪、徐志敏、陶锐华。

（二）编制灾难救助应急预案

小区制订灾难救助应急预案，明确小区灾难应急组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报和信息管理、应急响应、灾后救助和恢复重建等方面内容，并组织小区居民和辖区单位，开展2次预案演练，使小区居民掌握必需紧急疏散、自救互救、医疗救护等逃生技能，和消防灭火、电力抢修、煤气抢修、毒物泄漏等救灾技术。

（三）完善减灾设施

深入加强防灾减灾基础工程建设，督促辖区单位购置抢救器材、照明器材等必需防灾减灾设备；根据消防要求，设置逃生设备、逃生导向标志等设施，并定时进行检验维护；尽早治理含有灾难隐患单位。

（四）设置避难场所

确定县运动广场、县高级中学操场、县试验小学操场为应急避险场所，并设置明确地震应急疏散标示。

（五）开展减灾宣传教育活动。

采取教授讲座、利用公开栏、电子屏幕宣传等多个形式，开展小区减灾宣传，对小区居民进行减灾安全教育，使小区居民了解减灾知识，增强减灾意识。广泛宣传开展创建“减灾示范小区”关键意义，主动引导社会各界支持参与创建活动，营造良好创建气氛。

（六）调动居民参与小区减灾活动主动性。

教育引导小区居民自觉遵守减灾法律法规，珍惜小区内减灾公共设施，主动参与小区减灾基础设施建设，了解小区关键灾难风险，知晓通常减灾知识，掌握一定逃生、自救互救技巧，能够为小区减灾工作谏言献策。

（七）做好家庭防灾准备

结合居民区自然地理条件和面临关键灾难风险，针对家庭组员、住宅、环境具体情况，制订多个紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，贮备必需灭火设备，逃生工具、对外联络工具等。

（八）组建志愿者队伍

组建由小区工作人员和民兵等相关人员组成志愿者队伍，参与减灾宣传教育，遇有灾难事件立即汇报，帮助小区做好灾难应急准备，紧抢救援和群众转移安置工作，并结合小区实际情况，开展相关减灾活动。

（九）建立灾难信息汇报、通知制度主动和县气象局保持联络，将灾难性天气预报和预警、群众紧急转移安置等小区灾难相关信息立即汇报县民政局，并通知小区居民，确保小区居民快速有效获取灾难信息。

（十）切实保护弱势群体

在遇有灾难紧急情况时，要对辖区内儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效保护方法，切实确保弱势群体能够立即得到求援和妥善安置。四、时间安排和方法步骤（一）（.4.20---.4.30）制订方案阶段，研究制订确实可行实施方案，并上报县民政局。（二）（.5-----.9）组织实施阶段。（三）（.10）考评验收。小区进行自查验收基础上，迎接县验收考评。（四）（.10.30前）总结汇报并上报县民政局。小区要本着实事求是态度强力落实落实此方案，努力争取将小区创为“全国减灾示范小区”，从而带动整个县小区创建工作。